国外大学治理结构的经验借鉴与启示

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国外大学治理结构的经验借鉴与启示

作者：马晓君等

来源：《经济师》2015年第05期

摘要：阐述了大学治理结构的内涵，分析了我国大学治理结构的研究现状，介绍了美

国、英国、加拿大的大学治理结构的特点、运行机制与模式。大学治理结构是建立现代大学制度的基础，通过研究国外美国、英国、加拿大等国家大学的治理结构经验与启示，为构建我国大学治理结构治理体系提供必要参考和借鉴。

关键词：国外大学治理结构治理模式经验借鉴

中图分类号：F062.3

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）05-205-02

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，高等学校要完善现代大学制度，落实学校办学自主权，完善大学治理结构。大学治理结构是现代大学制度建设的基础，完善大学治理结构能够保障大学各项教育事业可持续发展。我国的大学治理结构与西方发达国家相比起步较晚，治理经验和能力有待发展和完善。通过对美国、英国以及加拿大的大学治理结构模式，研究探索其大学治理结构的理论基础、历史演进、制度安排以及价值蕴涵，通过对国外大学治理结构的经验借鉴，丰富我国的大学治理结构。

大学是从事高等教育和学术研究的机构，是传播文化、知识重要阵地，肩负着为社会主义事业培养建设者和接班人的使命。当前，我国的大学在高等教育改革发展过程中发展过程中，存在着体制、机制、运行结构等方面的问题，加之高等学校的合并、重组、升格，其大学治理结构还处在探索、研究、消化吸收阶段。笔者从比较研究的视角，对比分析国外大学治理结构的理论基础、历史演进、特点和模式，凝练其治理结构模式的内涵特征，结合国内大学治理结构体系的建设现状，为我国的大学治理结构提供经验借鉴与参考，展望我国大学治理结构的未来走向。

一、大学治理结构内涵

大学治理结构是指相关权力主体参与大学事务决策的结构和过程，是关于大学的各类治理机构的权责划分及其在运行过程中相互关系的制度安排和非制度安排。其治理框架由四部分组成：一是产权形式，二是法人地位，三是领导制度，四是师生管理。大学治理结构的目的是围绕大学利益相关者共同的使命和目标努力，求同存异，形成耦合联动效应。大学治理结构是目前高校领导体制改革所面临的最突出问题，尤其是如何实现党对高校的领导，已成为完善大学治理结构的关键。