安全经济学

第一章第一章 绪论绪论

1.安全经济的研究对象安全经济的研究对象

就是安全领域中的经济关系，即安全经济关系

2.2.安全经济关系安全经济关系安全经济关系，，包含以下四层含义包含以下四层含义：：

（1）安全分工协作关系。这是安全经济关系存在的前提；

（2）安全经济利益关系.安全经济利益关系是安全利益关系的重要组成部分，是安全经济关系的核心和本质；

（3）安全数量关系。即与安全有关的各要素之间的数量关系。直接取决于安全分工协作关系；

（4）安全经济效益关系。安全经济效益是指安全投入与产出的关系。是安全经济关系的落脚点和终极点。

3.3.安全经济学的研究内容安全经济学的研究内容安全经济学的研究内容

（1）安全经济学的宏观基本理论；（2）安全投资的基本理论；（3）事故和灾害对社会经济影响规律及因素；

（4）安全活动的效果规律；（5）安全活动的效益规律；（6）安全经济的科学原理；（7）事故控制的博弈规律；

（8）保险与工伤事故预防

第三章第三章 安全经济学基本理论安全经济学基本理论

1.1.企业安全经济利害相关者企业安全经济利害相关者：政府、行业协会、竞争者、消费者、股东、社区、员工、媒体等八类。

2.安全供求的均衡分析

P41P42

3.3.如何理解安全是公共产品如何理解安全是公共产品如何理解安全是公共产品？？

安全是属于“社会秩序”“对人、财产、技术功能和环境的保护”之类的“无形产品”，人们对这种产品也要进行“消费”的，政府或者企业则是这类无形产品的主要“生产者”。安全对于国民经济的各行各业来说都是不可或缺的，为了实现安全目标就需要进行安全投资以购买安全产品。安全公共产品有以下特点：安全在消费上部分排他性、安全的部分竞争性、安全的利益外溢性、安全的稀缺性。

5.5.前景理论前景理论前景理论：：人在面临获得“前景”时，往往小心翼翼，不愿冒风险；在面对损失“前景”时，人人都成为了冒险家；人们对损失和获得的敏感程度是不同的，损失的痛苦要远远大于获得的快乐。

4.4.企业安全行为经济学分析企业安全行为经济学分析P58P58

第一，安全成本、收益的外部性

第二，事故的外溢性分析

5.5.个人安全行为经个人安全行为经个人安全行为经济学动因济学动因济学动因

人的行为具有主动性、目的性、差异性和可塑性。人的行为从因果关系上看，还有两个特点：相同的刺激会引起不同的行为；相同的行为来自不同的刺激。

6.6.违章的收益违章的收益违章的收益

违章人可从违章中得到很多“好处”，或称为“效用”，如偷工减料，降低安全水平可得到一定的经济收入；违章作业被某些人推崇为“艺高人胆大”等，违章认可获得精神上的满足；违章减轻劳动强度，缩短劳动时间等，可使违章人得到一定的身体上、心理上的满足等。后两类心理效用可用一定的货币进行度量。

7.7.违章的成本违章的成本违章的成本

（1）实施成本：违章人员实施违章活动所发生的直接成本，包括违章时的心理压力，时间流逝等，如各种警告牌、事故后果宣传等就可增加违章的实施成本。

（2）实施违章的机会成本：指违章人员如果把其用于违章的时间、精力投入到其他安全生产活动可能产生的纯收益。

（3）惩罚成本：指违章人员违章或产生事故所形成的成本。主要有：丧失生命或受伤的成本；罚金，如违章罚款、赔偿损失款项等；停工成本，即由于违章暂停工作所产生的成本；通过限制其某种权利使之承担一定的经济损失，如不准从事某种职业，开除公职、司机等的吊销执照等；其他各种惩罚措施的成本，如失去紧急升迁机会等的精神损失、名誉损失等。

8.8.违章的决策违章的决策违章的决策

对于违章人员来说,上述收益与成本都具有不确定性。他在实施违章活动时,总是在进行着自己的“效益评估”或 “可行性研究”。违章人员只在“预期收益”大于“预期成本”时,才会“决定”实施违章。即预期违章净收益=预期收益-预期成本。预期收益是违章者自己选择的变量。预期收益越小,违章现象就越少。违章者如果觉得“不值得”,就说明预期收益小于预期成本,去违章“划不来”“不合算”。但是违章者一般都是自己选择并实施违章行动并尽可能自认为预期的收益最大。故保持安全、防范事故的重点只能是加大违章成本。违章的实施成本和机会

成本。无论违章活动的最终结果如何，都是确实的实际发生的无法避免的值。只有惩罚成本具有不确定性:如果

违章没有严重事故,且没有被抓住，则此成本为零，如果产生事故(“安全”产品受损)或被抓住，就是一个却是的值或近似的确定的值。事实上，也正是惩罚成本构成了违章成本的主体和主要内容。显然，预期的惩罚成本是一个概率问题(对违章者而言是风险问题)。即:违章预期总成本=违章实施成本+违章机会成本+惩罚成本×惩处率 显而易见，如预期收益一定，预期成本越大，违章越“不合算”,违章将减少;极端情况是,预期成本无穷大,如果违章则定有生命危险或全部抓住并受到惩处,则将不会有违章行为,“安全”产品供应就充足。在惩处率一定时,惩罚成本越大,越能有效的制止违章。而在惩罚成本一定时,惩处率越高则违章预期成本越高,违章收益越低,违章行为将越少。所以提高惩处率和加大惩罚成本则是保证“安全”产品“供需平衡”的关键因素。

第四章第四章 事故成本事故成本（（损失损失））计量计量

1.职业伤害事故：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼伤、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒窒息、其他伤害。

2.2.按损失与事故事件的关系按损失与事故事件的关系，事故损失分为：直接损失、间接损失

3.3.海因里希海因里希得出直接经济损失与间接经济损失的比例为1：4

4.事故总损失L =事故经济损失+事故非经济损失=事故直接经济损失A+事故间接经济损失B+事故直接非经济损失C+事故间接非经济损失D

5.5.事故间接非经济损失包括事故间接非经济损失包括：工效影响、声誉损失、政治与社会安定的损失

6.6.生命价值生命价值的近似计算公式

V h =D h ·P v+m /(N·D) P80

第五章第五章 安全成本效益分析安全成本效益分析

1.1.安全成本的概念安全成本的概念安全成本的概念

指实现安全所消耗的人力、物力和财力的总和，即企业在产品设计、生产、销售过程中发生的与安全指标有关的所有费用之和，包括企业为保证安全生产而支付的一切费用和因安全问题而产生的一切损失。

2.2.安全成本的安全成本的安全成本的构成构成：固定费用：安全管理成本、安全技术成本和安全设备成本；变动费用：企业内部损失成本、企业外部损失成本

3.3.安全效益的含义安全效益的含义：指安全水平的实现对社会、对国家、对集体、对个人所产生的效益。

4.4.安全效益的特点安全效益的特点：间接性、后效性、长效性、多效性、潜在性、复杂性。

5.5.安全具有两大基本功能安全具有两大基本功能安全具有两大基本功能：：第一，直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损失，实现保护人类财富、减少无益损耗和损失的功能；（拾遗补缺）

第二，保障劳动条件和维护经济增值过程，实现其间接为社会增值的功能（本质增益）

6.安全增值曲线和损失曲线P 97

7.安全功能曲线P 97

8.安全成本曲线、安全效益曲线P 98

9.安全负担函数P 99

10.10.安全经济投入的优化准则安全经济投入的优化准则：安全经济消耗最低，安全经济效益最大

11.11.提高安全效益的基本途径提高安全效益的基本途径提高安全效益的基本途径

（1）合理分配安全投入：1）安全措施经费中各项安全费用的比例关系2）安全技术性（本质安全化）费用与防护费用（辅助性）的比例关系3）安全硬技术投入与安全软管理投入的比例关系4）主动预防性投入与被动防护投入的比例关系（2）在保证应有安全水平下降低安全活劳动消耗（3）降低安全生产的物化劳动消耗。

12.12.提高安全效益的方法提高安全效益的方法提高安全效益的方法

重视并发挥安全的软科学作用，向管理要效益；提高科学设计水平，保障安全技术实施；严格安全技术程序，开展安全经济评价，确保安全措施经费投向合理；加强安全教育和管理，提高对安全经济意义的认识；加强安全监控，改进生产工艺和安全技术。

第六章第六章 安全投资分析安全投资分析

1.1.安全投资的含义安全投资的含义：也称安全资源，是投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和。

2.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》第十八条规定：“建立企业安全生产风险抵押金制度”

3.3.高危行业企业安全生产费用的要求和提取标准高危行业企业安全生产费用的要求和提取标准按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理

4.煤炭安全生产费用按原煤实际产量提取

5.高危行业企业安全生产费用的使用：专户专存、专款专用

6.6.影响安全投资的因素影响安全投资的因素影响安全投资的因素

经济因素：经济发展对安全投资影响，经济发展阶段及经济周期的影响。

社会因素：社会及政治因素对安全投资的制约，科学技术发展水平对安全投资的制约，社会生产技术对安全投资的制约。

第七章第七章 安全博安全博弈分析弈分析弈分析

P160 P162 P165

第八章第八章 企业安全经济管理企业安全经济管理

1.1.安全经济管理的含义安全经济管理的含义安全经济管理的含义::是指利用价值规律、商品经济的手段，采用经济杠杆来管理安全，保障安全经济资源的合理利用，实现安全、经济与生产的有效统一。

2.2.安全管理的性质安全管理的性质：综合性、整体性、群众性

3.3.安全经济管理分类安全经济管理分类法规管理、财务管理、专业管理、全员管理

4.4.强化安全经济管理的手段强化安全经济管理的手段强制手段、强制手段、补偿手段、监督手段、规范手段

（“三同时”管理、奖与罚、保险、国家经济监察、职业安全健康管理体系建立与认证）

5.5. “三同时三同时””：劳动安全健康设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用

具体做法：把好设计关、把好施工关、把好验收使用关

意义：项目配套，避免重复劳动；安全设施投产后，应充分发挥其作用

6.6.安全监察的基本职能安全监察的基本职能实行监察、反馈信息

7.7.安全经济监察的工作程序安全经济监察的工作程序一检查、二处理、三惩罚

8.P175例题

9.9.安全价值工程的概念安全价值工程的概念安全价值工程的概念

运用价值工程的理论和方法，依靠集体智慧和有组织的活动，通过对某措施进行安全功能分析，力图用最低安全寿命周期投资，实现必要的安全功能，从而提高安全价值的安全技术经济方法。

安全价值（V ）=安全功能（F ）/安全投入（C ）

10.10.安安全价值工程的应用分析全价值工程的应用分析

根据价值=功能/费用，即V=F /C ，要提高安全价值V ，可选择以下几种对策：

功能提高，成本下降；成本不变，功能提高；成本略有提高，功能有更大提高；功能不变，成本降低；功能略有下降，成本大幅度下降。

11.11.保险形式保险形式包括：保险人、保险基金、保险事故

12.12.保险的基本职能保险的基本职能：经济补偿和保险金给付 派生职能是融资职能、防灾防损职能和投资功能

13.13.保险的法律分类保险的法律分类：财产保险、人身保险

14.14.保险的政策分类保险的政策分类：商业保险、社会保险

15.2003年4.27，国务院颁布了《工伤保险条例》，2011年修订。

16.16.工伤保险制度的实施原则工伤保险制度的实施原则工伤保险制度的实施原则：：一是采取无过失责任原则；二是损害补偿原则；三是严格区别工伤和非工伤；四是预防、补偿和康复相结合的原则

17.17.我国工伤保险费率我国工伤保险费率的确定：采用差别费率制

第九章第九章 安全会计分析安全会计分析

1.1.安全债务的定义安全债务的定义安全债务的定义::安全债务是由于企业在过去的交易或事项中，因承担安全责任而产生的能以货币计量的义务，履行该义务预期会导致经济利益流出企业。

2.2.安全资产分为安全资产分为：安全流动资产、安全固定资产和安全无形资产

第十一章第十一章 安全经济政策分析安全经济政策分析

1.1.目前我国安全生产监督管理体制是目前我国安全生产监督管理体制是目前我国安全生产监督管理体制是：：

综合监管与行业监督相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局

2.2.安全生产监督管理的内容安全生产监督管理的内容安全生产监督管理的内容

安全管理和技术；机构和安全教育培训；隐患治理；伤亡事故；职业危害；对女职工和未成年工特殊保护；行政许可

折旧 年数总和法：

D t =(C 0+V c -V r )r r =(n -t +1)/(n (n +1)/2) （剩余服务年限/服务总年限）

r—折旧率 n—服务年限 t—使用年限 V c —清理费用