“执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案
“执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案
前言
目前，国家充分重视城市管理数字化、信息化发展方向，以集成现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念的创新为目标。通过发展和应用现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念和方式的转变，是最具有现实意义与最经济科学的方法。
通过在城市管理(城建监察)行政执法中引入信息化手段，以执法办案管理信息系统为载体，可以使立案、登记、执行等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等，提高办案质量和执法水平。
随着信息技术的飞速发展，特别是计算机互联网络和移动通信技术在全世界的推广，公众对政府部门尤其对城管执法部门的工作效率、反应能力提出了更高的要求。根据城管执法工作移动性、突发性、紧急性等特点，一线部门需要实时与城管指挥中心和数据中心交换信息，取得综合执法信息，这样无线移动执法处理的需求应运而生。
一、系统功能设计：
杭州中意的执法通系统融合无线通讯、数据库及计算机网络安全等前沿技术，以局域网(办公网和业务网)和无线通讯技术为依托，以一线现场为综合业务信息的数据采集点和使用汇集点，采用基于无线上网支持技术的移动终端设备，实现跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动执法系统。
二、系统应用的必要性：
移动执法系统的使用，不仅可以实现现场取证、处理记录、行政处罚的执行、处罚单据打印等，系统通过现场人员手持终端对这些现场执法工作给予有效的信息手段支持，协助工作人员方便、快捷、准确的处理现场。同时执法人员将取证信息、处理结果、处罚情况等行政信息通过手持终端及时的反馈到数据中心和指挥中心的后台系统中，以便后台系统进行信息归档、自动汇总、自动上报和自动通知相关领导和工作单位。
杭州中意为保证系统数据的安全性，将通过利用高速分组网络构建虚拟专用网络，建立一条与城管执法业务专网相连的安全专用通道，使移动终端访问只限内网，与公网(包括互联网)完全隔离。
移动执法系统为紧急和突发事件的处理提供了信息依据，可避免重、特大案件的发生，为突发案件的迅速控制创造了信息条件。同时，移动执法系统还可以进行现场取证、核查、
记录日志，十分适合一线执法人员及时取证和对证据的保全，保证了执法的有效性和公正性。
三、系统功能模块：
该系统实现的功能包括了移动执法信息管理系统和移动执法安全认证系统两大部分。
第一部分，移动执法信息管理系统，包括五项功能：执法案件管理；案件审批管理；执法业务办公管理；执法信息查询和信息汇总整理与备份。
第二部分，移动执法安全认证系统，采用三级认证授权机制，结合加密解密技术，将各级认证授权的信息存储于执法人员身份认证过程中，在认证时通过PDA读取相应的认证信息，实现用户认证的“一卡通”。实现移动环境下的信息安全共享。使执法人员可以在第一现场及时获得相关资料和信息支持，记录处理事故，并在第一时间解决问题。
1、执法案件管理
杭州中意采用规范的表单设计技术，生成的文书完整、准确、规范，包括立案(立案申请表等)；调查(现场检查笔录等)；查封(查封扣押物品审批表、行政处理通知书等)；审案(行政处罚事先告知书、陈述申辩笔录等)；处罚(行政处罚决定书、没收物品凭证等)等进行全面管理的系统，根据案件的流程，全部案卷在网上流转。文书的制作、填写、存贮、查询、分析统一于一个系统，使系统可以高效的制作、保存、打印、管理和查询各种标准的文书。
系统为每一种文书提供了文书仿真输入，可以快速输入系统形成文书的必须内容，而不必把文书的所有内容都输入电脑，系统生成标准格式的文书文件。可以直接打印使用。同时包括信息汇总整理与备份，定期汇总各类信息，备份重要数据。
执法人员可通过移动终端，将所遇到的案件情况录入系统。包括案件的登记，按案件类型、发生过程、处理结果、日期、责任人等针对不同的条件进行分类录入，同时，对于罚没物资、款项、票据等可以进行图片录入登记和打印，统一管理，规范执法行为。
2、执法案件审批
通过案件审批服务窗口进行对个人案件和单位案件审批受理的区分，建立案件审批受理的通道，便于进行审批流程化管理。不同工作依照不同程序中部门或人员的先后次序以及是否需要多部门和领导协办等，可以根据需要定制不同的工作流程。同时设立业务咨询和缴费办理通道，便于通过系统进行业务管理
执法人员在立案和进行相关的取证后，需要后续部门对此案进行立案审批，此审批表会进入相关后续办理部门的待处理列表中，立案审批表由两部分组成，一部分由执法人员填写，另一部分由相关的审批部门填写。
3、考核监督管理
移动执法系统方案教学教材
移动执法系统方案
法院移动执法系统方案 1、简介 “法院移动执法系统方案”是青岛深瑞电子研究所结合行业特点研发的最新科技设备，该设备采用先进的H.264视频压缩算法、流媒体视频处理技术，整合了3G EVDO或TDSCDMA/WCDMA数据通讯功能，可靠的无线传输技术和自适应信道捆绑技术。该系统基于无线网络，以多平台为基础，集合数据、音视频图像传输为一体，同时以无线通讯系统为载体，实现了多功能、多媒体、多单位协同行动指挥，并拥有安全可靠的数据保护，它使得各安全系统达到了极大的加强和完善。 1.1 系统特点 ?先进性：系统在国内率先采用基于WEB嵌入式的视频服务器为核心的视频监控系统，它采用H.264视频压缩芯片，图像清晰，视频 压缩效率高，是基于第三代嵌入式技术的网络视频监控产品。 ?实用性：实现多种数据整合，指挥中心可以远程获取现场人员的实时图像声音或存储器中的图像和声音数据并实时显示位置、状态等 其它信息与图像信息同时回传。通过在指挥中心部署3G视频网 关、流媒体服务器、多画面显示控制服务器，实现多点多层次大规 模的实时远程监控控制。
?兼容性：系统兼容各种类型的移动通信网络接口，以无线通信网络为主,灵活构建移动网络信息传输平台；系统能够基于互联网络实现远程广域的定位、视频、和指挥等信息的发布与访问。 ?扩展性：系统软、硬件系统采用模块化设计，用户系统升级时，只需要增加前端的服务器，并升级相应的系统软件即可，不用额外添加或者废弃原有设备。 ?灵活性：系统组网灵活，适合在局域网、广域网、专网和无线网络中使用；在网络中的授权用户可通过IE浏览器实时查看前端现场，客户端无需添加任何硬件。 ?综合性：系统指挥中心平台能够显示：现场多个监控点的位置，建立多层次综合数据库，当紧急情况发生时时，依据各种数据做出科学快速决策，在最短的时间内赶到现场，保证上下级的互动指挥能力。 ?可靠性：采用嵌入式实时操作系统和专用的硬件结构，保证了嵌入式网络视频服务器比基于PC机的系统具有更高的实时性、稳定性和可靠性。 1.2 系统结构 无线网络视频监控系统主要由以下三部分组成： ?视频的采集压缩模块
城管执法法律知识(节选)
城管执法法律知识（节选) 一、什么是城市管理？ 1.城市管理概念：城市管理是指以城市这个开放的复杂系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规协调、服务和经营行为。 广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指与城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。也就是我们一般所称的城市管理，就是对城市市容环境卫生、市政设施、园林绿化、环境保护、道路交通、道路运输、城市规划等公共事务和秩序的管理。 2.城市管理容：全国各地城市管理机构由于职能职责的不同，涉及城市管理的容也不一样。就我们县而言，根据省政府批准的集中行政处罚权方案，城管执法局的职能职责包括：市容环境卫生管理、园林绿化管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等领域的行政处罚权（或者部分行政处罚权），后来县委县政府根据实际情况依法确定增加了部分职权，目前在政府权力清单中新田县城管局共61项行政权力，其中包括34项行政处罚权。 3.什么是市容？ 市容即城市容貌，它是城市整体形象的反映，是一个城市的总体规划，城市建设、园林绿化、广告宣传、环境卫生以及城市居民公共意识等的集中反映。 二、城管执法的历史背景
城市管理是伴随着城市的建设发展应运而生的。特别是我国进行社会主义市场经济体制改革后，经济持续较快增长，城市建设迅猛发展，城市化进程日益加快，各地的城市面貌发生了显著的变化。但同时，我国的社会发展也进入到社会矛盾凸显期，一方面，现代化城市越来越需要洁净的环境、井然的秩序和规的服务，另一方面，拥入城市的农民和城镇生活无着的居民为了生存，不惜破坏环境，不遵守社会规，给执法管理带来了诸多难处。 我们县的城管执法队伍是从无到有，从小到大，逐渐发展起来的，当初我们的城管大队在城市管理中占据了非常重要的位置，一度成为全县行政执法队伍中的主要力量。 三、城管队伍的法源 《行政处罚法》 城市管理领域实行相对集中行政处罚权制度的建立，源于1996年3月17日经第八届全国人民代表大会第四次会议通过，自1996年10月1日起施行的《行政处罚法》。该法第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使” 国务院关于贯彻实施〈中华人民国行政处罚法〉的通知 《行政处罚法》公布后，1996年4月15日国务院下发了《国务院关于贯彻实施〈中华人民国行政处罚法〉的通知》（国发〔1996〕13号）。 该通知要求：积极探索建立有利于提高行政执法的权威和效率的行政执法体制。各省、自治区、直辖市人民政府要认真做好相对集中行政处罚权的试点工作，结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见，
城管行业解决方案
城管行业解决方案 1行业背景 当前，很多城市仍然是采用传统的粗放式城市管理模式，这种传统的粗放式城市管理模式已经逐渐不能适应现代城市对管理提出的要求，并且制约了城市的发展进程。由此产生了一些突出问题，主要表现为：城市管理信息相对滞后、管理仍比较被动；存在政府多头管理现象，职能之间存在交叉，不利于提高管理效率；突击式、运动式管理在很多地区仍然存在；现有管理方式仍比较粗放，管理手段单一、形式落后。 此外，城市管理中涉及到的四个实体：政府部门、社会公众、市政物资、城管人员之间更有效、及时的信息流通、互动问题，也是城市管理信息化建设过程中需要解决的问题。 随着城市现代化建设发展速度的不断加快，城市管理相对滞后成为了一个突出性的共性问题。如何在城市承载能力相对固定，而负载能力却快速增长的情况下切实加强政府的城市管理和公共服务职能，提高城市管理水平；如何更高效地实现资源的整合与共享；如何促进并规范城市市政监督管理信息系统的建设，成为了摆在各级政府面前的一道新课题。 而伴随着《国家突发公共事件总体应急预案》的出台，以及应急联动、防洪、防震、防空、护林防火等新的需求的出现，都对政府提高行政能力提出了更高的要求。 总之，城市管理工作涉及到城市和市民生活的方方面面，工作繁琐、点多面广。我国经济和社会事业的不断发展，城市化水平越来越高，城市的功能和规模快速扩大，运用高科技手段、高效能方式管理城市，是未来城市管理的必然趋势。 2需求 业务需求 ●城管问题现场上报 城市管理监督员需要通过城市管理信息采集传送终端，将所负责辖区内的城管问题通过图像、文字等形式记录下来，并以无线传输的方式，现场上传至城市管理监督中心的统一平台进行处理，以便城市管理监督员与管理机构之间建立了快速直接的信息传递通道，能够确保信息沟通及时、顺畅；以图像、文字等形式将出现的问题更直观地展现出来，更方便了管理机构的处理。 ●城管任务派发 城市管理监督中心对城市管理监督员上报的城管问题建立案卷，并传递给指挥中心，由后者根据案卷具体问题，统筹协调各个专业管理部门，及时发布指令，处理城市管理中发生的各种与城市部件相关的问题，以便统筹协调了各个专业管理部门的资源，有利于提升城市管理问题的解决效率 ●执法信息查询 执法人员需要实时查询相关案件的相关信息，如案件类型，案件来源，案件受理情况，案件详情，相关的文件，证据照片等等，并根据返回的具体情况做出相应的处理。通过移动
移动城管执法解决方案
移动城管执法软件/城管通解决方案 一、项目背景 城市的迅速发展对城市的管理手段和方法提出了更高的要求，依靠传统的管理方法已经不能满足现代城市管理的需要。 城市管理理念的变革，网格化城市管理及城市部件、事件的规范化和标准化，给城市管理的信息化创造了基础条件。 网格化城市管理的精髓是将城市划分为一个个单元网格，并确定唯一的责任人负责管理网格，将城市的部件、事件进行规范化、标准化，并纳入网格范围，使城市管理责任清晰，分工明确。 针对以上情况北京争上游科技开发了城管执法系统（城管通），该系统是网格化城市管理系统的信息采集器，城管通的应用贯穿着整个城市管理过程，是城市管理系统的核心和精髓。 二、系统模式
三、总体架构 四、主要功能
1、问题上报： 其中包括事件上报和部件上报，用于城市管理监督员将管理区域内发生的各种问题进行上报。管理监督人员可以在发送表单里包含地图、照片和声音资料。 2、我的任务： 显示当天城市监督管理中心发给城市管理监督员的任务。城市管理监督员执行任务并做出回复，系统会将新到的任务在主菜单的标题栏里自动提示。 3、历史记录： 记录最近所上报的问题和执行的任务，系统会用不同颜色标记成功的回复和不成功的回复。城市管理监督员可以查看和发送这些回复。 4、今日提示： 系统服务器将需要提示的信息发到每个终端的城管通上。提醒城市管理监督员执行某些操作。 5、地图浏览： 查询和标注事件和部件所在的位置，包括： ●网格定位：输入网格号，定位到制定网格 ●位置选择：标注相关部件所在的位置 ●地图放大：地图的放大操作 ●地图缩小：地图的缩小操作
GPS导航：使用GPS设备进行定位 6、数据同步： 手机所存储的信息与服务器不一致的时候，要进行数据同步。系统会自动探测数据同步需要的时间。如果时间超过90秒，则会取消无线同步方式，建议城市监督管理员去监督中心进行有线同步。 7、单键拨号： 该栏目用于需要电话与城市监督中心取得联系时。城市管理监督员选择该栏目便可直接接通城市管理中心，方便操作。 8、系统设置： 对应用程序的一些功能进行设置，如服务器设置、端口设置，功能设置等等。系统设置只对具有可修改权限的城市管理监督员有效。不具备权限的用户只能浏览，不能修改。 9、使用帮助： 显示系统帮助内容，帮助城管员迅速掌握系统。 五、系统特点 1、技术和模式成熟 本系统已经在全国多个地市实施，并得到多个行业应用开发商的支持和验证。 2、系统实施灵活 系统在项目中实施灵活，可以适应城市网格化管理不同的部署方式要求。 3、标准的接口 系统采用webservice和xml接口，可以方便不用行业开发商使用不同的开发语言接入。即使已经建成了行业系统也可以通过标准接口扩展后接入多媒体信息。 5、扩展性强 系统可以扩展领导督办功能和执法功能，实现对整个城市管理过程的管理。
城管执法移动视频监控方案
城管执法移动视频监控解决方案 一、系统概述 城管执法移动监控指挥系统可以跟踪记录执法现场的全部情况，包括执法现场情况、所在位置、车速等信息，并将音视频传输到指挥中心，各级领导足不出户就可以对所有执法车辆的现场情况了如指掌，随时进行指挥调度和管理。系统可有效解决现场执法人员不足的难题，提高对突发事件的响应速度，同时录像资料还可以作为执法证据，在发生暴力抗法事件时保护执法人员本身的合法权益；可以作为执法情况资料和法庭证据；可以提高执法透明度，减少对城管工作人员的恶意投诉等。 二、系统概述及分析 “远大优视城管执法移动监控解决方案”综合运用最新的3G车载视频监控技术及GPS卫星定位技术，对车辆进行全方位、立体化、智能化的安全监控，实时了解执法车的运行状态，一旦出现状况甚至重大事件，有利于及时做出判断并采取措施，极大的提高了应急响应的速度。 1、随时掌控车辆执法进行情况； 2、可提高执法水平，文明执法，避免群体事件发生； 3、当发生事故时，车辆断电前及事故瞬间车辆状态有据可查，协助事故原因判断； 4、提高执法人员人身安全、保障队员的合法权益。 三、系统总体设计 1、系统设计思想 城管执法车载3G视频监控系统，主要由4大部分组成，包括智能GPS卫星定位系统、3G无线视频监控系统、监控系统平台和车载（单兵）硬件设备。
1）、智能GPS卫星定位系统——车载设备通过GPS模块，获取车辆当前的位置信息，包括当前经纬度、当前速度、当前工作速度矢量方位角、当前时间等，通过配套的监控系统平台，结合GIS电子地图，对车辆进行准确的定位，并对车辆进行一系列的GPS车辆管理和安全监控功能。（这里使用现有的GPS全球定位系统） 2）、3G无线视频监控系统——车载设备内置3G模块 （WCDMA/EVDO/TD-SCDMA），通过网络实时把车辆状态、视频、声音等信息传至监控中心，同时可获得监控中心的各种命令通过3G无线网络将车辆外部的实时视频、其它信息传输到监控中心，让监控中心能实时了解到车辆外部的现场情况，并可对视频进行录像等各种管理。 3）、监控系统平台——监控系统平台为整个监控系统的核心，所有车辆的视频、GPS信息、报警信息、录像管理、用户权限管理等，全部由系统平台来完成操作和管理。 4）、前端车载设备——前端车载设备是安装在城管车上，设备包含音视频
移动执法方案
环境监察移动执法系统 一、项目概述 1.项目背景 随着信息化技术的快速推进，日常工作中大量的公文、报告、报表、数据等各类信息量越来越大，涉及到的部门越来越广泛，传统的信息利用方式、执法管理及办公模式已无法满足工作量日益增大的环境监察业务的需求，环境监察管理工作压力剧增，在有限的环境管理资源下，环境行政执法部门迫切需要信息化的手段辅助现场执法以提升环境执法监督管理能力。通过信息化手段全面、实时掌握各地方环境行政执法部门对环境违法案件的现场执法情况和查处进程，分析环境违法案件的处理情况和处理效率，解决各种环境行政执法焦点问题，为提高环境执法工作的处理能力提供信息技术支持。 通过环境行政执法部门引入移动信息化手段，可以明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法监督和执法责任等，可以使立案、登记、执行、自由裁量等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，从而提高办案质量和执法水平，进一步完善科学规范、客观公正、公开透明的环保行政权力运行机制。 2.系统定义与目标 融入现代移动终端、移动通讯、互联网、GIS、GPS定位等先进技术的一种新的执法方式---简化现场执法工作、规避人为工作疏漏、严格绩效考核、提高执法效率，实现“空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖”，建立集PDA端的环保执法通系统和PC端的后台支撑系统于一体的网格化移动执法体系，系统可监督、检查各类污染源的建设、污染物的产生、排放、处置和防治状况，对违法行为进行查处。 总体目标定位：“统一管理、统一监管、统一执法、统一标准、统一资源、共享信息”的“五统一，一共享”。 ●规范流程、监督执法 通过建设环境移动执法平台，提高环保现场执法效率、规范执法流程；帮助一线执法人员高效处理执法任务、汇报工作进程，还能帮助管理人员随时了解执法人员的去向和任务执行情况，监督执法全过程。 ●监察业务管理一体化 平台利用计算机互联网、3G移动通讯、GPS卫星定位、GIS地理信息系统等各种领先技术，构建后台支撑系统和现场执法终端于一体的移动执法平台。实现监察业务管理一体化；工作与考核一体化；GIS系统与业务系统一体化。 ●整合现有系统，数据统一查询 平台兼顾其现有业务系统的数据和应用功能的交互。系统集成环境监察支队现有系统的
2020年城市管理执法办法
2020 年城市管理执法办法 导读：本文是关于2020 年城市管理执法办法，希望能帮助到您！历经近半年的征求意见，用于规范城管执法活动的《城市管理执法办法》（以下简称《办法》）正式出台。 20xx 年城市管理执法办法关注焦点 焦点1 执法范围 包括工商、交通等6 部门相关行政处罚权城管的执法范围，尤其是其行政处罚权如何划分，一直存有争议。本次正式出台的《办法》，采用了较为概括的表述：“包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。” 住建部法规司相关负责人对此表示，这样规定的目的，既是为了严格遵循中央文件精神，又为了给城市管理执法实践留下空间，“只是表述不同，实质内容上并没有变化。” 《办法》对集中行使城管执法事项的条件也进行了规定，要求与城市管理密切相关，与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出，执法频率高、专业技术要求适宜。符合要求条件的，可以实施行政强制措施。 如何协调与其他部门之间的权责关系?《办法》对此表明，城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。 焦点2 执法行为 城市管理执法人员应当持证上岗
长期以来，公众关于城管执法行为手段的争议频出。对此，《办法》规定，城管执法人员开展执法活动，可以以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证，在现场设置警示标志，询问案件当事人、证人等，查阅、调取、复制有关文件资料等。同时要求城管执法人员应当持证上岗，主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。 另外，应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利，也应根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚，对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。 《办法》对城市管理执法主管部门也提出了约束，对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置，查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。 城市管理执法办法20xx 版 第一章总则 第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。 第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。 本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。 第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调
执法通城管移动执法和业务管理一体化解决方案.doc
“执法通”—城管移动执法和业务管理一体 化解决方案1 “执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案 前言 目前，国家充分重视城市管理数字化、信息化发展方向，以集成现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念的创新为目标。通过发展和应用现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念和方式的转变，是最具有现实意义与最经济科学的方法。 通过在城市管理(城建监察)行政执法中引入信息化手段，以执法办案管理信息系统为载体，可以使立案、登记、执行等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等，提高办案质量和执法水平。 随着信息技术的飞速发展，特别是计算机互联网络和移动通信技术在全世界的推广，公众对政府部门尤其对城管执法部门的工作效率、反应能力提出了更高的要求。根据城管执法工作移动性、突发性、紧急性等特点，一线部门需要实时与城管指挥中心和数据中心交换信息，取得综合执法信息，这样无线移动执法处理的需求应运而生。 一、系统功能设计： 杭州中意的执法通系统融合无线通讯、数据库及计算机网络安全等前沿技术，以局域网(办公网和业务网)和无线通讯技术为
依托，以一线现场为综合业务信息的数据采集点和使用汇集点，采用基于无线上网支持技术的移动终端设备，实现跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动执法系统。 二、系统应用的必要性： 移动执法系统的使用，不仅可以实现现场取证、处理记录、行政处罚的执行、处罚单据打印等，系统通过现场人员手持终端对这些现场执法工作给予有效的信息手段支持，协助工作人员方便、快捷、准确的处理现场。同时执法人员将取证信息、处理结果、处罚情况等行政信息通过手持终端及时的反馈到数据中心和指挥中心的后台系统中，以便后台系统进行信息归档、自动汇总、自动上报和自动通知相关领导和工作单位。 杭州中意为保证系统数据的安全性，将通过利用高速分组网络构建虚拟专用网络，建立一条与城管执法业务专网相连的安全专用通道，使移动终端访问只限内网，与公网(包括互联网)完全隔离。 移动执法系统为紧急和突发事件的处理提供了信息依据，可避免重、特大案件的发生，为突发案件的迅速控制创造了信息条件。同时，移动执法系统还可以进行现场取证、核查、 记录日志，十分适合一线执法人员及时取证和对证据的保全，保证了执法的有效性和公正性。 三、系统功能模块： 该系统实现的功能包括了移动执法信息管理系统和移动执法安全认证系统两大部分。
移动执法系统(内容充实)
移动执法系统介绍 一、移动执法系统的意义 (2) 二、移动执法系统构成 (2) 2.1 前端移动执法终端系统平台： (2) 2.2执法后台基础设施支撑平台： (3) 三、移动执法系统网络接入方式 (4) 3.1 无线专用网方式 (4) 3.2 商业网络运营商提供服务 (4) 四、移动执法系统特点 (4) 4.1 提高执法效率 (4) 4.2 提高执法规范 (5) 4.3 减少执法人员的执法强度 (5) 4.4 提高执法人员的有效执法时间 (5)
一、移动执法系统的意义 移动执法是相对于原来的传统执法（手工执法）来说的。手工执法也就是广大执法部门（包括公安、交警、城管、工商、环境、卫生、国土、林业、人口、审计、税务、司法、安全、质监、检疫、药监、新闻出版等部门）的执法人员，在执法现场需要手工用纸质媒介记录一些相关资料，执法完毕后回到单位再把记录的相关资料输入单位电脑保存。如果需要给对方开罚单，下达书面文件和通知还得回到单位写好书面文件再返回到执法现场交给被执法人员。移动执法是替代传统执法方式的一个新的执法方式，主要是利用现代移动终端技术、移动通讯技术、GIS技术、GPS技术装载到智能手机上的系统，执法人员可以进行拍照、摄像、录音、GPS定位、查询被监督单位信息、现场打印罚单、打印执法文书等操作。 二、移动执法系统构成 2.1前端移动执法终端系统平台： 建立执法终端系统，实现移动办公、信息查询、现场执法、任务管理、稽查考核、预警管理等功能（可以根据各使用单位执法特点进行每项功能的细化）。执法终端设备由PDA、手机、蓝牙打印机、执法记录仪等相应的移动通讯设备完成现场执法办公能够拍照、录音、摄像，填写表单，打印笔录、整改通知、执法建议等功能。
城管执法工作整改方案
方案预案：________ 城管执法工作整改方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
城管执法工作整改方案 局各股、室、队： 为认真贯彻落实县作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专项活动的通知》的要求，围绕xx提出的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四中危险”的谆谆教诲，紧密结合我局城管执法工作的实际，通过自己找、相互提、领导点等方式，深入查找问题、剖析原因并提出整改措施，现特制订如下整改方案： 一、指导思想和主要目标 以科学发展观为统领，以强化宗旨意识、服务意识、维护群众利益、密切党群干群关系为目的，以解决干部作风、效能建设方面存在的突出问题为突破口，挖根源、找症结，对症施治，落实整改责任，明确整改要求，确保城管工作作风明显改进，管理服务能力明显增强，办事效率明显提高。 二、存在的问题 1、政治理论学习深度不够。 2、工作方法存在不足，业务水平还有待提高。 3、创新意识不够强。 4、执法作风问题：1）、个别执法人员服务意识、宗旨意识不够强，群众观念淡薄；2）、个别执法人员执法不规范、言行不文明，办人情案、关系案；3）、少数执法人员素质低、仍然存在态度差，行为粗暴，态度生冷硬横；4）、仍然有责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高，纪律涣散，不遵守作息时间，不履行请销假制度，上班时 第 2 页共 6 页
间上网、聊天、玩游戏的现象存在。 三、存在问题的主要原因 1、平时疏于学习。存在学习上的形式主义现象，表现在学习主动性不够，很多时候忙于日常工作事务和各种应酬，没有挤出时间认真地进行自学，学习不深，经常处于被动学习状态。 2、思维局限，认识落后。由于走出去学习的机会少，眼界不宽，工作思路狭窄，创新意识不够，平时进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。 四、整改措施 1、切实加强学习，不断提高政治素养和思想理论水平。有计划地学习“xx”重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会等党中央提出的重要理论文献，熟练掌握城市管理相关的法律法规，把理论学习与研究实际问题、更新知识结合起来，进一步提高自己的党性觉悟、政策水平、理论素养和业务能力；积极用科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和辨别力。 2、坚持与时俱进，不断拓宽眼界，“走出去、引进来”，转变传统思维定势，积极在执法方式、方法创新上下功夫。面对新形势、新任务、新要求，树立与时俱进、开拓进取、改革创新的意识，认真借鉴外地较好的经验和做法，加强工作协调，增强执法力度，改善执法环境。 3、切实改善城管执法工作作风。一是要进一步贯彻以人为本的城市管理理念，转变思维方式、工作方法和工作作风，继续强化全体执法 第 3 页共 6 页
移动执法解决方案
移动执法解决方案 方案背景 随着我国经济社会的发展和法律体系的不断健全，执法工作所涉及的范围越来越广，执法工作量日益增加。公众对执法部门的工作效率，反应、应变能力等提出了更高的要求。提高执法人员的执法力度、加快执法速度、构建和谐执法环境已经迫在眉睫。建设良好执法环境必须加强警务工作的及时性，同时加大对破坏人民和谐生活的不法行为的处理力度。 执法具有：移动性、突发性、紧急性。公安、交通、城管、商务、环保、文化、质监、安监、药监、农业、城管、工商、司法、等执法部门，都需要在第一现场进行执法工作。但受制于时间、空间、设备等的限制，执法人员无法现场调用稽查对象的历史资料，无法及时将新的执法信息提交上报，并在突发事件处理上无法极时得到上级的指示，和无法及时得到相关部门的支援。赛蓝移动执法解决方案可以加大执法力度，提高执法效率。 需求分析 执法现场查询 执法工作具有”移动性、突发性、紧急性”特点，而现在的执法系统无法实时查询相关案件执法对象的信息、许可证信息、历史违法违规（章）等信息。从而不能使执法者迅速根据掌握的历史信息对具体情况做出相应的处理，不能随时随地获得公安业务信息的支持来解决通缉、协查、堵截、搜查等一线执法工作中的查询问题。 执法信息现场采集 执法人员在现场执法时，需要进行现场取证、信息核查、记录日志，无法当场录入传输：图像、视频、文字等形式记录案件信息。达不到及时传输，沟通的需求。 执法机关办公需求 领导外出需要公文审批，案件查询，新案件处理批示等一系列的移动操作。 现场执法人员与内部领导之间的及时请求与批示 现场执法人员对突发事件，及交通等需要及时处理的案件，要及时得到上报并及时得到相关部门的批示或是增援。 解决方案 赛蓝移动执法解决方案是将现有执法信息化系统通过赛蓝“移动云接入管理平台”无缝并安全的延伸到智能手机、平板电脑等移动终端。只需要把移动云设备和iserver服务器
城管执法信息化整体解决方案_0
城管执法信息化整体解决方案 杭州中意信息技术有限公司作为一家省级软件企业，在多年的政府信息化建设过程中，为城管执法系统开发出了一套具有开放性、通过性、易操作性的《城管执法信息系统》，并受到新老客户的欢迎和称赞。杭州中意信息技术有限公司希望用我们个性化的服务与先进的开发技术为您提供专业的咨询服务与解决方案。 目前，我国的电子政务事业正在飞速的发展，政府信息化已经成为一种社会趋势。一些重要机关先后开展了像“十二金工程”这样的国家重点支持项目。城市管理综合执法因其职能的转变和增加，更需要通过信息化手段使管理规范化和有序化。现在，电子政务市场上基本没有城管执法类的成熟软件，而杭州中意信息技术有限公司据此而提出的针对城管执法管理工作的信息化整体解决系统，是杭州中意信息技术有限公司为城管执法信息化管理工作定向开发的软件，契合城管执法工作的信息化管理要求，并得到了当地政府及众多城管执法局的认可和称赞。 《城管执法信息化整体解决系统》是针对城市管理综合行政执法机关的专业性行政执法工作而定向开发的一套软件。它基本由以下三个系统所组成:即《城管执法业务管理系统》、《城管执法办公系统》和《城管执法网站系统》。 screen.width-333)this.width=screen.width-333” border=“0”> 一、《城管执法业务管理系统》 是对案件管理等城管执法业务进行定向设计的专业性软件，采用浏览器/服务器(B/S)的方式,在满足主要管理部门事务化处理功能和个性化要求的基础上，通过统一安全的接口系统，最终形成一个联接下属区局、大队以及中队的大型分布式网络办公应用系统。是利用信息化手段改变原来的信息传递方法，取代部分信息审批流程，建立一套快速、高效、便捷的信息化管理流程，提高执法工作人员的工作效率。包括: 1、城管执法管理与监督 通过对城管各执法大队每天所处理案件的登记，按案件类型、日期、责任人、分管大队等针对不同的条件进行分类录入，同时可形成日报、月报。并支持多种方式的查询如案件数量、罚款、某大队的执法情况等进行查询，以方便领导对日常工作情况实时进行监督。 2、城管执法审批 《城管执法业务管理系统》的另一核心功能是案件审批的流程管理，由案件处理的具体责任人对案件处理信息的上传，至队长、科室领导、局领导的全流程审批管理，根据执法局的工作管理状况权限分工明确、流程合理设置、信息准确及时，使原来需要手工处理且过程复杂往来奔波的工作全部通过网上来解决，极大的完善了执法局的业务管理工作。 3、城管执法辅助功能 《城管执法业务管理系统》还有其他辅助功能如信访管理、信息发布、抄告单管理、通知通告等等。 4、城管执法热线系统 热线系统作为一个面向社会的窗口，提供了社会公众进行咨询、投诉、举报等交流途径;系统通过人工坐席记录信息，通过数据交换平台，把需处理的信息数据发送至执法信息管理系统的其他子系统或模块，实现投诉、举报等事件处理的自动化，为社会公众提供快速及时的服务，提高整体办公效率。 通过这套软件的运行，对于执法局在办公业务管理过程中不仅可以简化、减轻工作流程，同时使执法案件公开、透明化，执法管理明确、合理化，并为领导的决策提供了详细而及时的信息资源。 二、城管协同办公系统
“执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案
“执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案 前言 目前，国家充分重视城市管理数字化、信息化发展方向，以集成现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念的创新为目标。通过发展和应用现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念和方式的转变，是最具有现实意义与最经济科学的方法。 通过在城市管理(城建监察)行政执法中引入信息化手段，以执法办案管理信息系统为载体，可以使立案、登记、执行等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等，提高办案质量和执法水平。 随着信息技术的飞速发展，特别是计算机互联网络和移动通信技术在全世界的推广，公众对政府部门尤其对城管执法部门的工作效率、反应能力提出了更高的要求。根据城管执法工作移动性、突发性、紧急性等特点，一线部门需要实时与城管指挥中心和数据中心交换信息，取得综合执法信息，这样无线移动执法处理的需求应运而生。 一、系统功能设计： 杭州中意的执法通系统融合无线通讯、数据库及计算机网络安全等前沿技术，以局域网(办公网和业务网)和无线通讯技术为依托，以一线现场为综合业务信息的数据采集点和使用汇集点，采用基于无线上网支持技术的移动终端设备，实现跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动执法系统。 二、系统应用的必要性： 移动执法系统的使用，不仅可以实现现场取证、处理记录、行政处罚的执行、处罚单据打印等，系统通过现场人员手持终端对这些现场执法工作给予有效的信息手段支持，协助工作人员方便、快捷、准确的处理现场。同时执法人员将取证信息、处理结果、处罚情况等行政信息通过手持终端及时的反馈到数据中心和指挥中心的后台系统中，以便后台系统进行信息归档、自动汇总、自动上报和自动通知相关领导和工作单位。 杭州中意为保证系统数据的安全性，将通过利用高速分组网络构建虚拟专用网络，建立一条与城管执法业务专网相连的安全专用通道，使移动终端访问只限内网，与公网(包括互联网)完全隔离。 移动执法系统为紧急和突发事件的处理提供了信息依据，可避免重、特大案件的发生，为突发案件的迅速控制创造了信息条件。同时，移动执法系统还可以进行现场取证、核查、
移动执法系统方案
环保移动执法系统方案
目录 1、环保移动执法系统综述 (4) 1.1 系统综述 (4) 1.2 系统组成 (5) 1.3 系统结构 (5) 1.4 PDA终端基本要求 (6) 2、环保移动执法客户端软件 (7) 2.1常规业务 (8) 2.2环保手册 (9) 2.3GIS相关信息查询 (9) 2.4污染源在线监控 (10) 2.5应急资源查询 (11) 2.6应急决策支持 (12) 2.7视频监控 (12) 2.8系统管理 (12) 3、环保移动执法后台支撑管理系统 (13) 3.1数据整合子系统 (13) 3.2移动执法系统 (13) 3.3常规业务管理子系统 (15) 3.4环保手册信息管理 (15) 3.5污染源管理子系统 (15) 3.6应急资源管理 (16) 3.7视频管理 (17)
3.8环保执法客户端接入管理 (17) 3.9系统管理 (17) 附录：公司简介
1、环保移动执法系统综述 1.1 系统综述 环保移动执法系统的构建旨在加强环保局环境执法力度，提高应对突发重大污染事故的现场监测能力。环保移动执法系统通过PDA及智能手机利用3G无线网络技术访问移动执法WAP系统，将监控指挥中心和现场执法人员联系起来，现场执法人员将现场情况及时准确的报告给指挥中心，并接受指挥中心返回的行执法指示。从而构建出有线网、无线网一体化、中心现场执法管理一体化的综合移动执法管理系统 执法员利用手持PDA 终端，通过GPRS 或3G网络，实现环保监控信息的查看、现场问题的上报、信息数据的查询以及现场执法等功能。通过环保移动执法系统使得环保局机关、监察支队、移动执法车和指挥中心以及其他职能部门联动起来共同完成环境执法,改变目前执法现场信息无法共享,现场和中心之间信息效性差的应用现状。
远程移动执法监管解决方案
远程移动执法监管 建 设 方 案 合肥华贝信息科技有限公司
方案特点 一、全方位拍摄，监控无死角 二、视频采集更快捷 三、全实时视频监控，监控效果更胜一筹 四、本地手机存储、SD卡录像与远程服务器集中录像结合,数据三倍安全 五、优化的H.264压缩格式,创造最低码流，适应所有网络带宽 六、强大的设备功能，完全满足用户的看、听、说、防、控要求 七、系统灵活，扩容性强
目录 第一章概述 (4) 1.1项目背景 (4) 1.2建设目标 (5) 第二章方案介绍 (6) 2.1 系统功能 (6) 2.2 系统优势 (6) 第三章系统设计 (7) 3.1系统结构图 (7) 3.2采集终端 (7) 3.3 中心平台 (8) 3.4 流媒体服务器 (8) 第四章系统部署 (9) 4.1监控中心结构部署 (9) 4.2监控视频显示系统 (10) 4.3存储配置 (10) 第五章、推荐方案 (11)
第一章概述 1.1项目背景 随着社会经济的高速发展，各级行政监管及执法部门的工作流动性日益增加，各级领导及公众对其工作效率、应变能力和执法处理能力提出了更高的要求。对于移动性、时效性较高的部门，要满足这些需求，单靠传统方式增加工作人员是无法达到的。只有依靠信息技术，向科技要效率，才能达到这一目标。 移动互联网作为新兴行业迅速得到了普及，随着现在手机功能越来越强大，手机已经不再是具备简单的拍照功能，手机视频采集和直播技术也更有发展空间。而现有的固定安装摄像机无法满足360度无死角监控，特定用户却对原有的监控死角有监控及检测等要求，需要一款可移动，满足任意角度观看的摄像机，使手机具有摄像机功能，且在后续可实现多人会话等扩展功能。 本方案采用固定安装摄像机为正常巡查视频来源，智能手机为现场全方位视频来源进行实时视频直播、监管和通讯。通过移动智能手机将实时的视频、音频、静态图像数据发送到移动视频服务器，处于网络远端的服务器将信息进行实时直播、视频分发、录制云端存储，以及与现场进行通讯，充分发挥了移动视频终端不受位置限制的全方位采集功能。 以下举例说明本方案所适用的几个场景： 应急处置类：管理部门对重大事故（事件）现场协调指挥，需要通过无线方式上传视频，通过远程查看手机采集回来的视频对应急情况做第一时间的调度和指挥； 移动执法类：执法部门（各级执法机关，如公安、城管、工商、海关、质检、环保、文化、海监、边防等现场执法）在日常执法、突击检查、暗访或应对突发事件时，现场执法取证尤为关键，手机移动直播可以作为“单兵系统”，不仅可实现指挥者对行动人员的快速集结和部署调度，并在行动过程中，实现指挥者和行动者即时情报和即时指令等信息的快速互动。并且可以在执法现场可以通过本系统将视频传送到监控指挥中心，大大提高决策的实时性和权威性。 勘察类：监管部门对矿山、水文、环境的巡检。例如保险公司对车辆远程定损，也可以运用该方案，机动车辆理赔定损是一项专业性很强的工作，它要求从业人员必须具备一定的专业技能和技巧，其中最关键的是准确估算事故车辆的修复费用，因为事故车辆的
城管执法依据
第二章市容环境卫生管理?? 第十条有下列行为之一的，依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十七条规定，责令限期改正，并按下列规定处以罚款：? (一)随地吐痰、便溺、乱扔污物、乱倒污水的，处以10元以下的罚款； (二)在城市建筑物、电线杆、公共汽车站点等设施及树木上乱贴、乱画、乱写、乱刻或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处以100元以下的罚款； (三)在市政府规定的主街道临街建筑物阳台和窗外，堆放、摆设或吊挂有碍市容的物品的，处以20元以下的罚款； (四)不按规定的时间倾倒垃圾、粪便的，个人每次罚款5至20元，单位每次罚款50至200元;不按规定的地点倾倒垃圾的，处以每立方米50元罚款，污物不足1立方米的，处以50元以下罚款； (五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以10至500元罚款； (六)货运车辆不作密封、包扎、覆盖，造成泄露、遗撒的，按污染道路面积处以每平方米1元罚款； (七)临街工地不设置围档，停工场地不及时整理并作出必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容环境卫生的，处以500至1000元罚款； (八)摊点的经营者不能保持周围环境整洁卫生的，处以20元以下的罚款； (九)畜力车进入市区，不配戴粪兜和清洁工具造成撒漏的，每次处以10元以下的罚款；? (十)医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位对产生的含有病毒、病菌和放射性物质的废弃物，不按规定进行专门处理的，处以1000至2000元罚款；? (十一)在公共场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾的，处以50元以下罚款。? 关联法规： 第十一条未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容环境卫生的，依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十八条规定，责令其限期处理或者予以没收，并可按每只禽20元、每头畜50元处以罚款。? 关联法规： 第十二条有下列行为之一的，依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十九条规定，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：? (一)未经批准，擅自在街道两侧和公共场所堆放物料、乱搭乱建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，按占地面积处以每日每平方米5至10元罚款；? (二)未经批准，擅自拆除环境卫生设施的，可处以2000元以下罚款;未按批准的拆迁方案进行拆迁的，可处以500元以下罚款。? 关联法规： 第十三条未经有关部门审批，擅自设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，不符合城市
城管移动执法应用平台
城管移动执法应用平台 城管移动执法应用平台 移动执法是替代传统执法方式的一种新的执法方式，主要是通过现代移动终端技术、移动通讯技术、GIS技术、GPS 技术研发而成的现场执法系统来实现而得名的。通过装载到智能手机上的系统，执法人员可以进行拍照、摄像、录音、GPS定位、查看法律法规、查询被监督单位信息、查看任务和通知、现场打印罚单、打印执法文书等操作，甚至能进行现场核验二代身份证、刷银行卡等高端操作。移动执法是智慧执法的重要组成部分，其基础特征主要体现为： 规范流程、监督执法；全面感知，智能融合；数据统一，业务一体。各级城管依照相应的权限使用PC电脑负责勤务、任务、案件、督察、统计等职责；现场执法人员使用智能手机，完成勤务签到、任务处置、现场办案、现场督察等勤务执法行为。行政执法具有移动性、突发性、紧急性的特点，移动执法可以及时进行案件线索查询，新线索录入，提高案件线索处理和待办工作处理等执法工作的速度。 规范现场执法，提升执法效率规范现场执法工作，明确和规范执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准等，可以使立案、登记、执行、自由裁量等各个执法环节规范化
程度得到提高，实现规则统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化，实现执法效率的提升。 加强执法监督，提高执法水平明确执法责任，加强执法监督，规避人为工作疏漏，严格绩效考核，实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖，从而提高办案质量和执法水平。 加快执法速度，保障城市秩序通过提高案件线索处理和待办工作处理等执法工作的速度，提高现场处罚的机动能力，加强执法人员的执法力度、加快执法速度，从而加大对破坏人民和谐生活的不法行为的处理力度，有力保障城市秩序。
环境保护局环境监察移动执法标准化项目方案
项目概述 1、招标要求： 2、项目背景 2013年，广州市环保局根据形势发展及工作需要，启动广州市移动监察智能化管理系统项目建设。该系统遵循环保部相关要求，以GIS电子地图网格化执法管理为核心，强化需求调研、质量管理和资源整合，构建集平板电脑、笔记本电脑等移动执法终端和后台支撑系统以及相应的移动通讯服务于一体的环境监察移动执法全覆盖体系，将各项环境监察工作纳入信息化管控，实现环境信息现场查询、执法业务移动办理、执法过程实时监控、监察任务自动提醒、监察绩效动态考核。 目前，广州市各区级环保部门根据自身环保信息化需求建设了相应信息化系统，在一定程度上实现了环评审批、排污许可证、排污收费、环境信访、在线监控等业务的信息化管理。但是，各区基本上未将环境监察执法、立案等业务纳入信息化管理，传统的执法方式手段粗糙，效率低下，执法随意性大，执法水平参差不齐，相关执法数据的采集、存储和应用缺乏规范化管理，不能有效转化为可用信息资源。同时，各部门各自为政，自成体系的建设信息化系统，导致“信息孤岛”的出现。这些都成为制约广州市环境执法水平进一步提升的制约因素。 为进一步加强广州市、区两级环保部门环境执法能力建设，按照国家环保部《全国环境监察标准化建设标准》、《关于加强环境监察移动执法试点建设工作的通知》（环办函[2012]49号）的要求，广州市环境保护局积极推进“信息强环保”战略，以市级移动执法系统为核心，充分整合共享环境信息化资源，避免重复建设、低效建设，形成统一融合的环境监察执法管理体系，搭建全市统一、规范、高效的移动监察智能化管理系统，进一步落实环境执法责任，规范环境执法行为，提升环境执法效能，以信息化推动全市环境执法网格化、规范化、精细化管理。 3、项目必要性 根据省环保厅《转发环境保护部关于印发<全国环境监察标准化建设标准>和<环境监察标准化建设达标验收管理办法>的通知》（粤环〔2011〕106号）中“进一步加强环境监察标准化建设工作，确保按要求通过达标验收”的要求，市环保局印发了《关于抓紧完成环