县委农工部群众路线教育实践活动整改落实“回头看”情况
县委农工部群众路线教育实践活动
整改落实“回头看”情况
为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，按照县整改办《关于开展教育实践活动整改落实情况“回头看”的通知》（x整改办字〔2014〕3号）文件精神要求，县委农工部于元月8号召开了活动专题会议，对整改落实“回头看”工作进行了专项部署，明确了领导职责、工作要求和时间节点，开展了以“六看”为主要内容的“回头看”活动。
我部自开展党的群众路线教育实践活动以来，在县委教育实践活动领导小组的正确领导下，在第一督导组的具体指导和帮助下，认真贯彻落实中央、省、市、县委有关要求，深入进行了学习教育、听取意见建议、开展谈心谈话、剖析“四风”问题、召开民主(组织)生活会、开展批评和自我批评、建章立制等环节的各项工作，做到边学边查、边整边改。整个活动期间，坚持高标准、严要求，精心组织，扎实推进，领导班子及成员作表率，做到所有活动准备充分、集中学习时间保证、学习内容重点突出、交流讨论联系实际、听取意见聚焦“四风”、整改落实立说立行、领导责任落实到位、督导指导到位，为提高班子的管理能力、决策能力和创新能力，加强党员干部工作态度、工作能力和办事效率的较快转变注入了新的活力。
一、学习教育情况.一是突出学习重点。党支部组织了13次集体
学习，集中学习了习近平总书记和中央、省、市、县相关活动的一系列讲话与文件精神，进一步深化了对深入开展教育实践活动重大意义的认识，增强了反“四风”、转作风的思想自觉和行动自觉。二是保证学习时间。规定了具体学习时间，集中学习期间党员干部不得外出，做到全员参与，不缺不落。除认真学习县委规定的12个专题外，还认真组织党员干部职工学习先进典型，以身边事教育身边人。三是创新学习方式。在每周五下午进行集中学习，学习后进行心得交流。每人每周自学不少于8个学时，做好学习笔记，不定期检查读书笔记。一把手每月讲一次党课，还带领分管领导深入基层一线走访调研，诚心诚意拜群众为师，虚心听取群众意见。
活动开展以来，我部共召开专题会议15场次，组织开展专题交流学习会3场次，一把手讲党课2次，组织全体党员干部职工观看《焦裕禄》等影片2场次，刊发专题稿件6篇。
二、整改方案落实情况
制定了整改方案，明确了整改任务、时间。截止目前，存在的10项整改任务全面完成。具体体现在：
1、工作纪律有待加强，偶有迟到早退现象的问题。我们制定完善了机关效能建设和考勤制度，严格执行签到制度，每月底由办公室对考勤进行统计，再经党支部核实，核查无误后进行备案，对存在迟到早退现象的个人进行批评教育，并严格按照考勤制度对当事人进行
处罚，目前已基本杜绝此类现象。
2、下基层走访调研少，了解村民实际情况和困难不够的问题。成立了由领导带队的3个调研服务组，以产业规划、优惠政策、优化环境为主题，以解决农村生产生活中的突出问题、提高服务质量和效率为重点，为基层送政策、送服务、解难题，推动全县农业经济持续、快速、健康发展。例如一事一议专项资金报帐难、农村清洁工程缺乏长效管理、工程难于监管等问题都得到全面解决。
3、工作中重规划、轻实施，往往布置多、检查少的问题。下发了一系列加强自身建设及加快推进富裕和谐秀美新农村建设的文件。同时，坚持县领导联系挂点帮扶制度，定期走访，帮助村民解决问题，形成了按制度办事、用制度管权的体制机制，统筹推进农业农村工作。
4、工作繁杂时，有精神懈怠倾向的问题。组织全体干部职工主动加强个人能力建设，并利用工作之余互相约谈，截至目前共约谈30余人次，约谈中，大家都能做到以诚相待，相互指出对方的不足，并彼此鼓励，增强责任意识和工作信心，有效克服了“停一停、等一等、歇一歇”的思想。
5、工作中艰苦奋斗思想有所淡化，吃苦耐劳精神有所欠缺的问题。通过学习焦裕禄、龚全珍等先进典型，结合个人思想和工作实际，找出自身的差距，增强事业心、责任感，并把先进典型、焦裕禄精神等的学习贯彻教育实践始终，积极帮助群众办好事实事。
6、农业综合开发工程监管不力问题。不论项目大小，实行统一招投标。所有申报成功的农业综合开发项目都以乡镇为单位，集中成片实施。杜绝转包现象，全程监管。通过整改，完成中低产田改造0.83万亩；新建维修加固配套水利项目37个，渠系疏浚36公里，衬砌渠道32公里，建立示范基地100亩，争取水毁项目资金200万元。
7、“庸懒散拖”专项治理。强化效能问责，集中治理了有令不行、有禁不止，服务群众消极应付、慢作为和服务不优、办事不力等问题，坚决杜绝了上班时间上网购物、玩游戏、观看娱乐节目等现象。
8、“奢靡享乐”专项治理。完善了公务接待制度，规范公务接待标准。健全了办公耗材使用台帐，对存在的浪费现象及时纠正。加强了车辆管理，消除公车私用现象。倡导勤俭节约风气，减少消费高档烟酒，接待费同比下降52%，“三公”经费支出下降33.5%。还加强了班子成员八小时以外管理，规范班子成员吃住行等行为，防止和克服享乐主义。
9、作风飘浮、工作因循守旧缺乏创新的专项治理。结合工作抓创新，注重调查研究，针对一事一议财政奖补资金报账困难，取消原先的县级报账制，改由各乡镇统一管理、统一报账。新农村建设中创新资金管理办法，通过督导工作进度下发项目资金，资金与项目同步推进。创新了农村垃圾终端处理方式，全县采用“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧”形式，在每
个乡镇新建科技含量较高、环境污染较小的垃圾焚烧炉。通过治理，全体干部职工思想观念进一步创新，工作中讲方法、强措施、重效果。
10、“文山会海”专项治理。严格落实中央八项规定从严控制发文数量，对可有可无、内容空洞的简报一律不发。严格执行会议制度和会议纪律,精简会议，切实提高会议效率和质量。通过整改，本部合并会议12次，叫停可开可不开的会议5次，会议同比减少32%，发文数量同比下降42%。
目前，所有列入整改的问题都按期解决，得到广大群众的满意认可，全县富裕和谐秀美新农村建设成效显著，共拆除“空心房”80余间，清理乱堆乱放400余处，整修余坪4000余平米，疏浚沟渠2000余米，完成改主路45公里、入户路84公里，改水100%，改厕3650余户、改房3660余户，绿化大小苗55000余株，所有省级点基本完成了健身场所建设和亮化工程，打造了一批以豆田村、麻田村、战山村、山田村、万石村、太塘村等为代表新农村建设示范亮点。本县荣获全省2014年度新农村建设先进县。
三、专项整治“回头看”情况
根据全县专项整治任务安排，由我部牵头，会同县农业局等相关责任单位，在全县范围内开展了纠正损害涉农利益行为专项整治工作。
(一)强农惠农政策整治落实情况.1、粮食直补、良种补贴和农机
补贴等各项补贴均按照农户申请、逐级申报、审后直补的原则，由县财政局通过国库集中支付“一卡通”拨付到农户。通过每项随机对20家农户进行抽查，没有发现我县强农惠农政策各项补贴存在截留、抵扣、挪用现象。2、农村中小学“两免一补”运行比较规范，严格执行个人申报、班级初审、学校公示、教育局审核程序，严格按照相关政策，将补助资金打入学生提供的银行账户内。
（二）涉农“三乱”整治落实情况.1、农民建房领域。县国土资源局、县住建局严格执行财政部、国家发改委、农业部等有关文件精神，对依法利用集体土地新建、翻建自用住房的农民，只按标准收取土地证书工本费。经核实，我县农民新建、翻盖自用住房没有超标准收费。
2、农村义务教育领域。县教育局严格规范了教育收费行为，严禁义务教育阶段在职教师从事有偿家教和乱办班补课，严禁各级各类学校和教师滥发教辅资料，对学校招生政策、招生计划、收费标准、收费依据、收费资金等内容都进行了公开、公示，没有擅自改立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生。
3、乱摊派集资问题。经过对全县10个乡镇300多户农户调查，我县没有发现有借修村公路等公益事业向农民乱摊派乱集资等问题。
（三）村级“一事一议”筹资筹劳整治落实情况。我县村级“一事一议”所筹资金由各乡镇财政所纳入村级财务统一管理，单独核算，专款专用。上级财政奖补资金由县财政采用国库直接支付。经核实，去年我县村级“一事一议”实施项目138个，项目总投资1654.9万元，
其中中央财政奖补资金714万元，村民筹资投劳132.2万元，所建项目全面竣工，没有进行超限额、超范围筹资筹劳，所筹资金不存在截留、挪用现象，也没有收到群众举报。
四、制度建设情况。我部高度重视从制度机制上解决“四风”方面的突出问题，按照制度建设计划梳理、完善、健全各项制度，开展了“废、改、立”工作。一是建章立制。保留了《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《责任追究制》等5项制度，修订了《民主生活会制度》、《学习制度》、《考勤制度》3项制度，新增了《与民结亲做群众贴心人制度》、《培训管理规定》等2项制度，健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。二是强化执行。强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果，确保了各项工作在制度化规范化的轨道上运行。同时，加大了监督检查力度，把贯彻制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核。
五、上下联动整改“回头看”情况。针对基层提出的问题，我部实行县、乡镇、村三级上下联动整改。如，关于新农村建设资金使用监管不严问题，我们一是加强资金专户管理，所有统筹资金一律在县财政局开设专户，不准与村点建设无关的其它资金转入县专户。专户资金要拨付到乡镇报账单位，不准从专户直接拨付到行政村或村点。二是强化专款专用，不准在专户中列支工作经费和其他与村点建设无关的费用，坚决杜绝违规经费开支。三是规范财务管理制度，制定下发
了《xx县社会主义新农村建设资金管理和资金拨付办法》，健全了县级专户拨付、乡镇报账和村级台账的核算体系，规范了总账、明细账和凭证管理制度，做到账证一致、合法有效。四是加大了资金督查力度，按工程进度拨款，及时发现和分析资金运行的动态变化，查找资金管理中的漏洞和问题，及时纠偏整改，确保资金安全、高效、健康运行。通过整改，目前全县新农村建设资金运转良好，没有任何挪用、截留等问题，实现了专人专帐、专款专用。
六、整改责任落实“回头看”情况。部领导对群众路线教育活动高度重视，主要领导坚持统揽全局、牵头抓总，担负起第一责任。班子成员积极带头，主动列出整改落实清单，实行销号管理，做到真转、真改、彻底改。在全县动员会召开后，我部就迅速成立了活动领导小组及办公室，研究制定了实施方案，召开了本部门的动员大会，对教育实践活动进行统一部署，确保活动顺利有效开展。建章立制中，制定了“两方案一计划”，并强化进行“回头看”。党建方面，领导班子带头落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真践行“三严三实”，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。