村无公害蔬菜基地建设申报方案

xx镇xx村无公害蔬菜种植基地建设

申报方案

在xx村，部分村民在家搞种植，但种植方法设备简单，管理技术落后，亩产量低，基本都处于“靠天收”的初级阶段，又因农作物物价低，降低了村民种植的积极性。于是，更多村民倾向于外出务工，以致大量土地闲置，影响了农业经济的发展；由于外出务工，农村也有了更多的留守儿童、空巢老人，一定程度上影响了社会和谐。同时，农村实行家庭联产承包责任制以来，农民生产经营的相对独立性、经营方式和社会生活的分散性，一定程度上削弱了村支部、村委会的凝聚力、战斗力；而且村集体经济薄弱，削弱了农民对村党支部、村委会的感情，也使村支部和村委会的权威和影响力受到弱化。

对此，作为xx区最穷、情况最复杂的xx村第一时间学习、领会中共中央、国务院印发的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》文件精神，审时度势、抢抓机遇、奋力进取、众志成城、和衷共济、迎难面上，探索生存之道，希望通过改变种植结构、进行资源整合来摆脱“靠天收”的现状，实现村民、村集体“两增收”，从而以产业带动基础设施建设，进而不断缩小城乡差距，进

一步促进农村经济社会和谐稳定。

一、指导思想

深入贯彻落实坚持科学发展观、中共中央、国务院印发的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》文件精神、市委三届九次全委会精神、xx区第十一次党代会精神，以增加村集体和农民收入为目标，大力推进优质民生建设，不断缩差共富，走共同富裕道路，提高人民群众幸福感。把设施农业作为推进农业科技发展的重要举措，实现农业增效、农民增收的突破口和增长点。本着“因地制宜，相对集中，规模经营，提高质量”的原则，从领导、任务、技术、物资、资金等方面狠抓落实，通过示范引路，基地带动，加快xx镇xx村设施农业发展步伐及规模，提高农产品科技含量，促进现代农业持续、健康、快速发展。

二、无公害蔬菜基地建设目的意义

首先，建设无公害蔬菜基地这个菜园子是响应中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》文件精神，提高农业科技含量，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的重要举措，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入了强劲动力。

其次，通过村党支部、村委会带动广大村民种大棚蔬菜，由原来“靠天收”的土地变成旱涝保收的“高产田”，从而实现大丰收，在增加村集体经济的同时带领村民致富增收，

从而增强村民对党组织的感情，以发展现代农业不断完善我村基础设施建设，不断缩小城乡差距、进一步促进社会和谐稳定。

第三，大棚蔬菜的发展，带动了生产方式的转变和人们思想观念的更新，打破了传统的生产模式，实现了一季生产向多季生产，一季增收向四季创收的跨越，同时带动了农业生产方式由传统、粗放型向精细、集约型转变，并且随着市场意识、竞争意识明显增强，可以加快规模化经营的步伐，提升我村蔬菜的市场竞争力。

第四，将此基地打造成“xx区大学生村官实践基地”，吸引xx区乃至其他区县的“大学生村官”到此实践，大学生村官不断砥砺品质、锤炼作风、增长才干，从而增强大学生村官服务村民、服务党的事业的能力和信心。

最后，将此基地创建成“xx区无公害蔬菜种植示范基地”，将优秀的种植经验予以推广。为前来考察学习的组织讲解农产品种植的先进经验，从而带动更多的村走向富足。

三、大棚蔬菜销售前景

蔬菜是人们生活中不可替代的重要副食品，是维持人体健康所必须的维生素、矿物质、膳食纤维和某些生理活性物质的主要来源。一是随着人口的逐年增长，人们对蔬菜需求将继续增长。二是人均蔬菜消费量将继续增长。进入新世纪，随着城乡居民收入水平和生活水平的提高，绿色无公害、有

机食品的意识深入人心。生产绿色有机蔬菜，保障消费者身体健康成为广大菜农的共识。对安全、卫生、优质蔬菜产品的需求将大幅度增长，蔬菜消费支出占城乡居民日常消费支出的比例将明显提高。因此，区内外市场不但不会萎缩，而是将有新的增长。

四、xx村基本情况介绍及建设优势

（一）基本情况介绍。我村位于xx镇中部，坐落在明月山脉山脚，水源丰富，村幅员面积5854.7亩，其中，耕地面积2285亩（其中田1157.5亩，土1127.5亩），荒山326.4亩，森林3243.3亩（其中退耕还林面积1228.088亩）。

全村下设13个合作社，568户，1551人，常年在外务工548人，约30%土地空置，形成荒田、荒土。村集体经济收入薄弱，年均约3000余元。

（二）创建优势。

1.政策优势：xx镇党委、政府高度重视xx村发展问题，已把xx村的无公害蔬菜基地建设列为重要议事日程，作为xx镇“抓民生、保增长、促和谐”的重要举措来抓。

2.气候优势：气候条件得天独厚，xx村属热带季风湿润气候，气候温和，四季分明，冬暖春早，夏长秋短，雨量充沛，无霜期长，霜雪极少。年均降雨量为1085.3毫米，历年平均相对温度为79%，日照时数124

3.8小时。常年平均风速1.3米/秒，平均雾日数69.3天，适宜种植多种蔬菜。

3.土地优势：土地资源丰富，土壤肥沃，拟建项目区现有水田、干田400多亩，土层深厚，有机质含量高，是种植各种蔬菜的最佳土壤。

4.环境优势：生态环境优势，xx村境内无工业加工区，无任何工业污染源，森林覆盖率高，生态环境良好，是生产无公害绿色蔬菜的最佳环境。

5.水利优势：项目区水利资源丰富，可充分保障项目的用水。

6.交通优势：鱼五路紧邻拟建项目区，对大棚无公害蔬菜基地建设所需物资的运输和基地建设后蔬菜运输交通提供了有利的条件。

7.销售优势：销售渠道广，销售面向机关、企业、学校食堂、乡镇农贸市场、盘溪市场等。实现“保障主城、满足自给”和“淡季不淡、旺季不烂、放心安全”的可持续蔬菜产业发展目标。

8.技术优势：技术力量有保障。区农办、镇农办拥有蔬菜种植专业技术人员，这些人员都具有较高的专业理论水平和丰富的实践经验，有能力承担项目的技术指导和组织实施。

五、组织领导及分工

为确保项目顺利实施，xx村成立无公害蔬菜基地申报工作小组，具体职务及分工如下：

村支部书记XXX任组长，全面负责该项申报工作；

村委会主任XXX任常务副组长，负责具体申报工作开展；

村支部副书记XXX任副组长，负责争取建设资金；

村会计XXX为组员，负责该项目所需土地的流转；

支农工作者XXX成组员，负责该项目技术支持；

“大学生村官”XXX为组员，负责实施方案起草、种植技术学习并对村民进行科学指导等工作。

六、建设原则及生产模式

（一）无公害蔬菜基地建设原则。

1.坚持市场引导、群众自愿的原则。尊重市场规律，综合考虑区位、资源优势，突出发展特色品种，广泛宣传动员，充分调动群众发展蔬菜生产的积极性。

2.坚持统一规划、板块推进的原则。优化区域布局，加快土地集中流转步伐，大力发展蔬菜专业村、建设高标准专业菜田，实现规模化发展、专业化生产、产业化开发，尽快形成设施蔬菜产业板块。

3.坚持项目承载、带动发展的原则。以项目建设为载体，整合各种资源，集中财政、金融等资金，以产业发展带动基础设施建设。

4.坚持依靠科技、以优取胜的原则。大力推广新品种、新技术、新材料、新成果，积极推进标准化生产，培育无公

害蔬菜品牌，提高市场竞争力。

（二）生产模式。由于一家一户的生产，对市场规律缺乏预见性，难以保证市场供应的同时，又很难规避市场风险。所以采用“4+1”运作模式使水产养殖向订单生产化、产业化、现代化、规模化发展，从而减少风险。

“4+1”运作模式即“一个村组织带动、一个技术员指导、一个合作社依托、一个种植户服务结对一个农民”的运作模式。达到以点带面的示范效果，保障蔬菜产量，提高菜农收入水平，真正做到“做给农民看、带着农民干、帮助农民销、收入年年涨”。

七、建设目标及效益分析

（一）建设目标。

1.总体战略目标。按照xx村发展水产养殖的思路，充分兼顾地域、区位、气候等条件和农民的科技素质等因素，以市场为导向，以质量、效益为核心，以示范带动为载体，加快培育和建设标准化无公害蔬菜基地，满足城乡居民蔬菜需求，保障人们身体健康，促进蔬菜产业发展。

为此，xx村无公害蔬菜基地建设的总体战略目标概括为：一“建设”、二“创立”、三“服务”、四“增收”、五“形成”、六“创建”的六大目标。即：

一“建设”：建设200亩无公害蔬菜基地；

二“创立”：创立“xx特色菜”品牌；

三“服务”：服务重庆主城及周边城镇居民对蔬菜产品的需求；

四“增收”：增加农民收入；

五“形成”：通过无公害蔬菜基地建设，形成一大支柱产业；

六“创建”：创建成“xx区‘大学生村官’实践基地”、“xx区无公害蔬菜种植示范基地”。

2.建设目标任务。根据统一规划、突出重点、分步实施，采取集中成片、先易后难、整体推进的方法，逐步达到土地平整，沟、渠、路硬化，排灌与农田设施配套，能排能灌，道路畅通，完善农田联网，增强抗御自然灾害能力。

项目建设规模200亩，建设蔬菜大棚400个，分3年分步实施完成，大棚每个面积0.2亩，每亩4个，无公害蔬菜基地实行管网、路、水配套。具体计划如下：

2012年实施40亩，其中大棚20亩，露地栽种20亩；

2013年实施60亩，其中大棚30亩，露地栽种30亩；

2014年实施100亩，其中大棚50亩，露地栽种50亩；

（二）效益分析

1.经济效益分析

（1）大棚蔬菜效益：主要采取反季节周年栽培模式，早春以茄子、番茄、辣椒、豆类、瓜类等为主，以温室大棚育苗提早生育期；夏季以反季节小白菜、芹菜、葱、韭菜、

马铃薯、姜、莴笋等叶菜、茎菜类为主；秋冬季以萝卜、胡萝卜、大头菜、芥菜（青菜）、结球甘蓝（莲花白）、结球莴苣、葱、大蒜等为主。全村20亩大棚无公害蔬菜基地平均亩产蔬菜6000斤，单价1.00元/斤,亩均实现产值6000元。

（2）露地栽种蔬菜效益：一年种两季，按一般露地蔬菜种植管理水平，露地无公害蔬菜基地平均亩产蔬菜6000斤，单价1.00元/斤,亩均实现产值6000元。

2012年，40亩无公害蔬菜生产基地一季可创产值24万元；两季可创产值48万元。

2014年，200亩的无公害蔬菜生产基地一季可创产值120万元；两季可创产值240万元。可见，经济效益十分可观。

2.社会效益分析

该项目的实施至少可解决本村30人的就业问题，使本村民就地就业，减轻城市农民工就业压力，减少留守儿童、空巢老人数，促进社会经济协调发展；还可积极推进优质无公害蔬菜产业化发展，有效提高广大菜农的科技素质,促进蔬菜科技进步,提高农村土地的综合利用率；通过技术培训、辅导，可带动周边100余户村民致富增收。可见，社会效益很显著。

3.生态效益分析

该项目为蔬菜产业建设，在项目建设中将采取科学的管

理方法，推广使用高效、无残留、无公害的农药，加强生物、物理防治；蔬菜基地产生的菜叶可为水产养殖基地的鱼种提供食物来源，对环境无任何污染。同时，蔬菜基地的发展可推动“两江半岛、欢乐xx”的发展；还可促进现代观光农业旅游的快速发展，其生态效益明显。

八、基地建设方案及建设措施

（一）基地建设方案

1.蔬菜大棚建设

地点：2、3社。

规模：集中成片共100亩；初次建设20亩。

品种：突出抓早，以反季节蔬菜为主，主要种植茄子、辣椒、蕃茄、苦瓜等。

建设方法：以村支部、村委会为建棚业主，进行集中流转土地16年20亩，统一投入、统一建设、统一管理、统一标准、统一销售。

2.露地蔬菜

地点：2、3社。

规模：集中成片共100亩；初次建设20亩。

品种：以胡萝卜和黄瓜等为主。

建设方法：以村支部、村委会为牵头，进行集中流转土地16年20亩，统一投入、统一建设、统一管理、统一标准、统一销售。

土地流转金标准如下：田，800斤水稻/亩/年；土，600斤玉米/亩/年。

（二）配套设施建设。水池4口、排水沟10条、引水渠道、钢架蔬菜大棚、喷滴灌溉系统、灯光配置等。

（三）基地建设措施

1.广泛宣传发动。进一步加大无公害蔬菜种植的宣传力度，通过专题会议、横幅、标语等形式让广大群众认识，宣讲发展无公害蔬菜生产、提高土地生产效益的重要意义，宣讲镇政府支持城郊大棚无公害蔬菜基地建设的政策，宣讲xx 村村支两委提供服务的措施，不断营造无公害蔬菜生产的浓厚氛围，充分调动村民的积极性、主动性和创造性。

2.整片土地流转。在基地建设中，充分尊重农户意愿，坚持依法、有偿、自愿的原则，积极引导农民合理地进行土地置换和流转，确保无公害蔬菜基地建设集中连片，使基地建设向区域化、规模化方向发展。

3.组织技术培训。村支两委邀请区、镇农办技术人员对农户进行授课及外出参观等方式对农户进行培训，使参与大棚建设的农户培训率达到100%并取得实效。学习的主要内容是农技推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计技能，品种布局、高效栽培、病虫害防治、田间投入品的安全使用、排灌管理、蔬菜采收，重点推广的新品种、新技术、新模式等，特别是做好2012年大棚种植农户的育苗、定植

等技术培训和指导，协助农户引进和调节种苗，确保大棚蔬菜在2012年冬季批量供应。

4.高标准农田建设及农业机械化投入。集中力量建设旱涝保收高产稳产农田，加快农业机械化使用步伐，充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展农机作业领域，提高农机服务水平。

5.实施绿色种植。在种植过程，不使用化学合成的除虫剂、除草剂，使用有益天敌的或机械的除草方法；不使用易溶的化学肥料，而是有机肥或长效肥；利用腐植质保持土壤肥力；采用轮作或间作等方式种植；不使用化学合成的植物生长调节剂；不使用抗生素。

6.培育农业“种植示范户”。围绕无公害蔬菜产业，在xx村遴选培育5个具有一定文化、种植水平较高、乐于助人的农户，作为种植示范户。通过种植示范户的的带动，幅射周边50个农户，带动蔬菜产业的发展。对种植示范户，采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导种植示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使种植示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。

7.组建蔬菜专业合作社。组织有一定生产水平、有一定营销能力的人牵头成立蔬菜专业合作社，借鉴外地经验，推

行统一生产资料、统一组织生产、统一技术标准、统一质量检测、统一收购销售“五统一”的管理模式。以专业合作社为龙头，从而实现无公害蔬菜基地布局区域化、基础设施规范化、推广品种良种化、生产过程标准化、生产经营组织化、产品销售品牌化。依靠科技进步，提高单产，改善品质，提升蔬菜产品整体供给保障能力和质量安全水平，提高市场竞争力，促进我村蔬菜产业又好又快发展。

8.全方面构建销售网络。蔬菜产品主要以鲜销为主，采用订单生产。我村销售形式主要有三种：一是机关、企业、学校食堂；二是与新世纪、永辉、重百、沃尔玛等超市建立“农超对接”；三是直接投入市、区各农贸市场；四是直销重庆主城盘溪市场等。从而实现实现“保障主城、满足自给”和“淡季不淡、旺季不烂、品种齐全、放心安全”的可持续蔬菜产业发展目标。

9.发展精品蔬菜。大力发展设施栽培和特色、精细蔬菜品种，不断提高产品品质和档次，逐步扩大生产规模，以优质、快捷、早熟和规模生产占领市场。

10.创建“xx区无公害蔬菜种植示范基地”。围绕优势农产品和特色产业发展需要，依托现有科技推广单位、种养大户、农民专业合作组织等，通过科技示范基地的建设，推进新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训等工作，使其成为新品种新技术试验示范基地，农业标准化生产

基地，农技人员、种养大户和农民科技培训基地，农情信息采集和传播基地，使示范基地成为全区无公害蔬菜生产的样本，辐射带动全区乃至全市设施蔬菜的发展，以带动更多的村走向富足。

九、实施步骤

项目建设从2012年2月开始——2014年结束，共分六个阶段。

（一）方案报送阶段(2012年2月上旬——2012年3月底)。将方案报送镇农办、区新农办审批，同时做好大棚蔬菜的宣传。

（二）土地租用阶段（2012年4月上旬——2011年4月中旬）。村支部、村委会租用村民土地并与其签订土地租凭合同。

（三）组织实施阶段(2012年4月中旬——2012年4月底)。排水沟修建、大棚搭建、水池修建等；同时，对工作人员进行大棚蔬菜种植培训。

（四）具体实施阶段(2012年5月初——2012年5月下旬)。根据种植需要，进行前期工作及播种、养护等工作。

（五）成立蔬菜专业合作社（2012年6月——2013年5月）。引导农民自愿成立一家蔬菜专业合作社，带动大棚蔬菜和露地蔬菜的发展，负责订单生产和蔬菜销售。

（六）创建“xx区无公害蔬菜种植示范基地”（2013

年5月——2014年）。通过推进新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训等工作，将使创建成xx区无公害蔬菜种植示范基地”。

十、项目投资概算

无公害蔬菜基地建设初次投资项目及概算表