2012年党建工作要点(定稿)

思党建发“2012”2号

思南县2012年党的建设工作要点

2012年，全县党的建设工作总体思路是：全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和省委十届十次全会及市第一次党代会、县十二次党代会精神，以迎接党的十八大和省第十一次党代会的召开为契机，以争创?五型五有?党组织为载体，以改革创新为动力，紧紧围绕?稳中求进，提速转型?的总基调、总目标，紧扣?激活力、增动力、促发展、惠民生?工作主线和全县?项目拉动、工业突破和城镇带动?三大发展战略，深化拓展创先争优，扎实推进作风建设暨?四帮四促?活动，强化领导班子和党员干部队伍建设，优化基层党组织设置，统筹抓好机关、企业、学校、社区和两新组织党建工作，深化?三进三同三定期?主题实践活动，为推动全县经济社会又好又快更

好更快发展提供坚强的组织保证。

一、深化创先争优活动

1、深入推进创先争优活动。围绕?创先争优?活动实施方案，以争创?全省基层组织建设先进县?、?开展‘创先争优’活动成绩显著先进县?为目标，以?基层组织建设年?活动为抓手，深入开展创先争优活动，促进基层党组织进档升位。

2、扎实开展各类创建活动。创建省、市?五好?基层党组织20个以上，创建并申报2010—2012年省级开展?创先争优?活动成绩显著先进基层党组织1个以上，力争创建并申报2010—2012年省级开展?创先争优?活动成绩显著先进县；评选命名县级?五好?基层党组织 150个、优秀党组织书记50名、优秀共产党员100名、优秀党务工作者50名、党员创业带富标兵50名。

二、深入开展作风建设暨“四帮四促”活动

3、切实抓好以思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风为主要内容的作风建设，把部门开展?四帮四促?活动与党建帮扶活动、?三进三同三定期?主题实践活动等有机结合起来，深入开展县、乡机关党支部与农村党支部结对帮扶工作，做好县直机关单位挂帮联系工作，促进机关党员干部转变作风，提高机关党员服务和工作水平，密切干群关系，推进各项工作落实。进一步整合工作力量和完善?四帮四促?工作台账，努力实现帮促全覆盖、效果

最大化，探索建立直接联系服务群众工作长效机制。

三、扎实开展“基层组织建设年”活动

4、按照中央、省、市委开展?基层组织建设年?活动的部署，制定《全县基层组织建设年活动实施意见》，落实好建设年活动的各项目标任务;以农村、社区、非公有制经济和社会组织为重点，进一步优化基层组织设置；继续深入开展支部联建活动，提升?三进三同定期?活动效果；以争创?五型五有?党组织为载体，深入推进机关、学校、企业（含非公和两新组织）和园区党建工作，做到?抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎?。

四、不断优化组织设置

5、抓好党组织集中组建工作。对全县非公企业基本情况进行全面调查，召开一次非公企业党建工作联席会议，开展为期一个月的非公企业党组织集中组建；开展一次党建宣传进工地、进企业、进园区活动；开展一次?两新?组织基本情况调查，召开一次?两新?组织座谈会，开展一次党组织集中组建，开展一次党建宣传服务活动。

6、进一步优化社区、机关、事业单位党组织设置。落实好社区?三有一化?工作，夯实社区党建工作基础。以居民楼院或住宅小区，集贸市场或超市，特色商业街或巷道等为单元优化社区党组织设置。积极在流动党员、下岗职工党员、无职党员、离退休职工党员较为集中的工业园区、专业市场、建筑工地、居民楼栋、商业网点建立党支

部或党小组，实现党的组织和工作全覆盖。认真规划和开展好?社区党建推进月?活动，积极探索新形势下加强社区党建工作的有效途径。

五、加强党员干部队伍教育和管理

7、切实加强领导班子建设。以执政能力建设为核心，以建设?团结、务实、勤奋、廉洁?领导班子为抓手，全面加强基层领导班子思想政治建设，提高各级领导班子的综合素质。尤其是加强换届后领导班子和领导干部的建设，大力弘扬?敢拼敢比敢试，求诚求实求新，干早干快干好?的思南精神，切实增强新一届领导班子和领导干部的大局意识、发展意识和责任意识，

8、大规模开展党员干部培训。按照整合资源、分层管理、分级负责、分类培训的原则，全面实施党员干部大规模培训，使所有基层党员、干部年内都轮训一遍。开展好乡镇领导班子成员培训工作，加强对村（社区）、机、关企事业单位和两新组织书记培训、大学生村官和普通党员培训工作。继续深入开展?党课进校园?活动，加强学校党的建设，强化党组织的领导核心地位，突显党员的先锋模范作用，大力提高学校党组织的执行力。突出发挥好产业示范基地作用，开展党员创业带富培训。根据产业发展规划，组织5000名农村党员到产业示范基地开展创业带富技能培训，提升党员带头致富和带领群众致富能力。

9、切实加强党员教育管理。积极探索开展?三会一课?

的有效途径和办法，进一步抓好党员?双诺双评?制度的落实，对党员作用发挥情况进行清理，开展党员年度申报登记工作，加大处置不合格党员力度。加强流动党员教育管理，建立和完善流动党员联系工作机制。

10、认真做好发展党员工作。坚持发展党员?十六字?方针，规范发展党员程序，确保新发展党员工作质量，着力改善党员队伍结构。重点做好在优秀青年、农民工、协会会员、专业大户、致富能手和选聘到村任职高校毕业生中发展党员工作，全面推行发展党员工作推荐制、票决制、预审制、公示制、督查通报制、责任追究制和全程记实制，进一步规范党员发展程序。

11、加强党员服务工作。建立乡、村党组织班子成员联系卡制度，实行在党员领导干部联系的村公开联系方式，畅通党员反映问题渠道，实行党员反映问题首问责任制、限时办结制和责任追究制，以确保党员反映问题小事不出村、大事不出乡镇。

六、大力推进基层民主管理

12、深入开展?四议两公开?、?三会?制和村干部?质询?制。全面实施以?点题公开?为重点的党务公开、政务公开、村务公开等工作。建立和完善例行公开、依申请公开、督查考核评价、资料归档等工作保障制度，使基层民主建设步入规范化和制度化轨道。

13、抓好党代表任期制和党代会常任制工作。认真落

实《思南县党代表大会代表联系制度》，指导督促乡镇做好新一届党代表联络服务工作，组织开展集中学习培训活动，探索建立党代表监督巡视制度，充分发挥党代表和基层党建义务监督员作用。

14、狠抓重点难点村整治。认真抓好重点难点村的排查和整顿，进一步完善软弱涣散基层党组织?三色?预警机制，继续实行县直挂帮机关支部委员担任村支部副书记，抽派副科级领导干部带队驻村，指导村党支部补选缺额人员、配齐配强村级班子，制定村干部行为规范，完善村干部管理办法，着力提升支部创造力、凝聚力和战斗力。

七、落实党建工作保障机制

15、落实村（居）干部待遇。按照?一定三有?的要求，建立与经济社会发展水平相适应的农村、社区干部生活补贴增长机制，全面推行村干部养老保险财政补贴机制。探索在边远、贫困及条件恶劣乡镇适当提高基层干部待遇，向非公企业党组织专职工作人员发放党务工作补贴等工作。积极做好村（居）干部考录公务员或企事业单位工作人员的相关工作。

16、确保村级组织正常运行。对落实村（居）工作经费的情况进行督促检查。鼓励帮扶部门为村（居）党组织添置办公设备，解决办公经费。探索建立非公有制企业党组织党费全额返还工作机制。

17、加强活动场所的建设、管理和使用。千方百计争

取村级组织活动场所建设项目，不断完善村级活动场所的功能，切实加强管理和使用，充分发挥活动场所应有作用。

18、健全完善党内关怀机制。加大对生活困难党的关爱力度，举办一次全县党员关爱基金募集活动，不断扩大党员关爱基金的筹集范围，最大限度地发挥党员关爱基金帮助党员解决生产生活困难的作用。

八、充分发挥示范推进作用

19、加强示范推进。创建一批特色鲜明、示范作用突出、党员群众公认的企业、园区、产业、学校、机关党建工作示范点。把县级党员领导干部基层联系点作为县级党建示范点创建，乡镇党委书记每年创建1个示范点，县直机关工委每年指导县直部门创建3—5个示范点。

九、强化督查考核

20、进一步落实党建工作责任制。实行县级党员领导干部定点联系?包保制?、乡镇领导班子成员?一岗双责?制、村级党建目标责任制，逐级明确目标、层层落实责任;完善基层党建工作考核办法，全面实行过程考核;大力开展基层党组织任期和年度目标承诺活动。进一步完善村干部绩效目标考核办法。严格实行党建工作月查、季考、年排位和党建?提醒函?制度，采取明察暗访、随机抽查、重点检查、定期督查、跟踪追查、专项整治等方式，实行基层党建工作季度报告、书记半年书面汇报制，确保党建工作责任制落到实处。

十、加大党建工作宣传力度

21、扎实开展?党建宣传月?活动。以?学党章见行动，党在我心中?为主题，扎实开展?党建宣传月?活动。开展喜迎党的十八大、学习宣传省十一次党代会、市一次党代会、县第十二次党代会精神为主要内容的系列宣传教育等活动。各乡镇、各部门、各系统以举办干部演讲比赛、征文（诗歌）大赛，辩论赛、文艺晚会、体育比赛等形式，自上而下掀起活动热潮。

22、加强党建宣传工作。充分利用党建短信平台和党务政务?一线通?，发布党建工作信息，加强党务政务宣传，及时反映基层声音。坚持办好《思南党建》、基层党建网，定期通报全县工作进展，反映基层党建工作重大部署落实情况，强化基层党建信息考核，整合各种资源，加大宣传力度，不断提高基层党员群众对党建工作的满意度。

中共思南县委党的建设工作领导小组 2012年2月20日

中共思南县委党建领导小组办公室 2012年2月20日印发

（共印220份）