某市中心城区给水改(扩)建工程可行性研究报告(10万吨)_secret

第一章概述

§1—1 项目背景

一、项目背景及项目建设的必要性

（一）项目背景

某市中心城区是2002年设立的，是对外开放试验区的政治、经济、文化中心和交通枢纽。

近年来，在国家以经济建设为中心的方针指导下，在市委、市政府的正确领导下，全市的经济建设和城市建设得到很大发展。随着撤盟设市，行政区划的调整，使得城市管理体制进一步明确，全市各级政府管理能力明显增强，能够对现有空间资源进行整合，强化区域中心城市的职能，拓展空间范围，提高效率。中心城区规划区范围扩大到海拉尔区、新区、海东工业园区、鄂温克自治旗巴彦托海镇和陈巴尔虎旗的部分地区。随着市中心城区经济社会不断发展和城区发展空间向外延伸，城市供水设施不足的矛盾进一步加剧，严重地阻碍了各项事业的发展。

城区内现有河东、河西两大水厂水源井散布在伊敏河滩地内，通过大口井、辐射井取潜层地下水，现水源地已被稠密的居民区包围，地表径流和垂直渗透直接对水源水质造成污染，色度、浊度、氨氮、高锰酸盐指数等多项指标超标，铁、锰含量超标较严重，铁含量为5-7 mg/l，锰含量为1-1.5mg/l（国标0.1 mg/l），均明显超过《生活饮用水卫生标

准》(GB5749-2006)中规定的标准, 对人民的饮水卫生安全造成严重威胁。

随着城市建设规模的扩大，工矿企业的迅速发展，旅游业的兴旺发达，人口的不断增加，居住条件的改善，给水量及给水管网的不足问题日益突出，特别是近年来随着办公楼、住宅楼等房地产业的快速发展，使得这一矛盾更加突出，因此严重地制约了城市建设和发展。如果某市中心城区给水问题再不解决，就会严重制约经济的发展和人民生活水平的提高，因此某市中心城区给水设施改（扩）建工程已迫在眉睫。为此市政府把这一群众盼望已久，反映强烈，呼声最高，直接关系到居民身体健康的“某市中心城区吃水问题”做为全市头等大事来抓，将其列为“十一五”期间的一项重要任务，并列为市政府2008年为民办实事项目。

（二）项目建设的必要性

1、建设本项目是供水系统自身完善和发展的需要

针对以上存在的问题，根据给水工程规划的要求，本着保障供水安全、节约制水成本、统一管理的原则，某市中心城区供水系统迫切需要开发新的优质水源，淘汰不合格的水源，整合原有分片的管网，扩大原有的供水规模和管网覆盖率，实现整个中心城区保质保量供水、统一管理供水的新局面。

2、建设本项目是提高人民生活质量的需要

随着社会的发展和人民生活水平的提高，人民对用水的要求越来越高，人均生活用水量随着生活条件的改善和生活方式的改变而急剧增加，

同时对生活饮用水的水质的要求也在提高。向城区居民、企业、事业单位等用户提供充足的符合国家生活饮用水卫生标准的合格水，是提高人民生活质量最根本的保障。

3、建设本项目是发展地方经济的需要

供水系统是城市的主要基础设施之一，完善的给水工程设施，对城市的综合开发、招商引资、工业生产等各方面起着极为重要的作用，对城市经济和社会的可持续发展具有重要意义，也是促进各项事业蓬勃发展的基本保证。

综上所述，给水工程是一项社会公益事业，是一项生命线工程，是一项功在当代、利在千秋的民心工程。因此，建设一套工艺先进、技术合理、管理方便、运行可靠、高效节能的供水设施是某市中心城区城市建设的当务之急，刻不容缓。

（三）项目建设的可行性

1、技术可行

某市中心城区地下潜水可开采水量满足本区规划需水量，地下水水质铁、锰含量超标，经处理后满足城镇居民生活饮用水质标准，可作为居民生活饮用水。对地下水除铁锰及消毒的处理措施可行，经验成熟，运行可靠。地质条件满足建设水厂和铺设管线要求。

2、条件具备

(1)建筑材料来源及运输条件

建筑材料来源充足，钢材、水泥、各种管材、保温材料、器具设备

等外购，木材、石料、砂砾、砖等材料由地方企业提供。外购材料以公路，铁路运输。

(2)施工条件及水电供应条件

水厂位置地势平坦，施工场地开阔有充足的场地进行构件预制、加工和堆放。

工程涉及的土地征用和动迁工作，须做好动迁安置工作，给予合理补偿，不会对工程实施带来太大影响。

工程施工用电可就近引入，施工用水可由现有管网或机井就近供给。

3、经济可行

某市中心城区给水工程的状况，多年来受到政府及当地广大人民群众的重视。近年来，党和政府各级部门对城区供水事业的发展给予了足够的重视，通过各种渠道筹措资金帮助解决给水资金缺乏问题。目前供水行业逐渐市场化，水价逐渐上涨，供水部门可收取合理的水费用于支付供水运行费用和偿还建设贷款，建设费用及运行费用有保障。

4、管理可行

某市中心城区供水部门经过培训，在给水工程施工、运行、维护、管理等方面积累了一些经验，生产管理人员队伍的素质也有了很大的提高。通过招投标方式选取实力雄厚的施工队伍和监理公司，工程进度和质量有保障。

综上所述，通过各级部门的共同努力，本工程项目的实施是切实可行的。

二、可研报告的编制过程

我院自接受了某市建委委托的《某市中心城区给水改（扩）建工程可行性研究报告》编制工作以来，院领导带领有关设计人员多次进行了现场踏勘，并在本项目可研报告的编制过程中，就其建设规模、取水方式及处理工艺等问题与某市建委及有关部门的专家、领导作了多次汇报，并结合供水现状和以往的经验、教训等实际情况，进行了详细的研究和讨论，确定了一整套符合现行国家标准的改（扩）建方案以及资金筹措方案。在编制过程中得到了某市建委、自来水公司以及相关单位的大力支持与协助，提供了大量详尽的基础资料，在此基础上我院编制了《某市中心城区给水改（扩）建工程可行性研究报告》。

三、可研报告的结论性意见

1、工程建设规模

近期给水工程水厂建设规模为日供水能力5万吨/日，远期再增加供水能力5万吨/日；新建水源取水能力为9万吨/日，远期再增加取水能力5万吨/日。

2、主要工程内容

近期工程主要内容包括：地下水水源井9座（辐射井），水源输水管道20.55公里，新建水厂供水能力为5万吨/日，水厂后输水管线19.93公里，配水管网52.29公里。

远期主要工程内容包括：地下水水源井5座（辐射井）、水源输水管

道14.75公里、水厂日处理能力再增加5万吨/日，配水管网89公里。

3、工程用地

新建水厂占地6.5公顷，地下水水源井占地1.26公顷。

4、工程投资及运行成本

近期工程项目总投资29403.08万元，总投资构成为：建筑工程费5273.92万元，安装工程费15669.67万元，设备及工器具购置费1305.98万元，其它费用7153.50万元。

本工程单位运行成本为2.00元/吨。

5、社会经济效益

本项给水工程是一项关系到某市中心城区经济建设发展，提高人民的生活质量，增强城市功能的功在当代、利在千秋的战略性工程。本项工程具有良好的社会、经济和环境效益，将为某市中心城区的建设创造一个坚实的基础条件，对改善投资环境，吸引国内外投资起到重大的促进作用。本项工程是一项投资大，建设周期长的系统性工程，它的实施势必可以带动许多相关行业的发展，提供许多就业机会，对推动某市中心城区经济建设起到重要作用，对保持某市中心城区社会经济可持续发

展具有特别重要的意义。

§1—2 编制依据

1、可行性研究报告编制委托书；

2、《中华人民共和国水法》；

3、《中华人民共和国水污染防治法》；

4、城市供水条例；

5、《取水许可证制度实施办法》；

6、《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发［2000］36号；

7、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国发［2005］36号；

8、《城市地下水开发利用保护管理规定》（建设部令第30号）；

9、《地下水质量标准》（GB/T14848—93）;

10、《城市供水管网漏失控制及评定标准》（CJJ92-2002）;

11、《某市城市总体规划说明书》；

12、《某市中心城区总体规划图》（1:10000）；

13、《某市中心城区现状地形图》（1：5000）；

14、《某市中心城区给水管网现状图》（1：1000）；

15、《给水工程规划规范》GB50282-98；

16、《室外给水设计规范》GB50013-2006；

17、《新建水源地地下水源水质检验报告》；

18、《某市中心城区环境影响评价报告》；

19、《某市中心城区供水水源地水文地质勘察报告》；

20、城乡建设环境保护部颁发的《城市建设各行业编制定员试行标准》[85]城劳字第5号；

21、《城市供水水质标准》CJ/T206-2005；

22、《生活饮用水水源水质标准》CJ3020—93；

23、《生活饮用水卫生标准》GB5749—2006。

§1—3 编制原则及编制范围

一、编制原则

1、在总体规划指导下，对中心城区的给水系统进行全面规划，合理利用水资源，并充分利用现有给水设施，充分发挥工程效益，满足用户对水量、水质及水压的要求。

2、在工程设计中，选择切实可行的技术措施，降低工程造价及运行费用。

3、根据当地实际情况，结合长期发展规划要求，使建设项目充分发挥其社会效益、环境效益和经济效益。

二、编制范围

本工程编制范围包括：某市中心城区综合生活用水、部分工业企业生产用水、消防用水及其它用水的供给。

第二章城市概况

§2—1 城市历史特点、行政区划

一、历史沿革

在二三万年前，古人类扎赉诺尔人就在呼伦湖一带繁衍生息，创造了呼伦贝尔的原始文化。

呼伦贝尔是中国游牧民族的故乡，鲜卑、蒙古等民族都是由此入主

中原的。

公元前209年，强大起来的匈奴族征服东胡族，统一了北方草原，呼伦贝尔地区属其三部领地之一的左贤王庭辖地。

公元1世纪，活动在现鄂伦春旗一带的拓跋鲜卑族“南迁大泽”（既呼伦湖），在呼伦贝草原上的海拉尔河、伊敏河、根河和呼伦湖等地安家落户，由狩猎业转向游牧业。后取代了匈奴的统治，建立了鲜卑部落联盟。并由此入主中原，建立了北魏王朝。

公元8世纪，生活在额尔古纳河东岸的成吉思汗的先祖蒙兀室韦部迁移至斡难河、克鲁伦河、土拉河的发源地肯特山区。公元12世纪，当成吉思汗登上政治舞台统一蒙古草原时，又返回呼伦贝尔，在这里进行了几次大的决定性战役，最后统一了蒙古高原。从此，北方草原上形成了一个具有语言、地域和文化共同性、在经济生活中有许多共同特点的民族——蒙古族。蒙古帝国建立后，实行“领户分封制”。1214年成吉思汗将呼伦贝尔草原的大部分地区分封给他的大弟拙赤·哈萨尔（额尔古纳市黑山头古城便是他的故都），其余部分分封给他的二弟合赤温·额尔勒赤及外威德薛掉家族，岭东地区分封给他的幼弟贴木歌·斡赤斤。元朝建立后，创立行省制，1288年，诸王封地纳入行省，岭西地区划入岭北行省和林路管辖，岭东划入中书省泰宁路和辽阳行省山北辽东路管辖。元亡后，成吉思汗的子孙们的退守蒙古草原，先后游牧于呼伦贝尔草原的是元顺帝的后裔和成吉思汗大弟拙赤·哈萨尔的后裔，直至归附后金。

清朝康熙、雍正年间，呼盟地区当时被划为两个行政区，岭西称呼伦贝尔，岭东称布特哈（1906年，布特哈又分为东西两路，呼盟岭东地区属西路布特哈），均分别设总管和副都统衙门管辖。

民国时期，岭西地区曾于1912～1920实行地方自治，脱离黑龙江；1920年后重归黑龙江将军节制，仍设副都统衙门，同时设善后督办兼交涉员公署，并设呼伦胪滨、室韦、奇乾县，形成旗、县并存和分治的局面。岭东地区也保留西布特哈总管公署，同时设雅鲁县、布西县，直属黑龙江省。东北沦陷时期，岭东为兴安东省，岭西为兴安北省，均直辖

于伪满洲国。

1945年日本投降后，岭西地区建立呼伦贝尔地方自治政府，1948年1月归属内蒙古自治政府。岭东地区建立纳文慕仁盟，受中共领导的兴安省政府领导，1947年5月归属内蒙古自治区政府领导。

解放后，呼伦贝尔盟建制几经变动。1949年4月，呼伦贝尔盟和纳文慕仁盟合并，称呼伦贝尔纳文慕仁盟，简称呼纳盟；1954年4月，呼纳盟和兴安盟合并，称呼伦贝尔盟；1969年8月，呼盟大部分地域划归黑龙江省管辖，一部分（原兴安盟的大部分）划归吉林省管辖。1979年7月，恢复1969年前的区划，呼盟重新划归内蒙古自治区管辖。1980年7月，恢复兴安盟建制，呼盟恢复1954年4月前的区划。

2002年，呼伦贝尔盟撤盟设市，建立某市，海拉尔作为某市的首府。

二、行政区划

某市人民政府驻地设在中心城区，中心城区规划区范围扩大到海拉尔市区、鄂温克自治旗巴彦托海镇和陈巴尔虎旗的部分地区。全市共辖13个旗市区, 74个镇（含两个矿区）、23个乡（其中13个民族乡）、25个苏木（其中一个民族苏木）、36个街道办事处。

§2—2 城市性质、人口规模及社会经济

一、城市性质

在《某市城市总体规划说明书》中，中心城区的城市性质确定为：内蒙古东部地区沿边开放中心城市，某市的政治、经济、文化教育、商贸、旅游、金融、信息中心和交通枢纽，以农牧加工业和能源工业为主导的现代草原城市。

根据21世纪经济全球化和区域经济一体化的要求，某市的区位条件、资源条件、经济发展水平的变化，进一步强化呼伦贝尔的区域职能：东北经济圈滨洲－滨绥发展轴线上重要的经济中心城市；

欧洲－东北亚欧亚大陆桥中国部分的西起点，重要的对外开放城市；

内蒙古东部地区的经济中心城市；

中国北方的主要生态屏障；

东北经济区的重要能源基地；

根据某市承担的以上区域职能，呼伦贝尔中心城区的城市性质为：

东北经济圈西部重要的对外开放城市、区域商贸中心和交通枢纽，是某市的综合管理中心、产业中心和旅游服务中心。

二、某市中心城区人口规模

1、人口的自然增长

根据某市中心城区近年来的自然增长状况分析，人口的自然增长率规划期内，考虑到2010年前城市人口仍处于生育高峰，自然增长率按8‰计算, 2010-2020年自然增长率按6‰计算。

2、人口机械增长

城市人口的增长主要来自机械增长，城市第三产业发展较快，提供了大量就业岗位，带动了人口的集聚。规划期内，人口的机械增长将来自市区外人口的转移，规划期内按25‰计算。

根据公式：规划期末城市人口数 = 现状人口数×（1+自然增长率+机械增长率）N，N代表计算年数，计算得出：

某市中心城区2005年现状城市人口为31.16万人， 2010年中心城区城市人口为36.65万人，按37万人规划；2020年，中心城区城市人口为49.73万人，按50万人规划。

三、社会经济及社会发展概况

某市各条战线在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，抓住西部大开发、东北振兴及自治区重视东部盟市发展等战略契机，大力推进农牧

业产业化、工业化、城镇化和能源重化工业建设，不断加快改革开放步伐，推进和谐社会、小康社会和新农村牧区建设，国民经济快速发展，综合实力显著增强，人民生活水平有了新的提高，社会各项事业取得全面进步。

1、综合

2006年全市经济呈现出发展速度加快、运行质量提高、发展后劲明显增强的良好发展态势。全市生产总值完成395.06亿元，按可比价格计算,增长18.0％。第一产业增加值完成96.41亿元，增长5.8％；第二产业增加值完成127.13亿元，增长24.0％，其中：全部工业增加值完成103.63亿元，增长27.6％；第三产业增加值完成171.53亿元，增长21.5％。三次产业结构由上年的27.4：30.3：42.3调整为24.4：32.2：43.4。市场物价略有上涨。全市居民消费价格总指数达101.6％，商品零售价格总指数达101.5％。农业生产资料价格指数达103.0％。服务项目价格指数达102.4%。[见附表1] 劳动就业保持稳定，失业率有所下降。年末实有登记失业人数2.51万人，年末城镇登记失业率为4.23%，下降0.13个百分点。财政较快增长。全市财政总收入完成49.86亿元，完成年度预算的116.3％，增长39.6％。其中，地方财政收入完成29.10亿元，增长30.9％。在地方财政收入中,一般预算收入完成22.61亿元,增长29.9％。财政支出78.12亿元，增长27.7％。国民经济和社会发展中还存在许多制约因素，主要是：地区间经济发展不平衡；农牧业生产基础薄弱，抵御自然灾害的能力不强，农牧业生产和农牧民增收难度较大；

工业经济总量小，产业结构单一，科技含量较低；投资拉动较弱。针对上述制约因素，要在今后的发展和建设中予以解决。

2、农牧业

第一产业稳定增长。全年农林牧渔业增加值完成96.41亿元，增长

5.8％。农业生产获特大丰收，粮食总产再创历史新高。农业内部种植结

构得到优化和调整。种植业内部基本实现了“减粮、扩经、种草、增饲、

调优、调特”的农业生产格局，粮经饲种植比例调整为79.3:15.7:5.0。

2006年全市播种面积1617.49万亩，粮食总产量达到61亿斤，增长9.6%，

粮食平均亩产达到188.5公斤，增长9.5%。在粮食作物中，小麦总产11.63

亿斤，增长11.6%；玉米总产20.72亿斤，增长34.1%；大豆总产16.18

亿斤，下降19.2%；薯类总产5.46亿斤，增长0.4%。在经济作物中，油

料总产4.76亿斤，下降17.8%；甜菜总产0.88亿斤，增长12.8%。[见

附表2]林业、水利建设取得新进展。完成造林面积0.57万公顷，幼林

抚育面积3.10万公顷，封山育林面积23.9万公顷。机电井数量20084

眼（包括人饮井），全年新增有效灌溉面积0.7万公顷、节水灌溉面积

1.7万公顷、治理水土流失面积4.0万公顷。牲畜总头数在结构调整中

继续保持稳定增长。大力调整产业结构，重点发展优质高效畜牧业，努

力促进农村经济由种植业为主向养殖业为主转变，经济总量得到大幅度

增加。2006年牧业年度，全市牲畜总头数达到1538.4万头只，增长3.8％。

在调整区域布局上，逐步加大农区畜牧业发展。其中，农区牲畜头数连

续三年超过牧区，占全市牲畜头数的62.4％，比上年同期提高3.2个百

分点。我市农区牲畜头数达到960万头只，增加83万头只，增长9.5％，增速高出全市牲畜增速5.7个百分点。牧业年度牲畜总头数中：大小牲畜存栏1440万头只，增长3.6%；生猪存栏98万口，增长6.1%。2006年末大小畜能繁殖母畜621.8万头只（上报数，下同），下降3.4%。牲畜出栏明显增加，全年牲畜出栏754.9万头只，增加194.5万头只，增长34.7％。其中，大牲畜出栏44万头,增长33.3％。小牲畜出栏600万只,增长32.8％；牲畜出栏率达79.7％，比上年同期增加7.7个百分点；大牲畜出栏率41.5%，增加4.5个百分点，羊出栏率77.1%，增加5.2个百分点。良种及改良种牲畜780万头只，比上年同期减少45万头只；全市肉类总产量完成23.5万吨，增长7.3%。奶类产量完成124万吨，增长29.4%。[见附表2]渔业生产保持稳步发展。全年水产品产量2.72万吨，增长 4.7%。农牧业生产条件不断改善。年末农牧业机械总动力达255.9万千瓦，增长17.0%，机耕地面积110万公顷，化肥施用量(折纯)13.9万吨，增长3.7％，农村牧区用电量1.8亿度，略高于上年。

3、工业和建筑业

工业生产保持快速增长。全部工业增加值完成103.63亿元，比上年同期增长27.6％。其中：地方规模以上工业增加值84.89亿元，增长30.2%，完成现价工业总产值191.02亿元，增长45.8％，其中：重工业现价产值增长46.1%，轻工业现价产值增长45.1%。在规模以上工业企业中，国有企业现价产值增长25.8%，集体企业现价产值增长36.1%，股份合作制企业现价产值增长1.7%，股份制企业现价产值增长49.0%，外商

及港澳台投资企业现价产值增长44.3%，其他类型企业现价产值增长99.3%。企业营运能力进一步加强，产销衔接水平良好。产品销售率达到97.45%。原煤、天然原油、食物植物油、水泥等主要产品产量增长较快。[见附表3]

企业经济效益进一步提高。全年规模以上工业实现经济效益综合指数244.27，比上年同期提高26.89点；实现利税总额为42.89亿元，实现利润总额28.49亿元，增长1.06倍，其中盈利企业盈利29.95亿元，增长97.13%；亏损企业亏损额1.46亿元，减亏5.93％，企业亏损面为22.82%。从构成综合指数的各项指标看：总资产贡献率16.39%，比上年同期增加3.85个百分点；资本保值增值率128.08%，下降213.73个百分点；资产负债率64.4%，下降2.62个百分点；成本费用利润率为21.59%；全员劳动生产率为115260元/人，增加32240元/人。

建筑业生产增长较快。全年全部建筑业增加值完成23.50亿元，增长10.5％。房屋建筑施工面积153.4万平方米，增长10.8%；竣工房屋面积138.6万平方米，增长18.9%；房屋建筑竣工率为90.4%，比上年同期增长9.3个百分点；全市资质建筑企业亏损企业个数为 16个，增加10个；实现利润5395万元，增长80.4%；实现税金总额25873万元，增长71.7%；建筑施工亏损企业亏损面22.2%，比上年同期增长12.4个百分点；全员劳动生产率为79674元/人，比上年同期增加12271元/人。

4、固定资产投资

全市固定资产投资额完成187.8亿元（不含大兴安岭森工集团、铁

路系统），增长2.7%。其中：城镇固定资产投资创历史最好水平(不含大兴安岭森工集团、铁路系统)，完成额达180.05亿元，增长2.8%。在城镇投资完成额中,房地产开发投资22.0亿元,增长42.4%。按项目隶属关系分，地方项目完成投资147.8亿元，增长0.3%；中央项目完成投资32.3亿元，增长16.8%。按投资结构分，第一产业投资完成3.5亿元，增长89.3％。重点工业项目投资力度加大，第二产业投资完成89.5亿元，增长1.2%，其中：电力煤气及水的生产和供应业完成投资26.8亿元，下降21.6%。主要公路交通建设和城市基础设施建设投资速度加快，第三产业投资完成87.1亿元，增长2.5%，其中：交通运输仓储及邮政业完成投资23.2亿元，下降15.1%。新建公路966.6公里。

5、国内贸易

消费市场稳中趋旺。 2006年全市社会消费品零售总额完成126.45亿元，增长16.9%。其中：批发零售贸易业完成98.23亿元，增长15.8%；

餐饮业完成20.50亿元，增长25.3％；其他行业完成 7.72亿元，增长11.4％。从销售地域看：城市地区社会消费品零售总额完成89.50亿元，增长17.8%，旗县级社会消费品零售总额完成25.05亿元，增长15.8%，旗县以下地区社会消费品零售总额完成11.90亿元，增长13.3%。市的零售总额增幅比县以下高出4.5个百分点，城市发展快于农村。

6、对外经济

对外贸易发展较快。多年来外贸进出口总额始终在全区保持第一位。2006年全市进出口总额完成21.29亿美元，增长33.1%。其中：进口20.44

亿美元，增长34.3%，出口0.85亿美元，增长10.4%。直接利用外资又有新进展。新批外资企业13户，合同外资金额5174万美元，实际使用外商直接投资额3661万美元，增长52.0%。对外经济合作稳步发展。全年共备案国外工程承包、劳务合作合同76个，合同总金额3693万美元。实现营业额2622万美元，增长15.0%，外派劳务4279人次，下降4.8%。

7、交通、邮电和旅游业

交通运输和邮电通讯业继续保持较快发展。全年各种运输方式完成货物周转量268.60亿吨公里，增长15.1%。其中：铁路完成货物周转量234.72亿吨公里，增长16.1%；公路完成货物周转量33.88亿吨公里，增长8.6 %。38.72亿人公里，10.0%。其中：铁路完成旅客周转量21.12亿人公里，增长12.2%；公路完成旅客周转量17.61亿人公里，增长7.6%。公路、铁路、民航建设齐头并进，实现了旗市全部通油路、乡乡通公路、81.9 %的行政村通四级砂石以上公路，全市公路通车里程14411.6公里；铁路开工建设了滨洲复线、伊敏－伊尔施铁路；民航开通了满洲里机场，完成了海拉尔机场改扩建工程。全市固定电话用户已达70.11万户，下降0.13%。全市住宅电话为57.9万户，比上年同期减少1.7万户，下降2.85%。移动电话用户已达112.3万户，增长57.6%；互联网用户8.05万户，增长25.8%。

旅游业加快发展。2006年全市共接待旅游者415.81万人次，增长15.0%，其中：过夜海外旅游者55.07万人次，增长12.5%；国内旅游者360.74万人次，增长15.4%；国际旅游创汇1.81亿美元，下降8.6%；

国内旅游收入39.67亿元，增长29.6%。旅游业总收入53.81亿元，增长16.7%。

8、金融和保险业

据金融部门提供数据显示：截至2006年末，全市金融机构各项存款余额达383.18亿元，增长17.5％，其中：企业存款70.56亿元，增长15.8％。城乡居民储蓄存款余额达256.46亿元，增长12.0％；金融机构各项贷款余额达188.05亿元，增长19.4％。银行现金收入累计达1209.71亿元，增长14.0％，银行现金支出累计达1248.64亿元，增长14.3％。收支相低累计净投放现金38.93亿元，增长22.1％。

保险事业稳步发展。全市保险业务总收入6.30亿元，比去年同期增长1.4%。其中：财产险收入1.82亿元，增长22.1%；寿险收入4.48亿元，下降5.1%。全年保险赔付额为2.14亿元，增长56.2%。其中：财产险赔付0.81元，增长32.8%；寿险赔付1.33亿元，增长130.3%。

9、科学技术和教育

科技事业取得新成绩。年内签订各类技术合同16项，技术合同成交金额8208万元，全年列入本级科技计划项目 36项，财政投入资金370万元。

教育改革和发展稳步推进。年末全市现有普通高等学校1所，全年招收学生3754人，比上年同期增长13.1%；高等学校在校学生数12167人，增长15.0%；全年毕业学生2579人，减少10.2％。年末有中等职业技术学校37所，招收学生10251人，增长67.4%；年末在校学生23754