公开征求意见内容

一〕、单,双甘油脂肪酸酯的通用名称、功能分类，用量和使用范围；

二〕、关于单,双甘油脂肪酸酯在小麦粉中添加增项证明技术上确有必要和使用效果的资料和相关文件；

三〕、质量规格要求、生产使用工艺和检验方法；

四〕、食品中该添加剂的检验方法或者相关情况说明。

一〕、单,双甘油脂肪酸酯的通用名称、功能分类，用量和使用范围；

通用名称：单,双甘油脂肪酸酯

功能分类：乳化剂

用量：按生产需要适量使用

适用范围：小麦粉

二〕关于单,双甘油脂肪酸酯在小麦粉中添加增项证明技术上确有必要和使用效果的资料和相关文件

一、单，双甘油脂肪酸酯〔GMS〕的功能及作用机理

二、单，双甘油脂肪酸酯〔GMS〕在小麦粉中添加与否的对比效果

三、单，双甘油脂肪酸酯〔GMS〕与硬脂酰乳酸钠/钙〔SSL/CSL〕的

指标和作用对比

【一】单，双甘油脂肪酸酯〔GMS〕的功能及作用机理〔GMS对面粉品质稳定性的妨碍〕

一〕、我国小麦粉品质状况分析

面粉属微粉结构，其活化面积大，吸湿速度很快，特别是在高温高湿条件下面粉易于返潮，导致发热生霉，成团结块。小麦粉中含有14%左右的水分和2%左右的不饱和脂肪。但由于水分堆积环境的妨碍，很容易使脂肪分解产生游离脂肪酸，使面粉脂肪酸值增高。我国国标往常规定面粉的脂肪酸值小于80mg/g，现在规定小于50mg/g。而刚生产出来的面粉脂肪酸值大概为20mg/g，随着储藏时间的增加，脂肪酸值在不断的增高，甚至每天增加0.6-0.9mg/g。另外，由于小麦粉中的脂肪类物质大部分是不饱和脂肪酸，在水分和空气环境条件下，造成不饱和脂肪酸值氧化酸败，从而妨碍到小麦粉的口味和气味，还有确实是小麦粉水分的增加和堆积，易产生微生物，微生物的繁殖加速了面粉成分的劣化。小麦粉在以上因素的妨碍下，产生具有臭味的脂肪酸，产生令人讨厌的的“哈味”，使其口味变酸变苦，最终分解成小分子量的醛、酮类化合物，对人体健康造成危害，同时也会妨碍到面粉的理化特性、流变特性及食用品质特性。特别是我国的专用小麦粉加入酶制剂和氧化剂进行改良，在小麦粉水分的堆积、受热返潮环境下，加速小麦粉脂质类分解和氧化，促使脂肪酸值增高，促使脂质类不饱和健氧化，最后造成小麦粉品质不稳定。小麦粉品质稳定是小麦粉加工企业追求的目标，假设小麦粉品质不稳定，那么会妨碍其市场的稳定性，面粉企业通过改进工艺、配麦、配粉、添加改良剂解决我国小麦品质差异较大对面粉品质稳定的妨碍，取得丰富的经验和成果。为了进一步提高小麦粉品质稳定性，应关注面粉在储藏、运输以及实施防腐保鲜措施。面粉加工企业差不多特别重视面粉品质稳定，通过改进工艺、配麦、配粉、添加改良剂解决我国小麦品质差异较大对面粉品质稳定的妨碍，取得丰富的经验和成果。

二〕、GMS的特性以及添加到小麦粉中的必要性

GMS为甘油和脂肪酸直截了当酯化或者甘油与天然甘油脂肪酸酯交换，再通过精制制备的，是一种达到食品用要求的表面活性剂，其表面活性容易在面粉各组分表面发生吸附，并在表面和界面上定向排列。降低表面和界面张力，使原来互不相容的物质有机的结合在一起，可使多项体系各组分相互融合，形成均匀状态的分散体系，促使小麦粉中的水分分布均匀，不易堆积，从而使小麦粉水分活度变小，减少小麦粉中的脂质类物质不易水解和氧化。同时利用GMS中碳链脂肪酸的防腐杀菌性能，降低微生物的繁殖，幸免小麦粉发热生霉现象，从而保障小麦粉的品质稳定。另外，GMS还具有和小麦粉中的淀粉形成络合作用，及与蛋白质的作用力，进而改善面筋的网络，防止老化，也能够提高和改良面制品的品质作用，为了进一步提高面粉品质稳定性，应关注面粉在储藏、运输、实施改良等过程中对面粉品质稳定的妨碍和乳化剂对面粉品质稳定的作用。

三〕、GMS在面粉品质稳定性中的作用

3.1GMS能够提高面粉的品质稳定性

GMS为甘油和脂肪酸直截了当酯化或者甘油与天然油脂酯交换生产而得，其分子中含有亲油基〔脂肪酸碳链〕和亲水基〔羟基基团〕，具有表面活性或界面活性，HLB值约为3.8，属于油包水型〔W/O〕乳化剂。与其他乳化剂搭配使用，特别适宜对面粉中脂质类的乳化，从而使游离水分布均匀，多相体系各组分相互融合。在小麦粉中添加0.1%~0.2%的单，双甘油脂肪酸酯，即可对面粉的品质起到良好的稳定效果。在加工食品时，单，双甘油脂肪酸酯能提高食品的耐机械加工性，可延长货架寿命，增大食品的体积，改善食品组织结构，改进食品口感，

防止食品淀粉老化等。

3.2GMS在面粉中的作用

3.2.1GMS与面粉中的脂质相互作用

由于面粉中含有水分，GMS能够降低水分活度，使面粉不易水解和氧化，GMS 还能够乳化面粉中的脂质，相互作用形成一种复合体，从而能够改善面粉的品质稳定。

3.2.2GMS与蛋白质的相互作用

面粉中存在麦谷蛋白和麦胶蛋白两种非水溶性蛋白质，在面粉加水形成面团的操作过程中，这两种蛋白质吸水润胀，麦胶蛋白形成一种具有很强黏性而无弹性的单链小分子物质，麦谷蛋白形成一种具有很好弹性而无黏性的多链大分子物质。在面团加工过程中，小分子麦胶蛋白分散到大分子麦谷蛋白中，形成一种既有弹性又有黏性的特别网络结构，即面筋。加入GMS后，GMS的亲水基与麦胶蛋白结合，亲油基与麦谷蛋白结合，形成复合物，使加工过程中因机械搅拌散落的面筋蛋白质分子相互连接起来，小分子形成大分子，进而形成牢固、紧密的面筋网络。

3.2.3GMS与淀粉的相互作用

面粉中含有的淀粉要紧是由直链淀粉和支链淀粉两部分组成。直链淀粉一般以线型分子存在，在水溶液中由于分子内氢键的作用下使链卷曲形成α–螺旋结构，这种α–螺旋结构内部有疏水作用，GMS的疏水基团进入这种α–螺旋结构内，进行疏水方式相互结合，形成直链淀粉—甘油脂肪酸酯复合体。支链淀粉和GMS靠氢键作用，GMS加成在支链淀粉上，形成支链淀粉—甘油脂肪酸酯复合体。GMS通过和淀粉颗粒形成复合体，可降低淀粉分子的结晶程度，防止淀粉制品的老化、回生和沉淀，从而使制成的馒头、面包、糕点等淀粉制品具有柔软性和保鲜作用。

3.3GMS与CSL/SSL结合在面粉品质稳定性中的作用

GMS的HLB值约为3.8，属于非离子型乳化剂；CSL/SSL的HLB值在5-9之间，属于阴离子型乳化剂。又由于GMS与淀粉的络合指数〔ACI值〕可高达92，与蛋白质的作用强度只有15；CSL/SSL与淀粉的络合指数〔ACI值〕65-72，与蛋白质的作用强度高达95。因此将GMS与CSL/SSL结合使用，可充分利用乳化剂HLB值高低搭配、离子型互补，明显提高乳化性能，更好的提升面粉的抗老化作用。

四〕、总结

面粉在储存运输过程中，随着条件的变化，对面粉品质稳定性会造成一定的妨碍，慎重选择改良方案，关注其对面粉稳定的妨碍，GMS对面粉的品质稳定具有一定的作用。

五〕、前景

目前我国面粉行业如何才能适应市场需求，保住市场份额，对面粉行业而言，面粉的品质稳定性是第一位的，良好的工艺适应性是扩大市场占有率的基础，配麦、配粉、工艺等方面改进的同时也应该看到面粉的改良后处理也是稳定面粉品质的一种重要手段，特别是对GMS的应用，它能够使面粉的工艺适应性和品质稳定性得到一定程度的提高；欧美等西方国家面粉厂近四十年的应用效果差不多充分证明了这一点。

【二】单，双甘油脂肪酸酯〔GMS〕在小麦粉中添加与否的

对比效果

馒头用小麦粉在180天的放置过程，面粉稳定性均出现不同程度的下降，添加单，双甘油脂肪酸酯的小麦粉稳定性比空白样小麦粉的稳定性高，而且面粉稳定性下降趋势也比空白样小麦粉小。7天时观看小麦粉的稳定性，空白样小麦粉稳定性为83，添加单，双甘油脂肪酸酯的小麦粉稳定性为90，小麦粉的稳定性提高了8.4%。小麦粉放置7天到120天的过程中，添加单，双甘油脂肪酸酯的小麦稳定性差不多无变化，而空白样小麦粉的稳定略有下降，下降了13.3%；从120天到180天，添加单，双甘油脂肪酸酯的小麦稳定性略有下降，下降了10.1%，而空白样小麦粉的稳定性快速下降，下降了30.6%。添加单，双甘油脂肪酸酯可略微提高面粉的稳定性，并能明显的延缓面粉稳定性的下降，这可能与单，双甘油脂肪酸酯与面粉中的淀粉、蛋白质、脂肪等成分形成淀粉复合体、脂蛋白复合体等大分子物质，因而提高了面粉的稳定性。

〔一〕GMS添加在小麦粉中与否的〔成品〕实验总结

1.试验样品

(1)1#馒头专用小麦粉〔空白〕

(2)2#馒头专用小麦粉+GMS0.5‰

2.试验条件

(1)1-2#试验样品〔0+7天〕做馒头试验

(2)1-2#试验样品〔0+30天〕做馒头试验

(3)1-2#试验样品〔0+60天〕做馒头试验

(4)1-2#试验样品〔0+90天〕做馒头试验

(5)1-2#试验样品〔0+120天〕做馒头试验

(6)1-2#试验样品〔0+150天〕做馒头试验

(7)1-2#试验样品〔0+180天〕做馒头试验

1.实验配方

面粉：100g

酵母：0.8g

水：49g

2.试验方法

试验方法参照馒头用小麦粉SB/T10139-93进行试验。

3.综合评分

综合评分参照馒头用小麦粉SB/T10139-93进行评分。

GMS添加在面粉中与否的实验综合评价〔面粉稳定性妨碍〕

〔二〕GMS添加在小麦粉中与否的〔内在指标〕实验总结

GMS添加在小麦粉中，在小麦粉储存过程中，具有表面活性剂，面粉保险剂、面

粉内在品质稳定等作用，同时对面粉粉质拉伸指标也有所改善，形成时间相对可

降低，稳定时间相对可提高，弱化度相对可降低，延展性相对可增加。同时不妨

碍抗阻的提高，

【三】GMS与SSL/CSL的指标和作用对比

（一）GMS、SSL、CSL的质量指标对比

指标GMS(单双甘油脂肪酸酯〕SSL〔硬脂酰乳酸钠〕CSL〔硬脂酰乳酸钙〕酸值〔mgKOH/g〕≤6 60~80 50~130

皂化值〔mgKOH/g〕- 230~250 220~240

酯值〔mgKOH/g〕- 120~190 125~190

熔点/℃- 39~43 45~48

HLB值 3.8左右8.3 5.1

乳化剂类型非离子型阴离子型阴离子型

乳化类型W/O O/W W/O

水中溶解性

冷水中不溶冷水中可分散冷水中可分散热水中可分散热水中可分散热水中可分散

（二）GMS、SSL、CSL与直链淀粉的络合指数，以及与蛋白质的相互作用强度

各种乳化剂与直链淀粉的络合指数(ACI值〕

乳化剂ACI值

单甘脂92

单，双甘油脂肪酸酯28

硬脂酰乳酸钠72

硬脂酰乳酸钙65

乳化剂与直链淀粉相互结合的能力能够通过直链淀粉的络合指数－ACI来

表示，ACI值越高，有可能该乳化剂单体或者复合乳化剂的抗淀粉老化能力越强。由上表能够看出，单甘脂的抗淀粉老化能力比硬脂酰乳酸钠和硬脂酰乳酸钙单体乳化剂的抗淀粉老化能力强。

各种乳化剂与蛋白质的相互作用强度

乳化剂与蛋白质相互作用强度

单，双甘油脂肪酸酯15

硬脂酰乳酸钠95

硬脂酰乳酸钙95

乳化剂与蛋白质相互作用所形成的化合物属于脂蛋白，不同乳化剂与蛋白质的结合能力极不相同，结合能力与乳化剂的结构和可反应的基团有关。由上表能够看出，硬脂酰乳酸钠和硬脂酰乳酸钙明显比单，双甘油脂肪酸酯与蛋白质相互作用强度大。

（三）在小麦粉中GMS与同一功能类别硬脂酰乳酸钙使用效果对比试

1.试验

(1)试验样品

1#馒头专用小麦粉+GMS0.5‰

2#馒头专用小麦粉+CSL0.5‰

3#馒头专用小麦粉+CSL0.3‰+GMS0.2‰

2.试验条件：

(1)1-2#试验样品直截了当做馒头试验

3.实验配方

面粉：100g

酵母：0.8g

水：49g

4.试验方法

试验方法参照馒头用小麦粉SB/T10139-93进行试验。

5.综合评分

综合评分参照馒头用小麦粉SB/T10139-93进行评分。

GMS与硬脂酰乳酸钙使用效果对比试

三〕、质量规格要求、生产使用工艺和检验方法；

1、产品质量要求规格书

2、产品工艺流程图

产品名称正通?GMS

产品类型食品乳化剂产品技术指标

总单甘油脂肪酸酯

≥40.0

w/% 水分

≤2.0

w/% 游离甘油

≤7.0 w/% 酸值〔以KOH 计〕 ≤6.0 mg/g 皂质〔以油酸钠计〕 ≤6.0 w/%

性状粉末外观白色重金属指标铅

≤2.0 mg/kg

应用领域所有食品中按照生产需求适量添加

执行标准

GB1886.65 包装，储存和运输包装：净重:25kg/袋

保质期：

未开封条件下贮期十二个月(自生产日期)

储存：

应贮存在通风、阴凉、清洁、干燥的地方，不得与有毒有害及腐性的物质混放

运输：保持包装的安全运输，不得与有毒有害及腐蚀性物品混运其他安全信息

可提供材料安全数据表。

注：

2〕振动筛需班前进行检查，有无破损以及清洁情况，筛网目数为依照产品不同

在10目到40目之间

3〕金属探测在班前用ФFe≥1.5㎜，ФSUS≥2.0mm，ФCu≥3.0m试块分别在产

品上下左右及中间位置进行检测，班中每小时进行验证

2.本工艺流程图适用于我公司单，双甘油脂肪酸酯〔GMS〕的生产

检验方法是国标〔GB1886.65-2018〕，

四〕、食品中该添加剂的检验方法或者相关情况说明。

单，双甘油脂肪酸酯添加到小麦粉中的相关性说明

单，双甘油脂肪酸酯添加到小麦粉中,目前按照国标方法检测，无法检测出来；然而单，双甘油脂肪酸酯差不多上采纳甘油与脂肪酸直截了当酯化或食用油脂与甘油进行甘油解两种合成工艺加工生产的，依照国标GB2760中规定单，双甘油脂肪酸酯可在各类食品中按生产需要适量使用的食品添加剂名单中，可不能对人体产生任何危害。

例如硬脂酰乳酸钠、硬脂酰乳酸钙，目前添加到小麦专用粉中，目前也无法检出，然而GB2760中规定，能够添加在专用小麦粉中。

学校制度征求意见稿.4.10doc

学校管理制度汇编（征求意见讨论稿）校长职责校长是学校行政主要负责人，可以法指挥学校行政和教育工作。受董事会的委托，对内全面负责学校工作，对外代表学校。校长的具体职责为： 1、执行董事会相关决定全面贯彻教育方针、政策，执行董事会的决定，主持全校行政工作，确定全校性工作，纲要及措施，主持校长办公会议。 2、组织和负责全面工作根据教育目标的要求，从学校的实际出发制定和实施学校的发展规划和学年计划，并组织实施、检查和总结计划完成的情况。 3、审批教学招生等计划负责审批各职能部门的行政管理等计划，督促与指挥各职能部门工作。 4、管理好学校人事工作抓好教职工队伍建设，定确定学校机构设置、人员聘用、调配，提高教职工队伍的政治素质、文化素质、业务素质、道德素质和身体素质，形成一支以骨干教师为中心的教职工队伍；统筹安排好部门及教职工工作，做到人尽其才，充分发挥干部及教职工的作用，并不断实施与完善工作岗位责任制与考核制度，做到人人有专责，事事有人管，办事有标准，检查有依据，勤有奖，怠有罚，赏罚分明。 5、管理好校舍设备经费组织管理好学校的校舍、设备、经费。审定经费的预算与决算，监督学校经费与校舍、设备的合理使用。 6、完成好其它临时性工作副校长职责 1、主持校务会议及其它事宜。 2、重大问题提请校长讨论决定。 3、按照分工答复与处理问题。 4、经常检查部门执行任务情况。

办公室主任职责 1、主持办公室的全面工作督促检查各岗位职责的执行情况。协助校领导抓好全校的管理工作。 2、起草全校的计划报告负责组织起草全校的工作报告、总结、规划和决议等文件, 负责全校公文的审核工作。３、组织各种会议涉外活动负责并组织安排全校各种会议、学习及重要活动，做好学校各项决议、决定、通报、通知等的传达、贯彻及检查、督办落实工作。根据学校有关会议决定，组织草拟和发布通告、通知、会议纪要及其它文件；及时处理各类上报下发、传阅的文件。负责和指导学校外事、档案、统计、收发工作，组织接待来宾的参观访问和校内群众来信来访工作。４、协调部门的综合性工作根据校领导的指示，负责组织、协调各职能部门共同办理的综合性工作，做到上情下达，下情上达。注意调查研究，掌握校内外信息，主动了解与全局有关的情况和问题，积极为校领导决策提供参考意见。５、完成好其它临时性工作保卫组人员职责 1．做好学校安全防范工作组织和依靠群众做好学校安全防范工作，同一切破坏学校正常教学秩序和危害学校安全的破坏分子作斗争，保卫学校内部安全。协助有关部门，维护重大活动的秩序和安全。 2、加强经常性的校园巡视严格各项管理制度，经常检查落实，加强经常性校园巡视，制止外人闯入校园闹事生非。加强重点部位和发案较多地段的巡逻值班，确保重点部位的安全，尤其是实验器材、财务室和考试期间试卷保卫工作。 3、做好防火防盗防特防灾配合有关部门开展法律教育，防火、防盗、防特、防自然灾害的“四防”教育。 4、执勤值班和节假日保卫认真执勤值班，建立健全节假日和“双休日”时间的值勤保卫制度。

交口经济技术开发区规划项目征求意见公告

交口经济技术开发区规划项目征求意见公告各潜在供应商、单位、个人：交口经济技术开发区管理委员会因工作需要，拟对交口经济技术开发区规划项目进行采购。根据山西省财政厅《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》文件要求，我单位委托交口县政府采购中心于2020年06月15日组织专家对该项目采购需求进行了论证，并根据专家意见修改完善了采购内容，现将有关情况公示如下：一、项目名称：交口经济技术开发区规划项目二、采购人：交口经济技术开发区管理委员会三、预算金额：约695万元四、公示期：2020年06月16日五、论证事项包括以下内容：（一）是否符合国家有关法律法规的有关规定；（二）是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范；（三）是否落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求；（四）采购项目需实现的功能或者目标，满足项目需要的技术、服务、安全等要求，采购项目的数量、支付或者实施的时间和地点；（五）政府采购项目履约时间和方式、验收方式和标准及其他合同实质性要求；（六）其他需要论证的事项（是否有歧视、限制和排斥潜在投标人的条款等）。六、专家论证意见：详见附表。各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示发布之日起1个工作日内，以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购人或集采中心，逾期将不再受理。七、联系人及联系方式：采购人：交口经济技术开发区管理委员会

地址：山西省交口县县城电话（略）集采中心：交口县政府采购中心地址：交口县云梦街6号电话（略）附件：交口经济技术开发区规划项目需求论证意见表项目名称交口经济技术开发区规划项目采购人交口经济技术开发区管理委员会采购内容交口经济技术开发区十四五规划、交口经济技术开发区国土空间规划、交口经济技术开发区产业发展规划、交口经济技术开发区招商引资规划、交口经济技术开发区土地节约集约利用规划、交口经济技术开发区基础设施规划、交口经济技术开发区控制性详细规划；预算金额约695万元采购方式公开招标论证事项 1.是否符合国家有关法律法规的有关规定； 2.是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范; 3.是否落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求；

重大决策征求意见制度

重大决策征求意见制度第一条为建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策透明度和公众参与度，根据有关法律、法规，结合我局实际，特制定本制度。第二条重大决策事项涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的，应当公开征求意见。有关突发事件应对的行政决策程序，适用突发事件应对法等有关法律、法规、规章的规定。公开征求意见可以采取公示、调查、座谈、听证等方式。第三条重大决策涉及其他相关行政机关职能的，应当征求相关行政机关的意见。第四条重大决策事项可以通过本市报刊杂志、广播电视、政府门户网站、政务公开专栏等形式进行公示，也可以采用展示模型、图片、幻灯、影视、通告等形式予以公示。第五条重大决策公示内容包括：（一）决策事项；（二）依据、理由和说明；（三）反馈意见的方式、时间；（四）应当公示的其他内容。第六条法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。第七条重大决策事项需要听证的,按照下列要求进行:

（一）根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围，合理确定各方面利益代表参加听证，并将听证代表名单向社会公布；（二）除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，听证应当公开举行；（三）听证会公开举行，并提前10日公布听证会的时间、地点和内容；（四）参加听证会的公民、法人或者其他组织对决策事项有权提问和发表意见；（五）听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由。听证笔录应当作为决策的参考依据。（六）对所征集的意见应当进行归类整理，提出采纳或者不采纳的意见并说明理由，以适当形式向社会公布。法律、法规对听证另有规定的，从其规定。第八条对应当听证而未听证的，依照《行政机关公务员处分条例》有关规定给予责任人处罚。第九条重大决策结果，除依法保密的以外，应当及时向社会公布。公布方法一般和公示相同。

安全生产法(修正草案)公开征求意见

安全生产法（修正草案）公开征求意见日前，《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》全文公布，向社会公开征求意见。社会公众可以直接登录中国人大网（略）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明安全生产法修正草案征求意见）。征求意见截止日期为2021年2月25日。修正草案贯彻党的十九届五中全会精神，对有关内容作了修改完善，如增加了“安全生产工作应当坚持中国共产党的领导”“坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位”等规定。修正草案进一步强化和落实生产经营单位的主体责任。增加了“加大对安全生产资金、物资、人员的投入保障力度”“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，健全风险防范化解机制”“生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位负责人履行安全生产管理职责”“生产经营单位应当关注从业人员的生理、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生”等规定。修正草案进一步明确地方政府和有关部门的安全生产监督管理职责。增加了“负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享，依法加强安全生产监督管理工作”“县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督”等规定。修正草案进一步加大对生产经营单位及其负责人安全生产违法行为的处罚力度。增加了“生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚”等内容。（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

重大决策征求意见制度

党委重大决策征求意见制度（试行）第一条为认真贯彻民主集中制原则，进一步提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平，根据《中国共产党章程》及党内有关规定，特制定本制度。第二条重大决策包含范围为：党的路线方针政策、国家法律法规和上级党组织的重要会议、重要文件、重大决策部署的贯彻执行；涉及本乡经济和社会发展的规划、计划、年度工作目标和财政预决算等重大事项的方案和实施意见；本乡干部人事任用、奖惩以及人才队伍建设的重大问题；本乡重大项目安排、大额度资金的使用；本乡涉及群众切身利益和有关社会稳定、安全生产等重大问；本乡党的思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设的重大问题；其他应由党委集体研究决定的问题。第三条重大决策应坚持如下原则： (一)广泛征求意见的原则。重大事项决策，应在一定范围内充分听取意见和建议，进行政策咨询，为集体讨论奠定基础。 (二)充分酝酿的原则。会议讨论决定重大事项前，党委书记应采取多种形式与班子成员交换意见，沟通思想，统一认识。

(三)平等议事的原则。讨论重大事项时，每一个班子成员都享有平等的发言权、表决权、监督权。主持会议的书记或副书记应充分发扬民主，营造平等议事的良好氛围。 (四)依法决策的原则。重大事项决策，要进行法律法规方面的咨询或论证。 (五)集体决策的原则。重大事项应当由领导班子集体研究决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。班子成员对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级党组织报告。 (六)会议决定的原则。重大事项必须由会议研究决定，不得以书记办公会、传阅、会签或个别征求意见等形式代替。主持会议的书记或副书记应在充分听取参会班子成员意见的基础上，认真进行归纳总结，善于集中正确意见。要充分发挥党委在重大事项决策中的作用，不断加大讨论决定重大事项的力度。党委会议必须有半数以上成员到会方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上成员到会方能举行。第四条重大决策应严格按照以下程序进行： (一)确定议题。根据本本乡本部门工作实际，合理确定需要决策的议题。议题由书记确定，或由书记委托副书记提出，班子成员建议提请党委和集体讨论、符合重大决策事项范围的问题，应列入党委会议议题。 (二)调查研究和征求意见。围绕决策事项开展调查研究，进行综合分析，形成专题报告，提出工作方案或意见。

向社会公开征求意见的函

向社会公开征求意见的函为深入推进供给侧结构性改革，切实降低企业成本，根据《浙江省供给侧结构性改革降成本行动方案》（浙政办发…2016?163号）、《浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见》（浙政办发…2016?152号）、《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税…2017?20号）等文件规定，市经信委（减负办）会同市级有关单位在调查研究的基础上起草了《关于进一步减轻企业负担降低企业成本的实施意见》（征求意见稿）。现向社会各界广泛征求意见，欢迎提出意见和建议。请于2017年4月17日前通过以下方式将意见、建议反馈到市经信委（减负办）。联系人：吕荧萍；联系电话：82521928；电子邮箱：jxqyjfb@https://www.360docs.net/doc/7c12906525.html,。附件：《关于进一步减轻企业负担降低企业成本的实施意见》（征求意见稿）嘉兴市减轻企业负担领导小组办公室 2017年4月10日

关于进一步减轻企业负担降低企业成本的实施意见（征求意见稿）为深入推进供给侧结构性改革，进一步降低企业成本，根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见》（浙政办发…2016?152号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省供给侧结构性改革降成本行动方案的通知》（浙政办发…2016?163号）精神，现提出如下实施意见：一、简化增值税税率结构。自2017年7月1日起，将增值税税率由四档减至三档，取消13%这一档税率，将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。同时，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变。（责任单位：市国税局）二、停止一批涉企业收费。自2016年11月1日起，暂停向企事业单位和个体经营者征收地方水利建设基金；停止防雷设计技术评价和电磁环境检测评估服务收费。自2017 年4月1日起，取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金，取消或停征《财政部国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税…2017?20号）涉及的41项行政事业性收费。自2017年5月1日起，新建、

关于征求意见稿的复函无意见建议如何答复word版

篇一:《关于征求意见的回复》关于对《*************的实施意见》征求意见的回复 *************：你办下发的《*************》（征求意见稿）收悉，认真讨论和研究，*************对该意见无修改意见。特此回复！ ******** 二〇一*年*月*日经篇二:《对文件征求意见的无意见回复》说明县粮食安全领导小组：

我社已认真研读《落实粮食安全行政首长责任制实施意见》（征求意见稿），对我单位所涉及的内容没有修改意见。特此说明。 xx 2016 县供销合作社联合社年2月24日篇三:《无意见回复函》 XX局关于对《XXX监管办法（暂行）（征求意见稿）》回复的函 XXXX办公室：《XXX监管办法（暂行）（征求意见稿）》符合XX实际，操作性和针对性较强，有利于安全生产工作有效开展，特别对XXX等人员集聚场所的消防安全起到有效监管作用，能够进一步提升XX场所的主体责任意识。我局对《XXX监管办法（暂行）（征求意见稿）》无意见。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX局2015年4月24日篇四:《关于征求意见稿的复函》关于<关于进一步加强和改进新形势下全省高校宣传思想工作的若干意见（征求意见稿）>的复函省委高校工委宣教处：接贵处下发的《关于进一步加强和改进新形势下全省高校宣传思想工作的若干意见（征求意见稿）》后，我校认真听取多方意见，现就有关意见及建议函复如下：一、对工作措施部分建议如下：{关于征求意见稿的复函无意见建议如何答复}. （一）增加第17条，大数据时代，用互联网思维共建共享开展此项工作的网络信息资料库。包括开展高校宣传思想工作的文字、图片、视音频等材料，学典型用典型的材料，实践中涌现出的优秀工作模式、特色做法等。以方便各单位快捷、实效地开展工作。

《企业信息公示条例(征求意见稿)》

企业信息公示条例（征求意见稿）第一条为规范企业信息公示，扩大社会监督，强化企业信用约束，促进企业诚信自律，保护消费者合法权益，维护市场经济秩序，提高政府监管效能，制定本条例。第二条本条例所称企业，是指在工商行政管理部门登记的法人企业和非法人企业，包括有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构，在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业，以及其他经济组织。第三条本条例所称企业信息，是指企业从事生产经营活动过程中形成的信息,以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息。第四条企业信息公示应当遵循合法、真实、完整的原则，不得侵犯国家秘密、他人商业秘密和个人隐私，不得危害社会公共利益和企业合法权益。企业公示信息，有权保守商业秘密。第五条省、自治区、直辖市人民政府领导本行政区域内的企业信息公示工作，统筹规划社会信用信息平台的建设，推动本行政区域内政府部门间企业信息的互联共享。第六条国务院工商行政管理部门推进、监督企业信息公示工作，组织企业信用信息公示系统建设。国务院其他有关部门依照本条例规定做好企业信息公示相关工作。

县级以上地方人民政府有关部门依照本条例规定做好企业信息公示工作。第七条工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统，公示在履行职责过程中产生的下列企业信息：（一）企业登记、备案信息；（二）动产抵押登记信息；（三）股权出质登记信息；（四）行政处罚案件信息；（五）其他依法应当公示的信息。前款规定的信息，能够即时公示的应当即时公示；不能即时公示的，应当自信息形成之日起20个工作日内予以公示。第八条其他政府部门应当公示在履行职责过程中产生的下列企业信息：（一）企业取得行政许可的信息；（二）企业受到行政处罚的信息；（三）其他依法应当公示的信息。其他政府部门可以通过企业信用信息公示系统公示上述企业信息；通过其他系统公示企业信息的，应当采取可行的技术措施，实现与企业信用信息公示系统的互联互通。第九条企业应当于每年1月1日至6月30日，向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

工作报告征求意见稿

工作报告征求意见稿【篇一：我对政府工作报告征求意见稿的看法暨建议】我对政府工作报告征求意见稿的看法暨建议四川省人大代表：翟峰今天，即在2007年的前夕，我收到省政府传来的省十届五次人大会上省长将要作的政府工作报告（征求意见稿），用了整整一上午时间认真阅读，并在结合平常的视察和调查工作的基础上，有了对政府工作报告的“2006年工作回顾、07年工作安排和政府自身建设” 这三大块的结构安排以及对报告的内容表示赞同的明确态度。首先，我把对政府工作报告初稿表示赞同的原因主要归结为以下几点：一是报告重点突出。报告在全面、客观总结和分析06年工作的基础上，以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自身建设。这样写，不仅重点突出，而且也说明了政府工作更注重在新一年的落实上下功夫。二是报告对06年的工作回顾实事求是。报告对06年省政府在“一三产业发展势态、宏观调控政策的落实、改革开放和科技创新、生态建设和环保进展、社会事业发展、人民生活改善、社会政治稳定” 这七个方面的工作，以及对06年政府工作面临的“粗放型增长方式尚未根本改变、社会生活中还存在一些突出问题、市场经济还待完善、政府职能和作风有待进一步转变”这四个方面的困难都作了实事求是地阐述和分析，报告中所写的与我们人大代表在实际工作中的观察是一致的。三是报告对07年的工作安排既着眼于高起点，又立足于全省工作的实际。报告围绕“党的十七大召开，努力建设西部经济和文化强省，建设法治四川、和谐四川、开放四川、生态四川”这些高目标安排07年的工作和政府的自身建设，所列的工作安排的10个方面和自身建设的四个方面都立足于能够办得到、实现得了。鉴于上述，所以我对政府工作报告征求意见稿基本表示满意。我对报告的修改建议初步有这样几条：一是按近几年省政府工作报告一贯的写法，在报告后面应附上较为详细的备注解释和说明，这样方便各个方面、各个层次的代表都能看得明白。如“新五大旅游区”、“四项直补”、“三个百亿工程”、“红

征求意见稿回复

征求意见稿回复征求意见稿回复一市质量技术监督局：贵局《关于对〈天津市促进实验室发展管理办法（征求意见稿）〉征求意见的函》（津质技监局法函[**]658号）收悉。经研究，现提出如下建议：一、第五条对开展本管理办法第二条第三款规定的技术检测服务的实验室不必要逐条列出前5个条件，只需规定其必须经计量认证合格即可。因为凡经计量认证合格的实验室，一定是满足前5个条件的实验室。建议删除第五条。二、对《实验室和检查机构资质认定管理办法》中己有明确规定的条款，如第七条、第八条等可以不列，此办法应突出我市在促进实验室发展方面的特殊措施，如各环节行政审批程序、鼓励类型、资金支持、税收支持等。特此函复 **年**月**日征求意见稿回复二 xxxx指挥部办公室：你办《关于征求(征求意见稿)意见的函》收悉，我委经认真研究，函复如下： 1、根据第5页“3.2.2省防汛抗旱指挥部成员单位分工”中明确的我委职责为“负责抗旱重点工程建设计划的协调和相关监督管理工作”，且目前我委没有“协调应急救援物资的调拨和紧急供应”的有关职能，因此，建议在第5部分“应急响应”的“部门联动”的“ⅰ级和ⅱ级响应”内容中，我委相关职责应与前述指挥部成员单位分工中职责一致。

2、各级发展和改革委员会简称应为“发展改革委”，文中“发改委”应按此修改为宜。 3、第1页第7行，“坚持以人为本，以防为主，“防抗”结合的原则”，可考虑调整为“坚持以人为本，以防为主，以抗为辅，防抗结合的原则”。 4、第2页第2行，“本预案为地方总体抗旱预案，省级层次”，可考虑调整为“本预案为省级总体抗旱预案”。 5、第4页第12行，删去“组织”二字为宜，“组织全省防汛抗旱工作”应为省防汛抗旱指挥部办公室的职责。 6、第13页第10行和第16页第3行，“各级”可考虑调整为“同级”为宜。 7、第22页第3行，“沈阳、大连等重点干旱缺水城市”，此处提及的具体城市应与现状我省最严重的干旱缺水城市一致。 8、第23页第8行，“省防指”宜改为“省防汛抗旱指挥部”。以上建议，仅供参考。 xx省发展和改革委员会二○○七年十月二十三日征求意见稿回复三贵局关于《对××乡经济责任审计报告(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)已收悉。我乡党委、政府高度重视，专门召开班子会议，对审计组所提出的问题结合我乡实际逐条进行分析，认真做出检查，针对审计组所提出问题切实整改。现就贵局对××乡经济责任审计报告提出的问题，答复如下：一、关于不合规票据列支问题贵局审计指出，我乡××年至××年列支××乡派出所严打开支××元;××年至××年列支××乡国土所代征耕地占用税手续费××元;××年列支土地整理项目管理经费××元,以上合计列支××元。此行为违反了《中华人民共和国会计法》第十四条之规定。以上情况属实，上述支出均为实际支出，请求免予处罚，我们在以后的工作当中一定会进一步加强管理。

征求意见稿回复-精选范文

征求意见稿回复市质量技术监督局：贵局《关于对〈天津市促进实验室发展管理办法（征求意见稿）〉征求意见的函》（津质技监局法函[**]658号）收悉。经研究，现提出如下建议：一、第五条对开展本管理办法第二条第三款规定的技术检测服务的实验室不必要逐条列出前5个条件，只需规定其必须经计量认证合格即可。因为凡经计量认证合格的实验室，一定是满足前5个条件的实验室。建议删除第五条。二、对《实验室和检查机构资质认定管理办法》中己有明确规定的条款，如第七条、第八条等可以不列，此办法应突出我市在促进实验室发展方面的特殊措施，如各环节行政审批程序、鼓励类型、资金支持、税收支持等。特此函复 **年**月**日征求意见稿回复（二）我乡党委、政府高度重视，专门召开班子会议，对审计组所提出的问题结合我乡实际逐条进行分析，认真做出检查，针对审计组所提出问题切实整改。现就贵局对××乡经济责任审计报告提出的问题，答复如下：一、关于不合规票据列支问题贵局审计指出，我乡××年至××年列支××乡派出所严打开

支××元；××年至××年列支××乡国土所代征耕地占用税手续费××元；××年列支土地整理项目管理经费××元，以上合计列支××元。此行为违反了《中华人民共和国会计法》第十四条之规定。以上情况属实，上述支出均为实际支出，请求免予处罚，我们在以后的工作当中一定会进一步加强管理。二、关于出租和承包收入应缴未缴税费问题经核实，我乡出租房屋税费未缴纳的现象确实存在。但由于我乡不是建制镇，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》规定不属于房产税的纳税范围，我乡“应缴未缴房产税××元”一项应予剔除。三、关于计育办超标准列支工作经费问题贵局审计指出，我乡计育办××年可列支工作经费××元，实际列支工作经费××元，超标准列支工作经费××元。此行为违反了《事业单位财务规则》第十九条“事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准”和《××县人民政府办公室关于印发××县社会抚养费征收和终止妊娠保证金收取退还管理办法的通知》（××政办发[××] ×号）“乡镇征收成本性支出控制在××%”之规定。经我们再三核实，该项超标准支出主要是支付村干部的误工费用所致。为了充分发挥村干部的主观能动性，改变社会抚养费的征收手段，减少干部与群众之间的直接磨擦，改善党群、干群关

现向社会公开征求意见

现向社会公开征求意见日期：2020年04月07日字体：（大| 中| 小）分享到内蒙古自治区科技计划项目管理办法（试行）【征求意见稿】第一章总则第一条为规范和加强科技计划项目管理，加快建立以目标和绩效为导向、符合科技创新规律的科技计划管理体系，形成科学高效、公开透明的组织管理机制，根据《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（厅字〔2018〕23号）《内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》（内党办发〔2019〕16号）等有关规定和自治区相关政策，结合自治区实际，制定本办法。第二条内蒙古自治区科学技术厅（以下简称“自治区科技厅”）根据国家和自治区科技发展战略、科技创新发展规划，结合自治区经济和社会发展对科技的需求设立科技计划。第三条自治区科技计划遵循职责清晰、组织规范、监督有力、绩效导向的原则，以进一步优化科技资源配置，简化管理程序，充分调动科研人员的积极性和创造性，形成充满活力的科技管理和运行机制为目标。第四条本办法适用于自治区科技计划安排立项，并由自治区财政科技经费支持的项目和课题。课题是项目的组成部分，按照项目总体部署和要求完成相对独立的研究开发任务，服务于项目目标。第五条财政科技经费的支持方式主要包括：资助、后补助、补贴、奖励等。第二章设置与调整第六条自治区科技计划体系包括基础研究计划、科技重大专项计划、关键技术攻关计划、科技成果转化计划、科技创新平台（人才）体系建设计划和科技创新环境建设计划等。第七条自治区科技计划体系在保持相对连贯性与稳定性的基础上实行动态调整，科技计划体系应根据监督与评估的结果进行相应调整。第三章组织管理

征求意见稿

广东省关于积极推进供应链创新与应用的实施意见（征求意见稿）当前，全球国家间竞争的主线日益深化为全球供应链之间的竞争。广东省作为全国供应链创新与应用前沿地，供应链步入全新的业态领域，供应链发展存在的问题不容忽视。广东省供应链与产业协同发展、智能发展能力不足，面向制造业的供应链高端服务较为缺乏，商贸流通供应链企业大而不强，供应链金融发展水平较为滞后，全球供应链服务处于价值链低端。为加快供应链创新与应用，高效整合产业和区域资源、要素，提高全省供应链的核心竞争力，促进经济提质增效、高质量发展，按照“政府引导、市场运作、创新引领、协同联动、绿色发展、开放合作”的原则，特制定本实施意见。一、总体目标到2022年，全省供应链发展水平明显提升，供应链与制造业、流通业的融合程度不断深化，具有广东特色的供应链服务体系基本形成。支持2个城市建设成为国家供应链创新与应用试点城市，争取1个城市发展成为国家供应链创新与应用示范城市，支持4个城市发展成为国家流通领域现代供应链体系建设城市，培育15家国家供应链创新与应用试点企业以及5家国家供应链创新与应用示范企业。到2025年，全省供应链发展水平大幅提升，供应链金融、绿色供应链等新业态发展逐渐成熟，供应链对促进降本

增效、供需匹配和产业升级的作用显著增强，成为供给侧结构性改革的重要支撑。广东省处于全国制造业供应链强省地位，若干优势产业供应链水平居于全球领先地位，在“一带一路”、粤港澳大湾区建设中的引领作用凸显，成为亚太地区重要供应链中心。二、重点任务（一）提升制造业供应链服务水平 1．推进供应链协同制造。发挥制造企业在供应链中的主导地位和核心作用，推动机械装备、消费品、电子信息、纺织服装等工业制造企业，完善研发设计、品牌营销、生产制造、产品流通到售后服务的全链条供应链体系。结合广东电子信息、汽车、电气、机械设备等优势制造产业，打造一批供应链协同制造公共服务平台，鼓励中小企业全面对接供应链协同制造平台，强化供需对接和资源整合，促进网络化协同制造，促进大中小企业专业化分工协作，提高产业协同效率。（省经信委、省发展改革委、省科技厅、省商务厅等负责） 2．发展服务型制造。加快发展基于供应链的生产性服务业，支持建设面向先进制造业的公共服务平台。引导制造企业深化服务外包，做大生产性服务市场，促进制造业与生产性服务业融合发展。推动制造企业服务化，支持大型骨干企业全面发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等新型制造模式。支持制造企业服务资源开放，鼓励制造企业向社会提供产品设计、技术开发、节

意见表公司管理制度草案征求意见表

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工程项目合作管理规定一、文件出台的背景： 1、天津项目、湖北项目管理存在问题 2、根据总经理指示精神，为“充分发挥资质作用、扩大业务量”提供一种管理模式 3、表明公司对项目合作的态度，加强对项目合作的管理和控制二、文件规定思路： 1、充分发挥资质作用，重点合作与一般合作相结合。 2、对合作项目进行分级管理。公司一级负责重点的单项合作，有了合作基础后再考

虑长期合作；生产单位一级负责其他的项目合作。 3、明确对项目的控制重点：（1）对合作项目进行评审。作为一种沟通形式，风险和收益相关职能部门和人员心中有数，有效地行使职能部门职责。（2）对合作项目实行项目负责人负责制。项目负责人作为公司/生产单位派驻项目的人员，行使对项目合作方的监督检查职能，对项目的质量、安全、工期、满足技术任务书及规范要求等承担主要责任。（3）生产单位和职能部门参与对项目的控制。 4、明确不同模式的内部分配办法。

管理体系作业文件工程项目合作管理规定文件编号：NICE-MS.C28-08 批准：赵在立审核：廖华科编写：杨灿华持有人：文件版本：A 非受控：□受控：□分发号： 2007年12月26日发布2008年01月01日实施河北中核岩土工程有限责任公司

NICE-MS.C 28-08工程项目合作管理规定修改码：A/0 文件修改记录注：收到文件修改通知单三日内必须完成修改。

1目的为了扩大公司经营业务范围，发挥资质作用同时也为资质服务（增加必要的业绩），在做大做强公司的同时确保合作项目处于受控状态，特制定本规定。 2适用范围本规定适用于利用公司资质和技术与外方进行合作的项目的管理，即公司内部单位和个人洽谈的及引荐的、外部人员引荐的、项目合作方自荐的公司资质范围内的工程勘察、岩土工程设计、地基与基础施工、地质灾害危险性评估等项目的合作管理。本规定为试行，当运行中存在问题或公司情况发生变化时，由职能部门组织对其进行修改。 3定义 3.1合作方本规定所述工程合作方是指与我公司在进行项目合作时的外部组织，合作项目是以我公司为主体承担法律责任（以公司名义签订合同、授权负责人、发成果报告等）。合作方最显著的特点是为合作项目的经营主体，且负责工程款收回。与我公司在进行项目合作时法律责任是以其他公司为主体的外部组织不属于本规定合作方范畴。 3.2大型项目符合公司文件《工程类型划分标准》NICE-MS.C21-06中规定的各专业大型工程的条件的项目。 3.3特殊项目公司初次接触的新技术新工艺项目、有特殊用途和难度及特殊要求的项目。 3.4 合作与管理模式针对合作项目规模或复杂程度和项目生产组织主体不同进行的分类，合作项目的合作管理模式分四类：第一类：大型复杂合作项目由公司承接并聘任项目负责人、合作方组织生产；第二类：大型复杂合作项目由公司承接、委托生产单位组织生产；第三类：其他合作项目由生产单位聘任项目负责人、合作方组织生产；第四类：其他合作项目由生产单位组织生产。 4合作项目管理工作流程和内容

公开征求意见内容

公开征求意见内容目录一〕、单,双甘油脂肪酸酯的通用名称、功能分类，用量和使用范围；二〕、关于单,双甘油脂肪酸酯在小麦粉中添加增项证明技术上确有必要和使用效果的资料和相关文件；三〕、质量规格要求、生产使用工艺和检验方法；四〕、食品中该添加剂的检验方法或者相关情况说明。一〕、单,双甘油脂肪酸酯的通用名称、功能分类，用量和使用范围；通用名称：单,双甘油脂肪酸酯功能分类：乳化剂用量：按生产需要适量使用适用范围：小麦粉二〕关于单,双甘油脂肪酸酯在小麦粉中添加增项证明技术上确有必要和使用效果的资料和相关文件目录一、单，双甘油脂肪酸酯〔GMS〕的功能及作用机理二、单，双甘油脂肪酸酯〔GMS〕在小麦粉中添加与否的对比效果三、单，双甘油脂肪酸酯〔GMS〕与硬脂酰乳酸钠/钙〔SSL/CSL〕的指标和作用对比【一】单，双甘油脂肪酸酯〔GMS〕的功能及作用机理〔GMS对面粉品质稳定性的妨碍〕

一〕、我国小麦粉品质状况分析面粉属微粉结构，其活化面积大，吸湿速度很快，特别是在高温高湿条件下面粉易于返潮，导致发热生霉，成团结块。小麦粉中含有14%左右的水分和2%左右的不饱和脂肪。但由于水分堆积环境的妨碍，很容易使脂肪分解产生游离脂肪酸，使面粉脂肪酸值增高。我国国标往常规定面粉的脂肪酸值小于80mg/g，现在规定小于50mg/g。而刚生产出来的面粉脂肪酸值大概为20mg/g，随着储藏时间的增加，脂肪酸值在不断的增高，甚至每天增加0.6-0.9mg/g。另外，由于小麦粉中的脂肪类物质大部分是不饱和脂肪酸，在水分和空气环境条件下，造成不饱和脂肪酸值氧化酸败，从而妨碍到小麦粉的口味和气味，还有确实是小麦粉水分的增加和堆积，易产生微生物，微生物的繁殖加速了面粉成分的劣化。小麦粉在以上因素的妨碍下，产生具有臭味的脂肪酸，产生令人讨厌的的“哈味”，使其口味变酸变苦，最终分解成小分子量的醛、酮类化合物，对人体健康造成危害，同时也会妨碍到面粉的理化特性、流变特性及食用品质特性。特别是我国的专用小麦粉加入酶制剂和氧化剂进行改良，在小麦粉水分的堆积、受热返潮环境下，加速小麦粉脂质类分解和氧化，促使脂肪酸值增高，促使脂质类不饱和健氧化，最后造成小麦粉品质不稳定。小麦粉品质稳定是小麦粉加工企业追求的目标，假设小麦粉品质不稳定，那么会妨碍其市场的稳定性，面粉企业通过改进工艺、配麦、配粉、添加改良剂解决我国小麦品质差异较大对面粉品质稳定的妨碍，取得丰富的经验和成果。为了进一步提高小麦粉品质稳定性，应关注面粉在储藏、运输以及实施防腐保鲜措施。面粉加工企业差不多特别重视面粉品质稳定，通过改进工艺、配麦、配粉、添加改良剂解决我国小麦品质差异较大对面粉品质稳定的妨碍，取得丰富的经验和成果。二〕、GMS的特性以及添加到小麦粉中的必要性 GMS为甘油和脂肪酸直截了当酯化或者甘油与天然甘油脂肪酸酯交换，再通过精制制备的，是一种达到食品用要求的表面活性剂，其表面活性容易在面粉各组分表面发生吸附，并在表面和界面上定向排列。降低表面和界面张力，使原来互不相容的物质有机的结合在一起，可使多项体系各组分相互融合，形成均匀状态的分散体系，促使小麦粉中的水分分布均匀，不易堆积，从而使小麦粉水分活度变小，减少小麦粉中的脂质类物质不易水解和氧化。同时利用GMS中碳链脂肪酸的防腐杀菌性能，降低微生物的繁殖，幸免小麦粉发热生霉现象，从而保障小麦粉的品质稳定。另外，GMS还具有和小麦粉中的淀粉形成络合作用，及与蛋白质的作用力，进而改善面筋的网络，防止老化，也能够提高和改良面制品的品质作用，为了进一步提高面粉品质稳定性，应关注面粉在储藏、运输、实施改良等过程中对面粉品质稳定的妨碍和乳化剂对面粉品质稳定的作用。三〕、GMS在面粉品质稳定性中的作用 3.1GMS能够提高面粉的品质稳定性 GMS为甘油和脂肪酸直截了当酯化或者甘油与天然油脂酯交换生产而得，其分子中含有亲油基〔脂肪酸碳链〕和亲水基〔羟基基团〕，具有表面活性或界面活性，HLB值约为3.8，属于油包水型〔W/O〕乳化剂。与其他乳化剂搭配使用，特别适宜对面粉中脂质类的乳化，从而使游离水分布均匀，多相体系各组分相互融合。在小麦粉中添加0.1%~0.2%的单，双甘油脂肪酸酯，即可对面粉的品质起到良好的稳定效果。在加工食品时，单，双甘油脂肪酸酯能提高食品的耐机械加工性，可延长货架寿命，增大食品的体积，改善食品组织结构，改进食品口感，

征求意见稿回复

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一、关于不合规票据列支问题贵局审计指出，我乡××年至××年列支××乡派出所严打开支××元；××年至××年列支××乡国土所代征耕地占用税手续费××元；××年列支土地整理项目管理经费××元，以上合计列支××元。此行为违反了《中华人民共和国会计法》第十四条之规定。以上情况属实，上述支出均为实际支出，请求免予处罚，我们在以后的工作当中一定会进一步加强管理。二、关于出租和承包收入应缴未缴税费问题经核实，我乡出租房屋税费未缴纳的现象确实存在。但由于我乡不是建制镇，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》规定不属于房产税的纳税范围，我乡“应缴未缴房产税××元”一项应予剔除。三、关于计育办超标准列支工作经费问题贵局审计指出，我乡计育办××年可列支工作经费××元，实际列支工作经费××元，超标准列支工作经费××元。此行为违反了《事业单位财务规则》第十九条“事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准”和《××县人民政府办公室关于印发××县社会抚养费征收和终止妊娠保证金收取退还管理办法的通知》（××政办发[××] ×号）“乡镇征收成本性支出控制在××%”之规定。经我们再三核实，该项超标准支出主要是支付村干部的误工费用所致。为了充分发挥村干部的主观能动性，改变社会抚养费的征收手段，减少干部与群众之间的直接磨擦，改善党群、干群关系，乡党委、政

(管理与人事)事业单位人事管理条例公开征求意见

事业单位人事管理条例公开征求意见(全文) 2011年11月24日 11:26 来源：新华网字号:T|T 19人参与03条评论0打印转发据国务院法制办公室网站消息，国务院法制办公室24日将《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。征求意见稿规定，国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制；工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。 ■进人规定事业单位新进人员应当公开招聘事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。事业单位新进人员应当公开招聘；公开招聘不得设置歧视性条件；事业单位内部应当通过竞聘上岗的方式产生岗位人选。 ■合同订立规定事业单位与工作人员一般订立3年至5年的合同事业单位与工作人员建立人事关系，应当订立书面聘用合同。事业单位与工作人员可以在聘用合同中约定培训、保密、知识产权保护等事项。事业单位可以与新进人员约定试用期。试用期一般不超过6个月。新进人员属初次就业的，试用期可以延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。事业单位与工作人员一般订立3年至5年的合同；对人员流动性强的岗位，可以订立3年以下的合同；对相对稳定的岗位，可以订立5年以上的合同。对以完成一定工作任务为目的订立的合同，根据工作任务确定合同期限。在本单位连续工作满10年，且年龄距国家规定退休年龄不足10年的工作人员，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与该工作人员订立聘用至其退休的合同。

■合同解除规定工作人员连续两年年度考核不合格解除聘用合同在聘用合同期限内，事业单位和工作人员协商一致，可以解除聘用合同。工作人员有下列情形之一的，事业单位可以解除聘用合同：（一）在试用期内被证明不能完成岗位职责任务，或者不能达到工作标准的；（二）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过15个工作日，或者一年内累计超过30个工作日的；（三）同时与其他单位建立人事关系或者劳动关系，拒不改正的；（四）严重失职，对本单位造成重大损害的；（五）违法违纪，损害本单位利益或者公共利益的。有下列情形之一的，事业单位提前30日书面通知工作人员后，可以解除聘用合同：（一）工作人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不服从其他合理工作安排的；（二）工作人员年度考核不合格，不同意单位合理调整其工作岗位的；（三）工作人员连续两年年度考核不合格的。工作人员有下列情形之一的，事业单位不得依照本条例第二十六条的规定解除聘用合同：（一）在本单位工作期间患职业病或者因工负伤，并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（二）患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（四）女性工作人员在孕期、产期和哺乳期内的；

征求意见稿回复

征求意见稿回复征求意见稿回复（一）市质量技术监督局：贵局《关于对〈天津市促进实验室发展管理办法（征求意见稿）〉征求意见的函》（津质技监局法函[**]658号）收悉。经研究，现提出如下建议：一、第五条对开展本管理办法第二条第三款规定的技术检测服务的实验室不必要逐条列出前5个条件，只需规定其必须经计量认证合格即可。因为凡经计量认证合格的实验室，一定是满足前5个条件的实验室。建议删除第五条。二、对《实验室和检查机构资质认定管理办法》中己有明确规定的条款，如第七条、第八条等可以不列，此办法应突出我市在促进实验室发展方面的特殊措施，如各环节行政审批程序、鼓励类型、资金支持、税收支持等。特此函复 **年**月**日

征求意见稿回复（二）我乡党委、政府高度重视，专门召开班子会议，对审计组所提出的问题结合我乡实际逐条进行分析，认真做出检查，针对审计组所提出问题切实整改。现就贵局对××乡经济责任审计报告提出的问题，答复如下：一、关于不合规票据列支问题贵局审计指出，我乡××年至××年列支××乡派出所严打开支××元；××年至××年列支××乡国土所代征耕地占用税手续费××元；××年列支土地整理项目管理经费××元，以上合计列支××元。此行为违反了《中华人民共和国会计法》第十四条之规定。以上情况属实，上述支出均为实际支出，请求免予处罚，我们在以后的工作当中一定会进一步加强管理。二、关于出租和承包收入应缴未缴税费问题经核实，我乡出租房屋税费未缴纳的现象确实存在。但由于我乡不是建制镇，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》规定不属于房产税的纳税范围，我乡“应缴未缴房产税××元”一项应予剔除。