标准化监管工作要点

标准化监管工作要点
标准化监管工作要点

标准化监管工作要点

一、强化标准统一管理。按照上级的统一总署,开展全县强制性地方标准全面梳理,对执行省级地方标准《红茶》和《安茶》的生产企业进行检查,针对存在的问题进行汇总,然后组织行业专家进行复审,确认其继续有效或者予以修订、废止,力争将《红茶》上升为国家标准。

二、加强对社会团体标准化活动推进,积极培育发展社会团体标准,激发社会组织活力和创造力。选择一到两家在县内具有行业代表性、有一定规模、具备标准化能力的农业专业合作社做为创新试点,稳妥推进。加强对标准制定、标准执行情况的监督,力争实现一到二家行业龙头成为标准化良好行为单位,带动农民进行规范种植或养殖,实现良好的经济效益及社会效益。

三、做好企业标准备案监管及改革探索工作。对县生产各种产品的企业进行一次调查摸底,了解产品标准的执行情况,按照《省企业产品标准管理办法》的规定做好企业产品的标准备案工作的同时,在县内具有良好品牌效应及旅游特点的茶叶生产企业、服务业企业推广产品自我声明、服务标准公开制度,让标准为红茶及旅游做大做强、形成具有地方特色的产品做出技术支撑。

四、健全统筹协调机制,加大标准化工作力度

以我县已经建立的质量兴县领导小组为平台,成立标准化工作联系会议制度,统筹规划各政府部门的标准工作,加强部门之间的合作

及优势互补,实现政府及各部门对标准化工作的重视,加大对标准化工作的政策及经费支持,力争在政府服务、农业种植、茶叶生产、旅游服务等行业形成有标准可依、执行好有益的局面。

五、加强农业标准化工作

1、围绕县委县政府振兴祁红“2111”工程,加强与拥有标准化种植示范基地企业祁眉、祁红发展公司的沟通联系,大力组织专家参与各基地的安全高效生产技术规程、良好操作规范的制定,争取形成一到两个标准化产区,一到两家省级标准化示范区(基地),使农业标准化成为提升祁红品质的基础,做大做强企业的支撑,振兴祁红产业的铺路石。

2、启动农业综合标准化示范和新农村标准化试点。围绕深入开展美丽乡村试点工作,启动农业综合标准化示范县创建和美好乡村标准化试点工作,探索标准件服务社会主义新农村建设新路径。

六、加强节能减排标准化和企业标准化工作。加快建立行业节能减排、循环经济标准化“领跑者”试点工作,提高企业参与节能减排标准化活动积极性。力争完成1家以上标准化良好行为企业确认工作。支持有条件的企业积极采用国际标准和国外先进标准。

七、加强服务业标准化工作,推动服务业大发展

1、围绕我县生产性服务业和生活性服务业的特点,开展服务标准的制修订,发挥标准化工作对发展新兴服务业、提升传统服务业和提高服务业发展水平的支撑作用,促进我县第三产业快速健康发展。

2、结合县内大洪古道、箬坑降上、柏溪燕山等新兴旅游项目开发,加强与乡镇政府联系,力争在景区建设、配套设施、服务质量、安全救助等方面形成一套具有地方特色并行之有效的标准体系。

3、继续推进服务业标准化试点建设,形成以点带面、相互促进、协调发展的局面。加大旅游服务标准化实施力度,推动旅游服务企业积极实施已发布的国家、行业和地方标准等各类标准,有效促进我县旅游服务质量管理水平的提高。

八.加强工业和信息化重点领域标准化工作。围绕我省十大高成长性产业和两化融合等重点领域,结合县内电子产业发展现状,加强国家标准、行业标准和地方标准研制工作,引导标准化和重点产业融合发展,充分发挥标准化在工业转型升级中的引领作用。

2018年村镇建设工作要点

2018年村镇建设工作要点 XX年主要工作任务是:加快集镇建设步伐,推动7个镇各建1个重点基础设施项目;实施农村清洁工程,建设10个生态示范村;新启动5个宜居村庄建设,完成村庄整治20个;完成农村危房改造1500户;加强村镇规划管理,村镇建设规划管理覆盖率100%,办证率100%;城镇化率提高2个百分点以上,达到50%以上,农村基础设施和群众生产生活条件得到全面改善。 一、加强村镇规划管理,科学引导村镇建设 1、加强村镇规划管理机构建设,提高管理水平,提升管理能力。 2、规范办证流程,全面推行网上审批,使村镇规划管理覆盖率达到100%,办证率100%。 3、加大规划调控力度,启动居民点规划调整,研究拆村并点长效机制,优先将基础设施项目安排集中居民点建设,引导农民集中建房。 4、编制新农村示范点修建性详细规划,科学指导居民点建设。 5、推广现有特色民居,控制公路沿线建房风格。 二、加快基础设施建设,着力改善集镇面貌 1、加强重点镇、特色镇建设指导和推进,继续抓好河溶镇新农村建设“整镇推进”工作。 2、推动7个镇各建1个重点基础设施项目,实行以奖代补,重点支持道路、供水、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施项目建设。

3、加强集镇环境综合整治和建设,指导每镇各建一个垃圾转运站和垃圾压缩站,完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式。 4、实施一批人行道改造、路灯更换、绿化补植、小街小巷硬化、环卫设施配套等小项目建设,完善城镇功能,提升城镇形象。 三、加强村庄综合整治,推进建设美丽乡村 1、实施农村清洁工程,完善污水、垃圾处理设施,引导建立农村环境卫生长效管护机制,指导建设10个生态示范村。 2、继续抓好宜居村庄示范点建设,建立完善“政府引导、部门协作、社会参与、群众主体”的工作机制,启动王店镇双莲村、河溶镇前合村等宜居村庄建设。同时,积极谋划项目,通过3年建设,每个镇(处)建有一个以上宜居村庄示范点,示范带动新农村建设。 3、结合“万名干部进万村洁万家”活动,由点及面加大村庄整治力度,完成村庄整治20个,并继续巩固整治成果,“十二五”末全面完成村庄整治任务。 4、抓好荆宜高速、汉宜路、皂当路、远当路等“四线”沿线的民居改造,重点打造一条示范线汉宜路、一个示范镇草埠湖镇。 四、加快农村危房改造,改善农村居住条件 1、突出抓好土坯房改造,制定实施计划,争取“十二五”末消除全市土坯房,XX年消除公路沿线土坯房。

建设局建筑市场管理办公室工作要点

2018年建设局建筑市场管理办公室工作要点 建设局18年建筑市场管理办公室工作要点 18年,建筑业管理工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,坚持科学发展观,牢固树立发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念,紧紧围绕全县建筑业又好又快发展这一目标,以《市18年建筑业管理工作重点及主要任务》为依据,以抓工程质量安全为核心,以规范建筑市场秩序为主线,全面加强建筑市场动态监管,严厉打击各种违法违规行为,严肃查处发生质量安全事故的责任单位和责任人,全年无重大质量安全事故发生,奋力推进建筑行业发展的新跨越。 一、工作目标 (一)力争完成建筑业总产值亿元,增加值亿元;工程质量安全监督覆盖率100%,竣工验收合格率100%;全面完成安全生产责任目标。 (二)逐步建立市场主体信用激励约束机制,形成诚实守信的市场氛围,建筑市场得到进一步规范。 (三)工程质量和安全文明施工水平提升,杜绝重大质量安全事故,全面完成安全生产责任目标。 (四)加大建筑科技推广应用力度。 二、工作重点 (一)严格建筑市场监督管理 充分利用“建筑市场监督管理信息系统”,加强建筑市场的动态监管,全面掌握辖区内建筑企业资质、生产经营、从业人员资格和工程项目的基本情况。 1、加强资质动态监管。强化企业资质动态监管,确定重点监管对象,开展资质资格核查,加大动态考核清出力度。 2、进一步整顿规范建筑市场秩序。严格执法,3月、9月开展建筑市场秩序集中治理整顿工作,把整治违规项目、无证施工、出借挂靠资质、恶意拖欠农民工工资、项目经理不在岗履职等行为作为市场执法的重点。规范基本建设程序,加强招投标活动的监督管理,规范工程发包,杜绝肢解发包、违法分包,强化对劳务工人的规范管理,签订劳务合同,推行“实名制”,严格生产操作人员持证

全国建筑市场监管与诚信信息发布平台

全国建筑市场监管与诚信信息发布平台 “四库一平台”是以工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等数据库为基础,建立的“数据一个库、监管一张网、管理一条线”建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台。 是在建筑市场快速发展与管理机制不健全的作用下逐步建立起来的一个开放性信息平台,是 一种以“诚信”管理“混乱”的手段,只为完善我国建筑市场监管,促进我国建筑行业健康发展“四库一平台” 建立背景: 当前我国正处于建设高峰时期,建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍。一些建设单位不按工程建设程序办事,强行要求垫资承包,肢解工程发包,明招暗定,拖欠工程款;一些承包企业层层转包工程,在施工过程中偷工减料,导致质量和安全问题;一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构办事不公正,扰乱了市场秩序。 建筑市场迅猛发展—→| 监管等机制不健全—→|促成以诚信为基础的全国开放性信息平台 市场混乱、诚信缺失→| 主导因素: 一是建筑市场发育尚不完善,信用意识较为薄弱,违法违规的失信成本较低; 二是各个管理环节没有建立信息共享机制,市场管理和现场管理缺乏联动。信用缺失不仅造成建筑市场混乱、经营成本浪费,也给企业和行业发展带来很大风险。 “四库一平台” 是建筑市场监管之重器,它将改变建筑市场监管的现状,甚至不夸张的说,有望重塑建筑业市场整体环境。四库一平台的建成与运用,将对企业资质挂靠、个人挂证、企业资质申请与动态监管都将产生重大影响。 四库:企业、注册人员、工程项目、诚信信息。 企业:与建筑工程相关的设计、施工、监理、管理、造价、勘测等所有注册公司,基本囊括建筑市场所有企业集团信息。 注册人员:建筑市场内已取得注册资格证书(一级二级建筑师、一级二级建造师、一级二级结构师等)全部人员信息。 工程项目:32个省自治区直辖市内所有在建新建等项目信息。 诚信信息:各公司接受到的行政处罚、处理、通报、奖励等信息。 一平台: 建立工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库,动态记录工程项目各方主体市场和现场行为,有效实现建筑市场和施工现场监管的联动,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管的建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台——“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台” “四库一平台” 主要功能: 一是运用现代化的网络手段,采集各地诚信信息数据,发布建筑市场各方主体诚信行为记录,重点对失信行为进行曝光,并方便社会各界查询; 二是整合表彰奖励、资质资格等方面的信息资源,为信用良好的企业和人员提供展示平台;三是普及和传播信用常识,及时发布行业最新的信用资讯、政策法规和工作动态,为工程建设行业提供信用信息交流平台; 四是推动完善行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制,营造全国建筑市场诚

关于加强计量器具监督管理工作的通知

山东省质量技术监督局 鲁质监量字〔2011〕171号 关于加强计量器具监督管理工作的通知 各市质监局,省计量院,山东质量认证中心,省级专项计量授权机构: 近年来,我省加大法制计量工作力度,建立完善量传溯源体系,加强对计量器具的控制和测量结果的管理,有效落实了质监部门的各项职能。随着经济和社会的发展变化,计量的法制性要求越来越高。为了认真履行法定职责,加强计量器具的监督管理,充分发挥计量工作在产业发展与民生和谐等方面的服务作用,现将有关事项通知如下,请认真贯彻落实。 一、提高认识。计量器具应用面广,基础性强,其量值的准确性和产品质量优劣直接关系到社会经济秩序和人民群众利益。做好计量器具的监督管理,既是质监部门依法履职的现实需要,

也是经济社会发展的必然要求。各单位要切实提高认识,把计量器具监管工作充分融合到“质量主体责任年”活动和“法治质监”建设中去,根据计量法律法规要求和本地实际情况,评估风险,研判形势,化解矛盾,解决问题。要依法把各项规定落到实处,采取周密措施,确保监管工作有效和职责履行到位。 二、突出重点。计量器具种类繁多,行业覆盖面广,并且涉及到生产、修理、经营、使用等多个环节,各市局要抓住重点,注重效果,突出对重点器具、重点环节和重点领域的监督。一是抓好民生和安全类器具的监督。对加油(气)机、热量表、出租车计价器、有毒有害气体检测(报警)仪(一氧化碳检测报警器等)、易燃易爆气体检测(报警)仪(甲烷测定器等)、压力表、医疗设备等重点器具,要加强从型式批准到使用检定全过程的监督,确保其产品质量和计量性能符合法定要求,防止重大计量事故的发生。二是抓好计量器具型式批准、生产制造和使用等关键环节。各个国家计量器具型式评价实验室要严格按照评价大纲要求做好计量器具型式评价,坚决杜绝因试验项目对试验装置耗损较大或试验时间过长等因素擅自减少试验项目或缩短试验时间,从而造成型式试验缩水的行为,对因不按规定出具型式评价报告而导致省局作出错误的型式批准许可决定的,省局将依法撤销或报请总局撤销其相关资质,并严肃追究有关单位和人员的责任;各市局要按照规定职责和要求做好计量器具制造许可工作,承担技术性审查的机构要严格做好实地核查,加强对审核人员的管理,认真把好

2020年关于建设局下半年重点工程建设工作计划

关于建设局下半年重点工程建设工作计划着重抓好两个方面重点工作: 1、规划管理工作。一是加快扩区启动区建设进程,完成洋口大道南侧区域控制性详细规划和黄河路商业街区城市设计的编制工作;二是完成安置房四期规划方案及施工图设计工作;三是加快推进黄河路南侧原小学地块、黄河路北侧xx路西侧地块、豪文轻纺地块的规划、建设进程;四是完成xx3号农居点规划方案及施工图设计,力争年底完成主体建设。 2、工程建设工作。一是加快推进博文商务中心、汇鑫房地产项目已出让地块规划及施工图设计,争取四季度开工;加紧建设博苑豪庭、中汇商业广场和渭河路北侧商务综合楼工程;二是加快安置房三期建设进程。力争10月底全面完成四幢小高层市政配套施工以及三期广场、围墙工程;三是力争10月底全面完成牡丹江路西延拓宽工程。 为快捷保持完成下半年工程建设目标任务,将采取以下三条措施加快推进项目建设: 一是职责分工再明确 根据全年各项规划建设重点工作细化任务,特别是道路及安置房三期建设配套工程包括新增加的技安及燃气配套工程等任务列出 每项具体工作,做到一项不漏;根据局内部工作人员的职责分工,将每项工作职责再次明确分解落实到项目具体责任人。 二是工作任务再落实

由各责任人列出各项工作下半年每月及至每周的工作序时进度、阶段任务、目标要求、管理措施等,强化过程控制和压力传递,坚持每月召开月工作例会、不定期工作会商、协调,并通过邀请县职能部门、区纪检、区财政人员随机检查、督查等方式,加强工作考核力度,切实将各项工作任务按序时落实到位。 三是作风建设再坚持 在工作过程中要求每个责任人员严格遵守机关各项规章制度, 工作时间做到人到、心到、手到,坚持廉政建设“八项规定”,加强廉洁自律,拒腐防变,时刻保持“自重、自省、自警、自励”。将高效、廉洁、务实的工作作风贯彻坚持到底。 以我区加快“主窗口、主阵地、主战场”建设为契机,以提升 城市环境管理水平为抓手,进一步强化组织领导,突出重点,标本兼职,在全区上下掀起一场环境革命,打造整洁、舒适、优美的市容环境。 一、目标 通过第三季度专项整治行动,实现如下目标: 1、绿化带内无农作物种植,无堆杂物,无乱搭乱建现象。 2、企业围墙无瓜藤。 3、河道河面无漂浮物,河坎两侧无堆积物。 4、规范居民小区管理,打造高效化的便民服务和精细的小区管理。 二、重点

平安建设工作要点

胡湾村2018年平安建设工作要点 为了进一步落实董家河镇人民政府和镇综治办对平安乡村建设的指示和提高人民生活幸福感和安全感的重大使命,维护社会和政治稳定,提高驾驭社会治安的防控能力,实现社会的长治久安,结合胡湾村实际情况,在平安建设工作中,我们将努力完成责任目标,同时力争有所创新,形成自己特色 一、加强“村支两委”领导,落实责任 我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置,纳入社会发展和精神文明建设的整体布局,做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实,切实把建设平安村摆上重要议事日程。 一是建立了以综治例会为形式的综治、平安创建工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次,主要是通报当月的本村社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作。我村平安创建领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议,总结分析本村阶段性的平安建设工作开展情况,并对阶段性平安建设工作进行研究部署。 二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求,我村以村书记为组长的综治和平安建设工作领导小组,另村支两委成员为成员的团队,要求目标明确、思路清晰。今年以来,我村在合理制定综治年度任务、要求的同时,以具体量化为标准,通过与各小组网格长签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等,真正把综治创安工作落实到具体人身上。 二、宣传教育,强化意识 村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会,研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。我村在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、平安建设内容的5幅固定标语,并充分利用标语、横幅标语等宣传工具,在辖区范围内,掀起了综治宣传月、平安建设活动高潮;我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动,全面提高公民的法制意识。 三、强化措施,落实防范 1、按照六有(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准,逐步抓好规范化建设。

建筑业管理工作重点及主要任务

2015年建筑业管理工作重点及主要任务 2015年,建筑业管理工作以抓工程质量安全为核心,以开展工程质量治理两年行动为总目标任务,进一步规范我市建筑市场秩序,落实工程建设五方主体责任,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,提高建筑从业人员素质,建立健全建筑市场诚信体系,严肃查处发生质量安全事故的责任单位和责任人,确保全年全市无重大质量安全事故发生,使全市工程安全质量总体水平得到明显提升。 一、工作重点 (一)强化建设工程质量安全监管。结合工程质量治理两年行动的工作重点,继续深入推进“质量安全年”活动,以落实工程质量安全责任为核心,以保障性住房和城市基础设施等工程的质量安全监管为重点。 1、加强重点领域工程质量监管,促进工程质量稳步提升。强化对住房特别是保障性住房以及重要市政基础设施的工程质量监管,加强监管队伍建设,创新工程质量监督方式方法和检查制度,重点开展保障性住房质量的监督检查,推行保障性住房分户验收制度。 2、深入开展建筑安全专项治理,加大安全督查和事故查处力度。按照省建设厅和市政府的安排部署,深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备为重点的建筑安全专项治理活动,制定具体的治理方案,加强对事故多发、易发部位、环节的调查研究,分析原因,付诸改进,防范和遏制建筑生产

安全事故的发生。 3、严肃查处事故责任。进一步加强建筑生产安全事故报告、调查处理工作,按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,及时对事故的责任单位和责任人进行处罚。 (二)加强建筑市场监管。充分利用“建筑市场监督管理信息系统”,加强建筑市场的动态监管,全面掌握辖区内建筑企业资质、生产经营、从业人员资格和工程项目的基本情况。 1、认真搞好地方规范性文件的宣贯。《定西市建筑工程施工现场管理办法(试行)》和《定西市建设工程质量安全监督管理规定(试行)》已颁布实施。结合“安全生产年”活动,采取印发图册及宣传资料、设立咨询服务等形式,做好宣贯工作。同时,督促施工企业在施工现场张贴宣传。 2、不断加强建筑市场信息监管平台建设。充分利用建筑市场信息监管平台,严格资质管理,完善企业资质数据库、个人注册资格数据库,加强企业资质、个人注册资格的动态监管,对不满足资质标准、存在违法违规行为、发生重大质量安全事故的企业,以及出租出借资质资格、不履行执业责任等行为的企业和执业人员,依法撤销、吊销或降低其资质、资格,加强市场与现场联动,切实提高建筑市场监管的有效性。 3、扎实开展建筑市场秩序执法检查工作。根据《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》等有关法

《对于进一步加强建筑市场监管工作意见》精选

《对于进一步加强建筑市场监管工作意见》 《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》当前,我国建筑市场运行机制初步建立,建筑业觃模丌断扩大,为我国经济社会发展做出了积极贡献。但是,目前建筑市场仍然存在着一些突出问题,尤其是市场各方主体行为丌觃范,影响了建筑业的健康发展。为维 护建筑市场秩序,保障工程质量安全,现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见: 一、落实建设单位责任,严格依法发包工程(一)丌具备建设条件的项目一律丌得发包。建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能不环境保护等方面的法律法觃和强制性标准,依法进行项目发包,丌得以仸何名义丌履行法定建设程序戒者擅自简化法定建设程序。建设工程发包应当具备以下条件: 1.已经履行工程立项审批、核准戒备案手续; 2.发包人为法人戒依法成立的其他组织; 3.有满足工程发包所需的资料戒文件; 4.工程建设资金已经落实; 5.法律法觃觃定的其他条件。 (事)禁止设置丌合理的招标条件。建设单位要严格依法进行工程招标,丌得设置丌合理条款排斥戒限制潜在投标人,丌得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件,严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。 (三)禁止肢解发包工程。建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位,丌得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给丌同的承包单位。建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的,规为肢解发包,有关部门要依法进行查处。 建设单位直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款,戒者要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给挃定单位的,有关部门应当依法进行查处。 (四)禁止建设单位挃定工程分包单位。承包单位对其承包范围内的部分与业工程依法进行分包时,建设单位丌得挃定分包单位,丌得要求承包单位购入其挃定的建筑材料、构配件和设备,丌得采用不总承包单位、分 包单位签订三方协讧的方式变相挃定分包单位。 二、规范工程承包行为,严禁转包和违法分包(五)禁止转包工程。承包单位要严格履行合同约定的责仸和义务,丌得转包工程。工程勘察、设计、施工单位丌履行合同约定的责仸和义务,将其承包的全部建设工程转给他人戒者以分包名义分别转给他人的;分包 工程的发包单位未在施工现场设立项目管理机构、派驻项目经理及配备项目管理人员的,规为转包工程,有关部门要依法进行查处。 实行施工总承包的工程,施工总承包单位不施工总承包范围内分包工程的发包单位是两个独立法人单位的;主体工程使用的主要建筑材料戒设备由分包单位购买戒租赁的,有关部门应当依法进行查处。 (六)禁止违法分包工程。承包单位要严格挄照法律法觃的觃定进行工程分包。承包单位丌得将承接工程的主体工程进行分包,分包单位丌得将分包工程再分包。承包单位存在下列

市场计量监督管理工作实施方案

市场计量监督管理工作实施方案 根据《集贸市场计量监督管理办法》的规定以及全区计量工作总体要求,为进一步加强集贸市场计量监督管理,整顿和规范集贸市场计量秩序,有效推进民生计量工作,保护消费者合法权益,依法全面履行职能职责,建立计量器具监管的长效机制,地区质监局决定对全地区的集贸市场开展计量监督管理工作,为确保工作顺利开展,特制定本方案。 一、指导思想 按照全面贯彻落实科学发展观的要求,以人民群众根本利益为出发点,坚持标本兼治、综合治理的方针,重在宣传引导、重在机制建设、重在明确责任、重在扎实有效;坚持法规宣贯与机制建设相结合,监督管理与诚信自律相结合,免费检定与执法检查相结合,重点整治与常态监管相结合,建立集贸市场主办者与政府行政部门齐抓共管的长效监管机制,促进诚信计量建设,维护公平交易秩序,营造诚信、守法、公正、和谐的消费环境和“政府放心、主办者管理、经营者自律、社会监督”的良好局面。 二、工作目标 通过监督管理,创新监管模式,确立“谁主办谁负责”原则,实行集贸市场在用计量器具“四统一”(统一管理、统一检定、统一称重、统一配置)的监管方式;努力实现集贸市场在用计量器具受检率达到90%以上、公平秤设置和受

检率达到100%的目标;对在用计量器具进行全面摸底调查,建立集贸市场计量动态监管机制,使质监部门对集贸市场的计量监管得到明显加强,使集贸市场主办者及经营者的守法、诚信意识显著提升,使集贸市场计量环境得到明显改观,使集贸市场利用计量器具作弊、销售商品量缺斤短两坑害消费者的现象得到有效遏制;建立起诚信、守法、公正、和谐的集贸市场秩序。 三、工作范围、方法 (一)工作范围 1、xx县的集贸市场,包括:xx中路菜市场、xx商城菜市场、xx西路牛肉市场、xx百家汇集贸市场; 2、察雅、左贡、芒康、八宿、洛隆、边坝、江达、贡觉、丁青、类乌齐等10县的集贸市场。 (二)工作方法 此项工作由标准计量科牵头,稽查队、检测所及各县商务局协助配合开展,要做到对本行政区域内的集贸市场计量环境实施一次全面整顿。一要结合当地实际情况,采取分批分区域、全覆盖的方式进行;二要点面结合、标本兼治、突出重点、建立长效监管机制;三要做到不走过场,不留死角,全面客观,务求实效,对在监督检查中出现的相关问题,要严格依据《中华人民共和国计量法》、《集贸市场计量监督管理办法》等法律法规进行处罚。

关于进一步加强建筑市场监管工作的意见

关于进一步加强建筑市场监管工作的意见 建市…2011?86号 当前,我国建筑市场运行机制初步建立,建筑业规模不断扩大,为我国经济社会发展做出了积极贡献。但是,目前建筑市场仍然存在着一些突出问题,尤其是市场各方主体行为不规范,影响了建筑业的健康发展。为维护建筑市场秩序,保障工程质量安全,现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见: 一、落实建设单位责任,严格依法发包工程 (一)不具备建设条件的项目一律不得发包。建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准,依法进行项目发包,不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。建设工程发包应当具备以下条件: 1.已经履行工程立项审批、核准或备案手续; 2.发包人为法人或依法成立的其他组织; 3.有满足工程发包所需的资料或文件; 4.工程建设资金已经落实; 5.法律法规规定的其他条件。 (二)禁止设置不合理的招标条件。建设单位要严格依法进行工程招标,不得设臵不合理条款排斥或限制潜在投标人,不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、

特定地域业绩及奖项等设臵为招标条件,严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。 (三)禁止肢解发包工程。建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位,不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的,视为肢解发包,有关部门要依法进行查处。 建设单位直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款,或者要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位的,有关部门应当依法进行查处。 (四)禁止建设单位指定工程分包单位。承包单位对其承包范围内的部分专业工程依法进行分包时,建设单位不得指定分包单位,不得要求承包单位购入其指定的建筑材料、构配件和设备,不得采用与总承包单位、分包单位签订“三方协议”的方式变相指定分包单位。 二、规范工程承包行为,严禁转包和违法分包 (五)禁止转包工程。承包单位要严格履行合同约定的责任和义务,不得转包工程。工程勘察、设计、施工单位不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者以分包名义分别转给他人的;分包工程的发包单位未在施工现场设立项目管理机构、派驻项目经理及配备项目管理人员的,视为转包工程,有关部门要依法进行查处。

计量监管工作要点

计量监管工作要点 1、增强动力资本计量任务 1、组建动力资本计量专家库和专业手艺委员会,组织专家深切企业展开手艺办事和审查任务。共同下级组织动力资本计量培训,全省完成耗能5000t标煤以上用能单元的职员培训任务。 2、增强动力资本计量监视查抄,持续组织展开节能产物惠平易近工程专项监视查抄,冲击能效虚标,实在庇护消费者的好处。与县经信委结合展开机电出产企业能效尺度和标识履行环境专项核对任务。 3、实行节能减排带领小组办公室的职责,努力阐扬在动力资本计量、节能监视查抄、能效限额尺度、特种装备节能办理等方面的感化,落实市场监视部分在节能减排任务中的责任。 2、增强平易近生计量任务 1、当真实行“计量惠平易近生、诚信促协调”双十工程,鞭策超市、连锁商铺、病院和眼镜店完成诚信计量自我许诺,指导培养一批诚信计量自我许诺树模单元,为乡镇和中、小黉舍供给收费计量办事。 2、年夜力实行计量惠平易近办事项目,持续推动乡镇医疗卫生单元和社区卫生办事单元医用计量用具收费检定,完成60%乡镇医疗卫生单元、社区卫生办事单元医用计量用具收费检定。 3、找准平易近生计量与当局平易近生工程的契合点,努力鞭策将平易近生计量任务归入当局平易近生任务的重点。 3、增强平安计量和风险防控任务 1、展开重点范畴平安用计量用具的查抄和台账的成立。 2、成立完美计量任务风险点的防控办法。对计量用具、计量用具检定职员、检定机构中存在的风险停止认定,成立长效的监视抽查机制。 4、增强计量监视办理 1、增强制造计量用具答应证羁系。根据制造计量用具答应证的办理法子展开对制造答应证的监视查抄。 2、增强重点办理计量用具羁系。进一步增强与老苍生糊口紧密亲密相干的加油机、衡器、出租车计价器、平易近用四表、医用计量用具等的强迫检定任务,对国度重点办理的计量用具展开周全普查建档任务。 3、增强平易近生计量羁系。按期组织定量包装商品和过分包装商品羁系抽查,展开超市、眼镜制配和乡镇医疗卫生、社区医疗机构计量用具查抄,共同做好“C”标记企业的培训、推行任务,进步“C”标识的社会承认度。 5、增强计量根本扶植 1、完美晋升量传溯源系统。以办事经济社会成长为方针,持续增强区域内社会公用计量尺度的扶植,不竭晋升社会公用计量尺度保证天下量值通报和办事平易近生、保证平安、保护公允、增进节能减排和情况检测的才能。共同展开动力计量审查职员、企业定量包装商品检测职员的培训。 2、增强计量尺度办理。进步计量尺度查核程度,增强平常办理,做好计量尺度信息统计,实行静态办理。 3、增强企业计量根本扶植。鞭策有前提企业成立完美计量检测和办理系统。撑持出产企业,出格是年夜、中型企业,增强计量根本举措措施扶植,成立合适要求的计量尝试室和计量节制中间。推动定量包装商品出产企业展开计量包管才能评价任务,晋升商品计量及格率。 4、增强计量宣扬和文明扶植。经心组织“5·20天下计量日”主题宣扬勾当,增强整体筹谋,设计宣扬载体,将计量宣扬与社会热门和大众存眷的核心成绩慎密连系,促进社会各界对计

智慧城市建设工作要点智慧城市建设工作要点

智慧城市建设工作要点 XX年是智慧XX建设全面启动之年,也是重点突破的关键一年。为加快推进智慧XX建设,根据国家新型智慧城市和省、市有关文件精神,结合我市实际,制定本工作要点。 一、指导思想 坚持问题和需求导向,围绕“惠民、善政、兴业”三大目标,按照“急用先行、突出重点,统筹规划、分类建设,集约发展、资源共享”的原则,以建设国家新型智慧城市为目标,以政务数据共享利用为主线,加强顶层设计和统筹规划,创新体制机制,大力推进电子政务、民生服务、城市治理等智慧城市重点内容建设,初步形成智慧XX整体框架。 二、重点任务 (一)加强顶层设计和统筹规划。 1.顶层设计和专项规划。修订完善《XX市智慧城市顶层设计》,编制《智慧XX建设XX-XX年行动计划》,5月启动,7月底前完成。(责任单位:市政府办公室、市住房城乡建设局等部门、单位,各县区人民政府) 在智慧XX顶层设计框架下,启动智慧交通、智慧城管、智慧环保、智慧农业等专项规划编制,10月底前完成。(责任单位:市城乡规划局、市农业局、市环保局、市城市管理局等部门、单位,各县区人民政府)

(二)加快政务数据中心建设。 2.基础数据库建设。建成满足市、县区数据资源共享管理需要的大数据平台,建立数据共享交换机制,加快推进人口、法人、空间地理、宏观经济、电子证照、视频图像等基础数据库建设,由市政府办公室统筹协调推进。 (1)人口数据库。以人口户籍信息为基础,建成以身份证号为唯一标识的全生命周期人口基础数据库,6月底前完成公安、民政、卫生计生等部门有关人口数据的整合汇集;8月底前完成教育、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、住房公积金、税务等部门有关人口数据的整合汇集。(责任单位:市教育局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市卫生计生委、市住房公积金管理中心、市地税局等部门、单位)(2)法人数据库。以企业法人、事业单位法人、社会团体法人信息为基础,建成以统一社会信用代码为唯一标识的全生命周期法人基础数据库,6月底前完成编办、民政、工商等部门有关法人数据的整合汇集;8月底前完成财政、统计、质监、税务等部门有关法人数据的整合汇集。(责任单位:市编办、市民政局、市财政局、市统计局、市工商局、市国税局、市地税局等部门、单位) (3)地理信息数据库。以“天地图·XX”地理空间信息为基础,建立全市统一规范的地理信息基础数据库,6月底前完成国土资源、城乡规划等部门有关地理信息整合汇集;8月底前完成综治、民政、水利、农业、林业、旅游发展等部门有关地理信息整合汇集。推进智

建筑市场监管工作计划

建筑市场监管工作计划 20**年县建筑市场监管工作思路:以调整产业结构,推进建筑产业现代化为主线,结合企业资质改革和就位,培育龙头企业,进一步提升我县建筑业核心竞争力;以规范从业行为为重点,以建立健全信用体系为手段,进一步加大行业监管力度,构建科学合理的建筑业总分包体系,逐步形成企业规模配置合理,各类型专业优势互补的发展格局;以建筑节能和绿色建筑推广为抓手,结合墙改、散装等工作,着力发展节能、绿色、环保建筑材料;持续加强混凝土搅拌站环境综合整治,逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营;继续强化清欠监督管理工作,切实维护广大农民工的合法权益;牢固树立创新、协调、绿色、共享的发展理念,推动我县建筑(建材)业持续快速发展。 一、理清思路,把握方向,促进建筑业健康发展 一是认真研判国家宏观政策。特别是城市基础设施领域向民资开放,海绵城市建设,地下管廊建设,城镇棚户区改造及配套基础设施建设大力推进等,都为建筑业的发展提供了机遇。国家的宏观政策,对市场的走向将产生极为重要的影响。我们要积极引导建筑业企业,早谋划,早定位,有的放矢,特别要加强对工程建设PPP模式的研判,为企业发展谋得先机。二是做大做强总承包企业。要切实贯彻落实《市人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的实施意见》,梳理摸底我县建筑企业资质现状和发展能力,选择2-3家基础实力较强、发展空间较大的企业,引导企业集团化发展,提升技术、管理能力,增强竞争力。真正把“转方式、调结构、防风险、促升级”贯彻到实际工作中。三是加快专业化发展。20**年1月1日施行的《建筑业企业资质等级标准》,在企业人员、资产和专业分包等方面均有较大的变动。其中,专业分包充分考虑了各专业板块之间的关系以及行业现状,划分更加合理。专业承包资质由原来的60个变为36个,旨在形成不同业务领域

住建部要求全面推进建筑市场监管信息化建设

住建部要求全面推进建筑市场监管信息化建设 发布时间:2014-8-6 住房和城乡建设部日前印发《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准(试行)》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)》的通知,要求各地加快建筑市场监管与工程质量安全监管一体化工作平台建设。 通知指出,为贯彻落实今年5月在安徽召开的全国建筑业改革发展暨工程质量安全工作会议精神,按照《关于推进建筑业发展与改革的若干意见》要求,加快推进建筑市场监管信息化建设,保障全国建筑市场监管与诚信信息系统有效运行和基础数据库安全,住房城乡建设部制定了《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准(试行)》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)》。 通知要求,各地住房城乡建设行政主管部门要进一步提高对建筑市场监管与诚信信息系统建设重要性、紧迫性的认识,按照该数据标准、管理办法的总体要求,结合本地实际,切实加强组织领导,将建筑市场监管信息化建设作为转变监管思路、完善监管手段的重要工作,在2015年年底前完成本地区工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设,建立建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台,动态记录工程项目各方主体市场和现场行为,有效实现建筑市场和施工现场监管的联动,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。 据来自住房城乡建设部的消息,该部拟于今年年底、明年年中、明年年底分3批完成全国31个省、自治区、直辖市的省级一体化工作平台建设工作,计划于2015年年底在全国全面实现建筑市场监管信息化。为确保此项工作顺利实施,住房城乡建设部要求各地结合本地监管实际需求开展建筑市场信息化建设工作,边建设边完善边运用,将信息化建设成果用于本地建筑市场监管、行政审批、行政处罚、企业人员资信评估、工程建设流程规范管理、质量安全监督等方面,鼓励地方增加监管内容和拓宽监管业务。 通知还指出,住房城乡建设部将每半年对各地建筑市场监管信息化和诚信体系建设情况进行一次督查,对建设情况好的进行表扬,对建设不力的予以通报批评。一年内两次被通报的,对省级住房城乡建设主管部门分管负责人进行约谈。

2018年建筑市场监管工作计划

2018年建筑市场监管工作计划 2018年县建筑市场监管工作思路:以调整产业结构,推进建筑产业现代化为主线,结合企业资质改革和就位,培育龙头企业,进一步提升我县建筑业核心竞争力;以规范从业行为为重点,以建立健全信用体系为手段,进一步加大行业监管力度,构建科学合理的建筑业总分包体系,逐步形成企业规模配置合理,各类型专业优势互补的发展格局;以建筑节能和绿色建筑推广为抓手,结合墙改、散装等工作,着力发展节能、绿色、环保建筑材料;持续加强混凝土搅拌站环境综合整治,逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营;继续强化清欠监督管理工作,切实维护广大农民工的合法权益;牢固树立创新、协调、绿色、共享的发展理念,推动我县建筑(建材)业持续快速发展。 一、理清思路,把握方向,促进建筑业健康发展 一是认真研判国家宏观政策。特别是城市基础设施领域向民资开放,海绵城市建设,地下管廊建设,城镇棚户区改造及配套基础设施建设大力推进等,都为建筑业的发展提供了机遇。国家的宏观政策,对市场的走向将产生极为重要的影响。我们要积极引导建筑业企业,早谋划,早定位,有的放矢,特别要加强对工程建设PPP模式的研判,为企业发展谋得先机。二是做大做强总承包企业。要切实贯彻落实《市人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的实施意见》,梳理摸底我县建筑企业资质现状和发展能力,选择2-3家基础实力较强、发展空间较大的企业,引导企业集团化发展,提升技术、管理能力,增强竞争力。真正把“转方式、调结构、防风险、促升级”贯彻到实际工作中。三是加快专业化发展。2018年1月1日施行的《建筑业企业资质等级标准》,在企业人员、资产和专业分包等方面均有较大的变动。其中,专业分包充分考虑了各专业板块之间的关系以及行业现状,划分更加合理。专业承包资质由原来的60个变为36个,旨

驻马店市人民政府关于进一步加强建筑市场监督管理的意见

驻马店市人民政府关于进一步加强建筑市场监督管理的意见 【法规类别】市场管理 【发文字号】驻政[2015]32号 【发布部门】驻马店市政府 【发布日期】2015.03.18 【实施日期】2015.03.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 驻马店市人民政府关于进一步加强建筑市场监督管理的意见 (驻政〔2015〕32号) 各县、区人民政府,经济开发区、市产业集聚区管委会,市直有关部门: 近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市建筑业得到迅速发展,建筑市场秩序进一步改善,管理水平进一步提高,逐步走上了依法管理的轨道。但是,建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决,“双违”现象经常发生,有些方面问题还相当严重。为了切实解决建筑市场存在的突出问题,依据国家有关法律、法规及政策规定,现就有关问题提出如下意见: 一、严格基本建设程序,推进工程规范建设 1.加强规划审批管理。规划部门负责组织专家对建设工程规划方案进行评审后,提交

规委会研究。未经规委会同意的项目,一律不得办理建设工程规划许可手续。 2.加强图纸审查管理。住建部门要加强对施工图纸审查质量管理,施工图审查机构对违反强制性标准、不符合要求的图纸不得发放审查合格证。 3.加强建设工程招投标管理。住建部门要加强对建设工程招投标管理,对未取得建设用地规划许可证、图纸审查不合格的项目一律不得进行招投标或招投标备案,公共资源交易中心不得进行招投标。 4.加强建设工程质量、安全监督管理。质量、安全监督部门要加强对建设工程质量、安全监管,对未办理招投标手续的项目不得办理质量、安全监督手续,对未取得施工许可证的项目不得介入监督。 5.加强建设工程施工许可管理。住建部门要加强对建设工程施工许可管理,对未办理规划手续、图纸审查手续、招投标手续和质量、安全监督手续的工程,不得办理施工许可证。 6.加强商品房预售许可管理。房管部门要加大对商品房预售许可管理,对不符合预售条件的项目一律不得办理商品房预售许可证。 7.加强建设工程竣工验收管理。质量监督部门要加强对工程竣工验收的监督管理,对不符合备案条件的工程一律不得进行竣工备案。 8.加强商品房销售管理。房管部门要加强商品房销售管理,及时核发房屋所有权证,对手续不全、未办理竣工备案的工程一律不得发放房屋所有权证。 二、明确监管各方主体责任,强化过程责任落实 9.明确各主管部门监管责任。国土部门要依法办理建设用地手续,对没有取得合法用地手续擅自进行违法用地、违规占地施工的项目,要依法予以严肃查处;规划部门要依法办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,对审批后的项目要跟踪管理。对无规划手续或规划手续不全的项目要加强监管,防止违规建设。公共资源交易中心依法对

质监局计量工作要点

质监局计量工作要点 一、加强民生领域计量监管,营造和谐的计量秩序 加强对民生计量制造、销售、使用及修理环节的监管,确保各领域民生计量器具受检率全覆盖;继续开展民生计量“四进”活动,初步建立符合我市实际的民生计量工作长效机制,为群众营造一个准确、可靠的计量环境。 1、加大计量执法力度。以强检计量管理系统为依托,对使用未经强检合格计量器具的单位和个人、超期或超范围生产计量器具的单位依法进行查处;对故意破坏计量器具准确度及缺斤少两欺诈消费者、无证生产计量器具等计量违法行为,依法进行严厉打击;不断提高涉及计量行为生产经营单位的主体意识、行业协会的自律意识,以及行业主管部门的监管意识。 2、认真做好电能表、水表、燃气表、热量表等民用“四表”安装使用前的首次强制检定工作。认真贯彻落实国家质检总局《关于对民用四表进行强制检定的通知》精神,保证建设单位安装的“四表”计量性能准确可靠。按照省局对强制检定电能表计量监管的要求,做好对供电部门使用的强制检定电能表的监督管理。加强对房地产、物业管理部门所辖的“四表”和农村电能表的依法监督管理,保证公平交易,避免因计量失准而引起的纠纷,维护国家、集体和消费者的合法权益。

3、以贯彻落实《省加油机防欺骗功能启动工作方案》及市《关于启动加油机防欺功能及检定工作的通知》为契机,全面启动以解决不法加油站利用高科技手段作弊行为,各加油站于XX年6月底前完成对加油机防欺骗功能的初始化。加大对加油站的监管力度,完善对加油站的长效监管机制,保证加油机的受检率和合格率,保障消费者的利益。 4、强化衡器监管。按照市质监局部署,开展全市衡器制造、销售、使用及修理环节专项整治行动;进一步加大对集贸市场的整治力度,积极推行对集贸市场使用的计量器具实行“三统一”、“三落实”、“一监管”的管理模式,即:统一配备、统一管理、统一检定;落实责任人、落实检定关系、落实周期检定;定期监督检查。 5、建立健全眼镜店“配、验、检、保、监”长效计量监管机制。各眼镜店按照规程要求,到期到计量所申请周期检定。稽查大队加强对眼镜店在用验光配镜用强检计量器具进行监督检查,保证在用计量器具按期检定;对未办理生产许可证的眼镜店进行查处,确保眼镜店守法经营,保障消费者的身心健康。 6、继续组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动。坚持服务为先,以“诚信计量进市场”、“健康计量进医院”、“光明计量进镜店”、“服务计量进社区”的“四进”活动为载体,开展多种形式的计量惠民服务活动,切实提高计量惠民服务质量,充分体现“惠民、利民、便民”。

工程建设管理工作要点

2014年怀来县工程建设管理工作要点 全县工程建设管理工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以科学发展为主题,以加快转变行业发展方式为主线,加大产业结构调整力度,创新市场监管手段,确保工程质量和施工安全,大力推进技术创新、管理创新和人才队伍建设,推动全县建筑业平稳较快发展。 一、以三中全会精神为指针,全面深化建筑业改革 (一)、推进产业结构升级,以链条拓展市场。以新资质标准为导向,加快总承包企业发展,合理调整产业结构,大力发展公路、铁路、市政、水利水电等施工总承包企业;不断壮大专业承包企业,积极发展装修装饰、建筑智能化、节能、环保等潜力较大的专业企业;鼓励支持企业走设计施工、项目管理一体化道路,积极培育工程总承包和项目管理企业。引导和支持三级施工总承包企业向专业化、技术型专业承包方向发展。 (二)、重点扶持骨干企业,以联合分享市场。加强对骨干企业在发展战略、产权制度改革、专业调整、技术创新、信息化建设、人才培养、项目融资等方面的指导。鼓励企业之间、专业承包企与大型总承包企业强强联合。 (三)、培育专业企业,以特色占领市场。鼓励中小建筑企业创立品牌,引导中小型建筑企业瞄准市场前景好、节能省地、绿色环保、高附加值的项目和行业,走专业化、精细化、尖端化的路子。 (四)、培养专业人才,以高素质队伍支撑市场。加强企业高级经营管理人才培养,强化施工作业人员培训,实施立体化人才培养工程。建立多元化的建筑用工方式,鼓励施工总承包企业加快建立自己的核心劳务层,增加可持续发展能力。 二、规范建筑市场秩序,营造良好的发展环境

(一)、依法行政,进一步规范建筑市场秩序。严格贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》和住建部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》,制定《怀来县建筑市场管理规定》,严格开标前手续把关、评标专家抽取、投标保证金监管、招标公告发布、招标文件审查、法定时限管理、开标评标现场监管等环节,制定招标文件、招标公告等规范性文本,禁止建设单位肢解发包工程和指定工程分包单位。积极推进工程量清单计价招标,国有投资项目全部实行工程量清单计价招标,房地产开发项目清单计价招标率达到 100%;规模以上工程监理招标率达到100%;推行计算机辅助评标系统。继续加强工程交易场所建设,抓好评标专家考核管理以及招标代理从业行为监督,确保招标投标和工程交易工作公平、公正。加大施工总分包、建设监理等合同的审查、备案管理,强化合同履行情况的监督检查。结合工程建设领域突出问题专项治理工作,严厉查处无施工许可证擅自开工、建筑市场虚假招标、陪标、串标、非法转包、违法分包、违法开工、违反民用建筑节能强制性标准、项目经理不在岗履职、故意拖延工程结算时间等违法违规行为。对存在严重失信行为的建设单位、施工企业和个人予以曝光和处罚。 (二)、严格工程开复工条件审核,重点对企业生产经营管理情况、岗位人员持证上岗情况、违法违规行为、履约保函执行情况及民工工资支付情况等进行严格审查。对于基建手续不健全、存在质量安全隐患、主要负责人不到岗及存在工程款、工人工资拖欠的建设项目,一律不得开工建设。 (三)、进一步加强农名工工资支付制度建设。实行“农民工劳资管理员制度”,要求施工总承包企业在所承建项目设立农民工劳资管理员,农民工劳资管理负责施工现场农民工考勤、记工、编制工资表、发放工资等工作。实行“工资监理制度”,要求监理公司对劳务合同签订情况、教育培训情况、工资支付情况负监督

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