年安全生产工作述职报告

年度安全生产工作述职报告

市安全生产责任制考核组：

在市委、市政府的正确领导下，本人作为区长及安全生产第一责任人，能始终以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以讲政治、保稳定、促发展和对人民群众高度负责的态度并结合我区实际，以构建“平安和谐**”为宗旨，切实做到大会小会经常讲、重点难点亲自抓。全年依靠区分管领导、区安委会和相关部门的共同努力，以降低生产安全事故确保安全生产控制指标为根本目的，狠抓政府部门和企业两个安全生产主体责任的落实。通过深入开展隐患排查治理、重大安全事故隐患的整改和加强安全生产机构建设，为我区经济建设和社会发展提供了有力保障。年我区没有发生较大生产安全事故，安全生产工作取得明显的成效。现将本人年度安全生产方面的工作情况报告如下：

一、**年度全区安全生产工作成绩

（一）做好市政府下达的安全生产考核控制指标

**年度，全区没有发生较大、重特大安全事故，工矿商贸安全事故指标与去年持平，道路交通和火灾事故指标均有较大幅度下降，安全生产形势明显好转。其中工矿商贸共发生事故1起，死亡1人，直接经济损失50万元，与上年相比，事故起数、死亡、受伤人数持平。道路交通发生各类事故596起，死亡23人，受伤856人，直接经济损失54.9万元，与上年相比，事故次数增加16起、上升2.68%，死亡人数减少10人、下降30.30％，受伤人数减少11人、下降1.30%，直接经济损失减少31.2万元、下降37.68%。共发生火灾8起，与上年同期相比下降33.33%，

没有人员伤亡，直接经济损失17152元，上年同期相比下降55.92%。

（二）深入开展安全生产责任制考核，确保安责任制落实

一是深化安全生产责任制的考核。**年1月7日至1月17日，区政府从区安全监管局、区监察局、区总工会、区经贸局、区外经局、区教育局、区工商联等单位抽调人员组成2个全区2007年度安全生产责任制考核组，共完成了10个街道办事处、6个政府职能部门、13所中学和5家医院共34个职能部门和事业单位的考核。考核工作更加规范化，制度化，强化了被考核单位负责人的责任意识，为开展各项安全生产工作奠定基础。

二是签订责任书，确保责任落实到位。3月28日，区政府召开安全生产工作会议，对全区安全生产工作进行了全面部署，明确了全年工作目标。会上，区政府与10个街道办事处和区直8个单位的安全生产第一责任人签了责任书，将市政府下达的**年各类事故控制指标层层分解，明确工作职责，确保责任落实到人。同时要求各街道办事处和有关职能部门与辖区内各企事业单位、各村（居）委会签订安全生产责任书，使安全生产责任制落实到社区、村委会，落实到企业、落实到基层。

（三）狠抓重大安全隐患整改工作

**年，我区继续提高认识，改变思路，将重大隐患整改工作作为全区安全生产工作的重点抓。全年我区完成了四项重大隐患整改。

首先是被列为**市**年治理的八大隐患之一的**机场净空重大安全隐患的整治。区委、政府高度重视该隐患的整治进度，本人多次召集分管安全生产的苏国副区长和各有关单位主要领导

召开专题会议，研究部署该隐患的整治工作，明确责任单位和职责分工。10月9日，区政府从区建设局、**城管执法分局、公安**分局、区安全监管局、海头街道办等部门抽调150 余人组成联合执法队伍，对10处超高民房中最后一户违法抢建的超高建筑进行了强制拆除。至此陈铁村的10处民房的超高部分和机场周边两个砖厂的3根烟囱全部拆除，机场跑道北端处的超高树木、树根及杂物得到彻底清理，同时引导村民改种其他低矮农作物。彻底完成了该重大隐患整治任务，维护**机场净空环境安全。该隐患共发放拆迁补偿等款项172万元。

今年区政府还完成了新中美外供线路下超高树木安全隐患的整改；清理了宝满、百蓬村段高压线下超高树木，确保奥运期间辖区居民用电安全以及**市荣佳塑料制品厂生产车间危房的重大安全隐患整改。为了完成这些重大隐患整改，本人多次批示部署有关部门负责落实，并划拨安全生产专项资金用于隐患的整改。

**年辖区内市政府挂牌通报的重大全隐患全部按要求整改完毕。同时区政府十分重视重大隐患整改的请示汇报工作，6月5日向市政府作出请示《关于请求整治东堤一横路危楼重大安全隐患的请示》以及及时向市政府、市安委办报告各项重大安全隐患的整改进度。

（四）深入开展隐患治理年活动和百日督查专项行动

一是加强组织领导，部署各项工作。**年全区二季度防范重特大事故工作会议上，区政府对开展隐患排查治理年活动进行了周密部署。6月25日下午，全区第三季度防范重特大安全事故会议暨安全生产法律法规培训班。为深入开展百日督查行动起到了

积极推动作用。7月29日下午组织召开了全区加强奥运期间安全生产工作会议，对在奥运期间如何做好安全生产工作提出了具体工作要求。区安委会于3月18日发文《关于印发**区安全生产“隐患治理年”活动方案的通知》，由区安委会主任苏国副区长任组长，领导小组成员由监察、安监、公安、消防、交通等部门分管领导组成，负责对本次行动工作的综合指导、协调和部署。4月29日印发了《**区安全生产百日督查专项行动方案》。通过这些会议和制定活动方案，加强了组织领导，落实了责任分工，确保活动开展有章可循，为隐患治理年活动各项工作的顺利开展提供了有力保障。

二是为了切实做好隐患治理年活动和安全生产百日督查专项行动，各有关部门根据各自职能积极开展安全生产检查督查，切实做到督查街道和企业两个100%。据统计，今年，区安委办综合性检查督查单位399个、563次，查处事故隐患528条，其中515条已得到整改。区教育局跟踪落实辖区中小学校开展安全隐患自查自改工作，全区64所中小学和部分幼儿园共查出安全隐患77项；落实资金总计347.5万元，整改隐患60项。区卫生局指定专人负责跟踪检查，督促落实，对辖区医院和大型诊所安全生产情况进行了2次专项巡查督导。区文化局也做到对全区网吧、娱乐场所等单位100%检查到位。消防部门根据区统一部署，加大消防安全工作力度，全区共检查单位396个，发出《责令限期改正通知书》359份，政府挂牌督办单位3个。另外5月30日，区政府召开了道路交通联席会议。会上传达了市预警通知精神，并就如何开展全区道路交通安全专项整治作了研究部署。7月9日至10月9日，区政府组织公安、交警、安监、综治、交

管等部门开展道路交通安全联合整治。专项行动期间，共出动警力2594人次，纠正交通违法行为8496宗，查处行人、非机动车交通违法2050宗；暂扣机动车310辆，其中假牌假证、套牌车45辆，无牌无证车106辆，报废机动车7辆，盗抢嫌疑车5辆。通过区督查组以及各职能部门和街道深入细致的安全生产隐患排查治理，消除了大批安全隐患，确保全区安全生产形势的稳定。

（五）依法打击三非，妥善依法做好事故查处工作

一是加大打击“三非”行为的力度，**年1月份，区安全监管局调查处理了市安全监管局执法监察支队移交的“宝满村‘1.15’非法运输经营储存烟花炮竹”一案。根据梁周文、陈少英的违法事实，依法责令其停止非法运输、经营、储存烟花爆竹；并处梁周文、陈少英共2万元的罚款。5月14日，区安全监管局联合市质监局对辖区内非法小作坊土制锅炉开展专项整治行动，重点整治了辖区方兴村私人制粉小作坊和椹川东三路及新村北路的豆腐作坊，共拆除土锅炉11台，停止使用2台。基本清除了辖区土制锅炉的安全隐患。5月23日和5月28日，区安全监管局分别与工农街道办、新兴街道办及市行政执法局联合执法，在**东村和机场路取缔两间非法煤气分装窝点，没收气瓶55只，重钢瓶22只，台秤1台等1批造假工具。这两家非法窝点长期从事截流、分装煤气等制假造假活动，不仅损害消费者利益，更对周边群众的生命财产安全构成了严重的威胁。对这两间非法窝点的取缔，从源头上消除了附近社区安全隐患，也取得了较好的社会效应。

二是依法做好事故调查处理工作。**年5月31日下午，粤海（**）中纤板有限公司发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。事故发生后，区政府副区长、区安委会主任苏国与区安全监管局

等有关职能部门主要领导立即赶赴现场指挥处理。同时批示区安全监管局牵头组织成立事故调查组依法展开调查。7月16日，区政府批复同意《粤海（**）中纤板有限公司“5.31”机械伤害事故调查报告》。根据事故调查组的调查情况，经办案人员的调查核实，经过相关法定程序后，决定给予粤海（**）中纤板有限公司16万元及该公司总经理符志刚2007年度工资30%的行政处罚。罚款已按时上缴财政。

（六）进一步加大安全生产宣传教育力度

一是加强安全文化建设。充分利用“安全生产月”活动，加大隐患排查治理活动的宣传。区安委会于5月22日印发了**区**年“安全生产月”活动方案，成立了安全生产月活动领导小组，使活动的开展得到有力的保障，过程中开展形式多样的宣传活动，安委会各成员单位、企业单位及各公共聚集场所均悬挂了安全月主题横幅，开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动。安全月期间，我局组织有关企业参加了市总工会、市安监局举办的“安康杯”竞赛活动和安全事故隐患排查治理知识竞赛活动和广东省“第二届安全生产明信片知识竞答”活动。二是开展安全生产“五进”活动，区安委办组织安全生产法律法规宣讲组深入到企业、学校、街道进行义务宣讲，全年共组织5次宣讲，12000教职员工受到学习教育。三是加强广大从业人员的安全素质培训。全年组织培训企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员245人。

二、履行安全生产第一责任人职责的思路和主要做法

（一）提高思想认识，开展工作有的放矢。

近年来，国家颁布了一系列关于安全生产法律、法规，中央

和省领导多次对安全生产工作作出重要批示，对此我们做到高度重视，认真学习贯彻安全发展理念。本人以对上级政府和人民高度负责的态度，认清安全生产工作的重要性，要求各有关部门认真履行安全生产职责，切实贯彻落实安全生产法规、措施，以市下达的安全生产控制指标的控制工作为工作中心，以《**区安全生产“十一五”发展规划》为纲领，根据上级的统一部署开展具体工作，保证我区安全生产和各项工作的顺利开展。做到抓好经济工作同时抓好安全生产，确保人民生命财产安全，促进全区经济和社会的和谐稳定发展。

（二）健全机构，保障经费，强化辖区安全生产监管力量。

一是明确分工和职责，区政府自成立了**区安全生产委员会以来，一直做到根据领导人事和分工变动，及时对区安委会成员进行调整。明确各成员单位安全生产工作的职责，在组织机构上确保安全生产工作“综合治理”的方针得到落实。二是负责全区安全生产综合监管的区安全监管局机构建设也得到进一步加强；区安全生产监督管理局在2007年增加在岗人员3名的基础上，又于**年底调入一名消防部队转业干部。新购进了一批安全生产监管及行政执法装备，并将新办公楼170余平方面积分配给区安全监管局作为办公场所，计划2月底前搬迁。同时加大安全生产工作的经费投入，全年投入经费82万元，其中用于办公的有12万元，重大隐患整改专项经费22万元，安全生产宣传教育表彰等经费3万元，街道办安全生产专项经费20万元以及落实消防装备款25万元。三是加强基层监管力量，区政府在财政紧张的情况下保证了各街道办2万元的安全生产专项经费，组织辖区10个街道办事处和社区的安全管理人员参加市局举办的业务培训，

16名基层安全监管人员全部通过考核取得合格证书。对安全生产工作重心下移起到了积极推进作用。通过这些有力措施，强化了我区的安全生产监管力量。全区建立起“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督，社会监督支持”的安全生产管理体制，形成层层有责任，级级有人抓的安全生产管理网络。

（三）狠抓制度落实，亲历亲为履行职责。

一是本人经常性得向分管安全工作的苏国副区长和安全监管局魏茂坤局长了解各项安全生产工作情况。二是本人参加了第二季度和第三季度防范重特大安全事故会议，在会议上要求区安委会各成员单位认真履行职责通力协作，互相配合，共同把关，加强管理和监督，一定要把工作做细、做实，预防事故的发生，把全区的安全生产工作抓好。三是多次组织召开重大安全隐患整改协调会议和安全生产工作重点难点专题会议，制定整改计划，明确整改主体，并多次到重大事故隐患整改现场指挥部署工作，确保了机场拆除工作的顺利实施。四是经常性的带队开展安全生产大检查，全年亲自参加全区安全生产大检查共3次。

三、**年度安全生产工作中仍存在的问题

（一）经济高速发展，安全生产基础相对薄弱。

由于全区经济发展迅速，工业园区建设加快，各企业规模不断扩大，安全管理和安全设施相对滞后，一些生产经营单位安全生产主体责任不落实，制度不健全，现场安全管理不到位，隐患排查治理流于形式，致使一些单位安全隐患没有得到及时治理；仍需要加大监管力度。

（二）目前辖区尚有待审核的重大安全隐患。

一是**工农路5号宿舍楼安全隐患。该楼属**市交通运输有

限公司的职工宿舍，建于1957年，60年代曾发生火灾，经市有关部门鉴定属于特级危房，但现该楼仍有20多人居住。该安全隐患于2005年第四季度全市防范重特大事故安全生产工作会议被列为2006年全市重大安全隐患，指定由市城资公司负责整改，市国资委、市交通局督办，但至今未整改。目前该隐患时刻威胁着楼内的居民的生命财产安全。二是东堤一横路市外事侨务局的5处危楼的安全隐患。东堤一横路5处危楼属华侨房产，由隶属市外事侨务局的华侨服务部管理。2002年成为危楼，但目前仍有9户14人不肯搬离，存在严重安全隐患。区政府为此已于6月5日向市政府作出请示《关于请求整治东堤一横路危楼重大安全隐患的请示》（湛霞府〔**〕56号）。

四、年工作设想

2009年全区安全生产工作目标是全面落实市政府下达的工矿商贸、道路交通和消防安全生产控制指标。为有效的防范和遏制重特大生产安全事故，计划采取以下措施：

一是切实落实政府和企业两个主体责任。层层落实管理责任，进一步完善和细化安全生产责任制考核标准，形成考核长效管理机制。全面推进落实企业安全生产主体责任，引导、督促企业承担安全生产的社会责任。二是进一步加强安全生产管理体系建设。争取解决街道级安全监管机构及定编问题，使基层安全生产监管人员从兼职改为专职，增强监管力量。三是继续支持区安委会抓好各行业领域的安全生产专项整治。要继续抓好重大安全隐患的整改工作。四是加强安全生产应急管理工作，根据市政府的要求，争取2009年健全区安全生产应急救援指挥中心和常设办公室，加快救援队伍建设，加强应急救援演练，提高应对重特大安全事故

的处置能力。五是加强安全文化建设，增强全民安全意识，加大安全生产宣传教育力度。

我深刻地认识到安全是经济和社会发展的强力支撑，必须对安全生产工作长抓不懈。在下一步的工作中，我将继续加强对安全生产工作的领导，协调有关部门，实施更加有力的整改措施，紧扣工作的难点和重点，推进全区安全生产工作的有力开展，为创造良好的安全生产局面贡献一份力量！