失独家庭扶助金最新标准

给失独家庭发放扶助金是一种人文关怀，下面小编为大家精心搜集了关于失独家庭扶助金的最新标准，欢迎大家查看!

日前，国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部五部委联合出台《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，加大对计划生育特殊困难家庭的帮扶力度。特别扶助金从每人每月不低于110元(伤残)、135元(死亡)提高到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元，并建立动态增长机制。中央财政按照不同比例对东、中、西部地区予以补助。

卫生计生委计划生育家庭发展司司长王海东介绍，计划生育特殊困难家庭即百姓所称的"失独家庭"，是指独生子女发生伤残或死亡后，未再生育或收养子女的家庭。中国人口与发展研究中心2019年对15个省(区、市)计划生育特殊困难家庭的抽样调查显示，尽管国家和地方采取了许多措施和办法，计划生育特殊困难家庭仍然面临生活保障、养老照料、大病医疗和精神慰藉等方面的困难，有80%的调查对象担心养老问题。

为解决独生子女伤亡家庭的特殊困难，2019年国家全面实施计划生育家庭特别扶助制度，独生子女伤残或死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，自女方年满49周岁后，夫妻双方分别领取每人每月不低于80元(伤残)或100元(死亡)的特别扶助金。2019年，特别扶助金标准分别提高到每人每月不低于110元(伤残)、135元(死亡)。2019

年，全国领取特别扶助金的特扶对象共有67.1万人，其中独生子女死亡的特扶对象40.7万人。

《通知》还在养老、医疗保障、社会关怀等方面做出全面规定。养老保障工作上，要求各地对符合条件的计生困难家庭成员参加新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险的，按照规定给予参保缴费补贴，对60周岁及以上者优先安排入住政府投资兴办的养老机构;有条件的可对生活长期不能自理、经济困难的老年人发放护理补贴等。

失独家庭扶助金，即中国独生子女伤残、死亡家庭夫妻扶助制度，是国家对于是失独家庭老人提供的补偿金。

2019年12月国家提高城镇失独家庭扶助金标准，城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元，并建立动态增长机制，自起实施。

失独家庭多

2019年2月，全国老龄办发布的《中国老龄事业发展报告(2019)》显示，2019年，中国至少有100万个失独家庭，200万位"失独父母"，他们正在或将要面临巨大的精神、医疗和养老困难。2019年，全国共67.1万人领取特别扶助金，其中，独生子女死亡的特扶对象40.7万人。

失独老人，主要是指受计划生育政策影响只生育一个孩子，但子女夭折或意外身亡的老年人群。中国自1975年到2019年出生的2.18亿独生子女中，超过1000万人在25岁之前死亡，从而造成2019多

万名父母成为"失独"者。学者估计，早在2019年，中国失独家庭的数量就突破百万。此后规模不断扩大的失独家庭，逐渐成为社会关注的群体。

养老成难题

根据中国人口与发展研究中心2019年对15个省(区、市)计划生育特殊困难家庭的抽样调查，尽管国家和地方采取了许多措施和办法，计划生育特殊困难家庭仍然面临生活保障、养老照料、大病医疗和精神慰藉等方面的困难。比如，有80%的调查对象担心养老问题。

生存困难

和城镇相比，乡村的家庭收入更为单一，社会保障还不能完全覆盖，老人一旦失去劳动能力，基本只能依靠子女养老，一旦"失独"，将直接面临生存困境。

制度保障

2019年8月，中国正式出台了计划生育家庭特别扶助制度，也叫独生子女伤残死亡家庭扶助制度，当年在全国10个省市试点，并于此后向全国推行。

2019年正式实施，该项试点的主要内容是，对独生子女伤、病残或死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，满49周岁后，按规定条件由政府给予每人每月一定额度的扶助金，直至亡故或子女康复为止。独生子女伤残或死亡后，未再生育或收养子女的夫妻，自女方年满49周岁后，夫妻双方领取每人每月不低于80元(伤残)或100元(死亡)的扶助金。

2019年，扶助金提高到每人每月不低于110元(伤残)、135元(死亡)。9月20日，民政部表示"失独"家庭是我国实施计划生育政策以来出现的新情况、新问题，应当参照政府供养"三无"老人、农村"五保"老人的政策，由政府为"失独"家庭提供充分的保障。

自2019年1月1日起，对独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻(女方年满49岁)，特别扶助金标准由现在的每人每月135元提高到不低于500元;对独生子女伤、病残后未再生育或合法收养子女的夫妻(女方年满49岁)，特别扶助金标准由如今的每人每月110元提高到不低于150元。

2019年12月26日，卫计生委等五部门发出《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》(下称《通知》)，提高计划生育困难家庭扶助金标准。

自起，独生子女伤残、死亡家庭夫妻的特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元，并建立动态增长机制。按照不同比例对东、中、西部地区予以补助。除了提高补助标准，符合条件的计划生育特殊困难家庭成员参加新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险的，还可按照规定获得参保缴费补贴。例如，这些特殊困难家庭成员参加新农保、城镇居民养老保险的，可给予参保补贴;60周岁及以上特别是失能或部分失能的，特别是其中失能或部分失能的，可优先安排入住公立养老机构;对有生活贫困、住房困难的，优先安排廉租房、公租房等。

社会意义

关爱失独家庭，可以弘扬中华先贤光辉人文思想。孔子谈"大同之世"云："人不独亲其亲、不独子其子，使老有所终、壮有所用、幼有所长、矜寡孤独废疾者皆有所养。"孟子描述理想社会说："老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。"无论是孔子的"大同之世"，还是孟子的"理想社会"，其实都是令人向往、而今我们正在追求并逐步实现的文明社会形态。

社会文明应是社会整体文明，社会各个群体都能享受文明眷顾。假如失独家庭得不到社会关爱，其成员就会茕茕孑立郁郁寡欢，造成失独家庭与其他家庭之间的无形隔阂，进而呈现失独家庭与社会的关系"断裂"，这不利于整体层面的社会和谐。

城市标准

失独家庭扶助金，官方用"计划生育特殊困难家庭，来概括所有由于疾病、意外事故等原因导致独生子女伤残、死亡的家庭"来代替"失独家庭"的说法，在扶助金方面，考虑到中国当前城乡差距及城乡居民生活费用支出不同，城乡实行不同的特别扶助金标准，可以有针对性地解决或缓解城乡相关家庭的实际困难。

北京

从2019年至2019年底，北京市低保金标准，已从每人每月330元，逐年上调至580元。起，"失独家庭"特别扶助金将提高，城镇每人每月将提高至340元，农村每人每月提高至170元。北京市已启动相关政策研究，将按国家卫计委要求提高相关扶助金标准。

北京市卫生计生委、北京市财政局发布《关于提高本市计划生育

奖励扶助金和特别扶助金标准的通知》。

通知称，北京自1月1日起，提高农村部分计划生育家庭奖励扶助金的标准。对于具有北京市农村户籍、只有一个子女、年满60周岁的居民，政府发放的奖励扶助金由现行的每人每月100元提高到每人每月120元。

同时，1月1日起，北京还提高独生子女伤残、死亡特别扶助金的标准。对于具有北京市户籍、独生子女三级以上残疾或死亡、未再生育或收养子女、女方年满49周岁的夫妻，政府发放的伤残、死亡特别扶助金分别由现行的每人每月160元、200元提高到每人每月400元、500元。

重庆

重庆五次提高扶助标准后，失独父母每人每年可领取3120元特别扶助金，加起来有6240元，远远高于国家政策的要求。

陕西

陕西除了向农村失独家庭一次性补助2万元，向城镇失独家庭一次性补助3万元精神慰藉费和生活补助费外，还对农村失独居民每人每月补助800元，城镇居民每人每月1000元，个人年金达到9600元至12019元，家庭年金达到19200元至24000元。

东莞

东莞通过《东莞市失独家庭扶助办法》，为了帮助失独家庭解决养老的实际困难，决定对女方年满49周岁、男方年满60周岁的失独家庭成员发放每人每月1000元的扶助金，自1月1日起施行，有效

期至2019年12月31日。

深圳

深圳"失独"家庭每月最高可领取政府补助770元等。

兰州

兰州"失独"家庭两类特别扶助金标准分别为至200元和160元，并设立计生家庭养老补贴和养老优惠政策。

失独家庭的现状与对策

失独家庭的现状与对策作者：伊梦 “失独”家庭指独生子女遭意外亡故或严重伤残的家庭。目前, 全国没有直接关于“失独”家庭数量的统计数据，但可根据相关资料进行估算。据统计，目前我国15岁至30岁的独生子女总数超过1.9亿人；又据《2010中国卫生统计年鉴》数据显示，15岁至30岁年龄段的人口疾病死亡率至少为40人/10万人。从以上两个数据可估算出，2010年我国15-30岁独生子女死亡人数超过7.6万人。另据人民网报道，目前全国“失独”家庭数量已经超过百万。我国正在进入老龄化社会，“失独”家庭可能日益增多，将可能引发一系列家庭问题和社会问题，如何为这一群体提供有效的帮助，成为摆在全社会面前待解的课题。本文就“失独”家庭的生活和养老问题谈几点思考。一、目前“失独”家庭的现状。 1、“失独”家庭群体生活贫困。在我县“失独”家庭年龄在50岁以上的占总数的84%，他们大都已步入中老年，体弱多病，劳动能力低下，同时，在失子之痛的打击下，长期精神抑郁，疾病缠身，身体健康状况受影响。这些人员普遍显得苍老，因长期

悲伤影响了视力、肢体运动功能、心脏等主要器官功能受损。有人因长期悲伤变成了弱视、行走不便、长期卧床，有人因病导致生活更加贫困，有人还要赡养年事已高的父母，不少“失独”家庭面临生活困境 ,经济状况将进一步恶化。 2、缺乏精神慰藉而对生活失去信心。在经历了“白发人送黑发人”的悲楚，步入老年的失独者面临着生活和心理上的负担，失独家庭往往容易丧失对生活的信心，无法以积极的姿态投入到工作、生活中去。所以相对于物质帮扶，对于失独老人的精神慰藉更是迫在眉睫。但是，目前中国社会对于失独群体的心理救助机制几乎没有，甚至社会上还存在一些对于他们的误解与歧视。正是这样一群响应国家政策的“光荣一代”，却面临着突然的变故，给他们的人生带来了最难以愈合的伤痕。许多父母因为失去了“孩子的父母”这一角色，即使地位崇高、生活富足，却始终无法真正释怀。失独老人是非常敏感和脆弱的,失独家庭的生活秩序被打乱，他们害怕刺激、孤独，将来无人送终，可谓悲痛欲绝、痛不欲生，对生活失去了希望。 3、缺乏有力、有效的医疗保障和社会养老保障。我国实施计划生育国策三十多年来取得了显著成效，许多育龄群众为此作出了贡献，但由此产生的“失独”家庭问题，却没有妥善解决，政府对“失独”家庭还缺乏有效的救助。全国人大代表在调查中发现，独生子女伤残的家庭因医疗而返贫的比例高达50%。而现行的计划生育特别扶助政策在这方面的救助力度非常有限。2007

失独家庭现状及社会工作介入研究

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/805557189.html, 失独家庭现状及社会工作介入研究作者：姜珊李婉来源：《法制与社会》2017年第08期摘要我国现在存在着大量的失独家庭，由于家庭结构的变化，失独家庭目前面临生活物质收入少，精神压力大，养老困难的巨大问题。本文从社会工作的角度入手分析失独家庭，认为失独家庭的问题应该通过政府、社区、社会机构、社会工作者的联合作用才能解决。关键词失独家庭社会工作养老作者简介：姜珊、李婉，大连财经学院。中图分类号：C916 文献标识码：A DOI：10.19387/https://www.360docs.net/doc/805557189.html,ki.1009-0592.2017.03.235 一、失独家庭的界定与现状（一）失独家庭概念界定在现有的学界研究中，并没有失独家庭的明确定义，从我国各省出台的相关政策来看，也并没有统一的定义。我们根据国内学者王秀银以及政府2001年出台的《中国计划生育条例》的相关界定与推进完善，大概总结出失独家庭是指，那些独生子女家庭中，唯一的子女因事故或者意外、疾病等原因不幸离世，只留下父母独自在世生活的家庭，而父母又因为步入中年而不能再生育或者领养孩子的这部分家庭。（二）我国失独家庭的现状 1.失独家庭数量多，增长快：自独生子女政策实施至今，独生子女家庭作为一种普遍的家庭结构数量不断增长，而独生子女家庭的子女一旦伤亡，独生子女家庭受到的打击绝对是毁灭性的。根据相关调查发现，1990年累计失独家庭数目就达到了103万户，2015年这一年就产生了将近10万的失独家庭。而根据这个数据推算，在2050年，中国失独家庭的数量将达到超过1100万。这些惊人的数据都向人们诉说着，失独家庭的问题已成为一个亟待解决的社会问题。 2.失独父母生理心理影响巨大：与大多欧美国家不同的是，我国自古以来独有的社会文化传统决定了子女在家庭中的重要地位和作用。孩子的离世带给家庭的毁灭性的打击。失去孩子的他们，孩子曾经的点点滴滴也将成为他们不能触碰的记忆。他们害怕提起孩子，也不愿意听他人谈起孩子。因为失去孩子，失独老人很多每天白天过的浑浑噩噩，只因当夜晚到来时，他们大多都在为自己的儿女哭泣。

失独家庭的现状与问题

摘要：失独家庭是我国特有的一个群体，由于计划生育政策，导致了家庭失去了儿女就会导致一个家庭后继无人。所以失去子女对一个家庭的打击是非常大的，所以失独家庭也面临着这样那样的问题。但是在我国失独家庭往往却被人遗忘在了角落，导致了失独家庭的问题愈加的严重。而社会工作中的小组工作对于失独家庭中问题的治疗与康复是一个转机，有效地对失独家庭开展社会工作会大大帮助失独家庭走出困境，帮助失独父母重获新生，实现自己的社会价值。关键词：失独家庭小组工作一、失独家庭的现状与问题 “失独家庭”指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的家庭。失独者年龄大都在50开外，经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力。 2月27日，全国老龄办发布的《中国老龄事业发展报告(2013)》显示，我国空巢老年人口规模继续上升，2012年为0.99亿人，2013年突破1亿人大关。在空巢家庭中，无子女老年人和失独老年人开始增多，由于执行计划生育政策的一代陆续开始进入老年期，加上子女风险事件的发生等因素，无子女老年人越来越多。2012年，中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7.6万个的数量持续增加。全国第六次人口普查数据和卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》也显示，中国现有独生子女2.18亿，15—30岁年龄段的死亡率至少为40人/10万人，每年的独生子女死亡人数至少有7.6万人，由此带来的是每年增加7.6万个失独家庭。人口学专家、《大国空巢》作者易富贤则根据人口普查数据推断：中国现有的2.18亿独生子女，会有1009万人在或将在25岁之前离世。这意味着不用太久之后的中国，将有1000万家庭成为失独家庭。老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。首先是高龄老年人口继续增长，从2012年的0.22亿人上升到2013年的0.23亿人，年均增长100万人的态势将持续到2025年。其次是失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。根据致公党发布的调查报告，目前我国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿，这一年龄段的年死亡率为万分之四。我国每年新增“失独家庭”7.6万个。

失独家庭的现状及对策分析

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失独家庭的现状及对策分析 “失独”家庭指独生子女遭意外亡故或严重伤残的家庭。当前我国对于失独家庭并没有进行过较为详细的调查，但是在一些相关数据统计中也可以看出一些实际情况。失独家庭作为我国社会家庭组成的形式之一，其引发的社会问题已经越来越受到国家和政府的重视，根据调查显示，我国的失独家庭增长率逐年递增，且由于我国上世纪八十年代大力推行计划生育政策导致的独生子女家庭较多且人口老龄化趋势明显的双重刺激，使得我国越来越多的老人开始面临失独风险，养老成为失独家庭的关键问题。面对这种现状，我们可以发现政府度失独家庭在养老制度设置和社会关怀方面存在许多缺陷，因此需要尽快采取措施去对这一现状进行改善。当前我国失独家庭的数量处于不断增加的趋势，且失独子女的死亡率也在不断上升的状态中，因此对失独家庭制定养老政策就显得十分迫切。一、目前“失独”家庭的现状（一）“失独”家庭群体生活贫困。在调查中可以看出，海拉尔区失独家庭以老年人为主，平均年龄在五十岁以上，由于年龄限制导致他们基本都没有什么稳定的工

作，且身体状况较差，大部分老人都或多或少有一些身体疾病，由于没有子女进行赡养只能靠政府的救济和最低保障来生活，因此生活十分贫苦。部分老人在历失去子女的打击之后一蹶不振，身心受到严重的创伤导致疾病进一步恶化，长期卧病在床，医药费都成为了无法解决的问题。并且还有一些老人有年岁更高的父母仍然健在需要赡养，也进一步加重了经济负担。（二）缺乏精神慰藉而对生活失去信心。老年人在经历了大半生的操劳之后，原本应该享受儿孙绕膝的天伦之乐，却要经历难以承受的丧子之痛，这对于老年人的心理和身体都会带来严重的打击，在这种摧残下，大部分老人会丧失对生活和工作的热情及信息，心理出现严重的问题需要进行专业的疏导，然而目前我国的社会心理救助机制基本处于空白状态，特别是对于老年人群体的心理救助更是少之又少，久而久之，老人的心理承受的痛苦无法得到及时有效的排解，最终积劳成疾，使老人生活在极度的痛苦之中无法自拔。（三）缺乏有力、有效的医疗保障和社会养老保障。上世纪七十年代开始我国为了抑制人口过快增长的趋势实行计划生育政策，在缓解了我国沉重的人口压力的同时，也带来了十分严重的社会问题。由于计划生育导致目前我国的家庭结构大多以独生子女家庭为主，孩子的养老负担

我国失独家庭现状及养老问题研究

我国失独家庭现状及养老问题研究一． 1.我国失独家庭的现状 1. 失独群体的数量规模虽然近年来失独现象已经引起了党和政府以及社会各界的广泛关注，但仍没有权威机构对失独群体的具体数量规模进行准确调查，根据人口普查等相关统计资料，有些学者对我国失独群体的数量、增长速度、发展趋势进行了推断。中国社科院人口学者王广州在2013年3月1日北京大学举行的中国人口政策改革研讨会上指出，我国失独家庭在2010年已达百万，而且在现行的计划生育政策不变的情况下，预计到2050年累计死亡10岁及以上独生子女总人数将过千万。人口学专家易富贤认为“即便不计算2010年后新增独生子女家庭和死亡孩子数量，到2035年也会有1000万…失独家庭?”。主流观点认为“我国至少有100万个失独家庭，每年新增失独家庭7.6万个”。这样的发展态势，使得失独已不再是个人和家庭问题，已经上升为越来越突出的社会问题，也成为备受当前国内专家学者关注的新课题，成为我们党和各级政府亟待正视和解决的重大民生问题。 2. 失独群体的健康状况独生子女家庭本质上是风险家庭，其中最大的风险莫过于独生子女的死亡，独生子女的失去就意味着完整的、稳定的三角形家庭结构的缺损和瓦解。幸福生活的崩溃和毁灭，痛苦生活的开始和延续，对失独群体来说，不仅仅是外部生活的翻天覆地，还有内心世界的动荡不已。符号互动论认为，当自我概念或身份能够在新的情境中得到肯定时，人们将体验到积极的情感；反之，自我概念或身份不能得到证明时，将会体验到消极的情感。失独群体在相当长的时间和通常的地域范围内体验到的基本上都是消极情感。对过去，有遗憾、有怀念、有自责、有悔恨；对现实，有悲伤、有痛苦、有宿命感、有阴郁、有焦虑、有逃避、有破罐子破摔、有自残自杀；对未来，有恐惧、有失望、有绝望。同时，因独生子女的离去而引发的身体病变、经济贫困、夫妻关系紧张、未来的空巢生活压力等更让失独父母不堪承受。调查中发现，失独父母更害怕生病，怕“付不起医疗费”，怕“无人陪护”，怕“手术无人签字”，几乎所有的“失独者”都认为“不怕死，就怕老、就怕病”。对亲情缺失的悲痛、对现实生活的无助和焦虑及对老来无依的恐惧等复杂的心理情绪使失独父母长时期走不出失去子女的阴影，严重影响着他们的身心健康。绝大部分的失独者患有不同的心理疾病，出现自闭、恐惧、噩梦、愤怒、内疚、焦虑、失眠、失忆、精神错乱

失独家庭情况调查报告.doc

失独家庭情况调查报告失独家庭指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的家庭。失独者年龄大都在50开外，经历了老来丧子的人生大悲之后，已失去再生育能力。如何破解失独家庭的养老困境?在多界别提案中，政协委员向政府提出多项建议，农工党中央建议政府统计失独家庭，并定期发布数据。民进中央和农工党中央均建议成立失独家庭关怀基金。针对失独群体问题的存在以及其严重性，建议在国家、政府层面本着对人民负责的态度正视失独问题的存在，全中国要有一个权威的统计数字，并定期发布，便于为解决这一问题提供科学依据。更多关于失独家庭的调查报告内容，请看下文。一、我市失独家庭的现状 1、基本情况。截至20**年3月，我市只有一个子女的育龄妇女数为628345人，其中小孩年龄在14周岁以下的育龄妇女数为437619人;现已确认计划生育家庭特别扶助对象2184人，其中独生子女死亡的扶助对象1436人(因为我市目前还没有做过失独家庭情况的统计工作，所以这个数字仅指女方年满49周岁领取独生子女死亡特殊补贴的家庭成员数)。以走访调研的**县为例，49周岁以下的独生子女家庭达74286户，占家庭总户数的15.5%，其中独生子女意外死亡**1人(女方年满49周岁)，占独生子女家庭户数的1.76。目前出现的这群失独者大多出生在上世纪50-60年代，恰逢我国80年代独生子女政策严格执行的年代。随着独生子女家庭的增多，失独家庭的问题也越来越突出。 2、经济状况。丧子之痛让他们生活无望，也失去了创造生活的积极性。他们中大部分生活贫苦，有极个别甚至居无定所，借

住在村里的公房(如仓库)或亲戚闲置的旧房。农村失独家庭的生活来源主要依赖于117-**5元/月的农村低保、235元/月的生育特别扶助金和家庭普遍较为微薄的劳动所得。城镇失独家庭的生活来源主要依赖于270-350元/月的城镇低保金、235元/月的生育特别扶助金和个人劳动所得。相对而言，农村失独家庭的经济更拮据，面临的生存挑战更严峻，对经济帮扶的需求更大。 3、精神状况。失独家庭成员因丧子打击失去了精神依靠和寄托，常常选择自我封闭，拒绝与社会接触，内心孤寂，处于社会的边缘化。这个群体的年龄大部分在50岁左右，女人的这个年龄基本上很难再生育，而男人再生育的机会相对大一些。因此，相对而言失独家庭中女性受到的伤害更大、更深。同时我们发现有原配偶陪伴的失独者的精神状况明显好过丧偶尤其是离婚失独者的精神状况，而再婚重组家庭的失独者精神状况相对又有所好转。相对而言城镇失独家庭的精神创伤更大，对精神帮扶的需求更迫切。 4、帮扶状况。我市从20**年起按照省里的政策给予独生子女伤残死亡家庭特别扶助金每人每月50元。20**年起我市执行国家出台的一项针对独生子女伤残死亡家庭的特别扶助制度，扶助独生子女死亡家庭每人每月100元。20**年起我市执行标准随国家标准提高，独生子女死亡家庭每人每月**5元。随着物价上涨，我市从20**年1月起对失独家庭的特别扶助金在国家标准上增至每人每月235元。部分县市区根据各自情况制定了扶助标准。如**区从20**年1月起对失独家庭的扶助金增至每人每月315元。**区从20**年1月起对失独家庭的扶助金增至每人每月300元。**区**乡在20**年6月设立失独家庭关怀基金，7户失独家庭每年领取3000元到5000元的帮扶基金。南岳区从20**年起

中国失独家庭现状调查

中国失独家庭现状调查鼓励提倡生育是毛泽东时代的政策，当初马寅初首创计划生育，被打成反革命。提出计划生育阶段(1953~1961年)。1973年，中国在全国范围内实行计划生育,1979年以来，鉴于人口问题的日益严重和紧迫，党和政府采取了进一步严格控制人口增长的方针和政策。 “失独家庭”为独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的家庭。失独者年龄大都在50开外，经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力。: 他们大多生于上世纪50～60年代，赶上80年代独生子女政策严格执行的年代，人到中年却遭遇独子夭折，又因政策、身体等原因无法生育二胎。于是，生病和养老，成为他们多数人心头一块沉得卸不掉的石头。2013年人口学家预计，中国失独家庭未来将达到一千万,目前我国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿，这一年龄段的年死亡率为万分之四。卫生部最新数据显示,我国每年新增失独家庭7.6万个。至少有200万老年人因无子女而面临巨大的养老、医疗、心理等方面的困难。而据一些人口学家推算,我国失独家庭未来将达1000万.由“失独”群体引发的“养老风险”越来越引起社会各界的普遍关注。报告认为，“失独家庭”面临的困境主要有养老保障给付标准过低、社区关怀力量不够、各类制度设计尚待进一步完善等。除了丧失爱子的孤苦外,如今他们更担心医疗、养老等一系列现实难题。尽快建立救助体系:如何构建起针对失独家庭的社会保障体系,从情感和物质等多层面确保这些失独家庭无晚年之忧,是一道摆在政府和全社会面前沉甸甸的课题。尽快建立和出台合理的国家照顾机制，让大龄失独家庭有一个从日常生活到养老保险完善可靠的保障，同时完善养老保障体系建设，提高给付标准，降低“失独家庭”生存风险。有关专家还从政策层面给出建议,包括建立失独者援助平台,将失独老人纳入慈善救助对象,由慈善机构联合社区服务和养老协会,共同探索建立“慈善助老”的服务模式和项目运行机制；出台相关政策,鼓励民间出资设立失独群体特别养老院,降低入住门槛,实行失独家庭集中养老和居家养老相结合的多种养老方式；开展心理救助, 1、鼓励失独家庭再生育或领养。对于有再生育意愿和能力的失独家庭，计生部门要及时告知相关政策，提供各种优质服务。对有领养意愿的失独家庭，民政部门要优先提供收养机会，并提供相关便捷服务。 2、适度提高失独家庭的特别扶助金标准。考虑到经济发展、物价上涨等因素，建议特别扶助金标准可由现行的每人每月200元提高到300—400元，并实行全市统一标准。 3、高度重视失独老人的养老问题。建议出台相关规定，对失独老人要求入住养老机构的，各类养老机构特别是公办养老机构要给予优先入住。对选择居家养老的失独老人，民政部门要确保他们优先进入政府购买居家养老服务评估范围，并通过发放家政服务券形式，提供完善的居家养老服务。 4、加强对失独家庭的心理疏导工作。以社区为平台，组织或引导社会力量、社会组织和志愿者等关心关爱失独家庭，加强心理疏导服务。组建心理辅导队伍,尽可能满足失独老人的心理和情感需要。

失独家庭现状和帮扶调研报告(共2篇)

失独家庭现状和帮扶调研报告（共2篇）失独家庭的现状和帮扶调研报告范文在现实生活中，越来越多的事务都会使用到报告，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是小编整理的失独家庭的现状和帮扶调研报告范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。根据年初工作计划安排，市政协社法委于七月上旬组织相关部门及政协委员对我市失独家庭生存现状、面临的困难及生活诉求等情况进行了调研。现就相关情况报告如下：一、基本情况榆林市现有总人口370万，截至20XX年6月底，全市共有失独家庭264户374人，其中农村家庭 190 户 267 人，城区居民74户107 人。失独父母年龄，49岁以下有53 人，占到失独人口总数的 14.17 %，这部分人群还有收养或者再生育可能；50岁——60岁有69 人，占到失独人口总数的 18.45 %；60岁以上有252人，占到失独人口总数的67.38 %。50岁以上的父母无法再生育，60岁以上的父母，收养孩子也成了力不从心的事情。失独子女年龄，10岁以下死亡的26 人，占死亡人数的 9.85%；11到20

岁死亡的57 人，占到21.59 %；21岁以上死亡的181 人，高达 68.56 %；独生子女死亡原因，患病占到 49.60 %，车祸等意外事故占到50.40 %；失独子女性别，女性60人，男性204人。21岁以上的人群，男性发生意外的概率增大所致。二、存在问题 1.心理创伤难以修复。失独家庭没有了亲情滋养和天伦之乐，心理创伤极难修复。如榆阳区计生协去年委托人民医院，给89名失独家庭人员安排了健康体检并心理问卷测试，其中28人有不同程度的心理疾患，普遍自我封闭，隔离社会。他们中的绝大多数因为失独陷入深深的心理创伤之中，整日自我封闭，处于社会的边缘化。 2.如何养老成为心病。失独家庭普遍存在“我不怕死，我怕老，我怕病”的隐患。病了谁来管，老了谁来安葬，无时不在困扰着他们。这些隐形问题不是靠钱能解决的，如何养老成了他们最大的心病。 3.看病就医无人陪护。失独家庭中近三分之一的人有脑梗、肢残、肺结核、心血管疾病、心脏病等慢性疾病，虽然日常生活基本可以自理，但他们最不愿意去医院看病，住院手术没人签字，更没人陪护治疗，就医缺乏最基本的保障。 4.抚育孙辈力不从心。全市264户失独家庭中，有三代家庭118户，有的还有2个或者3个孙子女。这些失独老人既要承担丧子的心理重创，又肩负抚育隔辈人的压力，特别是培养教育孙辈的问题、监护权的尴尬、

失独家庭情况调查报告(完整版)

报告编号：YT-FS-1621-75 失独家庭情况调查报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

失独家庭情况调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。什么是失独家庭?一些家庭由于疾病或意外灾祸使父母失去了独生子女，人们把这样的家庭称为失独家庭。据卫生部发布的数据，在我国，失独家庭每年以7.6万个的速度增长，现在我国已有超过100万失去独生子女的家庭，这些家庭大多数“独自”承受失独之痛，独自面对养老、基本生活照顾和精神痛苦等问题。为全面了解掌握我市失独家庭的生存状况、面临的困难及生活诉求，更好地推动政府和社会力量共同参与，关爱失独家庭。7月份，市政协妇联界别委员联合市计生委、市妇联，在市政协**、**副主席的带领下，深入**县、**区及相关部门，通过听取情况汇报、发放调查问卷、实地走访、座谈讨论等形式，对我市失独家庭的基本情况、面临的主要困难及原因进

失独家庭的现状及对策分析

有子女进行赡养只能靠政府的救济和最低保障来生活，因此生活十分贫苦。部分老人在?历失去子女的打击之后一蹶不振，身心受到严重的创伤导致疾病进一步恶化，长期卧病在床，医药费都成为了无法解决的问题。并且还有一些老人有年岁更高的父母仍然健在需要赡养，也进一步加重了经济负担。（二）缺乏精神慰藉而对生活失去信心。老年人在经历了大半生的操劳之后，原本应该享受儿孙绕膝的天伦之乐，却要经历难以承受的丧子之痛，这对于老年人的心理和身体都会带来严重的打击，在这种摧残下，大部分老人会丧失对生活和工作的热情及信息，心理出现严重的问题需要进行专业的疏导，然而目前我国的社会心理救助机制基本处于空白状态，特别是对于老年人群体的心理救助更是少之又少，久而久之，老人的心理承受的痛苦无法得到及时有效的排解，最终积劳成疾，使老人生活在极度的痛苦之中无法自拔。（三）缺乏有力、有效的医疗保障和社会养老保障。上世纪七十年代开始我国为了抑制人口过快增长的趋势实行计划生育政策，在缓解了我国沉重的人口压力的同时，也带来了十分严重的社会问题。由于计划生育导致目前我国的家庭结构大多以独生子女家庭为主，孩子的养老负担较重，并且计划生育也导致了我国人口老龄化趋势明显，但是这样的背景之下导致失独家庭的老人养老成为了关键所在，而我国

失独家庭情况调查报告范本

Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 失独家庭情况调查报告

编号：FS-DY-20372 失独家庭情况调查报告什么是失独家庭?一些家庭由于疾病或意外灾祸使父母失去了独生子女，人们把这样的家庭称为失独家庭。据卫生部发布的数据，在我国，失独家庭每年以7.6万个的速度增长，现在我国已有超过100万失去独生子女的家庭，这些家庭大多数“独自”承受失独之痛，独自面对养老、基本生活照顾和精神痛苦等问题。为全面了解掌握我市失独家庭的生存状况、面临的困难及生活诉求，更好地推动政府和社会力量共同参与，关爱失独家庭。7月份，市政协妇联界别委员联合市计生委、市妇联，在市政协**、**副主席的带领下，深入**县、**区及相关部门，通过听取情况汇报、发放调查问卷、实地走访、座谈讨论等形式，对我市失独家庭的基本情况、面临的主要困难及原因进行了专题调研。现将意见建议综合如下：一、我市失独家庭的现状

1、基本情况。截至20**年3月，我市只有一个子女的育龄妇女数为628345人，其中小孩年龄在14周岁以下的育龄妇女数为437619人;现已确认计划生育家庭特别扶助对象2184人，其中独生子女死亡的扶助对象1436人(因为我市目前还没有做过失独家庭情况的统计工作，所以这个数字仅指女方年满49周岁领取独生子女死亡特殊补贴的家庭成员数)。以走访调研的**县为例，49周岁以下的独生子女家庭达74286户，占家庭总户数的15.5%，其中独生子女意外死亡**1人(女方年满49周岁)，占独生子女家庭户数的1.76‰。目前出现的这群失独者大多出生在上世纪50-60年代，恰逢我国80年代独生子女政策严格执行的年代。随着独生子女家庭的增多，失独家庭的问题也越来越突出。 2、经济状况。丧子之痛让他们生活无望，也失去了创造生活的积极性。他们中大部分生活贫苦，有极个别甚至居无定所，借住在村里的公房(如仓库)或亲戚闲置的旧房。农村失独家庭的生活来源主要依赖于117-**5元/月的农村低保、235元/月的生育特别扶助金和家庭普遍较为微薄的劳动所得。城镇失独家庭的生活来源主要依赖于270-350元/月的城

失独家庭妇女晚年生活状况的调查报告

失独家庭妇女晚年生活状况的调查报告近年来失独家庭(指独生子女发生意外严重伤残、死亡,其父母不再生育和收养子女的家庭)已逐渐成为社会日益关注的特殊群体。为进一步了解摸清我市失独妇女的生存现状、存在的困难和问题等基本情况,加大对失独妇女的关注关爱力度,**市妇联于XX年3月下旬至4月中旬,对我市失独妇女进行了专题摸底调研。一、失独妇女的基本情况 1、人员数量。三县六区妇联初步统计,**市失独妇女家庭316户,其中夫妻双方健在的243户,丧偶失独妇女73户,占失独妇女家庭总数的%,困难失独妇女家庭(低保及大病等低保边缘困难户)180户,占失独妇女家庭总数的%。其中,城镇失独妇女247户、农村失独妇女69户,分别占失独妇女家庭总数的%、%。 2、年龄分布结构。49岁(计生特扶年龄标准)以下的76户,约占失独妇女总数的24%;49—55岁的86户,占失独妇女总数的%;55—70岁的125户,占失独妇女总数的%,70岁以上的29户,占失独妇女总数的%。 3、文化程度。从全市总体来看,失独妇女文化水平普遍不高,初中及以下文化水平204人,占失独妇女总数的%,高中99人,占失独妇女总数的%,高中以上13人,占失独妇女总数

的%,高中及以上文化水平绝大多数分布在市区失独妇女中。农村失独妇女文化偏低,从调查情况看,我市农村失独妇女(主要集中在三县及淮上区)小学及文盲54户,占农村失独妇女总数的%,初中的占%,全部为初中及以下文化水平。 4、享受帮扶政策。根据调查统计显示,我市女方49岁以上符合政策要求的失独家庭可申请享受计生特扶政策,独生子女死亡或三级残疾以上,独男每户135元/每月,独女145元/每月,部分特困失独妇女享受低保、残联救助、慰问金等临时性救助等。 5、经济收入情况:市区失独妇女大多为夫妻退休,文化水平、技能的限制等,退休工资或打工收入普遍偏低,经济情况大多一般。农村失独妇女及部分独生子女重度残疾的妇女家庭经济比较困难。二、失独妇女面临的困难和问题 1、扶助政策、形式不完善。对于独生子女伤残死亡家庭扶助制度,停留在单一的经济抚恤层面。并且计划生育家庭特别扶助制度中对伤亡、伤残独生子女年龄、失独妇女年龄等都有规定,49岁以下失独妇女等家庭不能申请扶助金,而我市49岁的失独妇女约占失独妇女总数的24%。可见,对“失独”家庭的扶助制度比较局限,不能彻底解决失独妇女目前面临的困境。 2、精神、健康状态深受影响。失独妇女遭受“白发人

失独家庭的现状和帮扶调研报告(共2篇)

失独家庭的现状和帮扶调研报告（共2篇）失独家庭的现状和帮扶调研报告范文一、基本情况榆林市现有总人口370万，截至20XX年6月底，全市共有失独家庭264户374人，其中农村家庭190户267人，城区居民74户 107人。失独父母年龄，49岁以下有53人，占到失独人口总数的14.17%，这部分人群还有收养或者再生育可能；50岁——60岁有69人，占到失独人口总数的18.45%；60岁以上有252人，占到失独人口总数的67.38%。50岁以上的父母无法再生育，60岁以上的父母，收养孩子也成了力不从心的事情。失独子女年龄，10岁以下死亡的26人，占死亡人数的9.85%； 11到20岁死亡的57人，占到21.59%；21岁以上死亡的181人，高达68.56%；独生子女死亡原因，患病占到49.60%，车祸等意外事故占到50.40%；失独子女性别，女性60人，男性204人。21岁以上的人群，男性发生意外的概率增大所致。二、存在问题 1.心理创伤难以修复。失独家庭没有了亲情滋养和天伦之乐，心理创伤极难修复。如榆阳区计生协去年委托人民医院，给89名失独家庭人员安排了健康体检并心理问卷测试，其中28人有不同程度的心理疾患，普遍自我封闭，隔离社会。他们中的绝大多数因为失独陷入深深的心理创伤之中，整日自我封闭，处于社会的边缘化。 2.如何养老成为心病。失独家庭普遍存在“我不怕死，我怕老，我怕病”的隐患。病了谁来管，老了谁来安葬，无时不在困扰着他们。这些隐形问题不是靠钱能解决的，如何养老成了他们最大的心病。

3.看病就医无人陪护。失独家庭中近三分之一的人有脑梗、肢残、肺结核、心血管疾病、心脏病等慢性疾病，虽然日常生活基本可以自理，但他们最不愿意去医院看病，住院手术没人签字，更没人陪护治疗，就医缺乏最基本的保障。 4.抚育孙辈力不从心。全市264户失独家庭中，有三代家庭118户，有的还有2个或者3个孙子女。这些失独老人既要承担丧子的心理重创，又肩负抚育隔辈人的压力，特别是培养教育孙辈的问题、监护权的尴尬、孙辈的探视权问题，日渐长大的孩子的身心健康问都是摆在眼前的难题。三、意见建议失独家庭的`出现是实行独生子女政策不可回避的社会问题。帮助失独家庭解决生活困难，化解心理障碍，既需要有国家政策法规的保障、政府的帮助，还需要全社会的关爱。应拓宽思路，多措并举，妥善应对失独家庭存在问题。 1.明确管理机构，让失独家庭老有所靠。鉴于目前面临的困难和问题，急需一个组织去管理服务，有序承接政府转移职能。近年来，榆林市各级计生协致力于帮扶失独家庭，逢年过节看望慰问、购买意外伤害保险、组织志愿者上门服务、给特别监护人补助电话费、传统节日组织联谊活动、创建心理咨询服务基地等等，与失独家庭拉近了距离，增进了感情，化解了矛盾，也摸索出帮扶路径。建议市委、市政府借助卫计部门改革和计生协转型服务，明确指定各级计生协为失独特殊家庭的专门管理服务机构，代表党和政府为失独特殊家庭兑现特扶资金和特别补助资金，开展深度关怀、关心、保障和服务。 2.出台帮扶制度，让失独家庭老有所养。对失独家庭落实“五级帮扶”机制，给一个家庭指定一名县区级领导帮扶、一个县区级部门帮扶、一名乡镇（办事处）领导帮扶、一名村居（社区）驻村干部帮扶，一名所在村组计生协会员帮扶。给计生协会员落实固定待遇，负责日常生活照料、生产帮扶、情感交流、后事丧葬等事宜。

失独家庭情况调查报告

失独家庭情况调查报告什么是失独家庭?一些家庭由于疾病或意外灾祸使父母失去了独生子女，人们把这样的家庭称为失独家庭。据卫生部发布的数据，在我国，失独家庭每年以万个的速度增长，现在我国已有超过100万失去独生子女的家庭，这些家庭大多数“独自”承受失独之痛，独自面对养老、基本生活照顾和精神痛苦等问题。为全面了解掌握我市失独家庭的生存状况、面临的困难及生活诉求，更好地推动政府和社会力量共同参与，关爱失独家庭。7月份，市政协妇联界别委员联合市计生委、市妇联，在市政协**、**副主席的带领下，深入**县、**区及相关部门，通过听取情况汇报、发放调查问卷、实地走访、座谈讨论等形式，对我市失独家庭的基本情况、面临的主要困难及原因进行了专题调研。现将意见建议综合如下：一、我市失独家庭的现状 1、基本情况。截至20**年3月，我市只有一个子女的育龄妇女数为628345人，其中小孩年龄在14周岁以下的育龄妇女数为437619人;现已确认计划生育家庭特别扶助对象2184人，其中独生子女死亡的扶助对象1436人(因为我市目前还没有做过失独家庭情况的统计工作，所以这个数字仅指女方年满49周岁领取独生子女死亡特殊补贴的家庭成员数)。以走访调研的**县为例，49周岁以下的独生子女

家庭达74286户，占家庭总户数的%，其中独生子女意外死亡**1人(女方年满49周岁)，占独生子女家庭户数的‰。目前出现的这群失独者大多出生在上世纪50-60年代，恰逢我国80年代独生子女政策严格执行的年代。随着独生子女家庭的增多，失独家庭的问题也越来越突出。 2、经济状况。丧子之痛让他们生活无望，也失去了创造生活的积极性。他们中大部分生活贫苦，有极个别甚至居无定所，借住在村里的公房(如仓库)或亲戚闲置的旧房。农村失独家庭的生活来源主要依赖于117-**5元/月的农村低保、235元/月的生育特别扶助金和家庭普遍较为微薄的劳动所得。城镇失独家庭的生活来源主要依赖于270-350元/月的城镇低保金、235元/月的生育特别扶助金和个人劳动所得。相对而言，农村失独家庭的经济更拮据，面临的生存挑战更严峻，对经济帮扶的需求更大。 3、精神状况。失独家庭成员因丧子打击失去了精神依靠和寄托，常常选择自我封闭，拒绝与社会接触，内心孤寂，处于社会的边缘化。这个群体的年龄大部分在50岁左右，女人的这个年龄基本上很难再生育，而男人再生育的机会相对大一些。因此，相对而言失独家庭中女性受到的伤害更大、更深。同时我们发现有原配偶陪伴的失独者的精神状况明显好过丧偶尤其是离婚失独者的精神状况，而再婚重组家庭的失独者精神状况相对又有所好转。相对而言城镇失

失独家庭问题研究

失独家庭问题研究在社会主义不断发展的今天，国内失独家庭的数量也在不断增加，本文主要从失独数量、增长速度以及构成等几个方面进行研究，总结出失独家庭现在面临的现状，以及失独家庭的需求，对于所面临的问题提出相应的措施。标签：失独家庭；面临现状；需求；解决方法前言所谓的失独家庭就是独生子女家庭，由于某种原因独生子女意外死亡，家庭内部现无子嗣。失独家庭不仅会给一个家庭带来很大危害，对社会的影响也是不容小视的。现在随着独生子女家庭越来越多，而失独家庭的出现数量也逐渐增多，如果不能合理的解决这个问题，将会有更多人的晚年可能变的痛苦无助。 1. 失独家庭的提出曾经有很多学者以“独生子伤残、死亡的家庭”、“成年独生子女死亡家庭”、“独生子女意外死亡家庭”等进行了研究。在2000年的时候，有关部门对15岁以上的独生子女伤残和死亡家庭进行深入调差，对这些家庭目前的情况进行了分析，提出独生子女伤残、死亡赔款的必要性；2002年北京大学和国家人口福利基金会进行合作，对浙江、河北等5个省份失独家庭进行了调研，提出了独生子女家庭属于风险家庭的看法。现在国家有关部门已经制定了相关的法律法规，如果独生子女伤残或者死亡，当地政府部门应该给予失独家庭相应的帮助。但是由于规定不适合硬性条件，因此，给予帮助的力度和次数就很难保证了。在2006年底的时候，国家国务院颁布了《关于全面加强人口和计划剩余工作统筹解决人口问题的有关规定》，其中指出，要对失独家庭的实际情况进行调研，并且给予相应的生活帮助。2007年国家计生委员会和财政部门颁布，对于失去子女的家庭以及收养子女的家庭，在父母达到一定年龄时，国家有关部门每年给予一定量的扶助金作为生活补助。2008年国务院总理温家宝提出对失独家庭可以适当的放宽计划剩余政策。现在社会上各界人士也开始对失独家庭进行帮助。2003年上海市的很多失独家庭人员自行组织了“星星港”，开展一些自助和互助活动，帮助更多的失独家庭的父母走出生活的阴影，走上正常的生活道路；2005年“星星港失独家庭服务中心”正式注册成立，2006年，慈善基金会正式成立失独家庭启动资金，对于生活遇到困难的失独家庭进行帮助。自从我国实行计划生育以来，国内的独生子女家庭数量越来越多，因此，所有的独生子女家庭都面临着很多潜在的失独问题，严重的影响着家庭的和谐以及社会的稳定。 2. 失独家庭概念的界定

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