土地整理监理大纲(1)

土地整改监理大纲

第一节工程概况

1.项目名称：个村整体推进农村土地整治重大工程工程监理

2.建设单位：

3.工程地点：

4.工程规模：。

5.工程特点：

（1）本工程施工工期要求严格。因施工工期关系到本工程按时投入使用，村民及时耕种。

（2）本工程投资必须严格控制，需努力追求“功能、价格”比值的最大化。

（3）本工程的功能要求高、细部多、工序多、专业多、工种多，有工期要求的条件下，势必交叉作业多，配合协调难，成品保护难，施工难度，质量控制难度比其它建设工程更大，创无质量通病工程，对工程质量必须“严格要求，严格制度，严格管理，严格责任”。

（4）工程承包单位进场施工，施工期只能到生产间隙，时间紧，任务重，涉及各家各户承包地块的界线恢复，公用建构筑物占地分摊调补平衡，青苗补偿事项，协调配合工作量较大。

第二节监理编制依据

一、国家和地方的法律、法规和规定

1.《中华人民国建筑法》

2.《中华人民国合同法》

3.《建设工程质量管理条例》

4.《工程建设监理规定》

5.《建设工程监理规》GB50319-2000

6.《中华人民国土地管理法》；

7.《中华人民国土地管理法实施细则》；

8.《土地开发整理编制规程》；

9.中华人民国城乡规划法

二、技术规程、规及图纸

1.市埇桥区土地复垦整理开发中心、合普项目管理咨询编制的《市埇桥区大营镇镇东等（3）个村整体推进农村土地整治重大工程项目监理招标文件》；

2.监理采用的主要技术规及规程：

(1)《灌溉与排水工程设计规》GB50288-99；

(2)《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001；

三、本监理大纲支持文件：

1.项目监理工作管理规定；

2.监理人员守则；

3.项目监理文档报表管理办法；

4.建筑材料质量控制监理实施细则；

5.项目监理安全管理工作规定；

6.工程测量定位放线质量监理实施细则；

7.土方工程施工监理实施细则；

第三节监理围、容和目标

3.1 监理围

本次监理工程主要容为工程施工全过程监理。工程施工监理具体容详见施工设计图容和有关说明。

3.2 监理容

主要是工程施工过程中的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息（档案资料）管理和施工现场的全方位协调工作，工程竣工以后参与决算审计工作和保修工作，具体为：

3.2.1 设计方面：

（1）协助业主审核施工图的设计和概（预）算，参与主持图纸会审，做好记录，写出会审纪要。

（2）参加设计单位的设计交底。

（3）协助委托人会同设计单位、承包人、咨询机构等对重大技术问题和优化设计进行专题论证。

（4）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复，重大问题向委托人报告。

（5）保管监理所用的设计文件及过程资料。

（6）其他相关业务。

3.2.2施工方面：

（1）工程质量控制：审查承包人的质量保证体系和控制措施，依据施工承包合同、设计文件、技术规和质量检验标准，按事前预控的原则，对施工质量进行控制和检查。施工质量的监理方式是核查和检查。按有关规定对分部、分项、单位工程质量进行检查、签证和评估。协助发包人调查处理工程质量事故。

（2）工程进度控制：按委托人的要求，编制或审查承包人的工程控制性的进度计划，并以此作为工程进度控制的依据，督促承包人采用切实可行措施实现合同工期要求。当实际实施进度与计划进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性计划的建议意见并在委托人批准后完成其调整。

（3）工程投资控制：编制投资控制目标和投资计划。审查承包人提交的资金计划，审核承包人完成的工程量和价款，签署付款意见；对合同变更或增加项目，提出审核意见，报委托人审批。受理索赔申请，进行索赔调查，提出处理意见。

（4）施工安全监理：督促并检查承包人建立施工安全体系，完善安全措施、劳动保护和环境保护设施等，整个施工过程中观察和目控安全施工及设备安全运行情况，发现安全事故隐患时有权直接下达整改指令或停工令。参加重大安全事故调查并提出处理意见。

（5）合同管理：协助、配合委托人进行工程各标段的施工招标，管理各施工承包合同，审查分包人资格。

（6）档案资料管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。定期和不定期编制报送监理月报、年报、专题报告（主要有优化设计、变更、各种建议、进度投资预测等）、监理过程文件、与承包人的业务往来、纪要、批复等。

（7）协助工作：定期召开监理例会，协调各方关系，协助委托人协调设计、设备制造、材料供应商的关系，编发施工协调会议纪要并检查落实。

（8）督促委托人按施工承包合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作（尤其是施工安全体系），具备开工条件后。征得委托人的同意，签发开工令（通知）。

（9）审核并签认承包人递交的施工组织设计、施工技术措施、计划、作业规程、临建工程设计和布置及现场试验方案和试验成果。

（10）研究、讨论、答复承包人提出的建议和意见。

（11）协助委托人按有关规定进行阶段验收及竣工验收，审核承包人编制的竣工图纸和资料。

（12）其他相关工作。

3.2.3 设备、材料采购方面

（1）协助委托人进行重要设备及重要材料的采购招标工作；

（2）管理采购合同，并对采购物品的生产进度计划进行监督与控制；

（3）对设备的制作过程跟踪监理。参与有关技术参数、性能等方面检测、测试以及出厂前或到工地后的验收、试验等工作。

（4）对进场的原材料、制成品、半成品、永久工程设备等按有关规定进行质量抽检等。

（5）其他相关业务。

3.3 监理目标

3.3.1质量目标

确保工程质量达到国家质量合格标准。

3.3.2进度目标

协调施工和材料设备供应单位的计划，使工程实际进度严格控制在计划进度之。确保工程按既定竣工目标建成交付使用。

3.3.3造价目标

公正、科学、及时核算工程实物量，实事按规定审核工程签证，做好工程的设计优化和投资控制工作，使投资控制在计划之。

第四节监理机构的组织形式、人员配备及岗位职责

4.1项目监理机构

4.2监理人员配备

项目监理组织直接关系到监理工作的质量和深度。针对本工程特点，加之土地开发整理项目现处于试点、示逐步规阶段，工程实施中施工单位往往会出现层层承包，以包代替，包而不管不同程度的情况，有的还较为严重。为保证监理工作的质量和深度，确保贵中心项目目标顺利实现，本项目监理部人员配置计划如下（7人）：土建及市政专业（5人）：其中总监1人、总监代表1人，专业监理工程师3人。电气专业监理工程师1人。工程造价专业（1人）。资料员兼合同信息管理专业（1人）。

注：详细人员资料见拟投入本项目监理人员汇总表及其履历表，现场人员根据工程进度合理增减。

4.3监理部人员岗位责任