经济转型升级的实践和思考
镇域经济转型升级的实践和思考
按照县委组织部安排，我就区域经济转型产业升级作一专题发言。实实在在讲，什么是经济转型,产业升级，为什么要实施经济转型升级，在理论上自己接触的少，也学习的少，在实践中也只模糊地知道其简单含义和发展方向，缺乏深入地分析和探究。只可以说是知其然而不知其所以然。感谢组织部给我这次机会，迫使我读了一些资料，也对XX镇近年来实施经济发展的转型升级历程进行了认真思考和总结分析。所以说，今天我只是谈一点自己的学习体会和XX 的发展现状，谈这些也深感惭愧和汗颜，因为难免有许多不妥之处，故敬请各位批评指正并不吝指教。
下面我主要讲以下四个问题：
一、经济转型产业升级的意义
经济转型、产业升级又称之为经济转型升级，这一战略问题最早出现在我国国民经济和社会发展第九个五年计划之中。经济转型指资源配臵和经济方式的转变，包括发展模式、发展要素、发展途径等，它主要是通过制定和实施特定的产业、财政、金融等政策措施，对产业结构进行调整，推动产业结构由传统的农业主导型（一、二、三）向工业主导型（二、三、一），再向服务业主导型（三、二、一）转变
的过程；产业升级主要是指产业结构的改善优化和产业素质与效率的提高，其表现为生产要素（经济学的范畴，包括劳动力、土地、资本三种，技术信息也属要素投入）的优化组合，技术水平、管理水平及产品质量的提升，是产业由低层次向高层次的转换过程。产业升级包含了产业产出总量的增长和由低技术水平、低附加值状态向高技术水平、高附加值状态演变的两个过程，它具体包含四个层次的内容。一是流程升级，它是通过重组生产过程，或是引进新设备、新技术、新管理方法，使投入产出效率更高；二是产品升级，主要是指从生产简单产品到生产复杂的同类产品，从生产低技术含量的产品到生产高技术含量的产品；三是功能升级，主要是指不断提升研发设计、生产、营销以及组织管理能力，改变在生产链中的位臵，专注于价值量更高环节的过程；四是价值链升级，即从一条价值链跨越到另一条获利能力更高的价值链。
经济转型、产业升级的过程既是产业结构优质化、合理化、现代化的过程，也是经济发展由粗放型向集约型、由数量型向质量型、由能耗型向节约型、由污染型向环保型、由外延扩张型向内涵提升型转变的过程，这种内涵提升包含了技术创新、资金投入和结构优化，它有利于提高技术含量和经济效益，进而提高综合经济实力和国际竞争力，有利于国民经济社会长远发展。产业升级是经济转型的前提和基础，
只有具备了较为雄厚和坚实的产业特别是工业基础，不断提高经济增长量，增大工业和服务业对整体经济的影响力，使之在整体经济中所占比重不断提高，整个经济才能朝着预定方向顺利转型。经济转型的重要标志是市场在资源配臵中发挥着基础性作用和决定性作用。从国际经验看，不论是发达国家，还是新型工业化国家，无一不是在经济转型升级中实现持续快速发展的。我的理解是经济转型是一个综合性比较强的系统工程，是一个国家或地区经济发展现状的突出体现。而产业升级是经济转型的前提和基础，也是具体体现，是经济转型很重要的一部分。
我国之所以在九五期间提高经济转型产业升级问题，一方面是由于经过二十多年的改革开放，在邓小平建设中国特色社会主义理论指导下，全党全国认真贯彻党的基本路线，坚持狠抓机遇、深化改革，扩大开放、促进发展、保持稳定的基本方针，较大地推进了经济社会发展步伐，截止八五末，我国提前实现了国民生产总值翻两番的宏伟任务，生产力总体水平迈上了一个新的台阶，商品短缺状况彻底结束，市场供求关系发生了重大变化；社会主义市场经济体质初步建立，市场经济在资源配臵中日益明显地发挥了基础性作用，经济发展的体制环境发生了重大变化；全方位对外开放格局基本形成，开放型经济迅速发展，对外经济关系发生了重大变化。另一方面是经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，
产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。发达国家在经济上、科技上占优势的压力、霸权主义和强权政治的压力长期存在。面对这种世界形势的深刻变化和发展趋势给我国带来的压力、机遇和挑战，党中央和国务院要求全党全国要有清醒的认识，要增强紧迫感和忧患意识，要积极争取，努力提高我国的综合国力和国际竞争力，绝不能固循守旧，丧失发展机遇。
基于上述大的国际国内经济发展趋势背景，经济转型、产业升级问题被列入“九五”计划范畴。为实现经济转型和产业升级，推进国民经济持续快速发展，党中央在关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中明确指出，必须以提高经济效益为中心，对经济结构实行战略性调整。要求全党全国明确认识，经济结构存在的问题，主要是产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低。只有把经济结构问题解决好，才能扩大国内要求，增加有效供给，切实提高国民经济整体素质，在日趋激烈的国际竞争中赢得主动。要坚持在发展中推进经济结构调整，在结构调整中保持快速发展。并指出经济结构战略性调整的主要任务是，优化产业结构，全面提高农业、工业、服务业的水平和效益；合理调整生产力布局，促进地区经济协调发展；逐步推进城镇化，努力实现城乡经济良性互动；着力改善基础设施和生态环境，实现可持续发展。强调推进经济发展和结构调整必须依
靠体制创新、科技创新，充分发挥市场机制作用，推进国有经济布局和所有制结构调整。要针对加入世界贸易组织后的新形势，进一步把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，推进经济体制和经济增长方式的根本性转变。
二、对经济转型产业升级必要性的认识
对经济转型、产业升级的必要性，我认为有以下四个方面：第一，加快经济转型、产业升级是经济发展大趋势下的必然选择。在经济全球化趋势增强的大形势下，自金融危机爆发以来，国际国内宏观经济环境发生了深刻变化，出现了资源环境约束和要素价格波动，市场竞争激烈和自身竞争优势弱化，保持经济平稳较快增长和维护社会稳定三个方面的双重压力。特别是我国经济增长目前主要由出口拉动，而全球金融危机多年持续使出口面临需求降低，关税增大，质量标准调高，以及所谓的反倾销等各种不利因素影响，加之能源原材料涨价，建设用地紧张，节能减排约束加强，人民币升值和劳动用工成本上升等。要妥善解决这些问题，保持经济健康良性发展，实施经济转型、产业升级是一条根本途径，它有利于增强我国抗击其它国家经济冲击的能力，有利于扩大内需保持经济持续快速发展的良好势头，有利于优化产业结构，提高产品科技含量和附加值，增强产品的市场竞争力。比如我县的发展正处于一个转型发展的时期，转型可以解决
发展过程中存在的一些矛盾和问题。在工业发展方面存在的一煤独大，财政收入92%全部来自于煤炭。县委、县政府为了解决这一突出问题，采取招商引资，项目带动的有效方式。而在农业产业方面存在规模小，农产品质量不高等问题。
第二，加快经济转型产业升级，是推进区域经济发展方式转变的重要举措和根本途径。实践证明，区域经济发展过程中，转变经济发展方式是践行科学发展观的有效举措，凡能在实践中努力探索经济转型、产业升级有效途径的，都达到了经济又好又快发展的预期目标，像江苏昆山、山东寿光、浙江义乌等有着各自的成功经验。这些经验充分证明，在经济转型和产业升级中，必须把发展方式转变和结构调整实际也就是经常说的产业结构调整。作为主攻方向，以构建区域科技创新体系为先导，以推动产业链高效整合为基础，着力构建科技创新、产业密集、人才支撑发展平台，大力推进载体转型，提升各类园区功能，实行产业集群化，技术高端化，产品高附加值，加工高精细化。
第三，加快经济转型、产业升级是实现区域经济发展方式真转实变的必由之路。当前相当部分区域经济发展中都存在着资源消耗性，劳动密集型产业占主导地位的问题，解决的途径只能是加快产业转型升级，加快传统产业内部的技术改造和升级步伐，推动传统的劳动密集型产品向资本和技术密集型产品转型，从而增强区域经济发展后劲。工作中要从
实际出发，吸收和借鉴国内外经济转型产业升级的成功经验，全力推进自主创新和产业升级，从而有效破解制约发展的各类难题和矛盾，走出一条科学发展、持续发展的新路子。
第四，加快经济转型、产业升级是企业做大做强、在市场竞争中立于不败之地的基础和根本。由于国内外经济形势的复杂多变，给处于转型升级关口的企业带来了极大地挑战，但经济形势越严峻，科学发展越紧迫；经济发展越关键，解放思想越迫切；企业运转越困难，转型升级越重要。只有加快转型升级，才能不断提升自身竞争力，这也是企业积极应对国内外宏观发展环境变化的战略抉择，它既给企业发展带来了挑战，也为企业发展带了机遇。所以，企业一定要审时度势，抢抓机遇，坚定信心迎接挑战，不失时机推进转型升级，着力转变经济发展方式，在激烈的市场竞争中谋求发展的新突破。
三、XX镇基本现状和经济转型的实践探索
XX镇地处X县X部，距县城37公里，是XX东大门，是XXXXXXXXX县交汇点，辖18个行政村90个村民小组，2.7万人口。耕地面积X万亩，果园面积X万亩。2013年农民人均纯收入为11200元。是国家级卫生镇，国家级绿色无公害农产品生产基地，省级旅游名镇，省级文明镇，省级环境优美乡镇，省级教育强镇，市级新农村建设示范镇。今年国家生态镇可挂牌命名，并启动创建全国文明镇。
一是新农村建设成效显著。自2007年以来，按照从实际出发，尊重民意，量力而行，尽力而为的原则，截至现在，全镇18个行政村，24个自然村实现村村建成了新村，其中建成百户以上新村11个，50户以上新村18个，7个村实现了整村集中搬迁，共建成新型农民住宅4500多户，全镇95%以上农户都搬迁入住新村。累计投入接近1亿元完善了道路、广场、活动中心等建设，村村基本实现了“四有三化”和“五进村六入户”的目标，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民生产生活条件空前提高。
二是农业经济结构趋于合理。果业主导地位突显。全镇总土地面积X亩，其中果园面积X亩，占60%。2013年果业收入14757万元，占总收入42%。去年新建果园X亩，发展果业专业合作社6个，建设省级百亩示范园2个，县级示范园5个，培养果业专业技术技证人员58人。畜牧业突出规模发展。投资X万元建设了PIC标准化养殖场，生态养猪，规模养殖逐步扩大。养羊数量不断增加，至去年底大家畜存栏达到了1.3万只。
三是特色产业亮点纷呈。食用菌产业稳定发展。XX食用菌产业从2007年起步，发展经历了大干快上，效益滑坡，扭亏增盈，稳定发展四个阶段，在发展中通过不断地总结经验，探索技术，逐步走向了成熟。在经营模式上由村村发展到政府指导服务产业牵头引领，合作社组织实施，农民自主
经营的运作方式。目前形成了循环园区和两个基地村，共有设施大棚300多座，年产值1000多万元。柳湖苗木和苗木基地初具规模，积极发展露地西瓜、葡萄、有机苹果等一村一品。
四是以旅游为主的服务业不断壮大。连年来逐步投资建设，基本完善了XXXXXX等景点设施，出台政策配套发展了农家乐。不断挖掘历史底蕴和文化内涵，大力宣传XX旅游品牌，退出了人文景观游、红色革命游、乡村休闲游等。在旅游业的带动下城镇饭店、宾馆、超市、市场形势不断走好。2013年，三产服务业总收入达到7550万元。
2013年，XX全镇总收入36636万元，其中一产收入25704万元；二产收入3382万元；三产收入7550万元。比例分别为70.2：9.2：20.6。农民人均纯收入为9348元，果业收入1475元，占总收入的40.2%；劳务收入5762万元，占总收入的16%。
第一，对照经济转型目标要求，作为一个区域来看，镇域经济发展上产业布局极不合理，一产大，二产小，三产差的问题特别突显，2012年XX镇一产比重较全县高出67.1个百分点，二产比重低于县上61.8个百分点，三产比重低于县上5.3个百分点，和发达地区合理的服务业主导型三产结构相比更有天壤之别；此外，地区生产总值即经济总量偏低问题也十分突出，人均生产总值和全县41884元相比低了
24316元，仅占全县人均数的41.9%。
第二，农业规模化集约经营能力不强，粗放型经济在镇域经济总量中比重较大，产业化水平较低，龙头企业规模小、甚至可以说缺乏龙头企业的问题十分明显，对产业发展缺乏带动、引领作用，加之农产品深加工基础过于薄弱，能增加产品附加值的加工、营销产业链短缺，导致了产业发展的不协调和低效益。
第三，工业发展是一条短腿，镇域范围内不仅没有一个资金技术密集、规模实力较强、产品尖端有竞争力的高新企业，甚至没有一个规模以上工业企业，仅有的几个企业也都属于小规模、低效益类型，缺乏市场竞争力；特别是和主导产业配套的项目空缺，没有形成产业链条，对镇域经济发展支撑力度偏弱、偏低、偏小。
第四，服务业发展仍处滞后地位，一方面发展水平总体偏低，主要靠传统商贸带动支撑；另一方面旅游产业尚处于起步阶段，集聚效应还有相当大的提升空间，品牌旅游产品缺乏，休闲服务配套设施档次低、数量少，缺乏吸引力；商品市场建设上结构不尽合理，仅有消费市场，缺少具有区域特色经济的现代专业市场，这在相当程度上制约了生产性服务业与主导产业的互动发展，延缓了产业转型升级步伐。
四、对镇域经济转型、产业升级发展方向和途径的思考
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深
化改革若干重大问题的决议》，站在新的历史起点上，制定了全面深化改革的总目标，重申了经济体质改革是全面深化改革的重点，强调市场在资源配臵中起决定性作用，强调必须切实转变政府职能，深化行政体质改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力。习近平总书记在决定起草说明中也明确指出，当前国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进的道路上还有不少困难和问题，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大等，解决这些问题，关键在于深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。
按照十八届三中全会关于全面深化改革的路线图，农村经济如何进一步调整产业结构，加快经济转型升级，推进经济发展方式的转变，我认为要着重抓好以下五个方面：（一）坚持实事求是，妥善处理好镇域经济转型升级的三个关系。一是正确处理传统产业与产业创新的关系，在坚实传统产业的基础上，运用先进的科技手段，改造提升传统产业，促使产业实行科技创新、产品创新和管理创新，形成自主创新能力和市场竞争能力，实现镇域主导产业的规模集聚、产链延伸和较高效益；二是正确处理发展质量与发展速度的关系，以全面提高经济运行质量为目标，促使经济发展
由粗放转向集约，由外延扩张转向内涵提升，实现镇域经济发展的健康、协调、快速、可持续；三是正确处理发展经济与改善民生的关系，以改善民生为终极目标，实施扩大内需和结构调整，为全面建设小康社会创造物质基础，坚决杜绝不切实际的“政绩”项目和“面子”项目，真心围绕改善民生实现经济转型和产业升级。
（二）直面镇域经济结构调整中的问题和困难，采取有效措施破解发展困境。一是破除政府主导与微观主体参与配合积极性缺乏的困境，改善政府一厢情愿而群众消极应对的现状，改强制推行为市场主导、示范吸引、政策扶持、机制激励，把政府行为变成村组干部群众的自觉行为；二是破除转型升级与资金技术保障缺乏的困境，切实加大资金投入，技术指导服务，从财政扶持，资金融通，用地保障，科技投入，农产品销售等方面出台相关措施，确保镇域产业升级环境优化；三是破除镇域经济转型升级与产业先天不良的的困境，针对传统产业比重过大，粗放型产业比重过大，资源型初级产品产业比重过大的现实问题，狠抓结构调整，改变三产布局，引进龙头企业，扩大引领作用，落实配套项目，延伸产业链条，特别是对极具发展潜力的旅游产业加大集聚效应提升能力，推进产业升级实施步伐；四是破除工业经济过于薄弱，转型升级后劲不足的困境，扭转工业经济低、小、散格局。工作中要加大主动招商和专业化招商力度，吸引高
附加值、高技术含量、高市场竞争力的新兴产业，特别是以农产品为原料加工企业落户XX，并积极延伸上、下游产业链，形成区域生产综合开发体系，加快镇域经济转型升级的实施进程。
（三）准确把握镇域经济转型升级的方向和途径。XX优势逐多，突出体现在以下几方面。1.历史文化优势。XX历史悠久，文化底蕴深厚，历史遗迹，人文景观具多。同时XX 人民祖辈继承遗风，养成了俗尚勤俭，仁爱宽厚，人朴易理，笃淳礼让的淳朴民风。2.环境优势突出。（1）国家级卫生镇命名，国家级生态镇即将挂牌。配套的垃圾填埋厂，污水处理场及环卫设施完善。今年又实施6个村省级环保连片整治项目。再加之三水环绕，生态环境较好。（2）地下无资源，地上无工业污染，无地质灾害。3.交通优势。XX高速2014年底通车，城上距离入口4-5公里，距离XX市84公里。同时省级通村公路升等改造项目今年竣工，东西咀主干道达到县级公路标准。4.水资源有保障。XX水库建成后，XX是受益乡镇。距离水库近，对XX区域小气候有所改善，同时省上提出打造X河两岸生态观光长廊，可以改善X河沿线的生态环境。鉴于这些突出优势，我们对XX的定位是：有机农业生产基地，宜居文化古镇，生态旅游观光区。并从以下四个方面加快推进产业结构调整和经济转型升级。一是以优化为主线加快农业转型。重点抓规模生产，突出示范引领，打
造农业品牌。大力推进土地流转。用足用活政策，激发农民积极性，鼓励农民采取入股，租赁等流转形式，使土地逐步实现集约化经营。X镇循环农业园区，X有机苹果基地，柳湖苗木基地，X专业合作社等都是利用流转的方式实施了集约化经营。大力发展规模经营。农业的发展出路就在规模经营，规模经营可以提高机械化程度，便于新优品质和科技投入，极大地提高效益。就像X集团，现代农业园区提出的是四省二高：即省水、省肥、省土地、省人工，高品质、高产出。我镇的思路是抓龙头逐步带动。重点抓好一个循环园区，两个千亩基地，三个专业养殖场。辐射带动种养业的发展。在农业循环园区，今年再新建50座冬暖式大棚，扩大加工，同时，通过招商引资形式再吸引一户农业企业入驻。两个千亩基地即海升现代农业生产基地，X有机苹果基地。三个养殖场即X千头ＰIC养殖场，X万只獭兔养殖场和X养羊，同时带动单家独发展养殖。着力打造品牌农业。两个有机苹果基地两种模式。海升以现代农业理念，品牌化营销；X以原生态为基础，认证注册。同时对原注册的圆梦牌苹果，友农牌食用菌等农产品，逐步提升品牌知名度。还有粮食生产正在与X公司对接有机小麦供应合作意向。二是以集聚为导向加快工业转型。以推动产业集聚，企业集群和资源集约为目标，扶持现有企业提技术、创品牌、增效益。规划镇办农业园区，启动并逐步建设，加大招商力度，力争招引一个龙头
企业入驻。三是以特色为理念发展旅游产业。XX镇旅游资源丰富，人文景点特色突出，是经济发展中的“朝阳产业”。重点是充分利用比较优势，完善设施，加强策划包装，扩大影响力，提高知名度，吸引更多的游客观光旅游，继续发展和壮大农家乐，发展农情花子馍，手工刺绣等旅游产品，满足游客的吃住游购娱，带动服务业发展。四是以建设文化古镇为目标推进城乡一体化。XX是先周农耕文化的发展源地，我们始终以发扬X农耕文化主线建设文化古镇。今年重点实施“11123456”工程，推进城乡一体化。新开一条街道，建设一个中心文化广场，发展一个中心社区，建成XXXX两条旅游线路，搬迁X水库涉及的3个自然村，新修4条通组公路；完善5个村水电设施；实施6个村环境连片整治工程。
（四）建立健全镇域经济转型升级工作机制。镇域经济转型升级既是一个客观战略问题，也是一个现实微观问题，既是市场主体行为，也是镇政府职责所在。因此，在转型升级问题上，镇党委政府必须增强对经济转型升级的前瞻性，全局性的认识，建立健全规划引领、政策激励、项目推动等工作机制，以加快镇域经济转型升级步伐。一是要强化规划引领机制，充分发挥转型升级导向作用，准确把握国内外经济社会发展趋势，结合镇域经济和产业发展态势，科学制定符合镇域实际的转型升级发展规划，合理确定产业发展方向和空间格局，明确发展目标和重点，强化规划的约束力，确
保镇域经济转型升级具有科学性，可行性。二是要强化利益导向机制。经济转型和产业升级，尽管决定性作用在市场力量，但也需要政府的推动和制度的激励，从而使土地、资金等要素的资源配臵向优势产业倾斜，镇党委、政府就是要用足用活政策，在土地使用，人才引进，各项服务等方面提供优惠政策和便捷服务，不断增强经济转型升级的生机和活力。三是强化“外引内强”机制，一方面抓好现有产业的提质增效。另一方面坚持引进项目和招商引资，着力引进符合产业发展导向、科技含量高、带动性的优质项目，引进与镇域经济相关的项目，注重本地优势产业特色和产业链缺失环节引进项目，进而壮大优势产业和特色产业集群。
（五）狠抓镇域经济转型升级措施落实，加快经济转型、产业升级实施进程。第一，立足实际，创新土地流转模式，为农业内部主导产业做大做强奠定基础，按照确保所有权，稳定承包权，搞活使用权和依法有偿、自愿的原则，鼓励和引导优势产业，龙头产业参与土地流转，加快农业用地向规模化经营集中，构建新型农业经营体系，推进城乡发展一体化实践步伐。工作中进一步优化产业结构，根据市场需求，优化农业资源配臵，扩大产销对话的优质高效产品，使居于副业地位的产业转化为主导产业，并形成产前、产中、产后产业链条，与二、三产业相互交织，相互促进，构建以市场为导向，以效益为中心的农业产业结构体系。第二，强化产
业政策导向，增强产业集聚效应，落实三中全会决定关于建立城乡统一的建设用地市场精神，按照农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市，同使用权的政策规定。建设一定规模的加工工业园区，为重点工业项目引进和招商引资奠定基础，逐步扭转镇域经济二产空缺薄弱困局。另一方面要注重产业链延伸，培育高端产业，增强产业的凝聚力和区域竞争力；要从提升产业层次抓起，千方百计增强企业自主创新力，加强产品创新技术创新和开发应用，不断提升产业层次，走出一条适应镇域经济产业布局的工业化道路。第三，优化投资结构，全力引导民间投资，拓宽民营资本发展空间；大力引进外埠投资，提高资金利用水平和质量，积极促进地方企业投资，倾斜配臵资源，营造地方企业做大做强的良好氛围；着力优化政府投资，完善政府投资项目筛选机制，促进镇域经济转型和发展方式转变。第四，依靠科技进步改造提升传统产业。大力推动现代农业使用先进技术，同时瞄准高新技术以实现主导产业质的提升，坚持高新技术和常规技术相结合，以推进产业升级经济转型。第五，推进农民非农化转移步伐，巩固和提升劳务输出产业。工作的重点是要加大劳务输出前的就业培训工作，以普工、技工、家政、安保等技术业务培训为主攻方面，全面提升劳动力素质，进而提高劳务输出产业效益，特别是要借助城镇化发展和第二产业的培育壮大，引导农村剩余劳动
力转入当地非农产业，从根本上实现农业发展方式的转变，推进城镇经济转型升级进程。
总之，镇域经济转型升级作为一项重大课题，既是当务之急，又关系到长远发展，需要我们以强烈的政治责任感和事业责任心，持之以恒不懈努力，推进经济发展方式转变取得新的突破，在加快经济转型、产业升级中创新发展优势，实现镇域经济产业结构更优，质量增长更高，经济效益更好，发展后劲更足。
谢谢大家
中国经济转型与结构调整的深度解读(第一课)
中国经济转型与结构调整的深度解读 ——支部书记陈世强 时间：2011年3月18日下午（大约1.5小时） 地点：五楼会议室记录人：朱剑军 参加人员：支部全体党员辅导人：陈世强 本课目的：通过本课的学习，使广大党员、干部对中国经济转型与结构调整的深度解读，充分认识到加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻科学发展观的重要目标和战略举措有重大的作用：能够不断提高经济发展的质量和效益；不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国经济发展的质量越来越高，发展的空间越来越大，发展的道路越走越宽。 主要内容：一、经济发展方式转变的重要意义 二、经济增长方式转变面临的问题 三、经济增长方式转变的主要任务 经济增长方式转变是指一国，或者是一个地区，宏观经济的经济增长结构的优化和经济质量提高的方法和模式，就是要由粗放型的增长，到节约型的增长；从低级的经济结构，到高级的优化的经济结构；从单纯的经济增长，到全面协调可持续的经济发展的转变。加快经济发展方式的转变，作为深入贯彻科学发展观的重要目标和战略举措有重大的作用：能够不断提高经济发展的质量和效益；同时不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国经济发展的质量越来越高，发展的空间越来越大，发展的道路越走越
宽。世界金融危机后，我国的进出口经济遭受冲击，迫切需要扩大内需，提升经济发展速度。要靠转变经济增长方式，使供给适应国内的需求，实现经济真正的可持续的增长。因此目前中国经济面临结构调整和经济转型的迫切任务，如发展民族企业、调节收入分配等，这需要我们找准突破口，认清经济转型与结构调整的重大意义。 一、经济发展方式转变的重要意义 1.深刻内涵 经济增长方式转变是一国，或者是一个地区，宏观经济的经济增长结构的优化和经济质量提高的方式和模式。 经济发展方式的转变凡是要由粗放型的增长，到节约型的增长；从低级的经济结构，到高级的优化的经济结构；从单纯的经济增长，到全面协调可持续的经济发展的转变。 2.主要内容 区域经济结构是国民经济各个组成部分的地位和相互的比例关系，从宏观看，包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、经济结构；从微观看，包括企业组织结构、产品结构等。 经济结构调整，就是通过经济结构的合理化、高级化，使经济结构适应以促进生产力的发展。经济结构的合理与否，直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量，所以经济结构的调整，是经济发展方式转变的重要作必要条件。 3.重大作用 一是能够不断地提高经济发展的质量和效益；二是不断地提高我国经济的国际竞争力和抗国际风险的能力，使得我国的经济发展的质量越来越高、空间越来越大、道路越走越宽。
关于灌南经济开发区转型升级的思考
关于灌南经济开发区转型升级的思考-企业管理论文 关于灌南经济开发区转型升级的思考 中共灌南县委党校调研组 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1000—8772（2015）19-0021-02 一、灌南经济开发区转型的背景分析 （一）国际产业转移。21世纪以来，亚太地区已经成为世界上最具有经济活力的地区，对外贸易活动发展迅猛。但是，随着中国劳动力、原材料、物流等成本不断上涨，一些世界知名企业正在加速撤离中国。例如优衣库、耐克、船井电机等则在东南亚和印度开设新厂，加快了撤离中国的步伐。 （二）国家政策转移。国家对开发区的扶持政策使得各地开发区在初期积累了一定的资本，走上了持续增长的上升通道。但随着开发区顺利完成了创业阶段的任务以及国际经济局势的转变，国家区域倾斜政策的对象和政策扶持重心已经转变为“特区-开放城市-开放地区-内地”的全方位梯度开放格局，开发区普遍面临“政策上失宠”的尴尬局面。 （三）区域竞争加剧。抢占新一轮对外开放领先优势已成为地区之间竞争的核心和焦点。随着改革开放的不断深入，开放型经济的竞争更加激烈，尤其是对高端国际产业资本和要素的争夺将是下一轮对外开放的战略重点，灌南经济开发区受到了市内外经济开发区的双重挤压。例如连云港内的赣榆开发区、东海开发区、灌云开发区的产业定位与灌南经济开发区的产业定位具有很大的同质性，区域竞争比较激烈。
二、灌南经济开发区产业存在问题分析 （一）开发区功能有待进一步完善。灌南开发区经过12年的发展，正在向多功能的新城区转型。但是，灌南经济技术开发区目前发挥的主要功能还是制造和生产，而生活性服务功能发展缓慢，从而造成功能结构的单一。当工业生产达到一定程度，如果没有相配套的城市化功能，开发区工业化功能的再开发和再续发展就很难保持下去，也就导致经济发展没有新的增长点。 （二）开发区发展要素瓶颈制约严重。一是土地约束趋紧。由于国家从严从紧控制工业用地，使得开发区用地指标趋于紧张，对农民征地的难度也越来越突出。二是融资难度较大。国家大力压减对政府融资平台信贷规模的金融政策，严重地制约了开发区不断增大的基础设施规模建设。三是环保压力重。开发区化工、机械等企业所占比重仍然偏高，环保安全压力重，资源环境约束进一步凸显。（三）主导产业不明晰，企业层次较低。灌南经济开发区产业比重依次为：机械类企业占总数的17.65%、不锈钢企业占总数的15.69%、有色金属加工占企业总数的14.70%、板材家具为10.78%、酿酒食品占企业总数的6.82%、电子占企业总数的5.88%、服装占企业总数的3.92%、皮革占企业总数的3.92%。由此可见，灌南经济开发区主导产业不明晰，没有形成自身特色鲜明的主导产业。（四）企业自主创新能力较弱，科技成果转移水平低。经济开发区内以企业为主体的技术创新体系还没有真正建立起来，企业缺乏对自身创新能力的培养和投入，这是因为开发区内主要是以中小型企业为主，中小型企业普遍在研发上投入不足，导致经济开发区的企业技术创新能力不足；经济开发区高新技术产业整体的技术水平不高。此外，开发区企业将科技成果转移到生产实践中的水平比较低，能力较差。
加快宁波经济转型升级的对策思路教学提纲
加快宁波经济转型升级的对策思路 加快宁波经济转型升级的对策思路 发布处室：重项办发布日期：2011-08-10 点击数：3339 【字体：大中小】保护视力色： “十二五”时期是宁波改革发展的关键时期，经济社会发展既有一个较高的起点，也面临着许多机遇与挑战，抢抓机遇，破解难题，实现宁波发展的战略目标，必须牢牢抓住经济转型升级这条主线。对宁波而言，加快经济转型升级是一项刻不容缓的重大战略任务。“十二五”时期，宁波全市上下必须统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，积极行动起来，走出转变发展方式、推进转型升级的新路子。 一、今后三年是决定宁波转型升级命运的关键时期 “十二五”时期宁波要实现又好又快的科学发展，必须转型升级，而未来五年关键在前三年。当前，宁波正处在改革发展的关键时期，正经受着市场格局既有国外市场发生重大变化又有国内市场竞争激烈的双重考验，要素资源既有供给瓶颈又有价格上升导致成本不断推高的双重困扰，节能减排既要完成硬指标又要保证城乡居民生态权益的双重压力，产业升级既要压“旧”淘汰落后过剩产能又要上“新”发展新兴产业的双重任务。宁波只有加快转型升级才能经受住这一系列挑战与考验。因此，从这个意义上来讲，这次转型升级不
能是局部性、策略性、缓慢性的转型升级，而是要全局性、战略性、紧迫性的转型升级。 （一）国际金融危机带来的市场倒逼和机遇 宁波经济出口比重大、外贸依存度高、国际市场依赖性强。“十二五”时期，假如我们不提高制造业附加值和服务业比重，GDP要保持10%左右的年均增长，国际、国内市场需求则分别要达到年均20%以上增速才能实现。在主要发达经济体消费模式改变、失业率居高不下、主权国家债务危机持续恶化和贸易摩擦加剧的情况下，今后5年外贸要达到年均20%的增速非常困难。 上述情况对高外贸依存度和货物贸易占主体的发展方式形成倒逼。宁波必须要抢抓国家实施扩内需战略的新机遇、国际市场新变化孕育的新机遇，从简单地卖低附加值的“仿制品”走向卖拥有专利、标准、品牌的高附加值“智造品”转变，从主要做“有形的货物贸易为主”向“有形的货物贸易与无形的服务贸易并重”转变，从主要面对国外生产向面向国内外两个市场生产转变。 （二）劳动力对象、利益等形成的成本倒逼和机遇 长期以来，宁波的比较优势在于劳动密集型产业，形成了低成本竞争型和低附加值型的产业体系。现在这种比较优势越来越成为劣势，面临着难以为继的困境。一是土地资源难以支撑。二是人口承载力难以支撑。三是生产要素价格难以支
关于对县旅游产业发展的思考
关于对县旅游产业发展的思考 刚刚闭幕的县委全会和县人代会提出了“20**年是全县的旅游突破年”，**旅游业的发展再次被提上一个新的高度，这也将是今后全县的一项重点工作。 旅游业是世界上发展最快的新兴产业之一，已经和汽车业、石油业并列为世界三大产业。被誉为“永远的朝阳产业”、“永远的环保绿色产业”、“国民经济提升的催化剂”。旅游业资源消耗低、带动系数大、创造就业机会多、综合效益好。据统计，与旅游相关的行业、部门已超过110个，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。因此，很多地方将旅游业作为战略性产业，加大了旅游产品开发的力度，国内旅游业呈现出蓬勃发展的景象，竞争愈来愈激烈。但国内旅游产业整体水平较低，正处于结构调整、转型升级的新阶段，可以说，要在竞争激烈的旅游市场分得“一杯羹”，机遇与挑战并存，前景和难度同在。 有人说：滇东北无旅游。虽很笼统，但从全省来看，旅游业已成为全省的支柱性产业。横向比较，昭通市的旅游业发展，与滇西黄金旅游地“第一军团”相比，仍属于“欠发达”地区，还属于“藏在深闺无人知”。目前，**县位于全市旅游产业发展的靠后位置，处于“创业”阶段。
**的旅游开发思路提出较早，但起步较晚，至今尚未形成规模。1986年，国家将旅游事业纳入国民经济和社会发展计划。就曾有人 提出开发**旅游，受认识和经济基础不足的制约，未能引起重视。19**，**化厂曾计划在**山建职工疗养地，但因故未搭成协议，这算是** 发展旅游的起步。1994年、1995年各乡镇纷纷推出自己的旅游项目，县文体部门对**森林资源、**九老洞溶洞、铜厂**瀑布等旅游资源进行了考察和论证，旅游发展成为当时**的热点话题。到1997年县内 个体户首次对**山、二十四岗进行旅游投资，开设餐旅、休闲、娱乐项目，**旅游业开发正式进入实质性阶段。xx年，县委十届二次全 会提出建设“绿色经济强县、湖滨生态旅游县、文明幸福小康县”的奋斗目标，首次将旅游发展作为全县经济社会发展目标。同年12月，成立**县旅游局。xx年，启动**县旅游规划编制工作。众所周知， 受交通不便、移民工作等因素影响，**县旅游业发展进程缓慢。 去年县委**届七次全会提出了“1245”发展思路；刚刚闭幕的 县委全会，又将今年确定为“旅游突破年”。围绕旅游发展战略定位，从去年开始，全县旅游业发展全面提速，进入了快车道，如县城绿化亮化、公路沿线房屋量化、面山绿化等项目快速推进，围绕旅游要素培植做了大量的工作。今年，将立足“水上游、城中看、山上玩、乡村吃”的思路，加快旅游配套设施建设，筹办“两赛一节”（龙舟、垂钓两大赛事和美食节）活动，大力发展水上娱乐项目和乡村旅游。
中国咨询业经济转型升级背景下发展机遇分析报告
中国咨询业经济转型升级背景下发展机遇分析报告 管理是企业整合资源，不断成长的关键要素，科学管理是企业管理的核心要义。作为市场经济主体的企业，外部经营环境复杂、内部面临规模扩张、跨越转型，这些都会对企业管理体系的规范性、系统性提出新要求。建立科学有效的企业管控体系，增强企业的内部凝聚力和核心竞争力，是企业实现持续发展，保持基业长青的必由之路。 在此过程中，咨询研究扮演着智囊角色，为企业建言献策、诊断纠偏，充当公司再造的引路人和辅导者，帮助企业突破发展瓶颈，实现跨越发展。我国咨询研究业面临着经济社会转型升级带来的发展机遇，部分有潜力的咨询公司会脱颖而出，成为行业的先行者和领导者。 一、市场需求旺盛刺激行业发展 咨询研究是以知识为基础的专业化服务行业，在促进经济增长转型和企业的健康发展方面发挥着越来越重要的作用。目前，全世界咨询与信息服务业年营业额已达数千亿美元，咨询服务业的年增长率超过20%，成为发展最快的产业之一。随着中国经济的不断发展和市场竞争日益激烈，国内企业对咨询研究的需求将快速增长，未来国内咨询研究业的发展空间十分广阔。据中为咨询统计，2015年中国咨询业需求将达3200亿元。 二、国家政策推动行业发展 咨询研究行业是适应产业发展的必然选择。咨询研究不但为其他企事业单位提供有力的支撑和保障，其本身也是一个人才知识密集型产业，是第三产业的重要组成部分，是世界各国争相发展的重要产业，已经成为衡量一个国家经济发达程度和经济实力的重要标准。根据中为咨询观察，咨询研究业作为一个能大量吸纳高学历、高素质人才的知识密集型行业，从事的是一项智力活动，无需投入很
多物质资源，不产生污染，属于高端生产性服务业和环境友好型产业，符合当前国家转变经济增长方式，提高经济增长质量的发展要求。 2009年国务院办公厅颁布《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，特别提到要提高中小企业经营管理水平，引导和支持中小企业加强管理，支持培育中小企业咨询研究机构，开展咨询研究活动。2012年科技部发布《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》，明确提出要“鼓励咨询机构依据区域空间特性、产业基础、资源禀赋等因索，为区域经济全面协调发展提供产业咨询服务。 “十二五”十二五期，要全面推进企业管理和战略咨询服务，推动本土咨询研究服务企业的品牌化发展，拓展全球化发展的眼光与视野”。根据中为智研观察，这些产业政策对促进我国咨询研究业的健康发展带来了政策福音，一些咨询业务水平卓越的公司将乘抓住机遇，脱颖而出。 三、细分市场引领新的发展机遇 咨询研究范围广泛，包括人力资源咨询研究、战略咨询、营销咨询、生产咨询等等。人力资源咨询研究主要是对于企业中人力资源的开发与管理进行分析，帮助企业找出人力资源管理中出现的薄弱环节，然后提出有效的改革计划。战略咨询是指为企业提供管理、决策、市场、预测等领域的咨询服务。 生产咨询研究是咨询人员在深入企业生产现场的基础上，使用科学的分析方法，找出企业生产管理中存在的问题，并运用现代生产技术和管理技术，提出改进、改善、改变生产管理系统的建议和方案，帮助企业全面提高管理水平。目前，中国企业对咨询的需求也正在不断增加：成规模的国内企业纷纷开始转变相对粗放的管理经营模式，也开始认识或尝试咨询研究服务，这导致了咨询研究的渗透率不断攀升。
中国经济转型的原因与作用研究
中国经济转型的原因及作用研究 大学硕士学位论文 中国经济转型发展的动力及作用 渠道——基于国际贸易和资源 配置效率的分析 学位申请人璐丹 专业名称国际贸易学 学院（系、所）经济学院 指导教师登峰 分类号F740 学校代码10590 U D C 339 密级公开大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声 明 本人重声明 ： 所呈交的学位论文 《 中国 经济转型发展的动力及作用渠道 一 一
基于国际贸易和资源配置效率的分析 》 是本人在导师的指导下 ， 独立进行研究 工作所取得的成果 。 除文中己经注明 引 用的 容外 ， 本论文不含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的作品或成果 。 对本文的研宄做出重要贡献的个人和集体， 均己在文中以明确方式标明 。 本声明的法律后果由本人承担 。 论文作者签名 ： 曰 期
： 年 ｆ 月 丨 又 曰 学位论文使用授权说明 本学位论文作者完全了解大学关于收集 、 保存 、 使用学位论文的规定 ， 艮 Ｐ ： 研宄生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属大学 。 学校有权保 留学位论文并向国家主管部门或其他机构送交论文的电子版和纸质版， 允许论文 被查阅和借阅 。
本人授权大学可以将学位论文的全部或部分容编入有关数据库进行检索 ， 可以采用影印 、 缩印或扫描等复制手段保存 、 汇编学位论文 。 （ 涉密学位论文在解密后适用本授权书 ） 论文作者签名 ： 导师签名 ： ｔ ／ 心 日 期 ： 年 ｒ 月
（ Ｖ 日 日期 ： 年 ７ 月 丨 ｙ 日中国经济转型发展的动力及作用渠道——基于国际贸易和资源配置效率的分析摘要 随着全球经济一体化的加深，世界各国联系更加紧密，技术扩散更加快速， 科技交流更加频繁，国与国之间合作竞争关系更加明显，而一国在国际上的地 位与话语权，与其经济发展水平密切相关。与此同时，中国步入经济转型的关 键阶段，经济增速放缓，经济下行压力加大，面临着从“要素投入驱动型”经济 增长模式向“创新驱动型”经济增长模式的转变。而根据新经济增长的理论， 全要素生产率是一国经济长期增长的重要源因素，是衡量经济增长质量的重 要依据，也是我国经济转型发展的动力之源。因此，全要素生产率的提升备受 国家政策制定者与研究者的关注。 笔者在阅读国外相关文献的基础上，利用我国1999-2014 年间除港澳台 和外30 个省市及自治区的面板数据，构建动态面板模型，分析促进我国经
大力推进经济转型升级
大力推进经济转型升级 梁保华 全国人代会期间，胡锦涛总书记参加江苏代表团会议时指出，转变经济发展方式抓得越早、抓得越紧、抓得越实，就越能打开新局面，赢得发展新优势，希望江苏主动利用当前经济形势对经济结构调整的倒逼机制压力，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级。胡锦涛总书记的重要指示，为江苏新阶段的发展指明了方向。我们要以更大的决心、更有力的举措、更扎实的工作，加快转变经济发展方式，大力发展创新型经济，促进经济转型升级，努力实现经济更长时期又好又快发展。一、江苏正处在经济转型升级的关键阶段回顾改革开放30多年来的发展历程，江苏已经经历过两次经济转型。第一次转型以发展乡镇企业为标志，实现了从农业经济向工业经济的历史转变。第二次转型以扩大对外开放为动力，实现了向开放型经济的转型。现在我省总体上已处于工业化中后期，苏南地区进入了工业化后期，产业结构、所有制结构、区域结构和增长动力都发生了很大变化，正处在第三次经济转型的关键时期。这次经济转型的核心是向创新型经济转型升级，使创新成为经济发展的主要驱动力。无论是从国内外经济发展环境来分析，还是从江苏自身发展的要求来看，推进经济转型升级是刻不容缓的战略任务。一是国际金融危机倒逼转型升级。国际金融危机爆发以来，国际市场严重萎缩，外需不足对出口导向型经济形成很大冲击，依靠出口大幅度上升带动经济增长受到制约，国际需求减弱对出口形成的约束短期内很难改观，加快转变以出口为导向的经济增长方式势在必行。为应对金融危机带来的挑战和困难，世界各国都在调整结构，提升经济竞争力，与以往相比，这一轮世界产业结构调整规模更大、范围更广、影响更深。我们要更加自觉地利用国际金融危机带来的倒逼压力，加大结构调整力度，加快转型升级步伐，把经济增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上。二是新的科技革命推动转型升级。每一次经济危机，都会推动新的科技革命，催生新兴产业。如果说前两轮产业革命的发生，是由于科技进步而“水到渠成”，现在全球范围内正在兴起的新一轮科技革命，则在很大程度上是由于能源和环境两个硬约束的倒逼，更具有“强制性”。这一轮新的科技革命，突出表现在新能源发展、生物技术进步、新材料开发和信息技术突破，必将引发一批高速度、长周期增长的新兴产业，对传统产业也将带来巨大而深远的影响。在以信息技术为代表的产业革命中，江苏主要是承接产业转移、扩大经济规模，产品、企业大多处于产业链的中低端环节。在新一轮产业革命中，有些领域比如新
2020：经济转型升级的趋势与挑战
2020：经济转型升级的趋势与挑战 2015年2月1日，中国（海南）改革发展研究院在北京举办以“2020：经济转型升级的趋势与挑战——建言‘十三五’”为主题的改革形势分析会。来自中央编办、国家发改委、财政部、农业部、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国社科院、中国行政体制改革研究会、中国宏观经济学会、中国改革研究基金会、清华大学等机构的领导、专家学者参加了会议。 2020：经济转型升级的关键年 1、“十三五”是经济转型升级的最后“窗口期”。中改院院长迟福林指出，一是国内经济矛盾与风险增大倒逼经济转型；二是国际经济环境的复杂多变催促经济转型；三是对我国的经济转型升级来说，2020年确实是个坎：化解短期增长压力的希望在2020，实现全面小康社会目标的关键在2020；避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在2020。如果谋划好、把握好2020这个“中期”，就能奠定未来10～20年公平可持续增长的坚实基础；如果错失2020“中期”这个重要历史机遇期，就会失去经济转型与改革的主动权，从而带来系统性的经济风险。 国家行政学院经济学部主任张占斌认为，经济转型升级是形成经济新常态的核心与本质，“十三五”是我国经济转型升级最关键的时期。 清华大学教授孙立平认为，“十三五”我国面临中等收入陷阱的挑战，所谓中等收入陷阱，是指发展中国家发展进入停滞阶段，与落后国家相比，资源和劳动力优势逐步消失，与发达国家相比，创新优势又没有，面临双重压力。 2、经济转型升级要解决的要害是“往哪转”。中国行政体制改革研究会会长魏礼群认为，制定“十三五”规划要有全球眼光、战略思维和历史的跨度，不仅仅考虑“十三五”，还要考虑到2030年。目前经济转型升级要害在于往哪转：一
中国的经济增长与结构转型
中国的经济增长与结构转型 The Economic Growth and Transition of China 内容摘要 自1978年改革开放以来，经过近30年的快速增长，中国经济取得的成就令世界瞩目。其中中国经济增长经历了三个完整周期,而每一次周期性繁荣都源于一次较大的制度改进，我们不难看出中国的经济增长与这种制度的改进有着密切的因果关系。而每一次制度的改进又意味着中国经济结构的转型。本文就是研究分析经济增长与结构转型之间存在的因果关系，并得出结论：结构转型促进了我国的经济增长，经济的增长的负面产物又促进经济结构的转型。 关键词 中国经济经济增长结构转型世界经济 文献综述 在对本课题的研究中，陈平和李广众的《中国的结构转型与经济增长》一文是当前学术界比较权威和全面的，它集中分析了结构转型以及伴随着结构转型的资源转移对经济增长的影响,并利用中国的时间序列数据对结构转型与经济增长之间的因果关系、伴随着结构转型的资源转移对产出增长的贡献进行了分析。并且由Granger因果检验的结果表明：结构转型促进了我国的经济增长,而非经济增长造成了我国的结构转型。对于总体产出增长而言,伴随着结构转型的资本转移对产出增长的贡献达到7.1%,因此可以将之视为解释我国产出增长的一个独立的、重要的解释变量。（引用） 通过陈平和李广众的《中国的结构转型与经济增长》一文中给出的利用计量经济学的方法，利用中国1952-1998年的时间序列数据来进行数据的分析处理，我以为在中国没有加入世界经济板块，至少没有加入WTO以及成为“世界工厂”之前是可以认为一些外资和国外的某些大国的经济、政治对我们这个课题的研究影响可以降为0 或某个常数。但是在2001年中国加入“WTO”，成为组成世界经济的重要一部分的时候，世界经济的走向已然成为可以影响中国的经济增长甚至可以简接来改变中国现有经济结构。在陈平和李广众的一文中，并没有把这个重要的因素加进去，同时他们拿的是中国1952-1998年的数据，虽然可以说明改革开放前后中国经济的发展以及变化，但是中国加入WTO，经济走出国门，走向世界之后，他们并没有加以分析讨论。 主体内容 经济结构是国民经济各个组成部分的地位和相互的比例关系，从宏观看，包括社会总需求结构、所有制结构、分配结构、产业结构、经济结构；从微观看，包括企业组织结构、产品结构等。 经济结构调整，就是通过经济结构的合理化、高级化，使经济结构适应以促进生产力的发展。经济结构的合理与否，直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量，所以经济结构的调整，是经济发展方式转变的重要作必要条件。 表1：经济普查后GDP总量修订情况 单位：亿元
对转型时期开发区实现跨越发展的几点思考.
调研报告 对转型时期开发区实现跨越发展的几点思考 农业科技示范园办公室 *** 二〇一〇年十二月二十八日
对转型时期开发区实现跨越发展的几点思考 岳市长在经济开发区专题会议上反复强调：“要按照构建云南新经济平台和桥头堡建设的经济平台这“两个平台”来确定目标”“要在发展传统产业的同时，大力发展新兴产业，实现转型发展、赶超发展、跨越发展”。这不仅是对我市经济发展速度和发展方向提出的整体设想，更是对开发区下一步发展提出的方向性要求，是把开发区放到省委、省政府发展新兴产业、转型发展、跨越发展战略全局中提出的新要求。曲靖经济开发区经过多年来的开发建设,经济规模不断扩大、总体实力明显增强、配套功能日趋完善，有效发挥了示范效应。但随着形势的发展，开发区所处的环境发生了很大变化，新的机遇、新的挑战、新的要求、新的路径，“逼迫”着开发区必须重新调整自己的角色，迅速开始转型发展、跨越发展。本文拟结合本人近年来在开发区一线的工作实践和走访调研，联系自己对政策理论的解读，就曲靖经济开发区如何实现转型发展谈一些粗浅认识。 一、开发区面临的形势分析 （一）从宏观来看 当前世界进入了后金融危机时代。总体来看，国内外主要经济指标表明经济正在平稳回升，但世界经济复苏的内生动力还不
强，基础还不十分稳固。再工业化和低碳经济既给我省、我市发展新兴产业、承接产业转移、引进技术和人才带来了机遇，但也给我们带来了新的挑战。经济开发区要充分利用后金融危机时代世界范围的经济格局和产业布局大洗牌，抢抓机遇、抢得先机、抢占新一轮创新发展的制高点，努力整合优势资源为开发区发展创造条件，形成新的竞合态势。世情、国情、省情的悄然巨变，都对开发区的转型升级形成“倒逼机制”，开发区转型创新迫在眉睫、刻不容缓！ 我们曲靖经济开发区从创立到现在,大多已走过十八年的历程，可以说目前进入了后开发区时代。所谓“后开发区时代”，并不是说开发区要消亡，而是进入了新的更高的发展阶段，也就是“大园区”时代。这是因为：一方面，国家为开发区创造实验环境的温室效应不再有延续的必要和可能。另一方面，开发区的功能呈现出单一工业化的经济功能区向多功能城区发展的趋势，凸显开发区的集聚、引领和辐射作用。以园区形式带动周边区域经济社会共同发展，已经成为建设中国特色社会主义的成功实践。眼下，真正意义上的“大园区”时代正向我们走来。 首先，金融危机加速了沿海地区向内陆地区产业转移的进程，呈现出多元化的态势，趋向开发区体系的建立和健全；其次，开发区建设只有融入城市化进程，逐步摆脱单一生产功能的局限，增强自我持续发展能力，才会具有持久的生命力。随着开发区经济实力的壮大，开发区作为城市地区空间发展中的增长极，将先
大力发展新兴产业 推动经济转型升级
大力发展新兴产业推动经济转型升级 内容摘要：大力发展新兴产业是推动经济转型升级、转变发展方式的重要出路。本文在深入分析淮安新兴产业发展现状、存在问题基础上，提出了“十二五”期间淮安新兴产业发展的思路、方向、目标和重点任务。 关键词：新兴产业转型升级重点任务 伴随全球经济竞争格局发生深度调整和变革，新兴产业已成为引领未来经济社会发展的重要力量。顺应全球经济一体化的新形势，党中央、国务院把发展新兴产业提升到战略层面进行研究部署，提出“十二五”期间重点发展七大战略性新兴产业。为策应中央工作部署，省里也明确通过实施“五大工程”，培育发展十大战略性新兴产业，这为淮安发展战略性新兴产业指明了方向。目前淮安正处于城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的关键时期，大力发展战略性新兴产业，对推动经济转型升级和构建区域竞争新优势，具有十分重要的意义。 一、发展现状及存在问题 近年来，淮安积极抢占新兴产业发展先机，相继出台了《战略性新兴产业发展规划》和《关于加快发展战略性新兴产业的实施意见》等系列政策文件，通过强化政策扶持，重抓项目建设，突出企业帮扶，初步呈现出产业从无到有、规模从小到大、技术从引进应用到自主创新的良好发展态势。 （一）产业体系不断完善。初步形成以新材料、新医药、新能源、软件和信息服务等为代表的新兴产业体系。新材料在新型化工新材料、特钢新材料和非金属新材料方面已具备较强的竞争优势和较好的产业基础，拥有一批市场竞争力
强、市场占有率高的名牌产品；新医药产业已具备研究和生产化学原料药及制剂、中成药、生物制药等多种门类产品的能力；新能源产业初步形成光伏及太阳能利用、生物质发电、天然气发电、风电、垃圾发电竞相发展的格局；软件和信息服务业通过引进阿里巴巴、搜狐、微软、联创等一批知名企业，初步形成“一个核心区、四个特色区”的发展基础；高端装备制造业经过多年发展，在关键设备制造领域拥有一批具有自主知识产权的高新技术产品，数字化、集成化、自动化、成套化的新产品比重持续增长；智能电网产业初步建成以南瑞淮胜电缆为依托的一次设备产业基地。 （二）产业规模不断壮大。2012年，全市新兴产业实现销售收入820亿元，占全市规模以上工业销售收入的22.2%，同比增长32％，占比较“十一五”末提高了9.6个百分点。化工新材料呈现蓬勃发展势头，安邦电化乙烯利生产规模世界第一、六氯环戊二烯生产规模世界第二，嘉诚化工邻氯苯胺生产规模世界第一，淮河化工硝基甲苯生产能力世界第一；金属新材料发展走在了全省前列，淮钢特钢已具备年产300万吨特钢的生产能力，生产规模位居全国同行业三甲，管坯钢生产规模全国第一；非金属新材料形成了年产40万吨凹土系列产品的规模，玖川科技成为国内最大的非金属矿物高附加值凹土产品生产企业。新能源产业发展不断加快，已具备60MW太阳能电池片、300MW电池组件、23MW光伏发电、45MW秸杆发电、400MW燃气发电的生产能力。新医药产业拥有20亿支水针剂、4000万瓶大输液、30亿片（粒、袋）固体制剂的生产能力。 （三）技术水平不断提升。通过推进企业开展自主创新和研发，一批新产品、新技术、新工艺在国内居于领先水平或填补国内空白，有的达到国际先进水平。天士力帝益药业一类新药右佐匹克隆，拥有自主知识产权，世界独家生产，二类新药阿德福韦酯、替莫唑胺胶囊国内首创。诚意药业腺苷、缬氨酸和麦德森制药肝素钠、硫酸软骨素等产品技术国
旅游业转型升级的思考
旅游业转型升级的思考 发表时间：2017-08-16T14:14:24.920Z 来源：《读写算（新课程论坛）》2017年第5期（上）作者：陈晓 [导读] 从最近几年的情况来看，由于内外条件的变化，旅游业转型升级的速度明显加快，可以说，旅游业正在进入“从量变到质变”的前夜。 （自贡市职业培训学院自贡 643000） 从最近几年的情况来看，由于内外条件的变化，旅游业转型升级的速度明显加快，可以说，旅游业正在进入“从量变到质变”的前夜。推进转型升级被视作是国家层面推动旅游业又好又快发展的重要战略，而如何全面深入认识转型升级的一系列问题，在当前旅游业发展的关键时期，就显得迫切而重要。 一、旅游业转型升级的基本背景 经过30年的发展，中国旅游业发生了翻天覆地的变化，这种变化为下一阶段旅游业的转型升级奠定了基础。在新的时期，旅游业的发展面临着新的机遇，这些机遇也为旅游业的转型升级提供了重要的支撑。 一是在发展环境上，地方政府对旅游业的重视程度明显提高。按照经济学家张五常的解释，地方政府之间的竞争是推动中国经济发展的最大动力。而以游客流为载体，形成的服务流和物料流，带动的资金流和人才流，拉动的信息流和商务流，创造的文化流和科技流，对提升地方竞争力发挥了独特而突出的作用。正因为此，各地政府纷纷把旅游业作为增加消费，调整区域产业结构的重要切入点。继四川省之后，多个省市召开党政一把手参加的旅游发展大会。海南提出了建设国际旅游岛的目标，形成了省委书记任国际旅游岛领导小组组长，省长和省委副书记任副组长的组织架构，这种重视程度，在中国旅游发展史上可谓空前。 二是在发展条件上，支撑旅游业转型升级的有利因素明显增加。2008年，人均ＧＤＰ突破3000美元是中国经济发展进程中的一个标志性事件。这意味着中国居民的消费结构将发生巨大的改变，生存性消费在整个消费中所占的比重将进一步减少，发展性消费、享乐性消费的比例则会显著增加，而旅游消费无疑会成为这轮消费结构转变中的一大亮点。同时，在这一过程中，随着城乡居民收入稳步提高和带薪休假制度的进一步落实，旅游自身消费的结构也会发生进一步变化。此外，为应对国际金融危机，在中央新增的4万亿投资中，有1．5万亿投入了以机场、铁路、公路为主的基础设施当中。交通条件的改善无疑会对旅游业的转型升级起到非常积极的促进作用。 三是在发展潜力上，推进旅游转型升级的有利条件正在逐步释放。医疗改革的稳步推进将在一定程度上缓解城乡居民的看病压力，这有利于增强居民对包括旅游在内的消费信心。而正在抓紧研究制定的收入分配制度改革方案如果能够达到预期目标，也将会对旅游市场的繁荣起到重要作用。 二、旅游业转型升级的基本表现 当前，旅游业的转型升级表现出很多新的内容，这也构成了现阶段旅游发展的重要特征。总体来看，旅游业的转型升级是多方面、多层次的，很难用单一的模式进行描述。从不同的角度分析，旅游业的转型升级表现出不同的特点。 一是从旅游产品看，尽管观光旅游仍然是我国旅游市场，特别是大众旅游市场的重要组成部分，但是不再是市场的唯一主体。休闲度假旅游、特种旅游、康体旅游、商务旅游等新型旅游产品的快速发展，使得中国的旅游产品类型更加丰富。同时像东莞等地“商务＋温泉”、“商务＋高尔夫”等旅游模式的出现，标志着各种旅游产品组合的方式也更加多元。 二是从旅游市场看，已经完成了从入境旅游一枝独秀到入境、国内、出境三大市场协调发展的阶段。在这一进程之中，国内旅游因其巨大的市场潜力和对于扩大内需的独特作用，正在中国三大市场中扮演着越来越重要的角色。而出境旅游不仅对于平衡贸易，缓解经济摩擦有重要作用，同时也是许多旅行社重要的利润来源；此外，中国公民在出境旅游之前和之后在国内发生的消费（比如为出境旅游而在国内购买的一些旅游用品），同样也对扩大内需起到了积极作用。 三是从旅游方式看，在旅行社组织的团队旅游继续稳步增长的同时，散客旅游已经成为旅游方式的主体。特别是自驾车旅游的兴起，使得旅游方式的总体格局发生了很大的转变。而俱乐部旅游、网上拼团旅游等新的旅游方式在年轻人中也是大受欢迎。 四是从旅游运营方式看，信息化对于旅游业转型升级的影响广泛而深远。可以预见，未来信息化对旅游者的出游方式、旅游企业的经营方式和旅游行政部门的管理方式将带来革命性的变化。 三、旅游业转型升级的基本要求 无论对旅游企业还是旅游行政部门而言，推进旅游业转型升级的基本目标是满足游客多样化和更高标准的旅游需求。因此，游客旅游需求的满足程度和游客对旅游活动的满意程度不仅是评价旅游企业经营好坏的重要标准，同样也是衡量旅游行政部门工作优劣的基本依据。 满足游客多样化的旅游需求，就是要使旅游产品的结构适应旅游消费转型升级的需要，而这可以通过旅游企业的自由竞争和旅游行政部门的积极引导来实现。要增加游客的满意度，核心在于提高旅游的服务质量。对旅游业转型升级存在的认识误区之一，是认为旅游业应该大力提高科技水平。其实，集约化经营，科技含量的增加，以及由此带来生产力水平的提高是工业转型升级的重要标志。比较而言，旅游业是以劳动密集型为主体的产业，虽然旅游业是一些科技应用的领域（比如主题公园里的高科技游艺设备），但提高科技水平并不是，也不应该成为旅游业的主要任务。旅游发展的优劣与好坏，根本是体现在旅游服务的水平上。而旅游服务质量的提高主要取决于旅游从业人员的劳动素质和服务技能。 因此要推进旅游业的转型升级，就需要像工业抓科技研发一样抓旅游业服务质量的提升。应该把促进旅游服务标准化和特色化的结合，精细化和人性化的结合作为提高旅游服务水平的基本方向。当前，由于过分强调旅游就业的低门槛性，所以在一定程度上忽略了旅游服务质量的总体提升。未来需要采取多种手段，加大旅游培训力度，使旅游服务水平提升成为旅游业转型升级的核心动力。
在转型升级中打造中国制造2025全球品牌
在转型升级中打造中国制造2025全球品牌 发布时间：2015/7/21 13:22:04 我国的经济转型升级正处在重要历史拐点。加快推进由中国制造向中国智造的经济转型，实现“中国制造2025”的战略目标，重在把握经济转型升级的大趋势，打造中国制造的全球品牌。 “十三五”经济转型升级的大趋势 一个国家企业品牌的形成与本国经济发展阶段密不可分。总的判断是：“十三五”是我国从工业化中后期走向工业化后期的关键5年。打造企业品牌，需要立足于我国由制造业大国走向以智能化为重点的先进制造业强国这个战略目标。 1、“十三五”是我国经济发展方式转变的历史节点。当前，内外环境发生深刻变化，经济下行压力增大，主要矛盾在于调结构、转方式尚未取得突破性进展。从国家层面看，如果调结构、转方式有了突破性进展，就能够掌握经济增长的主动权;从企业层面看，如果能够把握国家经济发展方式转变的历史机遇，加快自主创新，就会形成打造企业品牌的源头活水，就会为企业的成长和发展插上创新的“翅膀”。从这个意义上来说，我国企业品牌建设，离不开经济转型升级的大环境，需要抓住经济转型升级提供的新机遇。 2、“十三五”是我国制造业转型升级的关键阶段。由中国制造走向中国智造，制造业服务化的特点尤为突出。在生产性服务和生活性服务需求都在全面快速增长的特定背景下，“十三五”期间将形成新的增长格局： 消费主导的增长格局。服务消费需求的增长推动消费结构的升级，消费结构升级带来潜在消费需求的释放，“十三五”期间的最终消费率和居民消费率都有望加快反弹。到2020年，最终消费率有望提高到60%左右，居民消费率提高到50%左右。 形成以服务业为主的产业结构。随着从物质型消费为主向服务型消费为主的消费结构升级，我国城镇居民服务型消费比重已接近40%，预计到2020年服务型消费占比可能提高到45%，一些发达地区甚至可达到50%～60%。消费结构升级带来巨大的消费需求，将为服务业主导的经济转型提供内生动力。近几年，我国服务业每增长1个百分点，带动GDP增长约0.4个百分点。如果“十三五”服务业年均增长10%，可以带动4个百分点的经济增长，为7%左右的中高速增长奠定重要基础。 3、“十三五”是我国创新消费市场品牌的重要时期。打造企业品牌，不能忽略13亿中国人的新消费。例如，这几年尽管经济下行压力大，但信息消费需求增长快，今年1-5月份信息产业仍然实现了20%的增长，这为打造新的消费品牌创造了巨大空间。再比如，健康服务业发展潜力巨大，但是我国的健康产业缺乏品牌。按照国家老龄委的估算，现在老年人的当期消费至少有1万亿元人民币的潜在需求。但是，由于产品供给短缺、服务水平上不来，年实际消费大约只有2000亿元人民币左右。 生产性服务发展滞后是企业品牌建设滞后的突出矛盾 2010年，我国已成为全球第一制造业大国。尽管有220多种工业品产量居世界第一，
关于我市开发区转型升级的汇报
关于我市开发区转型升级的汇报 一、我市开发区转型升级取得的成效 （一）社会贡献逐步加大 “十一五”期间，全市开发区累计实现工业总产值2011亿元，业务总收入2043.87亿元，进出口总额23.2亿美元，500万元以上工业项目固定资产投资额859亿元，实际到账外资5.27亿美元，期末从业人员138.15万人。2010年，全市开发区业务总收入797.09亿元，同比增长57.3%；工业增加值156.34亿元，同比增长44.9%；500万元以上固定资产投资完成额333.9亿元，同比增长26.1%；其中工业固定资产投资完成额261.41亿元，同比增长28.9%；实际到账外资15022万美元，同比增长20.3%；进出口总额10.7亿美元，同比增长76.4%；新批外商投资企业55个。在全市不到3.2%的国土面积上，创造了55.6%的工业增加值，97.5%的实际到账外资，93.5%的进出口总额，44.5%的财政一般预算收入，人均GDP是全市水平的近10倍。社会综合功能不断增强。开发区内征地补偿款及时到位、失地农民得到妥善安置、教育及医疗等社会功能得到改善，不仅成为工业突破的主战场，而且成为推进城市化进程的主力军。 （二）产业定位日趋明晰
全市开发区已经由建区之初的重项目轻规划、重招商轻服务、重项目数量轻项目质量、重工业轻服务业的“工业集中区”逐步向规划引领、产业配套、功能齐全的“经济开发区”转变，各开发区的主导产业逐渐明晰。宿迁经济开发区已形成轻工食品、纺织服装、玻璃建材、机械电子、生物科技、软件和服务外包、商贸物流等产业集群，轻工食品、软件和服务外包成为其主导产业；宿城经济开发区重点打造纺织服装、环保新能源、机械电子、新能源汽车、物流、民营工业配套产业园，纺织服装和五金机电成为主导产业；宿豫经济开发区逐步形成食品加工、钢铁机械、橡塑制品、光伏玻璃等产业基础，金属压延和玻璃建材是其主导产业，光伏产业等新兴产业正在崛起；沭阳经济开发区以高新电池、轻纺服装、电子机械、林木深加工作为主导产业；泗阳经济开发区以“3+4”模式进行产业布局，即传统的纺织服装产业、大功率节能灯产业、木材深加工产业和新能源、新材料、机械电子、新医药等新兴产业，其新能源产业已初具规模；泗洪经济开发区的纺织服装产业、食品加工产业、机械零部件产业、电子电器产业成为主导产业。 （三）特色园区快速发展 近年来，围绕开发区的优势产业和重点企业，实行产业链招商，补链招商，形成了集聚效应。截止目前，全市共有7个专业园区被省商务厅批准为省级特色产业园区，分别是宿迁经济开发区的林浆纸产业园和特色食品产业园，沭阳经
解读经济转型升级
经济转型升级是现代化进程始终面临的课题，也是当今中国面临的最为紧迫的课题，关系到能否全面建成小康社会，关系到能否跨越“中等收入陷阱”和迈入高收入社会，关系到能否实现中华民族伟大复兴的中国梦。当前，十八届三中全会、中央经济工作会议和中央城镇化工作会议刚刚闭幕，落实会议各项决策部署、全面深化改革，加快经济转型升级，推动中国经济持续健康稳定发展，显得十分迫切。 一、经济转型升级具有非常丰富的内涵 国家迈向现代化的过程，既是发展阶段因经济增长不断跃升的过程，也是经济不断转型升级的过程。发展阶段的转换，要求经济的转型升级；而经济的转型升级又促进经济持续增长，推动发展从较低的阶段跃升到较高的阶段。 当前，关于经济转型升级的内涵和外延，还没有一个被社会各界普遍认可的清晰、明确的界定。狭义上理解，经济转型升级主要涉及到经济结构的优化；广义上理解，经济转型还涉及到经济体制的转轨。由于我国的现代化在体制上是从传统计划经济转到现代市场经济的背景下推进的，因此，从广义上理解经济转型升级，更符合经济社会发展的现实需要。 具体地说，经济转型升级主要涉及如下四个方面的内容。 一是经济增长拉动力的转换和升级。从需求方面看，投资、消费和出口是拉动经济增长的三大动力。这方面的转型升级涉及到经济增长是主要靠内需拉动，还是主要靠外需拉动；是主要靠投资拉动，还是主要靠消费拉动；等。 二是经济增长投入结构的转换和升级。从供给方面看，支撑经济增长的有资源、资本、劳动力和技术等生产要素。这方面的转型升级涉及到经济增长是主要靠资源、资本和劳动力来支撑，还是主要靠知识和技术来支撑；是主要靠低水平的技术来支撑，还是主要靠高水平的技术来支撑；等。 三是产业结构的转换和升级。商品和服务由不同的产业创造。这方面的转型升级涉及到国民财富是主要来自于第一、第二产业，还是主要来自于第三产业；是主要来自于低附加值的产业，还是主要来自于高附加值的产业；等。 四是经济社会持续发展的体制机制的转换和升级。体制机制既决定于发展所处的阶段，又对发展有反作用。良好的体制机制，会促进经济社会的发展；存在严重缺陷的体制机制，会阻碍经济社会的发展。这方面的转型升级既涉及到市场在资源配置中如何发挥决定性作用的问题，也涉及到如何更好发挥政府作用的问题。 当然，经济转型升级还涉及到收入分配结构优化、城乡区域结构合理化等内容。但是，上述四个方面，应当是经济转型升级的核心内容，或者说是最应当引起关注的方面。 二、国内外环境的深刻变化倒逼经济转型升级 第一，世界政治经济格局正在经历着大调整，未来全球经济的缓慢增长将可能延续较长时期，中国外需超常增长的“风光”不会再现。“冷战”结束以来，世界政治力量格局逐步向多极化演进。特别是2008年国际金融危机以后，这一多极化演变的速度大大加快。在这个调整的过程中，中