特色小镇建设项目可行性研究报告

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第一章项目总论

一、项目基本背景

（一）项目范围

项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距某某市中心20公里，北至G205

高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。

（二）研究内容

按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。

二、项目建设必要性与意义

某某特色小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。

一是能进一步提升某某生态旅游区的核心吸引力，为壮大某某市域旅游提供强有力的支撑，某某特色小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为某某市城郊的重要休闲度假基地。

二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、

信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。

三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。

三、研究工作依据

本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：

（一）相关法律

中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。

（二）有关规范、规程及标准

1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则（GB/T18971-2003）》；

2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775－2003）》；

3、《旅游资源分类、调查与评定（GB/18972－2003）》；

4、《风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）》。

（三）相关规划、计划

1、《东北地区振兴规划》

2、《辽宁沿海经济带开发建设规划》

3、《某某市国民经济和社会发展“十二五”规划》

4、《某某市土地利用总体规划》

5、《某某市旅游总体规划》

6、《某某市“十二五”发展规划》

7、《某某市“十二五”旅游发展规划》

8、《某某市环境保护“十二五”发展规划》

（四）其他相关材料

1、《某某市志》

2、某某市文史资料

3、实地踏勘与座谈资料

4、网络及其它公共渠道资料

四、研究工作结论

在生态效益方面，某某生态特色小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果，某某生态特色小镇将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。某某生态特色小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用。

在社会效益方面，对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的直接社会效益是将会增加当地居民就业机会，提高群众生活质量和水平、利于区域旅游品牌形象的打造。某某生态特色小镇建设可提高某某

湿地知名度，加快产业结构调整，促进区域经济发展。扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。

在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。

通过对生态效益、社会效益和经济效益的综合评价，无论从经济效益、生态效益、生态效益、社会效益上来看，此项目都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。本项目可行。

第二章项目宏观背景分析

在对当前的宏观背景、旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对城镇旅游背景、社会经济背景以及旅游业发展背景等方面进行重点分析。

一、城镇旅游发展背景

旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。

在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音乐、艺术、运动等为主题的城镇。

小结：随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。

二、区域社会经济背景

在《辽宁沿海经济带开发建设规划》城镇化战略中指出，要完善城市功能，引导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据《某某市城市总体规划》，从城市结构调整和城市发展走向来看，某某旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地，承接城市的总体发展方向。土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输、观光旅游以及农业产业一体化的新兴经济带。某某作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要的作用。

某某某某生态特色小镇多元化的产业经济结构充分发挥了大型国有农场的资源优势，农场经济实力显著增强，在省直单位中名列前茅。公司基地位于辽河与饶阳河交汇处，系辽河入海冲击三角洲末端滨海平原，与世界第二大苇田相毗邻。温暖湿润的海洋性气候，纯净丰饶的辽河水资源，栽培优质粳稻不可缺少偏碱性土壤条件，纵横阡陌的近万亩林带，远离工业“三废”污染，构成得天独厚的优越生态环境。公司有耕地近4万亩，芦苇2 万多亩，公司以发展优质农业为目标，选用优良品种，注重水稻深加工，引进了国际先进的大米加工生产线，提升了粮米加工质量，生产的“粳冠”牌大米先后荣获辽宁省名牌产品、国家免检产品。公司还是国家有机食品生产基地。公司土地集中连片，农业技术力量较强，在发展种子业方面具有较多的优势，“粳冠”牌稻种一直畅销不衰。已被省农业厅评为优质稻种繁育基地。

小结：某某某某生态特色小镇开发项目，充分整合工业、农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地、苇地、滩涂等地价格、低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

三、区域旅游发展背景

某某市以湿地生态为骨干的旅游资源丰富、特色鲜明，但由于产品开发滞后、旅游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。据某某市委市政府《某某市旅游“十二五”发展规划》，为了进一步发挥旅游业关联带动性强、市场需求潜力大、投资效益好、容纳就业多、发展速度快特点和优势，进一步推动产业结构调整和优化、促进对外开放，加快全市经济发展和经济、社会、环境文化的协调持续发展，将全力推进某某市旅游业的开发发展，将某某打造为“世界湿地休闲之都”。

某某生态特色小镇是具有高品位的地理人文景观资源，兼有水域风光和生物多样化的特点。这里系辽河入海冲积三角洲末端滨海沉积平原，特殊的地质构造、茂密的森林、广袤的芦苇、河流、滩涂、沼泽、坑塘、沟渠、稻田构成了具有特色的北国滨海河川湿地自然景观，内部设有乘船游览太平河、漫步两岸自然林带、观鸟楼远距离观鸟、观鸟廊近距离观鸟、采摘有机果蔬、苇海水上观光、苇海栈道观光、钓蟹、摸鱼、科普教育等丰富多彩的专项旅游项目，同时还可以休闲度假、拓展运动、野外宿营、湿地探险、观看表演、购买地方特色纪念品、品尝风味小吃等项目。活动方式有乘船、骑马等。

小结：项目区拥有良好的湿地资源，如植被、鸟类栖息地、水系等，濒临湿地核心保护区，且拥有良好的道路交通基础设施，以及邻近中心城区的区位优势，拥有温泉等稀缺资源等，以湿地养生、温泉疗养为卖点；生态居住为亮点，可以形成以养生及生态居住为主打，打造湿地特色异域风情度假品牌。

第三章市场可行性分析

本项目主要面对三大市场，一是“营（口）盘（锦）”地区，主要是商务、休闲和房地产等消费市场；二是辽中城市群及东北周边地区，主要是周末休闲、会议培训、休闲度假等消费市场；三是京津唐地区，主要是休闲度假及度假房产等消费市场。

针对以上三大市场采取实地考察、座谈、调查问卷、统计资料分析、访谈等多种调查方法，从市场的需求和供给两个方面对市场进行可行性研究。关于市场

需求，可以分为“营（口）盘（锦）”地区、辽中城市群及东北周边地区、京津唐地区三大需求市场。针对“营（口）盘（锦）”地区，对房地产、休闲娱乐、商业购物、公务会议等方面，进行潜在消费能力、购房意愿、休闲方式、商业购物等调查；针对辽中城市群及东北周边地区，进行潜在消费能力、休闲度假、商务会议等方面调查；针对京津唐地区，进行潜在消费能力、休闲度假偏好等调查。关于市场供给，对某某房地产、旅游及休闲娱乐等方面，进行住房现状、新开发房地产项目情况、旅游总体发展状况、主要旅游景区客源情况、主要休闲娱乐场所客源状况等调查。

一、市场需求调查

（一）本地和营口市场

1、潜在消费能力调查

近几年数据统计表明，某某、营口经济保持较快的发展，城镇和乡村居民可支配收入大幅度增加，市场消费潜力很大。据初步统计，2007年两市GDP总量分别超过554和569亿元，城市人均可支配收入超过13500元，在全省居于前列。其中，辽河油田集团职工相对收入较高，辽河油田集团职工及家属超过20万人，是消费能力很大的群体。

某某市经济发展状况统计

（数据来源：《辽宁省统计年鉴（2007）》、《某某市国民经济和社会发展统计公报》）

营口市经济发展状况统计

（数据来源：《辽宁省统计年鉴（2007）》、《营口市国民经济和社会发展统计公报》）

“营盘都市区”经济发展状况统计

（数据来源：《辽宁省统计年鉴（2007）》、《某某市国民经济和社会发展统计公报》、《营口市国民经济和社会发展统计公报》）

经济基础为市场消费需求的产生提供了基础。一般情况下，市场消费水平与人均纯收入成正比，2007年某某与营口城市人均可支配收入接近2000美元，相当于长沙的水平，正向消费型城市过渡，住房、休闲旅游、商业等正成为居民的消费热点。

2、房地产市场需求调查

通过问卷调查的方式，在某某市兴隆台区及营口市区，对5000名市民进行随机调查。两地对购房的市场需求很大，尤其是对大面积的中高档住宅的需求；普通住宅平均价格预期为3200元/平方米，具体调查结果统计如下：

某某购房意愿调查结果统计

营口购房意愿调查结果统计

3、休闲时间与及休闲方式调查

通过有关数据统计、随机调查问卷、访谈等方式，对某某及营口地区休闲娱乐消费方式进行调查、统计和分析。该地区主要的休闲娱乐场所以酒吧、茶吧、歌舞厅和温泉水疗为主，人均消费30-90元，主要集中在周末和节假日等。其中，酒吧、茶吧在11-1月为旺季，5-10月为淡季。歌舞厅主要消费群体是年轻人，夏季为旺季。温泉水疗以中青年为主要消费群，随季节变化较小。

某某营口地区休闲方式及时间调查统计

4、商业消费调查

通过有关数据统计、问卷调查等方式，对某某地区商业场所进行调查、统计和分析，某某大型购物场所主要有8家，数据统计结果反映出某某及周边地区商业购买力很强。

某某主要商业场所调查结果统计

（二）辽中及东北周边地区

（1）旅游需求调查

某某与东北地区在地域上相邻近，同时在景观环境上存在着较大差异性。某某紧邻辽中城市群及东北地区，以京沈高速和京哈铁路等为主干的区域交通网络

发达，同时某某滨邻渤海，是东北地区唯一的河流入海口，滨海湿地生态环境与东北内陆形成很大的差异，对旅游客源市场有很大的吸引力。

根据各地数据资料统计，2006年东北地区城市居民人均旅游1.1次，人均旅游花费238元。2007年东北地区城市居民人均旅游2次，人均旅游花费296元，分别比2006年增加1.8倍和24.4%。其中，团体旅游消费人均118.13元，旅游市场潜力很大。

东北地区居民出游情况数据统计

（2）房产需求调查

针对东北地区房地产市场，对沈阳、长春、哈尔滨等东北地区主要城市，进行房地产市场消费调查，由各地区2007年房地产市场调查数据分析，东北地区主要城市平均20%居民在三年内有购房计划，主要关注中小户型，面积在60-90之间，认可房价平均为3000-4000元。具体数据统计整理如下：

沈阳房地产市场调查统计

长春房地产市场调查统计

哈尔滨房地产市场调查统计

（三）京津唐地区

（1）潜在消费能力调查

京津唐地区是中国最大，最优质的客源市场之一。2006年京津唐地区居民出游率将超过200%。其中，国际游游平均花费1万元，国内游平均花费2200元，这是一个百亿元以上的旅游客源市场。

由于地缘优势，环渤海地区是京津唐地区居民首选的旅游休闲目的地之一。全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率大约为49%左右，占有国内游的较大份额，其中以辽宁为旅游目的地的约占8.6%。

根据京津唐地区居民旅游消费行为监测研究，2006年三次调查总计接触样本6055个。在三次调查中，平均有8.5%的京津地区居民离开本地到环渤海省市旅游。累积出游次数为4.65次，累积出游率为39.5%。既从2006年2月至9月，大约每一个京津唐地区居民中，有0.4人次离开本地，到环渤海地区旅游旅行过。由于本调查尚缺10-1月共4个月数据，只能根据历史数据推算京津唐地区全年的出游率。同时考虑环渤海地区北方气候因素，10月是全年旅游的旺季，11月，12月和1月是淡季。以淡旺节季节因素60%为参考，全年京津唐地区居民以环渤海地区为旅游目的地的出游率为49%左右。

京津地区居民到环渤海地区的出游率统计

数据来源：京津唐地区居民旅游消费行为监测研究。

（2）消费趋向调查

由数据整理与分类统计，对京津唐地区居民对景区和旅游项目的选择偏好进行统计分析。

京津唐地区居民对景区选择偏好调查统计

资料来源：客源通数据平台

京津地区居民旅游项目选择偏好调查统计

资料来源：客源通数据平台

京津唐地区居民在环渤海地区旅游的最主要的目的是滨海休闲度假，其次为观光，再次为探亲访友以及公司业务出差。并且随季节变化，夏季（7－9月）比春季（5－6月），春季（5－6月）比冬季（2－4月），京津唐地区居民在环渤海地区休闲度假的比例越来越高。京津唐地区居民到环渤海地区旅游，选择乘火车及自驾车为主。

二、市场供给调查

（一）房地产市场

1、现有住房情况调查

通过对相关资料的统计整理，得出某某、营口两市现有住房的基本情况。

某某市区现有住房情况统计

营口市区现有住房情况统计

2、某某市新开发房地产项目情况调查

根据对某某兴隆台区及周边地区初步调查，2007年到2008年新开发的房地产项目8个，总建筑面积约180万平方米，多为中密度住宅。其主要户型及均价为：高层住宅，均价3100-3400元每平方米；多层住宅，均价3200-3500元每平方米；别墅类，均价6000-8000元每平方米。目前，某某房地产市场基本为期房，市场需求潜力很大。

某某市区及周边房地产调查结果统计

3、项目竞争力分析

从上面的数据统计结果可以得出，目前某某的房地产开发远不能满足巨大的消费需求和对舒适生活空间的需求。本次“绿色生态社区”的旅游房产项目，以生态环保为理念，充分体现生态的生活环境、生态的生活方式和生态的生活品位，迎合了未来消费市场的趋势。

（二）旅游市场

1、某某旅游现状调查

从近几年数据统计来看，某某旅游市场发展迅速，游客人数和旅游收入保持较快增长，从旅游目的来看，以观光旅游和休闲度假为主，另外，专项旅游和商务旅游也占有一定的比重。2007年，游客达到765.3万人，同比增长67.4%，旅游总收入52.7亿元，同比增长69.4%。

某某旅游情况统计

数据来源：某某市旅游局资料统计

某某主要景区客源调查统计

数据来源：某某市旅游局资料统计

2、项目竞争力分析

由上面数据统计，某某市2007年游客总人次为765.3万人次，红海滩和某某两大景区接待游客总量仅为79.2万人次。统计分析说明某某生态特色小镇有极大的市场潜力，

第四章项目建设可行性

某某作为某某生态特色小镇的外部环境，其良好的交通区位条件、地方政策环境和自然工程条件等，为项目的顺利实施营造了良好的环境条件。

一、交通区位条件分析

该项目位于某某市西郊，南与湿地保护区隔水相望，东距某某市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里。从大交通上看，某某至海城高速公路与沈大、京沈两条高速公路相连接。沟海铁路横贯某某，境内里程90多公里，是辽西连接辽南的一条最近铁路通道，与沈秦快速铁路相接。客运直接通沈阳、大连、上海、广州等，现在又开通了某某直达首都北京的快车。某某距沈阳机场1.5

至2个小时车程，且有高速公路直达。水路也较通畅，沿海沿河有码头50多处，位于大辽河口的某某港，两个3000吨泊位码头已经使用。某某特色小镇拥有良好的外部交通环境依托，同时所在区域内交通基础条件较好，主要节点都有公路相通，可以满足建设施工要求，基本不需要新建大的交通项目。

小结：某某作为辽宁省重要交通枢纽，辽中城市群的滨海门户，其公路、铁路、水运和航空等对外交通骨干及内部公路交通网络，是本项目开发的有力支撑，这为项目区旅游基础设施建设及未来旅游经济发展奠定了良好的区域交通基础。

二、政策环境条件分析

本项目的旅游建设实施具有一系列外部的政策优势条件：

从外部政策环境看，首先是为应对经济下滑和刺激内需增长，国家及旅游主管部门出台了一系列基础设施建设和加快旅游建设发展的利好政策；其次，中央财政继续加大对东北老工业地区的支持力度，有利于田庄台古镇旅游开发建设争取更多的资金；第三，某某作为资源型城市转型的试点城市，国家系列战略措施的实施为田庄台古镇旅游开发，响应区域产

特色旅游小镇建设项目可行性研究报告

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第一章项目总论一、项目基本背景（一）项目范围项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距某某市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。（二）研究内容按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。二、项目建设必要性与意义某某特色旅游小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。

一是能进一步提升某某生态旅游区的核心吸引力，为壮大某某市域旅游提供强有力的支撑，某某特色旅游小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为某某市城郊的重要休闲度假基地。二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。三、研究工作依据

特色小镇要求申报创建指南doc资料

特色小镇要求、创建指南、申报流程和详细申报材料一、特色小镇基本要求定义：特色小镇"非镇非区"，是创新发展平台。特色小镇不是行政区划单元上的"镇"，它没有行政建制；特色小镇也不是产业园区的"区"，它不是单纯的"大工厂"，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。面积：3-5平方公里（4500-7500亩）,目前政策对7500亩上限没有强加限制核心建设用地：1平方公里（1500亩）总投资额：3年30亿元到50亿元运行：各方参与者联合成立"特色小镇规划建设工作联席会议办公室，作为统筹特色小镇的重要机构。产业方向：发展国家政策扶持的七大产业和十大历史经典产业二、特色小镇创建指南 1、服务政府特色小镇是一个社会共生有机体，离不开开明、服务型政府的支持，政府引导不越位，这是成功的母体。 2、核心特色特色小镇产业定位要"一镇一业"、"一镇一特"，突出"特而强"。 "特"，是指每个特色小镇都要锁定信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新产业，以及历史经典产业中一个产业，主攻最有基础、最有优势

的特色产业来建设。即便是主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。 "强"，是指要每个小镇要紧扣产业升级趋势，瞄准高端产业和产业高端，引进行业领军型团队、成长型企业，以及高校毕业生等90后、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的"新四军"到小镇来创业创新，培育行业"单打冠军"。 3、产业驱动特色小镇功能集成要"紧贴产业"，力求"聚而合"。产业、文化、旅游和社区四大功能融合，是特色小镇区别于工业园区和景区的显著特征。聚，就是所有特色小镇都要聚集产业、文化、旅游和社区功能；合，就是四大功能都要紧贴产业定位融合发展。尤其是旅游、文化和社区功能，要从产业发展中衍生、从产业内涵中挖掘。 4、创新机制特色小镇运作机制要"破旧去僵"，做到"活而新"。 "活"，就是建设机制活。用创建制代替审批制，实施动态调整制；建设上采用政府引导、企业主体，市场化运作的机制，摒弃政府大包大揽。 "新"，就是制度供给新。扶持政策有奖有罚，运用期权激励制和追惩制双管齐下的办法，对如期完成年度规划目标任务的特色小镇给予建设用地和财政收入奖励，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣用地奖励指标；对于国家的改革试点、省里先行先试的改革试点、符合法律要求的改革试点，允许特色小镇优先上报、优先实施、先行突破。 5、和谐社区特色小镇是一个新型城乡经济和消费发展的纽带，在这里要大力发展社区组织

特色小镇规划编制指南

特色小镇规划编制指南目录第一章：总则第二章：组织机制第三章：编制内容第四章：成果要求第五章：审议程序第六章：规划实施第一章总则第一条概念定义：特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦特色产业，集聚高端要素，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业载体。发展特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手。第二条编制依据：为贯彻落实《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划〔2016〕2125号）和《关于加快推进特色小镇建设的实施意见》，结合实际情况，规范《特色小镇建设发展规划》编制工作，制定本导则。第三条建设发展规划要求：

（一）产业特色鲜明。根据城市发展定位，聚焦支撑未来发展的优势传统产业、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，并选择一个所在镇（区）最具基础优势、最具成长空间的细分产业作为特色小镇主攻方向，促进产业做精、做特、做强，打造具有持续竞争力的独特产业生态。《特色小镇建设发展规划》须统筹协调周边镇（区）发展，鼓励跨镇（区）协同发展及整合资源共建特色小镇。（二）规划布局合理。按照节约集约用地、“多规合一”的原则，充分利用现有区块环境禀赋和存量资源，升级改造区块内锌铁棚区、传统工业园区，合理布局生产、生活、生态、文化等空间。规划面积要适当控制，要设立核心建设区或起步区，推动核心建设区紧凑布局、高效利用。其中，规划须选址在交通便捷、环境优美、文化浓郁、社区服务完善的区域，促进产业功能、旅游功能和社区功能融合发展。核心建设区或起步区须选择与“三规”相符合、规划建设条件优越、产权清晰的区域，便于发展建设。规划须坚持“宜创、宜业、宜居、宜游”理念，落实智慧城市、健康城市、海绵城市、公交示范城市、生态文明建设示范城市、全域旅游示范城市等规划建设要求，完善基础设施、服务配套以及公共产品供给。（三）功能融合完备。规划须满足创新创业人才对优质工作生活环境的需求，突出产业、景观、文化、生态等特色。规划须加强非遗等传统文化和岭南地域文化保护传承，活化改造历史文化街区、名镇和名村，保护山水人文，增强绿色休憩空间。（四）创新创业活跃。规划须立足高新、高端、高质、高效，推动技术、产业、业态、模式、社会治理、公共服务等全方位创新，培育壮大新动能。规划须发展面向大众、服务中小企业的服务平台，与高校、科研机构合作共建新型研发机构、重点实验室等，打造大众创业、万众创新的有效载体。汇聚创新人才、风投资本、众创空间、孵化器等高端要素，构建富有活力的创新创业生态圈。

特色小镇项目建议书

特色小镇项目建议书 2018年1月

一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音

乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2017年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 3、项目区域优势项目选择在某某县草沟镇于城村新汴河沿岸区域内，主要是依托该区域附近独具特色、三面环水的生态农业环境和得天独厚的交通环境（距343国道旁及明徐高速出口处），具有良好的生态环境，具有一定的文化、旅游、生态农业产业基础环境，有力的保证了项目经营效果。充分利用项目区内的荒地、苇地、滩涂等低价格、低产业密度用地，建设新

生态旅游特色小镇可行性研究报告

生态旅游特色小镇可行性研究报告随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。第一章项目总论一、项目基本背景（一）项目范围项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。（二）研究内容按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。二、项目建设必要性与意义

XX旅游特色小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支撑，XX旅游特色小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为XX市城郊的重要休闲度假基地。二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。

关于建设特色小镇的指导意见

关于建设特色小镇的指导意见特色小镇是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念打造，具有明确产业定位、科技元素、文化内涵、生态特色、旅游业态和一定社区功能的发展空间平台，呈现产业发展“特而精”、功能集成“聚而合”、建设形态“小而美”、运作机制“活而新”的鲜明特征。为加快打造体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇，现提出如下意见。一、重要意义 (一)建设特色小镇是落实新发展理念的重要举措。特色小镇是经济社会发展中孕育出的新事物，贯穿着创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念在基层的探索和实践。加快特色小镇建设，有利于破解资源瓶颈、聚集高端要素、促进创新创业，能够增加有效投资，带动城乡统筹发展和生态环境改善，提高居民生活质量，形成新的经济增长点。 (二)建设特色小镇是全面深化改革的有益探索。特色小镇是改革创新的产物，也是承接、推进改革的平台。加快特色小镇建设，可以更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业和创业者的创新热情和潜力，也能推动政府转变职能，营造良好发展环境，形成企业主体、政府引导、市场化运作、多元化投资的开发建设格局。 (三)建设特色小镇是推进产业转型升级的有效路径。特色小镇突出新兴产业培育和传统特色产业再造，是推进供给侧结构性改革、培育发展新动能的生力军。加快特色小镇建设，既能增加有效供给，又能创造新的需求;既能带动工农业发展，又能带动旅游业等现代服务业发展;既能推动产业加快聚集，又能补齐新兴产业发展短板，形成引领产业转型升级的示范区。 (四)建设特色小镇是统筹城乡发展的重要抓手。特色小镇是联接城乡的重要节点和产城人文一体的复合载体。加快特色小镇建设，能够推动产业之间、产城之间、城乡之间融合发展，有利于落实新型城镇化和城乡统筹示范区功能定位，破解城乡二元结构，提速农民就地城镇化进程，助力美丽乡村建设，形成独具魅力的城乡统筹发展新样板。二、总体要求 (一)基本思路。牢固树立和贯彻落实新发展理念，准确把握特色小镇的内涵特征，坚持因地制宜、突出特色、企业主体、政府引导，坚守发展和生态底线，注重特色打造，注重有效投资，注重示范引领，注重改革创新，加速要素集合、产业聚合、产城人文融合，努力把特色小镇打造成为经济增长新高地、产业升级新载体、城乡统筹新平台，为建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。力争通过3至5年的努力，培育建设100个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。 (二)建设要求。 1.坚持规划引领。特色小镇不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区、景区的“区”，一般布局在城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，适宜集聚产业和人口的地域。选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部，以连片开发建设为宜。特色小镇规划要突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，形成“一镇一风格”;突出功能集成，推进“多规合一”，体现产城人文四位一体和生产生活生态融合发展;突出节约集约，合理界定人口、资源、环境承载力，严格

生态风情小镇旅游开发可行性报告

生态风情小镇旅游开发项目可行性研究报告（此文档为Word格式、下载后您可任意修改编辑！）

第一章总论一、项目基本背景（一）项目范围项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距某市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。（二）研究内容按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。二、项目建设必要性与意义某风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。一是能进一步提升某生态旅游区的核心吸引力，为壮大某市域旅游提供强有力的支撑，某风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为某市城郊的重要休闲度假基地。二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、

信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。三、研究工作依据本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：（一）相关法律中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。（二）有关规范、规程及标准 1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则（GB/T18971-2003）》； 2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775－2003）》； 3、《旅游资源分类、调查与评定（GB/18972－2003）》； 4、《风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）》。

生态旅游特色小镇项目建设

生态旅游特色小镇项目建设（汇报稿） 20xx年x月

随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。第一章项目总论一、项目基本背景（一）项目范围项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至 G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。（二）研究内容按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。二、项目建设必要性与意义 XX旅游特色小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活

跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支撑，XX旅游特色小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为XX市城郊的重要休闲度假基地。二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。三、研究工作依据

特色小镇项目建议书

特色小镇项目建议书特色小镇项目建议书 2019年1月一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长, 同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇, 如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄, 有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城, 以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县, 利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出, 成为我国旅游业的新星。在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的 “一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2019年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 3、项目区域优势

特色小镇项目建议书

目录第一章总论 (6) 1.1 项目概况 (6) 1.1.1 项目名称及性质 (6) 1.1.2 项目选址 (6) 1.1.3 项目建设、运营及投资单位 (6) 1.1.4 项目简介 (6) 1.2 项目建设单位概况 (7) 1.2.1 公司概况 (7) 1.2.2 经营情况 (8) 1.3 项目建议书编制依据 (9) 1.4 项目研究结论 (9) 1.4.1 项目定位及发展目标 (9) 1.4.2 项目建设内容 (10) 1.4.3 项目实施进度 (11) 1.4.4 项目投资规模 (11) 1.4.5 项目主要经济指标 (11) 1.4.6 研究结论 (13) 第二章背景及必要性 (15) 2.1 项目提出的背景 (15) 2.1.1 市场背景 (15) 2.1.2 政策背景 (16) 2.2 项目建设的必要性 (17) 2.2.1 满足市场需求的需要 (17) 2.2.2 形成特色文化传承的需要 (18)

2.2.3 促进山南区发展的需要 (18) 2.2.4 促进西藏经济可持续发展的需要 (19) 2.2.5 实施西部大开发和“一带一路”战略的需要 (19) 2.2.6 建设“健康中国”的需要 (20) 第三章市场分析 (22) 3.1 绿色食品市场分析 (22) 3.1.1 我国食品工业发展现状 (22) 3.1.2 绿色食品产业发展现状 ............ 错误!未定义书签。 3.1.3 我国绿色食品产业发展前景......... 错误!未定义书签。 3.2 保健品市场分析........................ 错误!未定义书签。 3.2.1 我国保健品产业发展现状........... 错误!未定义书签。 3.2.2 我国保健品产业发展前景........... 错误!未定义书签。 3.3 西藏旅游业市场分析 .................... 错误!未定义书签。 3.3.1 我国旅游业发展现状 .............. 错误!未定义书签。 3.3.2 西藏旅游业发展现状 .............. 错误!未定义书签。 3.3.3 西藏旅游业发展前景 .............. 错误!未定义书签。第四章项目优势与定位......................... 错误!未定义书签。 4.1 项目优势.............................. 错误!未定义书签。 4.1.1 市场优势........................ 错误!未定义书签。 4.1.2 人才优势........................ 错误!未定义书签。 4.1.3 技术优势........................ 错误!未定义书签。 4.1.4 产业链优势...................... 错误!未定义书签。 4.1.5 区位优势........................ 错误!未定义书签。 4.2 项目定位、规模与发展目标 .............. 错误!未定义书签。 4.2.1 项目定位........................ 错误!未定义书签。 4.2.2 循环经济运行模式 ................ 错误!未定义书签。

风情小镇建设项目可行性研究报告

风情小镇建设项目可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）

第一章项目总论一、项目基本背景（一）项目范围项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距某某市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。（二）研究内容按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。二、项目建设必要性与意义某某风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。

一是能进一步提升某某生态旅游区的核心吸引力，为壮大某某市域旅游提供强有力的支撑，某某风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为某某市城郊的重要休闲度假基地。二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。三、研究工作依据

特色小镇创建导则

河北省特色小镇创建导则第一条总则根据《中共河北省委河北省人民政府关于建设特色小镇的指导意见》要求，为加快打造一批体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇，助力我省产业转型升级、城乡统筹发展，推动美丽乡村和旅游强省建设，特制定本导则。第二条申报条件（一）产业定位：特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。每个小镇要根据资源禀赋和区位特点，明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，突出“一镇一主业”。（二）规划布局：以现有城镇、景区、产业园区为依托，根据产业和人口聚集发展趋势和连片开发条件，合理确定规划布局。一般位于城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部。严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游产业类特色小镇可适当放宽），建设用地面积一般控制在1平方公里左右。特色小镇规划要注重特色打造，突出“一镇一风格”。（三）有效投资：三年内完成固定资产投资20亿元以上（商品住宅项目和商业综合体除外），金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元，特色产业投资占比不低于70%，第一

年投资不低于总投资的20%。（四）功能定位：立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能以及必需的社区功能，实现产业、文化、旅游和一定社区功能的有机融合。一般特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设。建有特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。加快实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。（五）运作方式: 坚持政府引导、企业主体、市场化运作。特色小镇要有明确的投资建设主体，以企业为主推进项目建设，尽可能采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。政府引导和服务到位，统筹做好规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护、统计数据审核上报等方面工作。（六）综合效益：创建过程中能够带动和形成大规模有效投资，建成后能够创造大量的新增税收、新增就业岗位、营业收入，集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才，培育具有核心竞争力的特色产业和品牌，形成新的经济增长点。第三条申报材料（一）规划方案：有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划，包括空间布局图、功能布局图、项目示意图，如已经开工的要有实景图，明确特色小镇的四至范围、产业定位。（二）建设计划：有分年度的投资建设计划，明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设

特色旅游小镇建设项目建议书

特色旅游小镇建设项目建议书（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）

特色小镇规划编制实操指南x

特色小镇规划编制实操指南第一章总则第一条概念定义: 特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦特色产业, 集聚高端要素，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业载体。发展特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手。第二条编制依据: 为贯彻落实《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划〔2016〕2125号）和《关于加快推进特色小镇建设的实施意见》，结合实际情况，规范《特色小镇建设发展规划》编制工作，制定本导则。第三条建设发展规划要求：（一）产业特色鲜明。根据城市发展定位，聚焦支撑未来发展的优势传统产业、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，并选择一个所在镇（区）最具基础优势、最具成长空间的细分产业作为特色小镇主攻方向，促进产业做精、做特、做强，打造具有持续竞争力的独特产业生态。《特色小镇建设发展规划》须统筹协调周边镇（区）发展，鼓励跨镇（区）协同发展及整合资源共建特色小镇。（二）规划布局合理。按照节约集约用地、“多规合一”的原则，充分利用现有区块环境禀赋和存量资源，升级改造区块内锌铁棚区、传统工业园区，合理布局生产、生活、生态、文化等空间。规划面积要适当控制，要设立核心建设区或起步区，推动核心建设区紧凑布局、高效利用。其中，规划须选址在交通便捷、环境优美、文化浓郁、社区服务完善的区域，

促进产业功能、旅游功能和社区功能融合发展。核心建设区或起步区须选择与“三规”相符合、规划建设条件优越、产权清晰的区域，便于发展建设。规划须坚持“宜创、宜业、宜居、宜游”理念，落实智慧城市、健康城市、海绵城市、公交示范城市、生态文明建设示范城市、全域旅游示范城市等规划建设要求，完善基础设施、服务配套以及公共产品供给。（三）功能融合完备。规划须满足创新创业人才对优质工作生活环境的需求，突出产业、景观、文化、生态等特色。规划须加强非遗等传统文化和岭南地域文化保护传承，活化改造历史文化街区、名镇和名村，保护山水人文，增强绿色休憩空间。（四）创新创业活跃。规划须立足咼新、咼端、咼质、咼效，推动技术、产业、业态、模式、社会治理、公共服务等全方位创新，培育壮大新动能。规划须发展面向大众、服务中小企业的服务平台，与高校、科研机构合作共建新型研发机构、重点实验室等，打造大众创业、万众创新的有效载体。汇聚创新人才、风投资本、众创空间、孵化器等高端要素，构建富有活力的创新创业生态圈。（五）投资机制创新。规划须倡导政府和社会资本合作，坚持高强度投入和高效益产出，谋划一批新的建设项目，且1年内启动项目建设，3至5年内建成。第四条规划衔接：《特色小镇建设发展规划》须与所在镇（区）国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划、产业发展规划等“多规”进行衔接。所在镇（区）为中心城区范围的《特色小镇建设发展规划》须符合《城市总体规划（2ORR-2O20》。所在镇（区）为非中心城区范围的《特色小镇建设发展规划》须纳入所在镇（区）总体规划。第二章组织机制第五条组织领导：建立市特色小镇规划建设工作联席会议制度。由市政府主要领导担任联席会议召集人，相关分管副市长担任副召集人，相关职能部门作为成员单位。联席会议下设办公室，办公室设在市发改局，负责联席会议日常工作。第六条专家领衔与咨询：

2018年冰雪旅游小镇项目可行性研究报告

2018年冰雪旅游小镇项目可行性研究报告编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等关联报告：冰雪旅游小镇项目建议书冰雪旅游小镇项目申请报告冰雪旅游小镇项目商业计划书

开展特色小镇规划建设指导意见

开展特色小镇规划建设指导意见各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：特色小镇区别于建制镇和产业园区，是具有明确产业定位、文化内涵、兼具旅游和社区功能的发展空间平台。加快规划建设一批特色小镇是经济新常态下推进供给侧结构性改革和新型城镇化的战略选择，也是推动大众创业万众创新和加快区域创新发展的有效路径，有利于加快高端要素集聚、产业转型升级和历史文化传承。为加快推进特色小镇规划建设工作，现提出如下意见：一、总体要求 (一)特色为本。特色小镇是集产业链、投资链、创新链、人才链、服务链于一体的创新创业生态系统，是新型工业化、城镇化、信息化和绿色化融合发展的新形式，要按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，制定各具特色发展规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。 (二)产业为根。特色小镇应聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物与新医药、节能环保、海洋高新、旅游、互联网经济等新兴产业，兼顾工艺美术(木雕、石雕、陶瓷等)、纺织鞋服、茶叶、食品等传统特色产业，选择一个具有当地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向，力争培育为支撑特色小镇未来发展的大产业。每个细分产业原则上只规划建设一个特色小镇。

(三)精致宜居。特色小镇要坚持精而美，按照节约集约发展、“多规融合”的要求，充分利用现有区块的环境优势和存量资源，合理规划生产、生活、生态等空间布局，规划区域面积一般控制在3平方公里左右(旅游类特色小镇可适当放宽)。其中，建设用地规模一般控制在1平方公里左右，原则上不超过规划面积的50%。特色小镇要建设3A级以上景区，旅游产业类特色小镇按5A级景区标准建设。 (四)双创载体。特色小镇要把人才引进作为首要任务，把为企业家构筑创新平台、集聚创新资源作为重要工作，在平台构筑、文化培育、社区建设等方面鼓励小镇内企业、社会组织、从业者等充分参与，培育小镇自治，不设专门机构，不新增人员编制;在投资便利化、商事仲裁、负面清单管理等方面改革创新，努力打造有利于创新创业的营商环境，最大限度集聚人才、技术、资本等高端要素，建设创新创业样板，助推产业转型升级。 (五)项目带动。发挥项目带动支撑作用，夯实特色小镇发展基础。新建类特色小镇原则上3年内完成固定资产投资30亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外)，改造提升类18亿元以上，23个省级扶贫开发工作重点县可分别放宽至20亿元以上和10亿元以上，其中特色产业投资占比不低于70%。互联网经济、旅游和传统特色产业类特色小镇的总投资额可适当放宽至上述标准的80%。 (六)企业主体。特色小镇建设要坚持企业主体、政府引导、市场化运作的模式，鼓励以社会资本为主投资建设。每个特色小镇要明确投资建设主体，可以是国有投资公司、民营企业或混合所有制企业。

XX生态旅游特色小镇可研报告(汇报稿2016)

XX生态旅游特色小镇可研报告（汇报稿） 2016年8月