机关管理的原理与方法
《机关管理的原理与方法》授课提纲
第一章绪论
●一、什么是机关管理学
●1、定义：是以机关、机关管理工作为研究对象的一门学科。学、学科、科学。
●2、机关管理学学是一门新兴的应用学科。
●3、机关管理学学研究的任务
●探讨机关管理工作的规律，指导现实的机关管理工作。
●二、什么是机关
●1、什么是机关
●（1）机关的本意是机械上发动和控制全体的部分。机所以发，关所以闭。
●（2）定义：机关一词引申到社会中，泛指国家、政党、或团体为实现其组织职能
而在一定范围内负责指挥和控制该组织活动的固定机构
●2、机关的功能
●机关发挥三种功能：发动功能；控制功能；代表功能。
●3、机关的广义与狭义
●狭义的机关是指各级组织为处理日常公务而设置的综合性办事机构。
●4、机关必备的三个要素
●（1）按法定程序建立组织
●（2）具有法定权威
●（3）具有独立活动能力
●（教材）
三、什么是机关管理
●1、什么是管理
●管理者为实现组织目标，对组织进行协调的活动。“协”
●机关是管理者，对其组织的管理，是社会管理，行政管理。管理的对象是社会组织。
●2、什么是机关管理
●机关管理是上级领导、上级机关以及本机关领导对机关以及机关工作活动的管理。
管理的对象是机关和机关活动。
●机关职能管理与机关事务管理。（教材）定义p5
●3、机关管理的功能
●他可以使机关内部的办公事务，后勤事务的功效得到充分的发挥，使这些事务的要
素构及流通过程达到最佳状态。
●4、机关管理的任务
●通过对机关事务活动的构成要素及其流通过程实施科学有效的规划、组织、监督、
控制、协调，委机关职能活动的高效展开创造条件。具体包括做好：
●文书、会务、档案、信息、机要、保密、安全、信访、财务、基建、环境、供应、
房产、生活服务、礼仪接待、制度、工作程序管理、机关运转协调等等。
●5、机关管理的特性：事务性；综合性；技术性；繁杂性。
●四、机关管理机构及其职能
●1、机关管理体制
●（1）统一领导、指导
●（2）内部直接接领导、集中管理、分工负责
●2、机关管理机构的设置
●（1）设置的原则
●（2）设置方式：分理制与综理制
●3、管理机构的管理的职能与任务
●4、管理的主要方式
●5、管理的基本原则
第二章机关管理机构——秘书与秘书部门
●一、什么是秘书、祕书部门
●1、秘书一词的古代含义
●2、秘书的现今含义（1）职务名称：（2）职业名称
●苏联卡捷琳娜，《机关秘书〉：
定义：秘书是一种职务名称，正在成为一种社会职业，作为职务名称指在领导者身边，为领导工作服务，辅助决策，承办文书、会务等日程工作和交办事项的人员，是领导的参谋和助手。是机关管理的主要主体。
●3、秘书的种类
●（1）从组织形式上：机关公务秘书、私人秘书
●（2）从工作性质上：行政秘书、文字秘书、机要秘书、生活秘书
●（3）从行业上：行政秘书、法律秘书、医药秘书、教学秘书等
●（4）从职务上：政务秘书、事务秘书
二、机关主要管理部门——秘书部门
●1、机关管理与秘书部门的关系
●2、秘书部门在机关中的重要位置
●机关组织六要素：（1）职能目标（2）权责体系（3）机构设置（4）人员构成（5）
运行程序（6）法制规范
秘书部门是为机关领导服务的综合性办事机构，处在领导机关的中心位置，他不分管某个方面的工作，但是领导机关和机关主要领导开展工作实现领导职责的枢纽和协调控制中心。
●3、秘书部门机构设置与领导关系。秘书部门机构设置的原则（1）精简的原则
●（2）效能原则
●秘书机构设置
●秘书部门的领导关系
●4、秘书部门的职能与任务
●职能：“参与政务，管理事务”
●参谋、办事、服务、协调
●任务：
5、秘书部门管理工作的科学化
第三章机关管理工作——秘书工作
●一、秘书工作的性质与作用
●1、秘书工作的性质
●辅助性、服务性、机密性
●2、秘书工作的特点
●政治性、综合性、事务性、文牍性、被动性
●3、秘书工作的作用
二、秘书工作的规律和工作制度
●三、秘书工作的内容、指导思想与工作方针
第四章机关管理人员的修养
●一、什么是修养
●1、含义：
●2、机关管理人员要有良好的修养
●”马不伏枥，不可以趋道；
●士不素养，不可以重国。”
3、怎样修养
4、具备哪些修养
●（1）马列主义修养
●（2）职业道德修养
●（3）礼节礼貌修养。仪表、举止、介绍、握手、乘车、宴会
●（4）知识修养。秘书的知识结构是“T”型结构
●（5）能力修养。基础能力、一般能力、特殊能力
（6）人际关系修养。处理好同领导的关系；处理好同职能部门的关系；处理好同各种人员的关系
第五章机关规章制度与工作程序管理
●一、机关工作程序概要
●（一）机关工作程序
●程序是指事物运动过程中必须遵行的标准及前后相连的稳定的步骤系列。程，就是
办事的标准。机关程序是指机关事务活动中适应工作需要，体现工作规律的稳定的标准和步骤序列。
●（二）机关工作程序的构成要素：
●1、两个以上的工作步骤
●2、步骤间有时间顺序的规定性
●3、每个步骤的具体工作方法（为与不为的标准、具体操作的方式手段等）
●（三）工作程序的对象
●程序对象的条件：
●工作程序的对象内容：
（四）工作程序特征
二、工作程序的主要类型与功能
●（一）主要类型
●1、依照法定程序：强制性与选择性；
●2、依照效力范围：内部程序与外部程序；
●3、依照工作行为性质：立法性，执法性，司法性。
●4、依照其精细程度：一般程序，作业程序，动作程序。
●5、依照机关管理的内容：文件程序、档案程序、会议程序、信访程序、基建管理程
序、物材采购供应程序、领导工作程序、生活服务程序。
●6、依照步骤运行的路线形式：串联型；并联型；复合型。
●（二）工作程序功能
●提高效率，改善质量
●三、机关工作程序设计
●（一）工作程序设计的基本要求
●1、明确具体对象、目标
●2、明确有关过程与环节
●3、确定工作步骤的内容、数量
●4、确定工作步骤间最佳次序
●5、确定每个步骤采用的方法、技术手段。
●6、以文字图标形式准确的表述，形成程序说明、程序手册、流程图、决策表等文件。
●（二）工作程序设计的步骤
●1、明确目的任务，制定计划
●2、认真调查研究
●3、分析评价既有程序。这一程序的功能是什么？构成程序的工作步骤有无遗漏？每
个步骤的任务由谁承担？为什么安排这个地点进行？为什么要在此时进行？
●每个步骤的方法是否复杂？
●4、规划新程序
●5、实验、评价、审批新程序方案
●6、正式确定新程序。
●（三）程序设计的基本要求
●1、合法：在法定职权范围内的程序；程序内容不得与相关规范抵触；不得侵害公民
和其他机关权益。
●2、合理：遵循客观规律；符合公共道德；具有可操作性。
●3、适应：因地制宜；因时制宜；因事制宜。
●4、协调：
●5、简便：
●6、有效：
●四、工作程序的分析与改进
●（一）分析前的准备工作
●1、研读
●2、走访
●3、明确改进目标
●（二）分析改进的方法技巧
●1、发现问题
●2、观察分析
●3、寻求改进办法
●五、工作程序的实施
●（一）实施的程序
●1、制定具体实施方案
●2、广泛宣传
●3、试行
●4、全面施行
●5、检查监督
●6、总结完善
●(二)实施的方法要点
●1、程序优化
●2、足够权威性
●3、扫清各种障碍
●4、创造实施的外部条件
●5、实施置于有效的监督之下
●6、适时的适时修订程序
●案例：1、服务程序方面的潜力
●2、就得这么费事吗？
●五、机关规章制度
●（一）机关工作制度化的必然性
●1、制度化是机关工作秩序的保证
●2、制度化是科学分工与协作的基础
●（二）机关工作制度的特性
●1、约束的范围限于机关内部
●2、效力等级较为特殊
●3、更加系统精细
●4、主要的价值取向是秩序与工作效率
●（三）机关工作制度的类型
●1、基本制度：领导制度、组织制度
●2、作业制度：会议制度、文书工作制度、保密制度、请示制度、报告制度、协调和
信息沟通制度、监督制度、审批制度、档案借阅制度等等。
●3、操作制度：电脑操作规程、机房使用制度
●4、根据制度名称，可分别使用规定、办法、规程、标准、章程等
●（四）机关工作制度的制定
●1、总体结构
●2、正文结构
●3、制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、
施行日期、施行程序与方法、有关说明等。
●第六章机关会务工作管理
●一、会议
●（一）什么是会议
●（二）会议的作用
●(三)会议的种类
●（四）会议两面观。会议效率公式：会议成本=2ABT+其他。会议最佳时间：
●二、会务与会务工作
●（一）什么是会务工作
●（二）会务工作的要求
●（三）会务工作的内容与组织。三个阶段、六个环节：
●三、会议文书工作
●（一）会议文书的主要内容
●（二）会议文书的撰写
●四、几种常见会议的组织程序
●1、行政办公会
●2、现场办公会
●3、职工代表大会
●4、展览会
●5、记者招待会
●6、庆典活动
●第七章机关文书档案工作管理
●一、文书与档案
●（一）文书
●（二）档案
●（三）文书与档案的性质、特点与作用
●（四）文书与档案的联系与区别
●二、文书工作与档案管理
●（一）文书工作与档案管理的含义
●（二）文书工作与档案管理的任务和内容
●（三）文书工作与档案管理的基本原则和要求
●三、文书工作与档案管理的组织机构与人员
四、现行国家行政机关公文种类与格式
●五、文书的处理
●（一）文书的处理程序
●（二）文书的整理与归档
●第八章机关协调管理
●一、什么是协调
●二、协调的重要性
●三协调工作的主要内容和重点
●1、关系协调
●（1）党派关系的协调
●（2）权力关系的协调
●（3）利益关系的协调
●2、工作协调
●（1）会议协调
●（2）文件协调
●（3）突发发事件的协调
●3、协调的重点：内部关系的协调；领导关系的协调；上下关系的协调。
●第九章机关后勤事务与环境管理
●一、机关后勤事务的主要内容
●1、物材工作：固定资产；低值易耗品；消耗性材料。
●2、基本建设工作
●3、财务工作
●4、生活服务工作
●5、接待服务工作
●6、交通服务工作
●7、安全保卫工作
●8、环境美化工作
●二、机关后勤事务管理要则
●1、方便服务对象
●2、讲究成本效益
●3、加强法制建设，发挥法制手段作用
●三、后勤管理工作的主要方式
●1、建立精干的事务工作机构
●2、建立各种后勤管理制度。
●物材工作制度；财务工作制度；
●生活服务工作制度：
●接待服务工作：
●安全保卫
●环境美化
●四、加强对后勤事务活动过程的控制
●（一）控制原因。1、追求质量2、成本代价高
●（二）如何加强控制
●五、机关工作环境管理
●（一）影响办公空间的因素与规划与管理
●1、影响的主要因素
●2、办公空间规划要求
●3、不同办公室的安置要点
●4、办公空间常用的规划方法
●5、辅助空间的规划
●（二）机关标识系统管理
●机关标识系统是指有各种标志和工作指南构成的引导和警示作用的特殊符号体系。
●标志：区域标识；线路标识；工作人员岗位职务标志；禁则标志。
●工作指南：公开昭示机关机构设置情况；职责分工情况；办事流程；办事规则标准；
政策界限；审批条件等。
●标识系统要求：充分；警醒；简明；准确；标准。
●（三）办公机具的选择与安置
●1、选择规则：适用；可靠；经济；通用；便于维护；性价比适当；色彩与环境相协
调；不对话竟产生污染；尺寸统一一致。
●2、安置要点：
●摆放必要的设备用具；摆放位置与工作程序一致；安置有利于减少操作的幅度；机
具安置避免对工作的干扰；有利于充分利用自然光；适宜的温湿度；柜架一致；方便使用。
●（四）照明环境控制
●1、照明条件对工作效率的影响
●2、主要照明条件指标：
●3、照明环境控制要则：
（五）颜色环境的控制
●1、颜色对人生理、心理的影响
●2、办公室主要颜色条件指标调节
●（六）微气候环境与噪声环境控制
●1、微气候环境与噪声环境对人生理、心理的影响
●2、控制微气候环境的主要方法
●3、办公室噪声控制办法
●办公室噪声标准：60分贝以下
●第十章机关管理方法与办公自动化（略）
行政管理原理与方法(补专)
行政管理原理与方法（补专） 一、单项选择题（按每题首字拼音字母顺序排序排列） B 1.被称为“科学管理之父”的是（A） A.泰勒 B.法约尔 C.韦伯 D.古利克 2.被称为“行政管理之父”的是（B） A.泰勒 B.法约尔 C.韦伯 D.古利克 C 1.传统的行政学或静态行政学时期，也被称为（A） A.科学管理时期 B.行为科学时期 C.新公共行政学时期 D.新公共管理时期 2.从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次，不包括以下哪个（D） A.组织效率 B.管理效率 C.工作效率 D.沟通效率 D 1.对监督对象发生的重大违法案件或带有普遍性的违法行为组织专门人员进行的专门调查，被称为（C） A.工作报告 B.检查 C.专案调查 D.审查 2.对行政法律文件、行政命令、措施及财政预算、决算、账册、报表等进行审阅核对的行为，被称为（D） A.工作报告 B.检查 C.专案调查 D.审查 F 1.非权力性影响力不包括（D） A.品格因素 B.能力因素 C.专业因素 D.资历因素 G 1.国家最高行政权不是集中掌握在总统或总理手中，而是由议会产生的委员会集体行使的政府体制，这是指（A） A.委员会制 B.内阁制 C.总统制 D.半总统制 2.公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型，是指（D） A.委员会制 B.首长制 C.层级制 D.机能制 3.公共组织的中间管理层所表现出的效率是（B） A.组织效率 B.管理效率 C.工作效率 D.沟通效率 4.公共财政的职能不包括（D） A.优化资源配置职能 B.调节收入分配职能 C.稳定经济增长职能 D.推动国际经济往来职能 5.公共体制的激励机制是（ B ） A核心战略B后果战略C顾客战略D控制战略 H 1、会议管理的核心问题是（C） A.会议主题 B.会议准备 C.会议效率 D.会议结果 J 1.机关行政的特点不包括（D） A.服务性 B.复杂性 C.时效性 D.单一性 2.机关行政现代化的内容不包括（A） A.行政网络化 B.机关行政观念现代化 C.规章制度人性化 D.办公自动化 3.决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策，是指（C） A.个人决策 B.理性决策 C.科学决策 D.直觉决策 4.决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制
加强机关内部管理的有效途径和方法
加强机关部管理的有效途径和方法 加强机关部科学管理，促进干部思想作风建设，增强大家的服务意识、纪律意识，不断提高工作效率，是强化机关管理科学化，促进干部队伍正规化的需要。如何强化机关部的科学管理？笔者就当前机关部管理特点，提出一些科学管理上的思考。 一、机关部管理的深刻涵 机关部管理有三个方面的含义：一是人员、物资、设施，构成部管理的本体；二是补给、运输、维修、其它勤务，构成部管理的职能；三是组织、计划、协调、执行、监督，构成部管理的过程。“管理”是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。这个过程的含义表示管理发挥的职能或从事的主要活动。这些职能可以概括地称为计划、组织、领导和控制。结合以上两个概念我们可以得出，机关部管理和普通后勤工作是不同的。机关部管理是用科学的方法、手段，通过有目标的组织协调工作，搞好机关各项工作。而后勤工作只是其中一个运作过程。因此，机关部管理是机关工作的重要组成部分，是机关职能运转的基础和保障。 二、机关部管理的基本特点
机关管理是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作。为了保证工作的顺利进行和职能的充分发挥，对机关行政事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，是政府机关履行行政职能的保障平台。具有以下特点： （一）综合性。机关部管理涉及到工作的方方面面，具体担负着部门的财务、车辆、统计、办公用品、会务、督办、通讯、安全、综治、卫生、水电、绿化和全年目标考核项目及公共关系等20多项管理、服务职责，离开了机关部管理，行政工作很难开展。 （二）服务性。保障服务是机关部管理工作的固有属性和永恒的主题，机关部管理的机构一般都设置部门的办公室。机关部管理的目的，就是要在一定的时间，科学地组织后勤人力、物力、财力，以最少的人员组合、最短的时间占用、最低的物力消耗和财力支出，最大限度地完成和体现服务性。归纳起来主要有“四大”服务：一是为领导服务。办公室所处的地位，决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里，办公室服务工作围就要延伸到哪里。二是为干部服务。机关人员是履行工作职能的主体，为了让全体机关干部全心身地投入工作，圆满完成各项任务，在分工协作的前提下，办公室担负着高效服务的责任。三是为机关服务。为保障工作正常运转，办公室要充分发挥主观能动性，积极筹措资金，
加强机关内部管理的有效途径和方法
加强机关内部管理的有效途径和方法 加强机关内部科学管理，促进干部思想作风建设，增强大家的服务意识、纪律意识，不断提高工作效率，是强化机关管理科学化，促进干部队伍正规化的需要。如何强化机关内部的科学管理？笔者就当前机关内部管理特点，提出一些科学管理上的思考。 一、机关内部管理的深刻内涵 机关内部管理有三个方面的含义：一是人员、物资、设施，构成内部管理的本体；二是补给、运输、维修、其它勤务，构成内部管理的职能；三是组织、计划、协调、执行、监督，构成内部管理的过程。“管理”是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。这个过程的含义表示管理发挥的职能或从事的主要活动。这些职能可以概括地称为计划、组织、领导和控制。结合以上两个概念我们可以得出，机关内部管理和普通后勤工作是不同的。机关内部管理是用科学的方法、手段，通过有目标的组织协调工作，搞好机关各项工作。而后勤工作只是其中一个运作过程。因此，机关内部管理是机关工作的重要组成部分，是机关职能运转的基础和保障。
二、机关内部管理的基本特点 机关管理是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作。为了保证工作的顺利进行和职能的充分发挥，对机关行政事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，是政府机关履行行政职能的保障平台。具有以下特点： （一）综合性。机关内部管理涉及到工作的方方面面，具体担负着部门的财务、车辆、统计、办公用品、会务、督办、通讯、安全、综治、卫生、水电、绿化和全年目标考核项目及公共关系等20多项管理、服务职责，离开了机关内部管理，行政工作很难开展。 （二）服务性。保障服务是机关内部管理工作的固有属性和永恒的主题，机关内部管理的机构一般都设置部门的办公室。机关内部管理的目的，就是要在一定的时间内，科学地组织后勤人力、物力、财力，以最少的人员组合、最短的时间占用、最低的物力消耗和财力支出，最大限度地完成和体现服务性。归纳起来主要有“四大”服务：一是为领导服务。办公室所处的地位，决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里，办公室服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干部服务。机关人员是履行工作职能的主体，为了让全体机关干部全心身地投入工作，圆满完成各项任务，在分工协作
管理学原理与方法周三多第六版
第一篇 第一章管理与管理学 第一节人类的管理活动 一：人类活动的特点(目的性、依存性、知识性) 二：管理的必要性 三：管理的概念 第二节管理的职能与性质 一：管理的职能（计划、组织、领导、控制、创新） 二：管理的自然属性 三：管理的社会属性 第三节管理者的角色与职能 一：管理者的角色（人际角色、信息角色、决策角色） 二：管理者的职能 罗伯特卡次的研究，管理者必须具备三种技能：（技术技能、人际技能、概念机能）第四节管理学的对象与方法 一：管理学的研究对象 二：管理学的研究方法 （一）归纳法（二）试验法（三）演绎法 第二章管理思想的发展 第一节中国传统管理思想 一：中国传统思想形成的社会文化背景 二：中国传统管理思想的要点 第二节西方传统管理思想 一：西方早期管理思想的产生 1：亚当斯密《国富论》1776（英国） 2：查理巴贝奇（英国） 3：罗伯特。欧文（英国的空想主义家） 二：科学管理理论的产生和发展（19世纪末20世纪初） （一）“泰罗”的科学管理理论——科学管理之父 亨利。甘特：布雷斯及他的妻子： （二）对“泰罗制”的评价 （三）法约尔的“组织管理理论” 第三节西方现代管理思想的发展 一：行为科学学派 霍桑试验： 1：需求层次理论——马斯洛 2：双因素理论——赫茨伯格 3：X、Y理论 4：Z理论——威廉。大内 二：“管理科学”学派 三：“决策理论”学派 四：对现代管理理论的思考 五：新经济时代管理思想的变革
（一）管理思想的创新 （二）管理原则的创新 （三）经营目标创新 （四）经营战略创新 （五）生产系统创新 （六）企业组织创新 第三节中国现代管理思想的发展 一：中国现代管理思想形成的历史背景 （一）中国官僚资本企业和民族资本企业的管理 （二）我国革命根据地公营企业的管理 （三）全面学习西方的管理模式 （四）探索中国现在管理模式 二：社会主义经济管理体制改革 （一）由国内管理向国际化管理转化 （二）由科学管理向信息化管理转化 （三）由首长管理向人性化管理转化 （四）由政府管理向民营化管理转化 （五）由封闭式实体管理向开放式虚拟管理转化 第三章管理的基本原理 第四章第一节管理原理的特征 第五章一：管理原理的主要特征 第六章二：研究管理原理的意义 第七章第二节系统原理 第八章一：系统的概念 第九章二：系统的特征 第十章三：系统原理要点 第十一章第三节人本原理 第十二章一：职工是企业的主体 第十三章二：有效管理的关键是职工参与 第十四章三：现代管理的核心是使人性得到最完美的发展 第十五章四：管理是为人服务的 第十六章第四节责任原理 第十七章一：明确每个人的职责 第十八章二：职位设计和权限委任要合理 第十九章三：奖惩要分明，公正而及时 第二十章第五节效益原理 第二十一章一：效益的概念 第二十二章二：效益的评价 第二十三章三：效益的追求 第四章信息化管理 第一节信息与信息化 一、信息的含义 二、信息化的内涵 三、信息化的影响
企业管理的基本原理与原则
企业管理的基本原理与原则 我一直认为既然管理是一门科学，那它就具有广泛适用性，一些普遍的原理与原则是适用于任何企业或组织的。下面总结几点企业管理的基本原理，供探讨。 一、系统管理原理：我们知道系统具有目的性、整体性、层次性及相关性，社会上任何组织都是以系统的形式存在的，企业也如此。世界为系统，组织为系统，管理也是一个系统。企业系统管理的基本原则如下： 1.目标明确原则。企业管理必须要明确的管理目标，要具有方向性。 2.整合分原则。企业中各部门、各要素都有不同的区别与功用，因而是可以分解的。但各部门、各要素间又有密切的联系，因此又是可以综合的。在企业各部门职责分配中，我们常强调的“分工合作”即是最好的证明。 3.层次清晰原则。企业在管理活动中，必须明确组织层次，明确企业中各部门、人员在整体中的地位、作用及从属关系，在实际工作中，逐层汇报、逐层指挥，只有这样，才能保证企业管理活动的有序进行。 二、能级管理原理：组织能级要求管理系统中的各个要素都要各在其位、各谋其政、各司其职，以保证该能级目标的实现。企业能级管理的基本原则如下： 1.稳定性原则。企业各要素的能级确定必须保证组织结构的稳定性。 2.责权利原则。企业中不同能级的要素应授予不同的权力与责任，给予不同的利益，使其责任、权力、利益与该能级相对应。责任能使该能级的工作目标与企业的整体目标相联系；权力能保证该能级正常履行职责，完成工作任务；利益能激励该能级发挥最大的能量。 3.能级对应原则。企业应使具有相应才能的人处于相应的的岗位上。 三、效益管理原理：管理的根本目的是利用有限的资源，通过科学的方法和手段，取得尽可能多的效益。在企业管理中，必须讲求管理的效益，时时以效益为出发点，加强管理，提升效率，更好地实现企业的管理目标。效益管理的基本原则如下： 1.价值原则。在企业管理活动中，我们必须合理利于各种资源，努力追求以最小的耗费，取得更多的价值。 2.有效原则。企业要进行有效的管理必须确定管理绩效，用以全面衡量管理的总效果，若总体效果很差，则是管理的失败，此时，其他的一切都已经不重要了。 3.定量分析原则。对现代管理的有效性评价，在很多方面要求用数量化来表示，因此要求管理者必须重视和运用定量分析原则。
管理学原理与方法课后习题答案11905
第一章 1.人类活动的特点是什么？为什么管理实践与人类历史同样悠久？ 答：三个基本特点：目的性、依存性、知识性。这三个特点为人类的管理实践提供了客观条件，所以管理实践与人类历史同样悠久。 2．何谓管理？管理的基本特征是什么？ 答：管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程。特征：1、管理是人类有意识有目的的活动2、管理应当是有效的3、管理的本质是协调4、协调是运用各种管理职能的过程。 3. 管理活动具有哪些基本职能？它们之间的关系是什么？ 答：基本职能有：计划、组织、领导、控制、创新。每一项管理工作一般都是从计划开始，经过组织、领导到控制结束。各职能之间同时相互交叉渗透，控制的结果可能又导致新的计划，开始又一轮新的管理循环。创新在这管理循环之中处于轴心的地位，成为推动管理循环的原动力。 4.分析管理二重性的基本内容。 答：管理的自然属性，管理的出现是由人类活动的特点决定的，管理性质并不以人的意志为转移，也不因社会制度意识形态的不同而有所改变。管理的社会属性，管理是为了达到预期目的而进行的具有特殊职能的活动，是为了使人与人之间的关系以及国家、集体和个人的关系更加和谐。 5.一个有效的管理者需要扮演哪些角色？需要具备哪些技能？ 答：有人际角色、信息角色、决策角色。技能：技术技能、人际技能、概念技能。 6.分析管理学的研究对象及其方法目标。 答：各种管理工作中普遍适用的原理和方法。方法：归纳法、实验法、演绎法。 第二章 1.理解中国古代管理思想要点的主要内容，并思考对现代企业经营有何启示。比如，中国古代法制思想的基本原则是什么？ 答：顺“道”、重人、人和、守信、利器、求实、对策、节俭、法治。现代企业做到这几点才能在企业中得人心，每个人都积极做好自己的工作，企业工作效率才会提高。“明法、一法”明法是法律公布于世。一法是在法律面前人人平等。 2.请综合分析斯密与巴贝奇关于劳动分工的研究。 答：斯密认为日用必需品供应情况的好坏，决定于两个因素：一是这个国家的人民的劳动熟练程度、劳动技巧和判断力的高低；二是从事游泳劳动的人数和从事无用劳动人数的比例。巴贝奇提出了“边际熟练”原则认为分工可以减少支付工资这一好处。 3.科学管理理论为什么会在19世纪末的美国产生？泰罗为什么要研究并提出科学管理理论？其理论的实质是什么？其理论的主要内容是什么？并谈谈科学管理理论对目前我国企业管理的启发。 答：因为当时随着生产的发展，科学技术的进步，自由竞争的资本主义也逐步走向垄断的资本主义。单凭经验进行生产和管理已经不能适应这种剧烈争夺的局面了。泰罗认为单凭经验进行管理的方法是不科学的，必须加以改变。实质是谋求最高工作效率。内容：1.对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高工效。2.在工资制度上实行差别计件制。3.对工人进行科学的选择、培训和提高。4.制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广。5.使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能，工人的劳动称为执行职能。
现代企业管理的基本原理概述
第四章企业治理的差不多原理 企业治理的差不多原理是人们在长期的企业治理实践中总 结出来的，具有普遍意义的治理工作的差不多规律。它是对企业治理工作客观必定性的揭示，对企业治理者的治理活动具有指导性和规范性。企业治理者假如违背了治理原理，就会受到客观规 律的惩处，就要承受严峻损失。 第一节系统原理 企业治理的系统原理，是系统论在企业治理中的应用。掌握这一原理，首先应了解一般系统的概念，掌握系统论的差不多观点和思想方法，然后将它们应用于企业治理之中。 一、一般系统的概念 系统论的要紧创始人是美籍奥地利生物学家贝塔朗菲(L·V·Bertalanfeg)。他于1945年发表了《关于一般系统论》的论文，宣告了这一理论的诞生。贝塔朗菲把系统确定为：“处于一定的相互关系中并与环境发生联系的各组成部分(要素)的总体(集合)”。 关于系统的概念，由于涉足的领域不同、理解的角度不同，因而会产生不同的定义。我们认为，下面关于系统的定义具有代表性。 所谓系统，是由相互作用和相互依靠的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体。 那个地点所谓“组成部分”，通常称为“子系统”，或“要
素”。应该强调的是，子系统或要素，是相关于具体系统而言的，要素假如离开了它所从属的具体系统，它就失去了要素的属性，也就没有意义了。例如一个企业中的班组，在本企业是构成企业系统的要素，而关于另外一个企业来讲就没有意义了。另外，系统中子系统或要素的划分也是相对的，一般是依照系统的性质、系统的功能和研究问题的需要，将那些相对独立的、对系统的构成和功能起重要作用的部分划分为一个要素。 从系统的定义能够看出，一个具体的系统必须具备三个差不多条件：一是必须由两个或两个以上的要素组成；二是要素与要素、要素与系统、系统与环境之间，存在着相互作用和相互联系；三是系统具有确定的功能。这三个差不多条件缺一不可，否则就不能构成一个系统。 系统是普遍存在的，一个机器是一个系统，一个单位是一个系统，一套制度也是一个系统。为便于研究和更深刻地认识系统，我们可从不同的角度，依据不同的标准对系统进行分类。按照系统形成的方式可将系统分为自然系统和人工系统，自然系统是由自然物自然形成的，人工系统是用人工方法建筑起来的系统；按照系统组成的要素的特征可将系统分为物质系统和概念系统，物质系统是由物质实体组成的系统，概念系统是由概念、原理、原则、制度、程序等非物质实体组成的系统；按照系统与环境的关系可将系统分为孤立系统、封闭系统和开放系统，孤立系统是指与环境不进行物质、能量和信息交换的系统；封闭系统是指与环境之间仅有能量交换，而无物质和信息交换的系统；开放系统是
行政管理原理与方法期末考试指导
《行政管理学》总复习 多项选择题、判断改错题见《行政管理学学习指导》每章自测题 一，多项选择题 2.行政管理的特征是（ABCDE) A. 自然属性和社会属性的统一 B. 科学性和艺术性的统一 C. 行政管理活动与作业活动相区别 D. 行政管理与组织密不可分 E. 行政管理是一项创新性的活动 4.行政管理主体的显着特点包括（ABC） A. 阶层性 B. 全员性 C. 部门性 D. 阶级性 E.强制性 6.行政管理客体的属性主要表现在（ABC) A.客观性 B.可管理性 C.系统性 D.主观性 E.适应性 8.行政管理机制的特点（ABCDE） A. 内在性 B.系统性 C.客观性 D.自动性 E.可调性 10.行政管理环境按照主体的范围划分，可分为（AB) A. 内部环境 B.外部环境 C. 一般环境 D. 任务环境 E. 社会环境 12.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括（ABCDE）功能 A. 经济功能 B.文化功能 C. 社会功能 D.政治功能 E. 生态功能 14.政府功能的实现方式有（ABCD） A. 供应 B.补贴 C.生产 D.管制 E. 赔偿 16.行政领导的要素包括（ABCD） A. 领导者 B.被领导者 C. 领导目标 D.客观环境 E.客观过程 18.行政领导的作用有（ABCD) A. 指挥作用 B.协调作用 C. 沟通作用 D.激励作用 E.平衡作用 20.行政领导者的能力素质主要有这几方面（ABCDE） A.认识能力 B.决策能力 C.组织能力 D.协调能力 E.应变能力 22.行政领导者的群体素质结构主要包括（ABCD) A. 年龄结构 B.知识结构 C.智能结构 D.气质结构 E.心理结构 24.领导沟通的主要方式有（ABCD) A.倾听 B.提问 C.演讲 D.辩论 E.指示 26.行政责任体系的特征有（ABCD) A.行政责任是一种责任 B.行政责任是一种义务 C.行政责任是任务 D.行政责任是一种监督，控制和制裁行为 E.行政责任是一种道德 28.惩戒性的行政责任承担方式有（ABCD） A. 通报批评 B.停止违法行为 C.撤消违法决定 D.行政处分 E.承认错误，赔礼道歉 30.行政责任实现的外部机制有（ABC) A.健全法制，完善组织制度建设 B.行政问责制 C.健全监督机制 D.行政道德建设 E。对工作的忠诚度 32.行政能力的特点有（ABC） A. 具有系统性 B.具有动态性 C.具有空间性 D.具有强制性 E.具有权威性 34.从行政能力实现组织生存与发展的一般功能进行划分，可以将行政能力划分为（ABC) A. 基础能力 B.核心能力 C.亚核心能力 D.半复杂能力 E.简单能力 36. 行政服务能力的影响因素（ABCDE） A.观念问题 B.服务能力与服务需求的适配程度 C.资源数量和质量 D.外部环境 E.服务类型的影响 38.行政创新能力的特性（ABC) A. 行政创新能力的核心性 B.行政创新能力的破坏性 C.行政创新能力的高风险性 D.行政创新能力的突变性 E.行政创新能力的不可预测性 40.按照决策的重要性程度划分，决策可分为（AB） A.战略决策 B.战术决策 C.确定型决策 D.风险型决策 E.追踪决策 42.按照决策主体的不同，决策可分为（AB） A.集体决策 B.个人决策 C.领带决策 D.群众决策 E.公众决策 44.行政执行的方法有（ABCDE) A.行政方法 B.法律方法 C.经济方法 D.思想政治教育方法 E.技术法 46.行政协调的原则有（ABCD) A.依据法规，方向明确的原则 B.统筹兼顾，平衡冲突的原则 C.求同存异，灵活权变的原则 D.客观公正，实事求是的原则 E.利益均衡，各有所得的原则 48.行政控制的过程（ABC) A. 确定标准 B.衡量工作绩效 C.纠正偏差 D.总结经验 E.完善制度 50.行政监督的功能有（ABC) A. 行政监察 B.行政纠错 C.行政防护 D.行政救助 E.行政补偿 52.实施目标管理的基本程序有（ABCD) A.制定目标前的准备工作 B。目标制定 C.目标的实施 D.检查结果，信息反馈和处理 E.赏罚必须分明 54.标杆管理的特点(ABCD) A.标杆管理是一个动态的循环的过程 B.标杆管理更具体明确，可行 C.标杆管理注重实践 D.标杆管理具有广泛的适用性 C.标杆管理更注重科学 56.实施战略管理的原则（ABCDE） A. 与环境相适应的原则 B.统筹全局的原则 C.当前长远兼顾的原则 D.投入与产出相匹配的原则 E.综合平衡的原则 58.行政财力资源配置的功能有（ABCDE） A.积极发展生产 B.改善经营管理 C.加速技术改造 D.提高流动资金利用效率 E.提高基本建设投资效益 60.行政物质资源配置的特点（ABC) A。服务性 B. 技术性 C.事务性 D.复杂性 E.合理性 62.行政信息资源配置的特点（ABCDE） A.时效性 B.准确性 C.行政信息的效用性 D.行政信息配置的权威性 E.行政信息传递的规范性 64.行政信息资源配置的程序（ABCD) A.信息的收集 B.信息的加工 C.信息传递 D.信息的反馈 E.信息落实 66.行政绩效评估的程序为（ABCDE） A。制定计划 B.初步调查 C.管理控评估 D.详细评估 E.撰写评估报告 68.行政绩效的制约因素有（ABCD) A.行政环境因素 B.行政组织因素 C.行政人员因素 D.科学技术因素 E.行政战略因素 70.知识管理战略的实施办法有（ABCDE） A。构建支持知识管理的组织体系 B.加大对知识管理的资金投入 C.创造有利于知识管理的企业文化 D.开发支撑知识管理的信息技术 D。建立知识管理的评估系统 二．判断改错题 1.社会监督是一种内部监督 判断：错误 理由：社会监督是一种外部监督。 2.职能对社会发展的作用具有双向性，即可正可负。 判断：错误 理由：功能对社会发展的作用具有双向性 3.行政应急处置能力属于组织的核心能力。 判断：错误 理由：行政应急处置能力属于组织的亚核心能力 4.行政管理是一门艺术 判断：正确 理由：行政管理是一门科学，也是一门艺术。 5.行政补偿是以行政组织的违法行政行为为基础的。 判断：错误 理由：行政补偿是以行政组织的合法行政行为为基础的。 6.标杆管理注重理论 判断：错误 理由：标杆管理注重实践。 7.行政创新能力是决定组织发展的亚核心能力。 判断：错误 理由：行政创新能力是决定组织发展的核心能力。 8.行政问责制是一项重要的事前监督制度。 判断：错误 理由：行政问责制是一项重要的事后监督制度。 9.全面质量管理以顾客关注为焦点。 判断：正确 理由：全面质量管理以顾客关注为焦点，应体现“顾客至上”的思想。 10.狭义的行政监督又称为外部监督 判断：错误 理由：狭义的行政监督又称为内部监督。 11.知识管理强调按“知”分配 判断：正确 理由：知识管理强调按“知”分配，强调了知识的作用。 12.在知识经济时代，组织更加重视对员工的物质激励。 判断：错误 理由：在知识经济时代，组织更加总是对员工的精神激励。 三、简答题 1、如何应对行政决策陷阱与障碍？ 答：（1）,充分认识人类认知能力的有限性，避免在决策中过度自信（2），突破框架效应，看清决策问题的本质（3），尽可能避免决策中出现的各种偏差（4），正确衡量不同层次的目标（5），找准决策的问题，合理预设决策目标的路径 2、政府行政功能实现的方式有哪些？ 答：①供应，政府提供的是公共物品。②补贴，指政府对提供特定产品和服务的组织和个人给予一定的资助。③生产，指政府通过设立国有企业直接生产产品，提供给公众。④管制，政府对经济主体的活动进行干预和控制的行为。
设计管理的基本原理与方法
第三章设计管理的基本原理与方法 设计管理是一个过程，在这个过程中，企业的各种设计活动，包括产品设计、环境设计、视觉传达设计等，被合理化和组织化。另外，设计管理还要负责处理设计与其它管理功能的关系，并负责有效地使用设计师。 在设计管理的过程中，设计管理者扮演了组织者、协作者、整合者、同中求异者、传达沟通者及媒介者等诸多角色。本章在管理学的基础上，总结归纳出设计管理的基本原理与方法。 第1节设计管理的基本原理 原理是指某种客观事物的实质及其运动的基本规律。设计管理原理是对设计管理工作的实质内容进行科学分析总结而形成的基本原理，除具有管理原理的基本特征外，还具有自己的独特特点。 一、系统原理是指将产品创新设计的整个过程视为一个开放式系统，运用系统理论和系统方法，对设计要素、设计组织、设计过程进行系统分析，旨在优化设计管理系统的最优功能，以实现企业产品的整体优化和产品创新的总体目的。 在一项产品创新设计过程中，管理工作的内部存在着错综复杂、相互制约的关系，而且还表现在这一管理工作与其他管理工作之间也存在着这种错综复杂、相互制约的关系。任何一种关系处理不好，任何一个环节出现问题，都会对设计管理系统的正常活动带来不利的影响。因此，这就要求设计管理者必须坚持系统理论和方法论，通盘考虑，全面权衡，综合处理它们之间的各种问题。 产品创新设计系统内诸要素都不是孤立地存在的，其性质必然满足系统存在的一切条件。一方面，系统的整体目标规定着要素的根本性质及其存在和发展；另一方面，要素又随着管理系统是开放而同外部环境以及其它系统发生着各种形式的“输入和输出”，表现为一种相互制约、相互促进的动态相关图景。设计管理强调运用系统理论和方法，在确定和不确定的条件下，对管理对象诸要素及其相互关系进行充分的系统管理和综合，以实现设计管理的最优化目标。 为了正确贯彻设计管理系统的原理，必须掌握它的三个主要观点： 1、目的性观点 设计管理意义上的“目的”一词，是指设计管理系统存在的依据和最终目标。没有目的的设计管理系统是毫无意义和价值的系统；目的不明确或混淆了不同的目的，都必然会造成设计管理系统的紊乱。一般讲，设计管理对象在未经管理之前呈无序状态。设计管理的任务就在于：通
(全新整理)10月机关管理全国自考试卷及答案解析.docx
??????????????????????精品自学考料推荐?????????????????? 全国 2018 年 10 月高等教育自学考试 机关管理试题 课程代码： 00509 一、单项选择题（本大题共25 小题，每小题 1 分，共 25 分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1．针对意外情况采取适当措施的计划称作（） A ．进入计划B．应急计划 C．执行计划D．中期计划 2．机关管理的主要职能是（） A ．决策与计划B．效率与质量 C．制度与程序D．改革与创新 3．社会风气是指社会活动中积淀而形成的（） A ．风尚与习惯B．风尚与民风 C．风尚与礼仪D．风尚与习俗 4．以效率为中心的机关管理理论的核心是（） A ．强调体制创新B．强调以人为本 C．强调完整统一D．强调激励机制 5．在机关中对领导者提供咨询服务，发挥参谋作用的机构是（） A ．辅助机构B．执行机构 C．顾问机构D．服务机构 6．用来规范各方行为，促其按章办事统一行为的有效协调方法是（） A ．信息协调B．中介协调 C．相机协调D．文件协调 7．机关管理制度产生的基础是（） A ．机关管理的法律B．机关管理的实践 C．机关管理的目标D．机关管理的环境 8．机关管理程序设计所遵循的基本要求是（） A ．共同准则B．时间限度 C．空间范围D．上级精神 1
9．科学的编制管理有利于控制机关人员的数额，防止（） A ．权责分离B．人员缺额 C．人浮于事D．人才流失 10．信息的收集是整个信息工作的（） A ．结束程序B．发端程序 C．中间环节D．过渡环节 11．中期计划针对的期限一般为（） A ．一年以上五年以下B．三至五年 C．五年以上十年以下D．十至十五年 12．机关管理统一指挥原则的一个重要前提是（） A ．机关的层次性B．机关的复杂性 C．机关的行政性D．机关的整体性 13．党政机关在管理制度、权责划分上表现出的效率是（） A ．组织效率B．行政效率 C．工作效率D．管理效率 14．调查研究要做到“胸中有数”，这是指对事物要进行（） A ．定量分析B．定性分析 C．全面分析D．预测分析 15．对功绩卓著有特殊贡献的机关工作人员进行奖励的办法是（）A ．给予嘉奖B．记三等功 C．授予荣誉称号D．记二等功 16．机关改革遇到组成人员阻力的一个重要原因是（） A ．传统观念的影响B．干群关系紧张 C．思想工作脆弱D．既得利益受到冲击17．党政机关信息编辑的主要成果和载体是（） A ．信息文稿B．信息汇集 C．信息刊物D．信息摘录 18．管理程序在一定意义上是对管理规律的（） A ．具体反映B．宏观体现 C．基本说明D．整体阐释 2
浅析管理学原理在国有企业管理中的应用.doc
浅析管理学原理在国有企业管理中的应用 我国国有企业重点分布于各大基础行业，是我国经济的主导和支柱，掌控着我国经济的命脉。回顾过去十几年来中国经济发展的辉煌成就，俯视近十年来世界和中国管理实践与管理理论的巨大变化，现代国有企业管理成功实践今非昔比。管理学原理作为一门学科，它在企业管理领域得到广泛应用。国有企业作为国家主体经济，其在企业管理中扮演着不同角色，起着至关重要的作用。 管理活动是伴随着人类社会的发展而产生的。人类社会形成后，人们的社会实践活动形式就是表现为集体协作和共同劳动。管理学是适应现代社会化大生产的需要产生的，它是一门综合性的交叉学科。在国内它是一门新兴学科，它在企业管理、行政管理等领域得到广泛应用。我国国有企业公司制度改革是经历过漫长而又复杂的阶段的。随着改革的深入，国有经济布局和结构调整力度加大，大多数国有企业进行了公司制改革，企业改制和产权转让逐步规范，国有资本有序退出加快，国有企业管理体制和经营机制发生深刻变化。国有企业改革给国有企业发展带来了翻天覆地的变化。我国国有企业公司制度改革的现状，就计划经济体制而言得到了根本改善。 企业家在企业中扮演了四种角色。首先，企业家是一个设计者，要求企业家具备科学理性，注重效率，不仅为企业制定科学的目标，而且要在实现过程上注意控制节奏。其次，企业家应是一名政治家，针对内部利益分配与相互沟通，要求企业家平衡各方面利益，尤其是不能忽视潜在的利益相关者，一旦利益失衡，相应的利益相关者就会滋事，
会造成企业运行的不稳定。再次，企业家充当了开创者的角色，在企业文化建设方面，要求企业家确保在企业内部传递正确的信念和价值观。做好前面两点，只不过是抓住了员工的身体，却没有抓住员工的灵魂，企业家只有充分做好对员工价值观和世界观的灌输，才会增进员工的向心力、凝聚力和战斗力。最后，企业家还是一名学习变革者，对应的是创新和可持续发展。如今时代的脚步如此之快，昨天的优势很可能就成为了明天的劣势，必须永远保持开放、不断学习、不断创新和变革，企业方可实现基业长青。 企业家在企业中扮演着不同角色，起着至关重要的作用。作为一名管理者，要具备以下素质。首先，要有良好的思维方式，用全面的、联系的、发展的观点来观察和分析事物，要克服片面地、静止的看问题；勤于总结，重在实践，不断提高。要懂得换位思考，与员工进行有效沟通。其次，要有优良的心理素质，心理特征也要比常人更为丰富、更为成熟、更有适应性。最后，拥有用于创新的能力，主要在企业管理工作中能及时发现问题，善于集中集体智慧，吸收有益的东西，对新生事物比较敏感，富有想象力，思路开阔，善于提出大胆的设想，并能提出解决问题的新方案。另外，还要注重自己的言行，用良好的作风去感染每一位员工，这样才能在组织内部建立起和谐的人际关系。现代企业管理其精髓在于树立尊重人、依靠人、激励人、解放人的理念，其实质是坚持人的全面发展。从管理学原理角度来讲，人本管理着眼于个体、群体、组织三个层面的目标，通过激发人的潜能和塑造高素质的队伍，来促进人的全面发展。
企业管理的基本原理与原则标准范本
管理制度编号：LX-FS-A69356 企业管理的基本原理与原则标准范 本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
企业管理的基本原理与原则标准范 本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 安全管理是企业管理的重要组成部分，因此应该遵循企业管理的普遍规律，服从企业管理的基本原理与原则。 企业管理学原理是从企业管理的共性出发，对企业管理工作实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括后所得出的企业管理的规律。企业管理学的原则是指在企业管理学原理的基础上，指导企业管理活动的通用规则。 1. 系统原理 系统原理是现代管理科学中的一个最基本的原
理。它是指人们在从事管理工作的同时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。 任何管理对象都可以被认为是一个系统，它包含若干个子系统，同时本身又从属于一个更大的系统，并且和外界的其他系统发生各种横向的联系。 生产企业作为一个系统，将材料、能量、人员、资金、设备、信息等要素经过变换和组织，形成满足社会和市场所需要的产品、劳务和服务。企业系统各基本要素的相互联系和相互作用，在企业系统内形成了三种最基本的运动：物质运动、资金运动和信息运动。 企业为了生产经营活动或者为了管理上述三项基本运动而设置的经营管理、辅助服务、信息处理等部
公务员考试管理常识常识部分
公务员考试管理常识常识部分
公务员考试中涉及的管理常识主要是一些通用的管理知识及基本的公共管理、行政管理知识，下文对此作一简单的概述，以起到抛砖引玉的作用。 1. 管理的对象为人员、资金和物资。 2. 管理具有计划、组织、领导与控制四大职能。 3. 管理的原理主要有系统原理、整分合原理、弹性原理、反馈原理、能级原理和动力原理。 4. 古典管理学说的两大流派：美国的泰罗的“科学管理”和法国的法约尔的组织理论。 5. 行为管理学说是继古典管理学说之后发展起来的，大致可分为二个时期：前期的人际关系学说和后期的行为科学。 6. 管理科学学说兴起于行为科学方兴未艾的时期，其基本特征是：以系统的观点，运用数学、统计学的方法和计算机技术，为现代管理的决策提供科学的依据，经过计划与控制，以解决各项生产、经营问题。 7. 组织行为学是研究一定组织中人的心理和行为规律性的科学。它采用系统分析的方法，综合运用心理学、社会学、人类学、生理学、生物学、经济学和政治学等知识，研究一定组织中人的心理和行为
的规律性，从而提高各级领导者和管理者对人的行为预测和引导能力，以便更有效地实现组织预定的目标。 8. 目标管理方法的特点：(1)以目标为中心；(2)重视“自我管理”和“自我控制”；(3)强调整体性、协调性管理。 9. 激励理论分为三类：(1)需要型激励理论；(2)过程型激励理论；(3)状态型激励理论。 需要型激励理论是从动机——行为过程或激励过程的起点，即人的需要出发，试图解释是什么因素引起、维持而且指引某种行为去实现目标这类问题。该理论包括马斯洛的需要层次、论奥德弗的ERG 理论、赫兹伯格的“双因素”理论和麦克利兰的成就需要理论。 过程型激励理论是从激励的起点——未满足的需要到需要的满足这样的过程来探讨、分析人的行为是如何产生、导向一定目标和维持下去或最后终止等问题。属于该激励理论的主要有弗鲁姆的期望理论、洛克的目标理论和斯金纳的强化理论。 状态型激励理论是从激励的终点——需要的满足与否或状态来探讨激励问题的。它包括公平理论和挫折理论。 10. 组织文化是指一个组织在长期发展过程中，把组织内全体成员结合在一起的行为方式、价值观念和道德规范。它是管理精神世界中最核心、最本质的东西。
现代企业管理的基本原理概述
第四章企业管理的基本原理 企业管理的基本原理是人们在长期的企业管理实践中总结出来的，具有普遍意义的管理工作的基本规律。它是对企业管理工作客观必然性的揭示，对企业管理者的管理活动具有指导性和规范性。企业管理者如果违背了管理原理，就会受到客观规律的惩罚，就要承受严重损失。 第一节系统原理 企业管理的系统原理，是系统论在企业管理中的应用。掌握这一原理，首先应了解一般系统的概念，掌握系统论的基本观点和思想方法，然后将它们应用于企业管理之中。 一、一般系统的概念 系统论的主要创始人是美籍奥地利生物学家贝塔朗菲(L·V·Bertalanfeg)。他于1945年发表了《关于一般系统论》的论文，宣告了这一理论的诞生。贝塔朗菲把系统确定为：“处于一定的相互关系中并与环境发生联系的各组成部分(要素)的总体(集合)”。 关于系统的概念，由于涉足的领域不同、理解的角度不同，因而会产生不同的定义。我们认为，下面关于系统的定义具有代表性。 所谓系统，是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体。 这里所谓“组成部分”，通常称为“子系统”，或“要素”。应该强调的是，子系统或要素，是相对于具体系统而言的，要素如果离开了它所从属的具体系统，它就失去了要素的属性，也就没有意义了。例如一个企业中的班组，在本企业是构成企业系统的要素，而对于另外一个企业来说就没有意义了。另外，系统中子系统或要素的划分也是相对的，一般是根据系统的性质、系统的功能和研究问题的需要，将
那些相对独立的、对系统的构成和功能起重要作用的部分划分为一个要素。 从系统的定义可以看出，一个具体的系统必须具备三个基本条件：一是必须由两个或两个以上的要素组成；二是要素与要素、要素与系统、系统与环境之间，存在着相互作用和相互联系；三是系统具有确定的功能。这三个基本条件缺一不可，否则就不能构成一个系统。 系统是普遍存在的，一个机器是一个系统，一个单位是一个系统，一套制度也是一个系统。为便于研究和更深刻地认识系统，我们可从不同的角度，依据不同的标准对系统进行分类。按照系统形成的方式可将系统分为自然系统和人工系统，自然系统是由自然物自然形成的，人工系统是用人工方法建造起来的系统；按照系统组成的要素的特征可将系统分为物质系统和概念系统，物质系统是由物质实体组成的系统，概念系统是由概念、原理、原则、制度、程序等非物质实体组成的系统；按照系统与环境的关系可将系统分为孤立系统、封闭系统和开放系统，孤立系统是指与环境不进行物质、能量和信息交换的系统；封闭系统是指与环境之间仅有能量交换，而无物质和信息交换的系统；开放系统是指与环境之间有物质、能量和信息交换的系统；按照系统状态和时间的关系可将系统分为静态系统和动态系统，静态系统的状态参数不随时间变化，动态系统的状态参数则随时间而变化。除此以外，还可按系统的其他特征进行分类。实际的系统通常具有复合性。如企业系统既是一个人工的系统, 又是开放的、动态的系统，而且是由物质和概念复合而成的系统。商品流通企业就是一个复合系统。 二、系统论的基本观点 系统论的基本观点是有关系统属性和一般规律的理论 概括，是系统论的核心内容。 1.要素相关性观点
机关管理的原理和方法案例分析参考答案解析
机关管理的原理与方法案例分析参考答案 第二章文件工作管理 案例2-1 问题讨论1： 出现的原因： ①机构办事效率低下：文件运转与传递速度慢、效率低；机构职能交叉导致权责不明。 ②文件数量泛滥：重视文件数量而非质量；文件成本观念不强；没有权变思想，文件的制发不能跟上现实的发展。 ③工作人员素质低下：工作人员缺乏基本的的公文知识；没有权变思想，不能与时俱进；岗位职责监督不到位。 ④文件质量低下：文件质量监督不到位；文件容质量低。 解决措施： ①严格控制文件运转过程：完善机关的组织体制，优化工作程序，使文件运转有序进行；严格使文件的运行符合规定的程序，并不断适应现实的需要进行改变；完善管理性环节的控制作用；提高文件运转速度。 ②提高办事人员工作效率：提高文件运转速度；阻止无用的文件信息进入文件运转过程；办事人员主动修复文件容的错误，减少时间消耗；对工作人员进行相关的培训，提高其办事员素质。 ③对文件数量进行控制：提高工作人员素质，培养质量第一的观念；明确各机构权责，提高机关的程序化管理水平；明确规定行文制度和标准。
④对文件质量进行控制：建立文件质量信息反馈机制；提高文件标准化程度；严格审查监督、加强文件质量检验；强化文件成本观念。 问题讨论2： 培训主题：改进文件工作，提升办事效率。 培训目的：行政规性文件是各级行政机关贯彻执行法律、法规、规章、上级行政机关的决定和命令，依法履行各项行政管理职能的重要依据，其质量高低直接关系到政府机关的形象和人民群众的切身利益。为此，各级政府、各部门特别是各级领导干部要加强行政规性文件管理制度建设，全面提高行政规性文件的质量，从源头上防止和减少因文件管理工作出差错而产生的效率低下问题。 培训对象：专职文件工作人员、文件管理领导人、其他各级领导与业务员。 培训容： ①专职文件工作人员的培训：由于文件管理人员有效管理及正确的文件工作是保证机关运行系统顺利实施和运行的重要因素，因此对专职文件人员的培训提出更高的要求，安排专职文件工作人员进行集中专项培训，使他们提高文件工作水平，学习成功经验，掌握文件工作要领。 ②文件管理领导人的培训：针对文件管理领导人，使其最终达到能精通文件制定和运行系统，并能对文件管理系统作出整体上的指导、规划，推动整个文件管理系统的进步。 ③其他各级领导人与业务员的培训：针对其他各级领导人及业务人员，使其了解文件制定和运行的基本套路，懂得文件工作的基本规。 培训方式： ①授课：由专业资深的专业人士，在现场对专职文件工作人员进行培训。