01绥德县石家沟水库环境影响报告书20170704

评价证书类别：乙级

评价证书编号：2414

陕西省绥德县石家沟

水库工程（变更）项目

环境影响报告书

青岛华益环保科技有限公司

二O一七年六月

目录

1 概述 (1)

1.1 项目实施背景 (1)

1.1.1 工程建设的必要性 (1)

1.1.2 前期工作开展情况 (1)

1.2 环境影响评价工作过程 (2)

1.3 建设项目特点 (3)

1.4 关注的主要环境问题及环境影响 (3)

1.5 环境影响评价主要结论 (3)

2 总则 (5)

2.1 编制依据 (5)

2.1.1 评价任务依据 (5)

2.1.2 法律依据 (5)

2.1.3 法规依据 (5)

2.1.4 部门规章及规范性文件 (5)

2.1.5 地方法规依据 (6)

2.1.7 相关规划 (7)

2.1.8 导则及技术规范 (7)

2.2环境影响识别与评价因子筛选 (8)

2.2.1 环境影响因素识别 (8)

2.2.2 评价因子筛选 (10)

2.3 评价工作等级划分 (11)

2.3.1 环境空气 (11)

2.3.2 地表水环境 (11)

2.3.3 地下水环境 (11)

2.3.5 生态环境 (13)

2.4 评价范围确定 (13)

2.4.1 大气环境 (13)

2.4.3 地下水环境 (14)

2.4.4 声环境 (14)

2.4.5 生态环境 (14)

2.5 主要环境保护目标 (14)

2.6.1 环境质量标准 (16)

2.6.2 污染物排放标准 (17)

2.7 环境影响评价方法选取 (18)

2.8 相关规划及环境功能区划 (19)

2.8.1 产业政策符合性分析 (19)

2.8.2 与国家及地方抗旱规划实施方案符合性分析 (20)

2.8.3 与《陕西省主体功能区规划》符合性分析 (21)

2.8.4 与相关发展规划符合性分析 (21)

2.8.5 与榆林市“多规合一”生态保护红线相符性分析 (23)

2.8.6 环境功能区划 (25)

3 建设项目工程分析 (26)

3.1 地理位置 (26)

3.2 原有工程项目概况 (26)

3.2.1 原有工程基本情况 (26)

3.2.2 原有工程任务与规模 (26)

3.2.3 原有工程总体布置 (28)

3.2.4 原环评批复要求 (29)

3.3 工程主要变更内容 (30)

3.4 建设项目（变更）工程概况 (32)

3.4.1 变更工程基本情况 (32)

3.4.2 工程任务、规模与运行方式 (32)

3.4.3 工程组成 (35)

3.4.5 主要建筑物 (38)

3.4.6 施工布置及进度 (39)

3.4.7 占地与移民安置规划情况 (44)

3.4.8 工程投资估算 (45)

3.5 工程方案环境合理性分析 (45)

3.5.1 施工总布置合理性分析 (45)

3.5.2 料场选址合理性分析 (45)

3.6 影响因素分析 (46)

3.6.1 工艺流程及产污环节 (46)

3.6.3 运营期影响因素分析 (50)

3.7 污染源源强核算 (52)

3.7.1 原有工程污染源源强核算 (52)

3.7.2 本工程施工期污染源源强核算 (52)

3.7.3 本工程运营期污染源源强核算 (58)

4 环境现状调查与评价 (60)

4.1 自然环境现状调查 (60)

4.1.1 地形地貌 (60)

4.1.2 地层结构及岩性 (60)

4.1.3 地质构造与地震 (61)

4.1.4 气候气象 (61)

4.1.5 河流水系 (62)

4.1.6 水文地质 (63)

4.2 环境保护目标调查 (64)

4.2.1 重要环境保护目标概况 (65)

4.2.3 保护要求 (69)

4.3 环境质量现状调查与评价 (71)

4.3.1 环境空气质量现状调查与评价 (71)

4.3.2 地表水环境质量现状调查与评价 (72)

4.3.3 地下水环境质量现状调查与评价 (74)

4.3.4 声环境质量现状调查与评价 (76)

4.3.5 生态环境质量现状调查与评价 (76)

4.4 区域污染源调查 (78)

4.3.2 水源保护区外 (78)

5 环境影响预测与评价 (80)

5.1 施工期环境影响分析 (80)

5.1.1 环境空气 (80)

5.1.2 水环境 (83)

5.1.3 声环境 (85)

5.1.4 固体废物 (87)

5.1.5 生态环境 (88)

5.1.6 对主要环境保护目标的影响 (91)

5.2 运营期环境影响预测与评价 (92)

5.2.1 环境空气 (92)

5.2.2 地面水环境 (92)

5.2.5 固体废物 (98)

5.2.6 生态环境 (98)

6 环境保护措施及其可行性论证 (100)

6.1 施工期环境保护措施及其可行性论证 (100)

6.1.1 施工期环境空气保护措施及可行性论证 (100)

6.1.2 施工废水污染防治措施及可行性分析 (101)

6.1.3 施工噪声污染防治措施 (104)

6.1.4 固体废物污染防治措施 (105)

6.1.5 生态环境保护措施 (106)

6.2 运营期环境保护措施及其可行性论证 (110)

6.2.1 蓄水池水质保护措施 (110)

6.2.2 生活污水处理措施 (111)

6.2.3 噪声污染防治措施 (111)

6.2.4 固体废物污染防治措施 (111)

6.2.5 生态环境保护措施 (111)

6.3 对主要环境保护目标的保护措施 (112)

6.3.1 水源地保护措施 (112)

6.3.2 湿地保护措施 (112)

6.3.3 本工程环境保护要求 (113)

7 环境影响经济损益分析 (115)

7.1 经济效益分析 (115)

7.2 社会效益分析 (115)

7.3.1 环境代价分析 (116)

7.3.2 环境成本分析 (116)

7.4 小结 (117)

8 环境管理与监测计划 (118)

8.1 环境管理要求 (118)

8.1.1 环境管理目的 (118)

8.1.2 环境管理原则 (118)

8.1.3 环境管理目标 (118)

8.1.4 环境管理体系 (119)

8.2 环境监理 (121)

8.2.1 环境监理职责 (122)

8.2.2 环境监理目的 (122)

8.2.3 环境监理范围 (123)

8.2.4 环境监理内容 (123)

8.3 污染物排放清单及污染物排放管理要求 (125)

8.3.1 污染物排放清单 (125)

8.3.2 污染物排放管理要求 (127)

8.3.3 信息公开 (129)

8.4 环境保护投入估算 (130)

8.4.1 编制原则 (130)

8.4.2 编制依据 (130)

8.4.3 环境保护投资概算 (131)

8.5 环境监测计划 (134)

8.5.1 施工期环境监测计划 (134)

8.5.2 运营期监测计划 (136)

9 环境影响评价结论 (138)

9.1 建设项目概况 (138)

9.2 环境质量现状 (138)

9.2.1 环境空气质量现状 (138)

9.2.2 地表水环境质量现状 (138)

9.2.3 地下水环境质量现状 (139)

9.2.4 声环境质量现状 (139)

9.3 污染物排放及主要环境影响 (139)

9.3.1 大气环境影响评价 (139)

9.3.2 地表水环境影响评价 (140)

9.3.3 地下水环境影响评价 (141)

9.3.4 声环境影响评价 (141)

9.3.5 固体废物影响评价 (141)

9.3.6 生态环境影响评价 (142)

9.3.7 对主要环境保护目标的环境影响 (142)

9.4 公众意见采纳情况 (143)

9.5 环境保护措施 (144)

9.5.1 大气环境保护措施 (144)

9.5.2 地表水环境保护措施 (145)

9.5.3 声环境保护措施 (145)

9.5.4 固体废物污染防治措施 (146)

9.5.5 生态环境保护措施 (146)

9.5.6 对水源地的保护措施 (147)

9.6 环境影响经济损益分析 (147)

9.7 环境管理与监测计划 (148)

9.8 环境影响可行性结论 (148)

9.9 要求与建议 (148)

9.9.2 建议 (149)

附录 (150)

附件 (151)

1 概述

1.1 项目实施背景

1.1.1 工程建设的必要性

绥德县名州镇为县城所在地，自古有“旱码头”之称，水资源贫乏，人均水资源占有量远远低于全国和全省的平均标准，属严重资源性缺水地区，并且水资源时空分布极为不均，干旱频发。据《无定河水量分配方案》（黄河水利委员会，2014年）、“陕西省水资源网”和“绥德县2011年水资源统计年报”数据，经统计分析，绥德县人均水资源占有量低于全国以及陕西全省的平均水平，为全省人均水资源占有量的30.4%，全国的17.7%。城镇人均综合生活用水量是全省的31.3%，全国的26.9%。

绥德县名州镇现状供水水源单一，主要依靠无定河畔沿河布设的渗管截取河流渗水，经处理后供水，如受到河道枯水或断流影响，名州镇将面临无水可饮的局面。且现有供水水源临近无定河，沿河有国道210（以下简称“G210”）伴行，一旦无定河水受到污染，整个供水系统将受到极大影响，供水安全性不够，亟需寻找新的供水水源来增加供水的安全性。

加之目前名州镇尚未建成抗旱应急水源和事故应急水源，因此急需寻找新的供水水源解决抗旱应急、事故应急问题，以确保供水安全可靠。为此，为从根本上解决名州镇的抗旱应急用水、事故用水问题，绥德县水务局决定实施石家沟水库工程。

新建水源工程对于解决绥德县用水问题具有重要的社会意义和经济价值，是解决民生问题的重要举措。水库建设符合《全国抗旱规划技术大纲》和《陕西省抗旱规划实施方案》的要求，建设该蓄水池作为绥德县名州镇抗旱应急水源工程是十分必要的。1.1.2 前期工作开展情况

石家沟水库工程位于绥德县四十里铺镇，蓄水池位于无定河左岸，距四十里铺镇政府所在地约1.3km；取水口位于无定河一级支流小河沟内。蓄水池石家沟水库工程是以《全国抗旱规划》为总指导，以《陕西省抗旱规划实施方案（2013～2017）》为依据，解决绥德县名州镇发生重、特大干旱灾害时镇区居民生活用水而建设的抗旱应急备用水源工程。工程首要任务是给名州镇抗旱应急供水，常规任务是给名州镇日常供水，兼有事故应急备用。

石家沟水库工程于2013年开始筹备前期工作，榆林市发展和改革委员会于2015年11月20日以榆政发改发〔2015〕748号文（见附件3）对工程可行性研究报告进行了批复，同意工程建设；2016年2月24日榆林市环境保护局对原工程环境影响报告表进行批复（榆政环批复〔2016〕33号（见附件4））。

由于工程蓄水池部分变更选址，绥德县水务局重新办理相关手续。针对此次变更内容，由陕西省水利电力勘测设计研究院编制的《陕西省绥德县石家沟水库工程蓄水池部分初步设计变更报告》于2016年12月15日取得了榆林市发展和改革委员会的批复意见（榆政发改发〔2016〕789号（见附件5）），同意工程蓄水池部分变更建设。

1.2 环境影响评价工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年修订）中第二十四条：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”；根据《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）文规定：“，建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理”；根据榆政环批复〔2016〕33号文要求：“环境影响报告表经批准后，项目的性质、规模、工艺、地点或者污染防治、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告表”。由于工程蓄水池部分变更选址，新增引水管线等建设内容，需重新办理环评相关手续。

2016年10月17日，绥德县水务局委托我单位承担陕西省绥德县石家沟水库工程（变更）项目的环境影响评价工作。根据中华人民共和国环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日起施行）中的规定，本工程属于“A水利—1、水库”中涉及环境敏感区的项目，需编制环境影响报告书。

接受委托后，我单位随即组织相关技术人员对项目所在场址及其周围环境进行了全面的调查，在资料收集的基础上实施了专项环境现状监测；在工程分析、环境影响识别的基础上采用定性、定量相结合的方法预测、分析了工程的环境影响，并针对不利环境影响提出了污染控制对策建议，编制完成了《陕西省绥德县石家沟水库工程（变更）环

境影响报告书》。

在报告书编制过程中，我们得到了榆林市环境保护局、绥德县环境保护局、绥德县水务局和相关管理部门以及建设单位的大力支持和协助，在此表示衷心的感谢。

1.3 建设项目特点

⑴本工程为新建项目，主要建设内容包括：新建蓄水池、敷设引水管道、管理站建设等。

⑵本工程施工期产污环节主要是砼拌和粉尘、施工扬尘、施工燃油机械废气，施工废水、基坑排水，施工噪声、施工固体废物及生态影响。

⑶本工程运营期主要环境影响为对河流水文情势、泥沙情势、蓄水池水质以及管理站产生的生活污水、生活垃圾对环境的影响。

⑷本工程位于绥德县四十里铺镇，属于敏感区，周围2.5km范围内敏感目标较多，主要是后街村饮用水源、榆林市绥德县无定河四十里铺水源地、榆林无定河湿地及四十里铺镇城镇居民。

1.4 关注的主要环境问题及环境影响

本工程为水利建设项目，处于绥德县四十里铺镇，涉及主要需要特殊保护的敏感目标为后街村饮用水源、榆林市绥德县无定河四十里铺水源地、榆林无定河湿地。评价中主要关注的问题为：

⑴项目对环境的不利影响主要集中在施工期，评价重点关注工程施工期对后街村饮用水源、榆林市绥德县无定河四十里铺水源保护区、榆林无定河湿地的生态环境影响和施工废气、废水、噪声、固体废物对环境的影响；

⑵水库运行后不产生污染，评价重点关注蓄水池蓄水运行后对水环境和下游减水河段河道生态环境产生的不利影响。

⑶针对性提出环境影响减缓措施，特别是对后街村饮用水源、榆林市绥德县无定河四十里铺水源保护区、榆林无定河湿地的生态保护措施。

1.5 环境影响评价主要结论

陕西省绥德县石家沟水库工程开发以集镇日常生活供水和抗旱应急供水为主，属于国家产业政策中的鼓励类，符合《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，工程

建设符合《全国抗旱规划实施方案（2014～2016年）》和《陕西省抗旱规划实施方案（2013～2017）》以及地方经济社会发展规划。

工程属水利建设项目，所在区域环境可满足功能区划要求。拟建蓄水出和管理站距榆林市绥德县无定河四十里铺水源地、榆林无定河湿地较近，但不在其保护范围内；引水管线部分线路敷设临时占用榆林无定河湿地和榆林市绥德县无定河四十里铺水源地二级保护区，且距后街村饮用水源较近；工程占地未压覆文物及重要矿产资源；项目建设对保护区生态系统、生物多样性、自然景观的影响较小。施工期工程建设和人为活动会破坏地表原有植被，造成生物量的损失，但是通过运营后的生态恢复措施，将大大降低工程对保护区的破坏。运营期后，工程对周围生境的干扰将下降，对流域内水生生态的影响较小。水库工程运营期无空气和噪声污染源，不会对区域环境空气和声环境产生影响；运营期管理站设环保厕所，生活污水不外排，不会对河流水质产生影响；生活垃圾定期集中清运至四十里铺镇集中统一处置。

总体而言，在严格落实《陕西省绥德县石家沟水库工程环境影响报告表（含生态环境影响评价专题）》及本环评报告提出的环境保护对策措施的前提下，工程建设带来的环境影响可得以减缓，对后街村饮用水源、榆林市绥德县无定河四十里铺水源地、榆林无定河湿地产生不利的影响较小，项目对区域生态系统影响在可控制范围内。从环境保护角度评价，项目建设是可行的。

2 总则

2.1 编制依据

2.1.1 评价任务依据

《环境影响评价委托书》，绥德县水务局，2016年10月17日。

2.1.2 法律依据

⑴《中华人民共和国环境保护法》（修订），2015年1月1日；

⑵《中华人民共和国环境影响评价法》（修订），2016年9月1日；

⑶《中华人民共和国大气污染防治法》（修订），2016年1月1日；

⑷《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；

⑸《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（修正），2015年4月24日；

⑹《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日；

⑺《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日；

⑻《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日；

⑼《中华人民共和国水法》（修订），2016年7月2日；

⑽《中华人民共和国防洪法》（修正），2016年7月2日。

2.1.3 法规依据

⑴《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年11月29日；

⑵《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年3月20日；

⑶《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1999年1月1日；

⑷《中华人民共和国河道管理条例》，1988年6月10日；

⑸《大气污染防治行动计划》，国发〔2013〕37号，2013年9月12日；

⑹《土地复垦条例》，国务院第592号令，2011年3月5日；

⑺《企业事业单位环境信息公开办法》，环保部令第31号，2015年1月1日。

2.1.4 部门规章及规范性文件

⑴《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发〔2005〕39号；

⑵环境保护部第33号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015年6月1日；

⑶《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的的决定》，国家发展和改革委员会第21号令，2013年2月16日；

⑷《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》，环境保护部公告2015年第17号，2015年3月16日；

⑸《关于印发水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）的函》，国家环境保护总局环评函〔2006〕4号；

⑹《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函》，环办函〔2006〕11号；

⑺《环境保护部办公厅关于印发<集中式饮用水水源环境保护指南（试行）>的通知》，环办〔2012〕50号；

⑻《关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知》，环办〔2012〕132号；

⑼《饮用水水源保护区污染防治管理规定（修正版）》，2010年12月22日；

⑽《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》，环办〔2015〕52号。

2.1.5 地方法规依据

⑴《陕西省大气污染防治条例》，2014年1月1日；

⑵《陕西省全面改善城市环境空气质量工作方案》，2012年07月06日；

⑶《陕西省治污降霾?保卫蓝天五年行动计划（2013~2017）》，2013年12月30日；

⑷《陕西省水土保持条例》，2013年10月1日；

⑸《陕西省<中华人民共和国环境影响评价法>实施办法》，2007年4月1日；

⑹《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》，2000年1月1日；

⑺《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》，2002年3月28日；

⑻《陕西省湿地保护条例》，2006年6月1日。

2.1.6 地方部门规章及规范性文件

⑴《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知》，陕政办发〔2004〕115号；

⑵《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省水功能区划的通知》，陕政办发〔2004〕100号；

⑶《陕西省地方重点保护野生植物名录（第一批修订）》，陕政发〔2009〕71号；

⑷《陕西省建筑施工扬尘治理行动方案》，陕建发〔2013〕293号。

2.1.7 相关规划

⑴《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，2016年3月；

⑵《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》，国发〔2016〕65号；

⑶《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，陕政发〔2016〕15号；2016年4月6日；

⑷《榆林市经济社会发展总体规划（2016～2030年）》，榆政发〔2016〕6号，2016年6月4日；

⑸《国务院关于全国抗旱规划的批复》，国函〔2011〕141号；

⑹《全国抗旱规划实施方案（2014～2016年）》，2014年9月12日；

⑺《陕西省抗旱规划实施方案（2013～2017）》；

⑻《陕西省人民政府关于印发陕西省主体功能区规划的通知》，陕政发〔2013〕15号。

2.1.8 导则及技术规范

⑴《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；

⑵《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)；

⑶《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93)；

⑷《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

⑸《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；

⑹《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

⑺《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；

⑻《环境影响评价技术导则水利水电工程》（HJ/T88-2003）

⑼《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）

⑽《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）；

⑾《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）；

⑿《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》，公告2013年第59号；

⒀《行业用水定额》（陕西省地方标准DB 61/T 943-2014）。

2.2环境影响识别与评价因子筛选

2.2.1 环境影响因素识别

2.2.1.1 环境影响性质识别

根据工程性质及其污染物排放特点，采用矩阵表，对项目环境影响因素的程度及性质进行识别，识别结果见表2.2.1-1。

从表2.2.1-1可以看出：工程建设对环境的不利影响主要表现在生态环境影响、施工废气、施工废水、施工噪声及固体废物的影响；运营期对环境的不利影响主要表现在对河流水文情势、生物资源、土地占用等方面。这些不利影响在施工期是短期的、可逆的、局部的；在运营期是长期的、不可逆的、局部的。有利影响主要表现在工业发展、经济发展、供水等方面，这种影响是长期的，显著的。

2.2.1.2 环境影响要素识别

根据本工程的性质及排放污染物特点，采用工程环境要素与影响程度识别表，对本工程影响环境要素的程度进行识别，识别结果见表2.2.1-2。

从表2.2.1-2可见，本工程在施工期主要不利影响为地表水质、环境空气、声环境、水土流失、陆生生物等方面，其中受工程显著影响的环境要素为地表水质；运营期不利影响较小，主要表现在对河道水文情势等方面；有利影响表现在蓄水池调蓄功能对名州镇供水、工业发展、社会经济等方面。

注：短期指建设期，长期指运营期。

表2.2.1-2 环境影响要素影响程度识别表

注：+表示有利影响，-表示不利影响，1=轻微；2=中等；3=显著。空白：无相互作用。

2.2.2 评价因子筛选

根据环境影响识别结果，结合当地自然环境现状特点、环境功能区划要求及工程特征，筛选工程重点评价的环境要素及因子和一般评价的环境要素及因子，结果见表2.2.2-1。

表2.2.2-1 评价因子筛选表

续表2.2.2-1 评价因子筛选表

2.3 评价工作等级划分

根据项目的建设规模与地区的环境特征，同时根据环境影响评价相关技术导则的要求，确定本工程的评价工作等级与评价范围。

2.3.1 环境空气

施工期大气污染主要为扬尘污染，无集中排放源，影响主要集中在施工场地区域；运营期无生产废气、生活废气排放。根据《环境影响评价技术导则大气环境》，本次评价仅针对施工大气环境影响进行简要分析，运营期无大气污染物排放，不作评价。

2.3.2 地表水环境

本工程施工期生产废水、生活污水均经处理后综合利用，不外排。工程运营期管理区设置环保厕所，产生的少量生活污水经沉淀处理后综合利用，不外排。依据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）中地面水环境影响评价分级判据，本工程地表水环境评价工作等级小于三级，本次评价对地表水环境影响做简要分析。

2.3.3 地下水环境

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）规定：“当同一建设项目涉及两个或两个以上场地时，各场地应分别判定评价工作等级，并按相应等级开展评价工作”。本工程场地分为蓄水池和引水管线两个部分，应分别判定评价工作等级。

⑴项目行业类别确定

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A中地下水环境影响评价行业分类表，蓄水池工程行业类别为“A水库—涉及环境敏感区的”，地下水环境影响评价项目类别为Ⅲ类，引水管线工程行业类别为“U城镇基础设施及房地产—管网建设”，地下水环境影响评价项目类别为Ⅳ类。

⑵项目地下水环境敏感程度

本工程场地地下水敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见表2.3.3-1。

表2.3.3-1 地下水环境敏感程度分级一览表

蓄水池工程涉及集中式饮用水源（榆林市绥德县无定河四十里铺水源地）准保护区以外的补给径流区和未划定准保护区的集中式饮用水水源（后街村饮用水源），其保护区以外的补给径流区，地下水环境敏感程度为“较敏感”。引水管线工程中375m在榆林市绥德县无定河四十里铺水源地二级保护区内敷设，660m 在榆林无定河湿地范围内敷设，地下水敏感程度为“敏感”。

⑶评价工作等级的确定

建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表2.3.3-2。

表2.3.3-2 地下水评价工作等级分级表

本工程蓄水池部分为Ⅲ类项目，地下水环境敏感程度为“较敏感”，确定地下水环境评价评价工作等级为三级；引水管线为Ⅳ类项目，不开展地下水环境影响评价。

2.3.4 声环境

本工程噪声主要为工程施工期间的施工机械噪声和交通噪声，所在区域属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的2类声环境功能区，项目建成前后噪声级基本无显著变化，且受影响人口变化不大。根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中声环境影响评价工作等级划分原则，确定本工程声环境影响评价工作等级为二级。

2.3.5 生态环境

工程本身为水源相关建设工程。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011），生态影响评价工作等级划分见表2.3.5-1。

表2.3.5-1 生态影响评价工作等级划分表

工程总占地为9.81hm2，其中永久占地5.23hm2，临时占地4.59hm2；引水管线总长度为2.9km。本工程蓄水池和管理站工程不涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区，为一般区域；引水管线工程约660m在榆林无定河湿地内敷设；榆林无定河湿地于2008年8月6日被陕西省人民政府列入《陕西省重要湿地名录》，为重要生态敏感区。本工程总占地面积9.81hm2＜2km2，管线长度2.9km＜50km，涉及重要生态敏感区，确定生态影响评价工作等级为三级。

2.4 评价范围确定

依据本工程的规模、特性及影响区域的环境特点，根据建设项目环境影响评价技术导则，确定各环境要素评价范围如下：

2.4.1 大气环境

根据水利工程施工期大气污染物排放特点，确定评价范围为施工场界外500m以内区域，引水管线施工作业带两侧200m范围以内区域。

2.4.2 地表水环境

地表水环境影响评价范围主要为工程施工期和运营期可能对水环境产生影响的区域，具体为石家沟水库取水口至小河沟汇入无定河之间约1.6km河段。

2.4.3 地下水环境

地下水环境影响评价范围为坝址区和水库正常蓄水可能引起地下水水位变化的区域，主要为蓄水池及取水口下游至小河沟汇入无定河之间两岸区域。2.4.4 声环境

根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），本次环境噪声评价范围为施工区两侧200m范围和引水管线两侧200m范围。

2.4.5 生态环境

陆生生态评价范围：考虑区域生态系统结构完整性和功能稳定性，评价范围包括蓄水池、引水管线施工施工作业带向外延伸500m区域。

水生生态评价范围：石家沟水库取水口至小河沟汇入无定河之间约1.6km河段。

2.5 主要环境保护目标

根据对石家沟水库工程区、坝址下游引水管线沿线以及项目区周边的初步踏勘，确定永久占地范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等其它环境敏感区域（详见附件6和附件7）。

蓄水池工程200m范围内无医院、学校、住宅等环境敏感保护目标，蓄水池工程环境敏感目标详见表2.5.1-1；引水管线工程375m敷设在榆林市绥德县无定河四十里铺水源地二级保护区范围内，660m敷设在榆林无定河湿地范围内，环境敏感目标表2.5.1-2。

环境敏感目标分布见图2.5.1-1，蓄水池工程周边四邻关系见图2.5.1-2，引水管线工程周边四邻关系见图2.5.1-3。