历年中国教育经费支出-财政性教育经费

中国教育经费的结构分析：1995——20xx年

中国教育经费的结构分析：1995——20xx年打开文本图片集 [摘要]通过对1995年——20xx年我国教育经费的数据梳理，对比OECD国家数据资料，对我国教育经费总量、来源结构、分配结构和使用结构进行了分析。研究发现：我国教育经费总量不断增长，其占GDP的比例逐渐提高，20xx年达到4.87%，与OECD国家相比，有一定差距，但是差距在一步步减少；财政性教育经费、事业收入和其他收入占据教育经费来源前三位，与OECD国家相比，财政性教育经费少15%左右；教育经费偏向于高等教育和中等教育，从生均成本指数看，高等教育和中等教育中指数都在降低，但是都高于OECD国家平均水平，初等教育生均成本指数不断提高，但是低于OECD国家5%；教育经费使用结构上，基本建设支出比例相对不足，事业性支出中，公用部分不断增加，容易导致效率低下。政策建议是：政府必须加大对教育的支持力度，特别是提高财政性教育经费占教育经费的比例，确保实现财政性教育经费占GDP 4%的目标；教育经费的提供必须多元化，政府必须创造良好的法律法规，为我国民营教育的发展、社会捐赠等第三部门的发展提供法律保障；教育经费应该进一步向初等教育倾斜，不断增加初等教育经费，逐渐减少高等教育经费的投入。加大对中西部基本建设支出力度，改善教学环境，不断提高事业性支出中用于个人部分的比例，降低公用部分比例，提高教学效率。

[关键词]教育经费；高等教育；基本建设支出；民营教育 [中图分类号]G520.1 [文献标识码]A [文章编号]1008—9187—（20xx）03—0069—07 教育作为科技进步、国际竞争力提升的原动力，是实现经济社会可持续发展的核心要素。自从人力资本理论诞生以来，无论在发达国家还是在发展中国家，发展教育已经成为国家建设的重中之重。作为社会政策的核心环节，教育成为世界众多国家政府公共支出的重点领域之一。随着我国教育事业的发展和教育财政体制改革的不断深入，教育财政领域内的矛盾重点也将发生重要变化，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—2020年）》再一次提出：到20xx年，国家财政性教育经费达到 GDP4%。作为一个里程碑式的政策目标，4%的达成将标志着我国教育财政一个新阶段的开始。随着经济的发展和社会的进步，人们对教育数量和质量的要求将继续提高，持续提高的经费需求和有限的经费供给能力之间的矛盾仍将是教育系统面临的长期问题。然而，教育经费分配的公平以及经费的使用效率将会引起政府和社会各界更多的重视，因此教育财政应该更多地将目光转向教育系统内部，从教育经费总量、来源构成、分配模式以及使用去向上更加深入地研究教育体系内的财政与经济问题。本文将在前人研究的基础上，总结我国教育经费结构变化趋势，通过与OECD国家教育经费的比较，更好地理解我国教育财政的现状并提出未来的发展趋势。

我国政府财政性教育投入现状分析、不足原因及其对策

公共管理学 ————《我国政府财政性教育投入现状分析、不足原因及其对策》摘要教育经费支出是衡量教育发展状况及其政府重视教育程度的重要指标。财政在支持教育发展,促进人力资本形成与积累方面发挥着不可替代的作用。教育财政投入是我国教育投资的主要渠道,尽快建立完善的教育财政投入政策具有重要的现实意义。本文从分析我国教育财政投入的现状入手,考察分析了目前我国教育财政投入存在的主要问题,并在此基础上探讨了进一步完善我国教育财政投入政策的基本思路。关键词：教育投入; 财政支出；投入分析;三级教育

目录摘要 (1) 前言 (1) 一、在政策的极大推动下我国的财政性教育投入的现状 (1) （一）近二十年我国财政性教育经费支出的变化（二）中国与世界其他国家的财政性教育经费支出的比较（三）地区之间财政性教育经费投入的对比分析 (四)各级教育预算内教育经费的分配 (五)农村财政性教育经费支出的变化二、目前我国教育财政投入存在的主要问题 (2) （一）教育财政投入虽然增长很快,但与教育发展的需要仍不相适应（二）教育财政投入分配结构不合理 (三)教育收费不规范 (四)预算制度有待完善三、完善我国教育财政投入措施的基本思路 (5) （一）政府应当把教育放在优先发展战略地位,保持财政性教育经费的增长趋势。(二）财政投入与非财政投入双管齐下进一步强化多主体多渠道的教育融资格局 (三)对三级教育实行有差别的财政投入政策,优化教育资金的分配结构 (四)建立有关教育财政投入的法律法规 (五)建立规范的教育财政转移支付制度,促进地区间教育的均衡发展中央 (六)把教育收费纳入合理化、规范化 (七)改进国家教育投入预算及管理制度 (八)加大财政支持教育的力度，调整财政教育经费的支出结构（九)进一步加强西部地区的教育投入 (十)建立合理教育财政分担体制，加大中央和省级政府在教育经费投入中的责任结论 (8)

我国高等教育的公平问题研究.doc

《我国高等教育的公平问题研究》近日公布研究结果后，“高等教育公平”成为热点话题。记者就此采访了课题主持人杨东平教授——— 五大差距影响高等教育公平高中机会不均等延伸至高等教育记者：什么是教育公平？目前影响我国高等教育公平的主要因素有哪些？杨：教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。“十五”计划中有关教育指导思想第一次提出教育公平这一概念。《我国高等教育的公平问题研究》这一课题采用的数据主要为历年国家公布的统计资料，2000年人口普查的数据，10个省市高中抽样问卷调查的结果以及部分高校问卷调查的结果。研究发现，影响高等教育公平的主要因素中，按重要性程度依次为城乡差距、地区差距、民族差距、性别差距。同时，阶层差距正在成为影响教育公平的重要因素。课题的主要结论有三：一是城乡差距正在改善，二是阶层差距正在凸现，三是大学教育机会是高中教育的扩展和延续。虽然城市学生高考入学机会仍然大大高于农村学生，但这一恶化的趋势在减小，同时从总量的、宏观的不均衡，转为隐性的、更深的层面。它主要体现为城乡学生在高等教育系统中的分布。农村学生主要集中在相对薄弱的地方院校，主要分布于农林、军事、教育等收费较低的学科，他们中许多人处于贫困状态。阶层差距正在凸现。随着在近年来的社会转型中城乡差距、贫富差距逐渐拉大，高等学校在校学生中的阶层差距逐渐扩大，成为显著的问题。具有更多的文化资本、社会资本和经济资本的优势阶层子女得到越来越多的学习机会，较多地分布在重点学校和优势学科。他们的录取分数低于低阶层家庭的学生。大学教育机会是高中教育的扩展和延续。现实存在的各种高等教育入学机会的差距并不是孤立的现象，而是整个教育体系结构性不均等的一部分，在相当程度上是高中教育阶段机会不均等的一种累积和延续。上个世纪90年代末我国高等教育的大发展，不是建立在基础教育的相应发展之上，而是单向突进的。1998年至2002年，高等教育的升学率从46．1％上升到83．5％，共上升了37．4个百分点，而初中升高中的升学率却仅仅增长了7．6个百分点。随着高等教育规模急剧扩大，高中教育的发展滞后，成为影响高等教育机会获得的最为狭窄的瓶颈。有了起点的公平、过程的公平，才可能有结果的公平记者：哪些措施有利于使高等教育机会更趋均衡？杨：一是改变高中教育状况。目前高中主要设在城市，农村学生的入学机会较少，而且城市生均经费比农村高出很多。有些地方在尝试推行城乡一体化的基础教育，打破城乡二元的传统格局。如浙江义乌统一城市农村教师工资标准，农村教师还有额外补贴。北京市正在修订《普通教育事业公用经费定额标准》和《中小学办学条件标准纲要》，将首次取消

缩小差距--中国教育政策的重大命题

缩小差距——中国教育政策的重大命题执笔人袁振国内容提要：教育差距的存在和持续拉大是我国当前教育发展的严峻现实，这种差距表现在城乡、地区、阶层、类别四个方面。如果从居民人均消费水平和人均教育支出、人均财政支出和生均预算内教育经费支出两组经济发展指标和教育投入指标来考察东部和西部地区的城乡经济和教育发展，就会发现教育差距比经济差距拉得更大更快。由于教育是经济和社会发展的基础，这种差距将会影响到建设小康社会和贯彻科学发展观、促进社会和谐发展的现实需要。导致差距的原因固然很多，但公共政策是最主要的。因此，消除教育贫困，缩小教育差距的责任主要在政府，政府应该通过调整和制定公共政策确保所有人都能公平地享受公共教育资源，这就要求公共教育政策领域必须逐步实现从精英教育向大众教育的转型。关键词：教育政策/教育差距/消除教育贫困/大众教育取向在实现了国民生产总值翻两番，总体建成小康社会的目标后，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。从总体小康向全面小康发展，一是它的全局性，即不是某一方面、某一领域的小康，而是全社会、全民族的小康；二是它的全方位性，即不仅是经济上的小康，而且是政治民主、科教发展、文化繁荣，生活质量全面提高的小康；三是它的全体性，即不是部分地区而是全部地区的小康，不是部分人而是全部人的小康。改革开放以来，我国取得了举世瞩目的伟大成就，但是也存在一些突出问题，社会发展的差距不断拉大是最突出的问题之一。扭转我国发展严重不平衡的局面是实现全面小康的战略目标。十六大报告提出了“城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转”的目标。党的十六届三中全会总结了我国和世界发展的经验教训，进一步提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展”的科学发展观。缩小差距，建立和谐发展的社会是突现时代精神和实现历史跨越的内在要求。教育差距是社会差距的一个重要方面。我们的研究表明，教育差距的程度和拉大的速度在许多方面比经济更严重。教育是经济社会发展的基础，教育的差距会严重制约其他方面的发展，同时缩小教育的差距比缩小其他差距更困难、更缓慢。缩小社会差距，已经成为党和政府的工作重点之一，缩小教育差距也无可避免地成为公共政策的重大命题，应该放到宏观战略地位予以考虑。一、教育差距的严峻现实教育差距既表现为城乡之间、地区之间、阶层之间的差距，又表现为不同教育类别之间的差距，如重点学校与非重点学校、普通教育与职业教育、研究型大学与非研究型大学、公办学校与民办学校的差距。（一）教育的城乡差距

全国教育经费统计报表

全国教育经费统计报表填表说明及指标解释教育部财务司二ΟΟ七年十一月

第一章全国教育经费统计基层报表填报说明一、统计目的为了准确、及时、全面地反映全国教育经费投入及使用情况, 为国家和地方政府编制教育发展规划、制定教育政策提供重要决策参考依据，依法保障教育经费的投入，加强教育经费管理，特制定全国教育经费统计报表基层表式，供全国各级各类学校、教育事业单位和省(自治区、直辖市) 、地(市、州、盟)、县(市、区、旗)教育行政部门填报。二、统计范围本表统计范围包括： 1、凡列入财政部制定的《政府收支分类科目》中第205类“教育支出”科目的：教育部门办各级各类学校、幼儿园、教育事业单位和其他部门办各级各类学校，教育行政部门。 2、国有及国有控股企业举办的普通高等学校、中等专业学校、职业高中、技工学校、普通中学、十二年一贯制学校、九年一贯制学校、普通小学和经过教育主管部门批准承认学历的成人高校、成人中等专业学校、成人中学、成人小学等。 3、由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的，经县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批的普通高等学校（含按新机制和模式举办的独立学院）、职业高中、普通中学、十二年一贯制学校、九年一贯制学校、普通小学、特殊教育学校等；或经县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案的中等专业学校、技工学校等。说明：本套报表中央所属各级各类学校、事业单位按照属地统计的原则进行填报。三、统计时间统计时间：1月1日至12月31日四、代码说明

（一）地区代码地区代码由八位阿拉伯数字组成，其中前六位采用国家统计局颁布的统一标准行政区划代码，后两位为自编码。解释如下：第一、第二位为省、自治区、直辖市标识。第三、第四位为地(市、州、盟)标识。第五、第六位为县 (市、区、旗)标识。第七、第八位为乡、镇标识。由县级教育行政部门从01开始自行顺序编写。省、地(市、州、盟) 、县 (市、区、旗)本级代码均在其国标代码末位后加00，全部补齐八位。（二）县级属性代码行政区划属性：按照经国务院批准，由民政部编制、中国地图出版社最新出版的《中华人民共和国行政区划简册》填报。具体标识代码如下： “1”表示市辖区 “2”表示县级市 “3”表示非少数民族县 “4”表示少数民族自治县（凡少数民族自治州下属各县均属少数民族自治县） “5”表示非少数民族自治旗 “6”表示少数民族自治旗（同少数民族自治县） “7”表示特区 “8”表示农场（林场、牧场）经济属性：按照国务院扶贫办或省级扶贫办公布的数字填报。 “1”表示非贫困县 “2”表示省级贫困县 “3”表示国家级贫困县义务教育普及情况：按照截至统计年度末由教育部公布的全县（市、区、旗）九年义务教育普及程度填报。 “1”表示已普及九年制义务教育 “2”表示未普及九年制义务教育边境属性：按照国家民委公布的中国陆地边境县（旗）、市（市辖区）名单填报。 “1”表示非陆地边境县 “2”表示陆地边境县（三）单位代码单位代码指统计范围所列填报单位的代码。 1．普通高等本科学校代码：采用教育部制定、全国通用的普通高等学校代码，为5位数，其首位码为“1”。

世界各国教育经费数据对比

世界各国教育经费数据对比 2010年02月21日10:48凤凰网教育中国的人均公共教育支出为42美元，美国为2684美元，是中国的63.9倍。如果考虑到人口的因素，我们以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%，美国为6.10%，是中国的7.44倍。日本为4.28%，韩国为3.01%。俄罗斯为1.87%，是中国的2.28倍，巴西为2.29%，是中国的2.79倍。所以中国不仅与发达国家有很大差距，即使在金砖四国中，中国的教育投入也排在末位。(详细见附件一) 中国社科院人口与劳动经济所所长蔡昉八日在此间表示，中国实际公共教育投入仅占GDP的百分之二点四，低于印度的百分之二点七，相当于美国的一半。(详细见附件二) 社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉教授指出，目前我国教育的公共投入占GDP的比重只有3%，经过调整后，我国实际的公共教育投入占GDP的比例仅为2.4%，和发达国家的差距也就进一步扩大。比如原来只相当于法国的59%，现在相当于法国的39%；原来相当于德国的79%，现在只相当于德国的44%；相当于德国也从66%下降到了44%；美国从过去的69%下降到现在的50%。(详细见附件三) 北京市政协教科文卫委员会特邀委员王晋堂，在2007年就写过一个提案，同时也在一个会上提出，希望北京市能够率先在全国实现教育投入占GDP4％。王晋堂提出三个理由：第一，4％的投入是一个和国际接轨的数字，北京市作为首都完全应该不低于这个数。第二，美国、日本、韩国、印度，GDP投入是4.7％~7.4％，如果中国低于美国、日本都可以理解，但是如果要低于印度（7．1％），低于韩国，这就说不过去了。第三，北京市在当时GDP的增长连续七年是两位数，提高教育投入所占比例也是有现实可能性的。“但北京教育投入占GDP比例也一直没有达到目标，2006年是3.1％，2007年是3.8％，2008年是3.5％。”王晋堂说，教育经费投入不足，让每一个校长都在想着怎么弄钱，这会严重影响我们的教育发展。因此必须加大投入。(详细见附件四) 摘自凤凰网https://www.360docs.net/doc/7d97481.html,/news/201002/0221_6978_1550955.shtml

全国教育经费统计报表

全国教育经费统计报表填表说明及指标解释（部分）教育部财务司二ΟΟ七年十一月

(二) 教财基2表--《教育经费统计报表基层表》教财基2表的填报范围：除高等教育学校外，其他列入《政府收支分类科目》第205类“教育支出”科目的所有学校和单位填报。包括教育部门办各级各类学校、幼儿园、教育事业单位，其他部门办各级各类学校，教育行政部门。教财基2-1表 1．在职教职工。填报编制在学校及单位，并从事教学、管理和后勤保障工作的固定人员。各类学校和单位的教职工数的划分以工资关系为准，下同。（1）年初数：填报统计年度1月1日的在职教职工数。（2）年末数：填报统计年度12月31日的在职教职工数。 2．代课人员。填报学校因教师缺编，长期聘请的顶编教师或教师因产、病假等，聘请的经教育行政部门批准聘用并在册执教一年以上或预期一年以上的顶编教师。（1）年初数：填报统计年度1月1日的代课人员。（2）年末数：填报统计年度12月31日的代课人员。 3．年末离退休人员: 指年末在学校领取离退休金的离退休人员。 4．学生数。填报经上级主管部门批准的各级各类具有学籍的在校学生数，其中：义务教育阶段学校按实际在校学生数填列，不含小学附设学前班、幼儿园的学生数。教育行政单位和教育事业单位不填报该项指标。（1）年初数：填报统计年度1月1日的在册人数。（2）年末数：填报统计年度12月31日的在册人数。说明： ——成人中等专业学校学生应包括独立设置教师进修学校的学生数。 ——技工学校在校生数填报经政府有关部门批准的，具有正式学籍，国家承认学历的学生。不包括短期技能培训的学生数。 5．年末校舍面积:按统计年度12月31日实际数填报。校舍面积指产权归学校和单位所有，已经交付使用的各种教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房及其他用房的建筑面积。不包括尚未竣工的在建工程、借用（租用）的房舍或临时搭用的棚舍、房改中已售给教职工个人并完成固定资产移交的房屋面积。教育行政单位和教育事业单位也填报该项指标。 “其中：危房”填报统计年度12月31日校舍建筑总面积中由授权机关按照建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》（中华人民共和国行

近10年来我国教育支出的实证分析

近10年来我国教育支出的实证分析摘要：百年大计，教育为本。一个国家的教育发展，决定了它的经济发展，决定了它的未来命运。对于一个国家来说，教育的发展失衡，严重影响经济的协调发展。就我国目前现状，社会不公平现象的十分突出，城乡二元体制的严重阻碍，在教育方面，主要表现为教育支出的东、中、西部失衡，以及教育支出的城乡失衡。关键字：教育支出；失衡；城乡二元化改革开放以来，三十多年已经过去了。在经济高速发展的背景下，中国日益崛起，社会主义制度在计划经济向市场经济的过渡中日益完善。教育发展也取得了显著的进步，但是，针对于过去的这些年里，我国教育发展仍然存在一些问题，教育支出的失衡、教育发展的不协调问题依然突出。下面，对于我国近十年来教育支出的情况，从以下几个方面分析。一、教育发展近十年来，我国经济一直处在高速发展的阶段，同样，搭上经济高速发展的顺风车，我国教育发展也取得显著提高。一直以来，经济发展与教育发展是一个相互促进的过程。国家经济的发展使国家财富增多，国家财富增多于是国家购买性支出增加，经济效益的形成，以及资源的优化配置，使得国家在教育方面的支出增加，教育得到较好的发展；反过来，因为教育支出作为社会消费性支出，它也可以看作是一项公共产品，由于公共产品的正外部性，其投入增多，将会给社会创造更多财富。于是，教育的发展，它又将返回来促进经济的增长。正像人力资本理论指出，教育投入使得该国或该地区人力资本得到增强，进而就会带动国家或地区建设，进一步促进经济发展。【1】过去的近十年，我国GDP年均增速达10.7%，不仅远高于同期世界经济3.9%的年均增速，而且高于改革开放以来9.9%的年均增速。2010年，我国经济总量居世界第二位。2011年，国内生产总值达到47.2万亿元，扣除价格因素，比2002年增长1.5倍。经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，对世界经济增长的贡献率超过20%。在经济高速发展的大背景下，我国教育支出也在逐年快速增长。根据中国统计年鉴，2011年数据显示，自2000年以来，我国教育经费支出

中国近年教育行业财政支出

中国近年教育行业财政支出问题近年来我国财政性教育经费不断增加，教育已成为我国财政支出的第一大项。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》更是明确：2012年我们教育经费支出会占国民生产总值比例的4%。据悉，从2004年到2008年，我国公共财政支出从4000多亿元增加到9700多亿元。财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%，这一比重已经高于世界上大多数国家。相比之下，美国2007年教育经费仅占财政总支出的 2.4%。面对如此大的差距，国人是应当为我国大比例投资教育的大方拨款之举感到自豪心安；抑或私下狐疑，缘何教育支出的正差距却引致教育质量、教育成果的负差距？的确，大比例的教育财政支出是否就意味着教育情况的改善，教育水平的提高，这个问题值得商榷。首先，我们论证一下身居第一要位的教育支出对于改善民生的效果。有以下事例可供参考：根据零点公司2006年对全国4128名城乡居民进行的随机调查显示，中国家庭子女教育的支出比重已接近家庭总收入的1／3。农村家庭每年用在子女身上的教育花费连续两年增长率超过20％。城乡贫困人群中有40％~50％的人提道“家里穷，是因为有孩子要读书”。从此项数据来看，国家的“大手笔”教育支出似乎并没有令国民受益良多。虽然调查年份距今已四年，但结果极具参考价值——国家用纳税人的钱来补贴教育，为何纳税人依旧辛苦地为教育买单？究其原因，很大程度上在于国民教育投入方向的严重失衡——行业技校的财政拨款不足。早在2006年温家宝总理就指出“职业教育已经列入中南海的议事日程。”这无疑是具有先见之明的明智之举。但近年来，大量优良的行业技校因经费问题而面临关闭。继续经营的技校也有相当大的比重因为财政拨款不足而无法确保教育的“硬件设施”，造成教学质量、教学效果的下降。可见，增加行业技校的财

我国教育经费支出因素分析(计量经济学论文)

《计量经济学课程论文》影响我国教育经费支出因素的分析小组成员：（国际商学院2003级）陈忠杰（40302003）乐峥艳（40302064）周敏（40302053）刘波（40302057）钟凯扬（40302043）卢鹏（40302066）指导老师：周游日期： 2005年 9月-12月

【摘要】21世纪国家之间综合实力的竞争归根结底是人才的竞争，我国能否在新世纪实现稳步较快的发展取决于高素质、多元化人力资本的投入多寡。因此提高我国的教育水平，增加高素质人力资源是当务之急。而教育经费的投入情况在很大程度上影响教育的现状和未来发展。本文建立在前人经验基础上，收集了相关数据并利用EViews软件对模型进行参数估计和检验，对我国1978-2003年教育经费支出情况进行多因素的实证分析，最后根据分析结果提出一些可供参考的政策建议和意见。【关键词】教育经费投入 GDP 高校在校生数量计量经济检验一、引言随着经济全球化进程的加快，中国在社会生活的各方面都面临巨大的挑战，急需高素质多元化的人才，提高中国的教育水平是当务之急；另一方面，大学素有“象牙塔”之称，具有与社会保持一定的距离以维护其学术自治和教学自由的历史传统。但随着社会经济的发展，各国大学与社会发展之间的互动都日益密切，大学逐渐从社会的边缘走向社会的中心。知识经济时代的高等教育，其职能在不断拓展：追求广泛的社会服务，为人们提供多种规格和多种形式的教育；促进知识共享，缩小社会阶层的分化；开发人力资源，推动科技发展，增强国家竞争力和提供高等教育市场等。由此可见，加强我国高等教育对提高中国总体的教育水平有很大的影响，人才的竞争也将成为今后国际竞争的主流，因此政府一直关注中国教育事业特别是高等教育的发展，逐年稳步增加教育的经费投入，社会各界越来越多的人也开始积极资助中国教育事业的发展。从1978-2003年，我国财政预算内教育投入从50亿增长到6208.26亿，财政教育投入占历年财政总支出的比例大约为7-15%不等，占历年财政购买性支出的比例大约为7-19%不等。有资料表明，1979年中国的教育经费投入为104.41亿元，到2003年已经增长为6208.26亿元。与此同时，自1999年大学扩招以来，我国大学生总数逐年上升。到2004年全国各类高等教育总规模达到2000多万人，高等教育毛入学率达到19%。普通高等学校教职工161.07万人，比上年增加15.81万人；专任教师85.84万人，比上年增加13.37万人。可以说，教育是一项需要巨大资金投入的事业，教育经费成为教育事业赖以发展的必要的物质保障，而且一直是影响我国教育规模扩大和教育质量提升的最直接因素。因此，研究教育经费的影响因素，不仅对财政支出中教育支出的合理安排，而且对中国教育水平的提高都有重大意义。

中国教育经费统计数据库指标解释

中国教育经费统计数据库指标解释一、学校基本情况 1、各类学校的教职工数：划分以工资关系为准。（1）年末教职工数：指当年12月31日在册的公、民办教职工数。其中，教师指从事教学工作的人员；公办教职工指在学校或教育事业单位工作的在编固定教职工数，包括经批准招收的合同制工；民办教职工指由县以上教育行政部门批准录用，并由国家教育事业费开支工资或给予补助费的人数。对于临时工、代职代课教职工、大集体人员、领退职退休补差的人员、停薪留职人员等不计算在内。（2）年平均教职工数：采用间隔相等的序时平均数公式计算。 2、年末离退休人数：指在学校或教育事业单位领取离退休金的离退休人员。 3、学生数：指上级教育计划主管部门下达的招生计划并具有学籍的全部学生数，包括本专科生、研究生、函授夜大学生、来华留学生、国家统招生、自费生、委培生。不包括各种培训班学生数。（1）博士生、硕士生、函授夜大学生、来华留学生按折算数填报：博士生一个折三个，硕士生一个折两个，函授夜大生三个折一个，来华留学生一个折两点五个（四舍五入）。（2）成人中等学校学生：包括独立设置教师进修学校的短期培训和函授的学生数。（3）幼儿园在园人数：指由教育部门举办的并由“教育事业费”开支的人数（包括小学附设的幼儿班和学前班人数）。（4）年末在校学生数：指当年12月31日的在册人数。（5）年平均学生数：采用间隔不相等的序时平均数公式计算。 4、年末校舍面积：按当年末12月31日实际数填报。 5、年末固定资产总值：包括校舍和设备等财产，为会计报表固定资产科目的期末数。其中，房屋和建筑物、专用设备按固定资产六大分类中的房屋和建筑物、专用设备分类。 6、本年改造危房面积：指危险房屋无维修价值予以拆除并已改建的房屋面积和危房经过维修加固后，已将险情彻底排除，房屋完好，能正常使用的房屋面积。改建的危房面积指已竣工并经验收合格当年交付使用的面积。 7、本年改造危房金额：指在本年度内的各项经费实际支出数中用于危房改建和危房维修加固并已排除险情所支出的全部金额。 8、本年购置学生课桌凳套数：指本年度内用各种资金购置的课桌凳套数，并按单人套计算，双人套的应折合为2个单人套。 9、本年购置学生课桌凳金额：指本年度内用各种资金购置的课桌凳所支出的金额。 10、本年购置专用设备金额：指在本年度内用各种资金购置专用设备（含电教设备）所支出的全部金额。 11、本年购置图书金额：是指在本年度内用各种资金购置的并列入固定资产的图书资料所支出的全部金额。 12、本年购置图书册数：是指在本年度内购置的并列入固定资产的全部图书资料册数。 13、年末图书册数：指年末学校固定资产分类中列入图书设备项的图书册数。二、全国教育经费来源全国教育经费来源包括国家财政性教育经费、社会团体和公民个人办学经费、社会捐（集）资经费、事业收人及其他教育经费。 1、国家财政性教育经费：包括国家财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学校教育经费，校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费。

中国近年教育财政支出分析

中国近年教育财政支出分析近年来我国财政性教育经费不断增加，教育已成为我国财政支出的第一大项。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》更是明确：2012年我们教育经费支出会占国民生产总值比例的4%。据悉，从2004年到2008年，我国公共财政支出从4000多亿元增加到9700多亿元。财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%，这一比重已经高于世界上大多数国家。相比之下，美国2007年教育经费仅占财政总支出的2.4%。面对如此大的差距，国人是应当为我国大比例投资教育的大方拨款之举感到自豪心安；抑或私下狐疑，缘何教育支出的正差距却引致教育质量、教育成果的负差距？的确，大比例的教育财政支出是否就意味着教育情况的改善，教育水平的提高，这个问题值得商榷。一、全国教育经费情况 2013年，全国教育经费总投入为30364.72亿元，比上年的27695.97亿元增长9.64%。其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为24488.22亿元，比上年的22236.23亿元增长10.13%。二、落实《教育法》规定的“三个增长”情况 1．全国公共财政教育支出（包括教育事业费，基建经费和教育费附加）为21405.67亿元，比上年的20314.17亿元增长5.37%。其中，中央财政教育支出3883.92亿元，比上年增长2.7%。 2．各级教育生均公共财政预算教育事业费支出增长情况。2013年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出情况是：（1）全国普通小学为6901.77元，比上年的6128.99元增长12.61%。其中，农村为6854.96元，比上年的6017.58元增长13.92%。普通小学增长最快的是云南省（23.41%）。（2）全国普通初中为9258.37元，比上年的8137.00元增长13.78%。其中：农村为9195.77元，比上年的7906.61元增长16.3%。普通初中增长最快的是广东省（22.76%）。（3）全国普通高中为8448.14元，比上年的7775.94元增长8.64%。增长最快的是甘肃省（24.5%）。（4）全国中等职业学校为8784.64元，比上年的7563.95元增长16.14%。增长最快的是宁夏回族自治区（43.07%）。（5）全国普通高等学校为15591.72元，比上年的16367.21元下降4.74%。增长最快的是贵州省（24.58%）。 3．各级教育生均公共财政预算公用经费支出增长情况。2013年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算公用经费支出情况是：（1）全国普通小学为2068.47元，比上年的1829.14元增长13.08%。其中：农村为1973.53元，比上年的1743.41元增长13.2%。普通小学增长最快的是江苏省（35.63%）。（2）全国普通初中为2983.75元，比上年的2691.76元增长10.85%。其中：农村为2968.37元，比上年的2602.13元增长14.07%。普通初中增长最快的是江苏省（48.09%）。（3）全国普通高中为2742.01元，比上年的2593.15元增长5.74%。增长最快的是甘肃省（50.84%）。（4）全国中等职业学校为3578.25元，比上年的2977.45元增长20.18%。增长最快的是贵州省（74.16%）。（5）全国普通高等学校为7899.07元，比上年的9040.02元下降12.62%。增长最快的是贵州省（59.81%）。