《安全生产法》和《环境保护法》知识竞赛简答题(精)
?《安全生产法》和《环境保护法》知识竞赛简答题一
1.生产经营单位应如何管理被派遣劳动者？
答：生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
2.安全生产法对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动如何规定的？
答：两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
3.工会应如何使用安全生产监督权力，维护从业人员安全生产的权力义务？
答：工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。
4.安全生产法对危险物品的定义是什么？
答：危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
5.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有哪些职责？
答：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故。
6.生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行哪些职责？
答：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
（七）督促落实本单位安全生产整改措施。
7.生产经营单
位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款？
答：（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。
8.生产经营单位有哪些行为之一的，责令限期改正，可以处罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处罚款，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
答：（一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；
（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；
（三）进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；
（四）未建立事故隐患排查治理制度的。
9.安全生产法对生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的如何处理？
答：生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
10.安全生产法对重大危险源如何定义的？
答：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
11.简述新修订的《安全生产法》十大亮点是什么？
答：一、坚持以人为本，推进安全发展
二、建立完善安全生产方针和工作机制
三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位
四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责
五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任
六、建立事故预防和应急救援的制度
七、建立安全生产标准化制度
八、推行注册安全工程师制度
九、推进安全生产责任保险制度
十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度
12.生产经营单位对从业人员的安全生产教育和培训有何规定？对特种作业人员的安全生产教育和培训有何规定？
答案：《新安全法》第二十五条
13.安全生产法对生产经
营单位的重大危险源有什么规定？
答案：《新安全法》第三十二
14.生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，安全生产法有何规定？
答案：《新安全法》第九十八
15.特种设备，以及危险物品的容器、运输工具的生产、检验、检测有什么要求？
答案：《新安全法》第34条
16.生产经营单位发生生产安全事故后，应如何处理？
答案：《新安全法》第八十条
17.如何理解安全生产的监督管理？
答案：《新安全法》第九条
18.简述“安全生产”的定义？
答案：《新安全法》解读第1页 一、加强安全生产工作里面的内容
19.安全生产法中生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。请简述从业人员享有的这种安全生产保障权利有哪些？依法履行的安全义务有哪些？
答案：《新安全法》解读 第19—20页
20.新安全生产法中增加工会依法对安全生产工作进行监督，具体表现在哪些方面？
答案：《新安全法》解读 第21页
21.新安全生产法中增加乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关在安全生产方面的职责主要包括哪几方面？
答案：《新安全法》解读 第26页
22.简述新安全生产法增加了那些对生产安全事故应急救援的规定？
答案：第七十六条：“国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。“国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。
第七十八条：“生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。”
第六十九条改为第七十九条，修改为：“危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。“危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。”
第七十二条改为第八十二条，第一款修改为：“有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应
当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。” 增加二款，作为第二款、第三款：“参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。
23.新《安全生产法》中的综合治理方针主要内容？
答案：强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制
24.《生产安全事故报告和调查处理条例》将事故划分为哪4个等级？
25.什么是重大危险源？
26.对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括那些？
27.简述各级人民政府安全生产监管的工作职责。
28.生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括哪些内容？
29.安全生产事故调查中的“四不放过”原则，是哪“四不放过”？
答：事故原因未查清不放过，责任人未受到处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。
30.安全生产事故调查的要求是？
答：“依法依规，实事求是，科学严谨，注重实效”
31.2014年全国安全生产月活动的主题是什么？。
答案：强化红线意识，促进安全发展。
32.请阐述安全生产“红线意识”的内涵。
答案：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。
33．生产经营单位的安全生产责任制必须明确哪三个方面的内容？
答案：各岗位的责任人员、责任范围和考核机制。
34．请解释什么是安全生产“三同时”？（30分）
答案：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
35．根据新《安全生产法》规定，对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报哪些部门和机构？
答案：行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。
36．生产安全事故调查处理应遵循的四项原则是什么？
答案：科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效。
37．安全生产监管人员检查某企业发现存在安全隐患，责令其限期消除，期满复查时发现该企业仍未整改，可实施那些处罚？
答案：责令停产停业整顿，对企业处以10万元以上50万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处2万元以上5万元以下罚款。
38．请具体阐述安全生产领域“三非”、“三违”、“三超”分别指什么？（30分
）
答案：三非是非法建设、非法生产、非法经营；三违是违章指挥、违章作业和违反劳动纪律；三超是指工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行。
39．安全生产事故隐患包括哪三个方面的内容？
答案：物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
40．针对生产安全事故，新修改的安全生产法大幅增加了事故处罚力度，请按照事故等级阐述处罚额度。
答案：一般事故，处20万元以上50万元以下的罚款；发生较大事故，处50万元以上100万元以下的罚款；发生重大事故，处100万元以上500万元以下的罚款；特别重大事故，处500万元以上1000万元以下的罚款；情节特别严重的，处1000万元以上2000万元以下的罚款。
41．安全生产监管人员检查某采石场，发现存在严重的“神仙岩”、“一面墙”现象，极有可能引发事故。监管人员责令该采石场立即停产整顿，但该采石场负责人自认为采石经验丰富，保证没有问题，拒不停产整改。请问监管人员可以采取哪些措施强制执行？需要注意什么？
42．哪一些行业领域企业必须取得《安全生产许可证》才能从事生产活动。
答案：矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。
43．企业安全生产标准化建设要求要实现哪三个达标？
答案：岗位达标、专业达标和企业达标。
44．确定安全生产监管职责的“三个必须”的具体内容是什么？
答案：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。（必须回答完整无误）
45．生产经营单位主要负责人未履行安全生产职责，导致事故发生被撤职或追究刑事责任的，要承担什么样的法律责任？
46．事故报告应包括哪些内容？
答案：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的
47．请解释什么是安全生产“三同时”？
答案：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。。
48.请具体阐述安全生产领域“三违”指什么？
答：三违是违章指挥、违章作业和违反劳动纪律；
49.请具体阐述安全生产领域“三超”指什么？
答：三超是指工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行。
50.安全生产事故主要分为哪几个等级？
答：一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。
51．针对生产安全事故，新修改的安全生产法大幅增加了事故处罚力度，请阐述各事故等级的处罚额度。
答：一般事故，处20万元以上50万元以下的罚款；较大事故，处50万元以上100万元以下的罚款；重大事故，处100万元以上500万元以下的罚款；特别重大事故，处500万元以上1000万元以下的罚款；情节特别严重的，处1000万元以上2000万元以下的罚款。
52．哪一些行业领域企业必须取得《安全生产许可证》才能从事生产活动。
答：矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业。53．确定安全生产监管职责的“三个必须”的具体内容是什么？
答：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
54．张某个人投资建设一个皮包厂，因资金不足，但皮包的市场很好，于是决定砍掉用于购买通风设备的资金，先把其他生产设施建好投入生产。在生产过程中，因苯含量严重超标发生中毒事故造成1人死亡。请根据新修改的安全生产法提出处理意见。
答：（一）该事故为一般事故，应对该企业罚款20-50万元；（二）对张某处罚2-20万元。
55．生产经营单位的安全生产责任制必须明确哪三个方面的内容？
答：各岗位的责任人员、责任范围和考核机制
56.什么是环境？
答：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
57.什么是环境保护？
答：环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的饿持续发展而采取的各种行动的总称。其内容主要有：（1）防治由生产和生活活动引起的环境污染；（2）防止由建设和开发活动引起的环境破坏；（3）保护特殊价值的自然环境。
58.我国环境保护的“32字”方针是什么？
答：全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人类。
59.什么是温室效应？
答：空气中的二氧化碳和水蒸气可以吸收地面散失的热量，但一部分热能重新传回大地，对地面起了保温的作用，这种类似暖房温室的效应就叫温室效应。
60.什么是水体的富营养化？
答：大量氮、磷等植物性营养元素进入水体后，藻类大量繁殖，水生物死亡，这种现象被称为水体的富营养化。
61.臭氧层有什么作用？什么因素引起臭氧的减少？
答：臭氧层可以吸收太阳辐射的绝大部分紫外线，保护地球生物免受其害。人类活动导致臭氧层的减少，主要是冷冻剂、喷雾剂、除臭剂等
会破坏大气中臭氧的浓度。
62.什么是“白色污染”？
答：泡沫餐具、塑料袋等因其难降解分化，且燃烧时产生毒气，填埋时会破坏土壤结构。故称为“白色污染”。
63.循环经济的定义是什么？
答：循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。
64.环境标准有哪两类？
答：环境质量标准；污染物排放标准。
65.中国环境的十大问题是什么？
答：（1）大气污染日益严重；（2）水域污染问题突出；
（3）垃圾围城现象普遍；（4）噪声污染普遍超标；
（5）水土流失难以遏止；（6）沙漠化不断扩展；
（7）生物多样性减少；（8）水资源短缺；
（9）耕地资源减少；?? （10）森林资源供不应求
66.什么是清洁生产？
答：是指不断采取改进设计、使用清洁的能源原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染啊，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
67.温室效应有什么影响？
答：温室气体的双倍释出，会令地球未来100年的温度上升1.1-3.3摄氏度。地球变暖会使海平面升高，导致沿海岸地方被淹没，改变地球的生态。
68.建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的，应如何处罚？
答：由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处5万元以上20万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
69.什么是环境影响评价/
答：环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
70.什么叫放射性污染？
答；放射性污染，是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。
71.违反《大气污染防治法》的规定，在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤供热锅炉的，应如何处罚？
答：由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为或者限期改正，可以处5万元以下罚款。
72.违反《大气污染防止法》的规定，建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护规定的要求，投入生产或者使用的，应如何处罚？
答：由审批建设项目的环境影响报告书的
环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处1万元以上10万元以下的罚款。
73.新、扩、改建项目的排污申报登记，应在项目试生产前多长时间内办理排污费申报手续？
答：3个月。
74.目前世界上有百分之多少的人口受到水荒的威胁？
答：80%。
75.《中华人民共和国环境保护法》是什么时候开始实施的？
答：1989年12月26日。
76.我国人均水资源为世界人均水平的多少？
答：1/4。
77.地球虽然70%以上被水覆盖，但可供人类利用的淡水只有总量的多少？
答：0.3%。
78.按固体废物的来源，可以把固体废物分为哪几类？
答：工业、农业、商业固体废物等。
79.工业三废是指什么？
答：废水、废气、废渣。
80.我国重点治理的“三河”是哪三河？
答：淮河、海河、和辽河。
81.环境监测的对象有哪些？
答：大气、水体、土壤、生物、噪声。
82.汽车尾气中主要含有的有害物质是什么？
答：一氧化碳和碳氢化合物。
83.家具产生的污染除甲醛外，还主要包括哪些污染？
答：铅、苯污染。
84.什么是环境噪声？
答：是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围社会环境的声音。
85.什么是环境噪声污染？
答：是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常社会、工作和学习的现象。
86.什么是清洁能源？
答：所谓清洁能源是指消耗后不产生或很少产生污染物的一次能源和二次能源。包括太阳能、风能、水能、地热，潮汐，沼气、天然气，煤气、电能。
87.什么是固体废物？
答：固体废物，是指在生产建设、日常生活、其他活动中产生的污染环境的固态、半固态的废弃物质。
88.ISO4000系列标准是国际标准化组织制定的有关什么行业的系列标准？
答：环境管理。
89.什么是绿色GDP？
答：绿色GDP是扣除经济活动中的环境成本后的国内生产总值。
90.21世纪人类面临的最严重的自然资源难题是什么？
答：水荒。
91.根据《中华人民共和国噪声污染防治条例》规定，交通干线两侧区域白昼噪声不超过多少分贝？普通居民区白天噪声不得超过多少分贝？
答：70分贝，55分贝。
92.当今世界所面临的四大问题是什么？
答：人口、粮食、环境、能源。
93.什么叫生态平衡？
答：生态系统中各种生物的数量和所占的比例总是维持在相对稳定的状态，叫做生态平衡。
94.我国的环境保护的三大政策是什么？
答：预防为主，谁污染谁治理，强化环境管理。
95.环境噪声主要来源与哪四个方面？
答：交通、工业污染、建筑污染、社会生活。
96.我们防治污染靠什么？
答：一靠政策、二靠管理
、三靠技术。
97.人类的活动使大气层遭到日益严重的破坏导致了哪些气候反常的现象？
答：厄尔尼诺现象和拉尼娜现象。
98.绿色社区的含义是什么?
答：绿色社区是指具备了一定的符合环保要求的设施，建立了较完善的环境管理体系的公众参与机制的社区。
99.创建绿色社区的目的是什么？
答：通过政府与民间组织，居委会、物业公司和社区居民的合作，把环境管理纳入社区管理，建立社区层面的公众参与机制，让环保走进每个人的生活，加强居民的环境意识和文明素质，推动大众参与环保，并通过大众积极参与社区的公共事务，形成可持续发展的微观机制，在建设绿色社区的过程中，通过各种活动，增强社区的凝聚力，创造出一种与环境友好，邻里亲密和睦相处的社区氛围。
100.环境友好型社会都由什么组成的？
答：环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。
101.环境污染主要有哪几种？
答：大气污染、水污染、土壤污染、食品污染、放射性污染、噪声污染。
102.噪声对人体健康有哪些方面的危害？
答：对听力有损害；对中枢神经系统有损害；对心血管系统、内分泌系统有严重危害；对视觉有影响；对母体内胎儿发育有影响。
103.环境管理有哪些手段？
答；行政；法律；经济；教育；技术。
104.建设环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径是什么？
答：发展循环经济。
105.环境友好型社会的基本定义是什么？
答：全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系。
106.公民的环境权利有哪些？
答：每个公民有防治污染，保护环境的义务；享有在清洁舒适的环境中生存的权利；有权参与环境监督管理，对污染和破坏环境的行为进行检举、控告的权利；当自身受到污染侵害时，有请求司法机关、行政机关责令致害人停止污染侵害、赔偿损失的权利。
《环境保护法》知识竞赛简答题二
1.环境保护的基本原则是哪些？第5条
答：环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
2. 新《环保法》第六十三条规定：企业事业单位和其他生产经营者一些尚不构成犯罪的违法行为，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留，请列举出此条规定中的具体违法行为。
答：此条规定中的具体违法行为有：
(一)建设项目未依法进行环境
影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；
(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；
(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；
(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。
3.案例分析题
案情回放：2013年6月至7月，公民杨XX在无任何环保审批手续、无污染防治设备的情况下擅自进行电镀加工为塑料管模具镀铬，并将生产中的污水直接排放到所租住的院内渗井中。
根据新《环境保护法》规定，请分析：
杨XX具有哪些环境污染违法情节？
针对杨XX的违法行为，环境保护主管部门应如何依法行政。
1.答：杨XX具有以下环境污染违法情节：
一是无环保审批手续擅自建设电镀加工项目。第十九条规定：未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
二是无污染防治设施。第四十一条规定：?建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
三是无证违法排污。第四十二条规定：严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物；第45条规定：未取得排污许可证的，不得排放污染物。
2.答：针对杨XX的违法行为，根据新《环境保护法》第25条、61条规定，环境保护主管部门首先应依法查封、扣押造成污染物排放的设施、设备，责令停止违法排污行为，对其处以罚款，根据污染情况可以责令恢复原状。同时，根据第63条规定，还应将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员杨XX和其他直接责任人员处以拘留。