公共组织(一)
公共组织(一)
(总分：63.00，做题时间：90分钟)
一、单项选择题(总题数：16，分数：16.00)
1.组织的基础和第一要素是指( )。
（分数：1.00）
A.组织目标√
B.组织结构
C.组织文化
D.组织物质
解析：组织的目标是组织的基础和第一要素。
2.( )决定着组织规模、内部职位设计。
（分数：1.00）
A.人员
B.组织目标
C.职权
D.职能√
解析：职能决定着组织规模、内部职位设计。
3.( )决定着组织行为的方式和组织发展的方向。
（分数：1.00）
A.人员
B.目标√
C.职能
D.职位
解析：目标决定着组织行为的方式和组织发展的方向。
4.组织形成和活动的基本依据和规则标准是指( )。
（分数：1.00）
A.组织文化
B.组织规章
C.组织原则√
D.组织目标
解析：组织是按照一定的组织原则组合起来的，组织原则是组织构建和运行的基本规范和规则的总和，它既是组织目标和价值的规范性体现，又是组织形成和活动的基本依据和规则标准。
5.从活动的本质上看，组织本质上是( )。
（分数：1.00）
A.领导管理下属的活动
B.人管理财物的过程
C.各种资源组合的过程
D.人们之间的相互协作关系√
解析：从活动的本质上看，组织本质上是人们之间的相互协作关系。
6.在公共组织中，下列哪项要素是最重要的核心要素?( )
（分数：1.00）
A.财
B.人√
C.物
D.权力
解析：包括财、物、权力在内的要素都要通过人才能发挥它们在组织中的作用，所以人是组织中最活跃也是最核心的因素。
7.( )认为组织的实质是一个人类群体当中的信息沟通与相互关系的复杂模式。
（分数：1.00）
A.卡斯特
B.罗森兹维克
C.巴纳德
D.西蒙√
解析：西蒙认为组织的实质是一个人类群体当中的信息沟通与相互关系的复杂模式。
8.公共组织与其他组织之间区别的标志是( )。
（分数：1.00）
A.是否具有指令性
B.是否具有公共性√
C.是否具有合法性
D.是否具有统一性
解析：公共组织具有一般组织共同的特性，但是，公共组织的特殊性在于其“公共性”，这种公共性集中体现在其组织目标和组织基本功能上，这种公共性也是公共组织与其他组织区别的标志。
9.( )认为组织是一个有意义地协调两人或者两人以上活动与力量的系统。
（分数：1.00）
A.卡斯特
B.罗森兹维克
C.巴纳德√
D.西蒙
解析：巴纳德认为组织是一个有意义地协调两人或者两人以上活动与力量的系统。
10.组织的本质性特征是( )。
（分数：1.00）
A.组织目标与行为√
B.人员
C.职能
D.职权
解析：组织的本质性特征是组织目标与行为。
11.( )是公共事务的管理者和公共服务的提供者。
（分数：1.00）
A.公共组织√
B.公共领导
C.国家机关
D.社会组织
解析：公共组织是公共事务的管理者和公共服务的提供者。
12.( )是公共管理的前提和基础。
（分数：1.00）
A.公共领导
B.公共组织√
C.公共事务
D.公共服务
解析：公共组织是公共管理的前提和基础。
13.( )是保证组织角色明晰化的基本手段。
（分数：1.00）
A.机构设置
B.目标明确
C.权责划分√
D.职位设置
解析：权责划分是保证组织角色明晰化的基本手段。
14.( )保证了组织权力的流动和组织资源的整合与分配。
（分数：1.00）
A.机构设置
B.目标
C.职位设置√
D.职能
解析：职位设置保证了组织权力的流动和组织资源的整合与分配。
15.公共组织通过一定的( )体现出来。
（分数：1.00）
A.机构√
B.目标
C.职能
D.职位
解析：公共组织通过一定的机构体现出来。
16.( )是组织内部分工的结果。
（分数：1.00）
A.机构√
B.目标
C.职能
D.职位
解析：机构是组织内部分工的结果。
二、多项选择题(总题数：3，分数：9.00)
17.下列关于组织功能说法正确的是( )。
（分数：3.00）
A.组织功能具有系统性√
B.组织整体功能等于部分系统功能之和
C.组织整体功能可能大于各部分系统功能之和√
D.组织结构的系统性使组织整体功能能够得到优化√
解析：组织功能不一定等于组织部分系统功能之和，有可能小于或者大于部分系统功能之和。
18.下列关于组织与管理之问关系表述正确的是( )。
（分数：3.00）
A.一切管理都是在组织中并且借助特定组织形式进行的√
B.组织对管理具有基础性和工具性的意义√
C.管理是组织的必然要求和基本机能√
D.组织与管理虽然具有一定的联系，但没有组织管理也可以进行
解析：一切管理都必须在组织中借助特定的组织形式进行，没有组织管理不可以进行。
19.组织的支持硬件包括( )。
（分数：3.00）
A.场地√
B.房屋√
C.办公设备√
D.经费√
解析：场地、房屋、办公设备、经费等属于组织的支持硬件。
三、案例题(总题数：1，分数：20.00)
20.联合汽车公司上层管理人员长期以来关心的很多问题中的一个问题是，无论是在制造零部件或是在最后整车总装配线上的工人们，对他们的工作都缺乏兴趣；其后果是产品质量不得不只靠检验部门来保证。分析那些不符合最终检验标准的汽车，公司发现问题就在于：一组技术难度大的机器均在一个特别的车间里制造，而其所有的质量问题都放在生产线的终端来检验。这样不仅费用消耗大，还引起了许多麻烦，因为大多数质量问题是由于对零部件和整车的装配不认真造成的。
在公司总裁的督促下，分公司总经理召集他下属各主要部门的负责人开会，研究对质量问题的解决办法。负责生产的经理声称，有些质量问题要归咎于工程设计。他认为只要零部件和整车都经过细心的设计，很多质量问题就会消失。他还责怪人事部门，没有认真对工人进行更细致的挑选，而且没有让工会参与处理这个问题。他还特别指出，装配工每月的流动率高达5%，在星期一，缺勤率经常达到20%。他的看法是，任何生产部门都不能靠这样的工人队伍来有效地运转。
总工程师坚持认为，零部件和整车的设计都是相当完美的，如果设计工作再严格一点，零部件的装配就会变得十分困难和费时，从而公司的汽车会因成本过高而不能生产。
人事部经理从几个方面为人事问题进行辩解。首先他指出，由于公司工会的实力已经很强，他的部门已差不多完全不能决定应当雇用或可留用哪些人；其次他看到，装配工作是枯燥、单调而又辛苦的工作，因而公司不可能指望工人除了挣钱外，还会对工作有更多的兴趣。
但他又说，他相信，如果把装配工作范围扩大，公司是能够使工人增加工作兴趣的，从而提高质量，降低缺勤率和流动率。当人们问他有何建议时，他建议公司做两件事：一是让工人们在装配线上轮换做几个工位的工作，并将工人编成组，以改变从前工人只会做一种简单工作的情况；二是每周轮换工人工作地点，由某一生产线上的一个工作地点轮换到另一个完全不同的工作地点，以使他们对工作保持新鲜感和更有干劲。
这些建议被采纳并付诸实施了。使每个人都吃惊的是，工人们对新方案表示极大不满。一周后，装配线由于罢工而被迫关闭。工人们声称，新方案不过是一个管理花招，要使他们比以前干更多的活，并训练他们替代其他工人又不增加工资。
分公司总经理和人事部经理深感惊讶。当分公司总经理问这该如何解释时，人事部经理只能说：“真是莫名其妙，我们要使他们的工作更有兴趣，他们却罢工!”
请根据案例所提供的情况，分析该公司所存在的问题。
（分数：20.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(分公司出现了直线职能制组织结构固有的弊病，各职能单位自成体系，不重视工作中信息的横向沟通是直线职能制的弊病。在该公司导致工人对工作缺乏兴趣的最主要的原因是装配线(流水线)生产固有的弊病。流水线生产使生产工人每天重复做同一件事，没有从人性化方而考虑，会使工人感到麻木，缺乏兴趣。该公司所出现的问题：一组技术难度大的机器均在一个特别的车间里制造，而其所有的质量问题都放在生产线的终端来检验。这种做法违背控制关键点原则。案例中两次提到工会的作用，工会是非正式组织的一部分，但是其应当为实现组织的目标而服务，如果其已影响到组织目标的实现，应当对其加强控制。)
解析：
四、简述题(总题数：3，分数：18.00)
21.简述公共组织的分类。
（分数：6.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(公共组织是一个多样化的组织系统，依据不同的分类标准，可以划分出多种类型。如根据组织权限范围大小，可分为中央公共组织和地方公共组织；根据组织公共程度高低，可划分为政府组织和第三部门组织；根据管理公共事务的不同，可分为管理文化、科技、教育、国防、公安、外交等事务的各种公共组织。
按财务一会计标准分类，公共组织大体可分为六种类型：政府机构、教育组织、健康和福利组织、宗教组织、慈善组织、基金会。
按公共权力标准分类。按照公共权力的强制性大小，公共组织可分为三种类型：强制型公共组织。这类公共组织主要是指政府部门。强制型公共组织的主要特点之一就是根据宪法和法律的授权，依靠公共权力对公共事务实行强制性管理。它对某一事务作出裁决，有关组织和个人必须遵从，否则将受到惩罚。半强制型公共组织。这些公共组织实施管理更多地依靠市场手段而不是行政手段，他们的管理行为对当事人有一定的强制性，要求当事人遵守。但这类公共组织的强制性在一定程度上是可对抗的，当事人也可拒绝裁决。非强制型公共组织。这类公共组织的最大特点是非强制性和服务性，其中多数是非营利的组织。非强制型公共组织主要是各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服务机构等。
按权威与等级结构标准分类。将公共组织划分为三种模型，这三种模型的共同点在于它们都涉及组织的权威与等级结构，只是各自的着重点不太一致。(1)古典模型。古典模型包括以下特点：第一，组织具有四个基础：目标(如国防、教育、犯罪控制)，过程(如会计、管理、打字、采购)，顾客(如印第安人、小孩、老人、退伍军人)，领域(如田纳西流域、新英格兰、拉丁美洲)；第二，对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位；第三，行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动；第四，任何上级仅能有效监督数量有限的直接下属，即存在“控制范围”；第五，行政权
威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构；第六，垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。(2)官僚模型。纯粹官僚模型具有以下特点：第一，基于职能专业化的劳动分工；第二，有明确的职权等级制；第三，有与任职者和职责相关的规章制度；第四，有处理工作的程序系统；第五，人与人之间关系的非人格化；第六，雇员的选择与提升以其技术能力为基础。(3)第三部门行政模型。第三部门行政模型具有以下特点：第一，公共事务往往由多人的董事会或委员会进行管理，代表多元利益的候选人遍布其中，古典模型和官僚模型所要求的职权和责任授予单一行政人员的原则受到挑战；第二，在很多方面政府成为“代理人政府”，许多政府工作通过合同委托给第三部门完成，政府官员在处理这些事务时再也用不上自己的等级权力；第三，政府不可能轻而易举地监督组织之外的代理商，除非损害了该项目和所服务的公众利益，政府不能随意利用等级命令来取消合同；第四，行政组织不是孤立地处理公共事务，它们往往与其他公共组织形成一个网络，通过组织互动来实现目标。“许多政府组织的绩效依赖它们与私人非营利承包商的联系”。)
解析：
22.简述第三部门行政模型的特点。
（分数：6.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(第三部门行政模型具有以下特点：第一，公共事务往往由多人的董事会或委员会进行管理，代表多元利益的候选人遍布其中，古典模型和官僚模型所要求的职权和责任授予单一行政人员的原则受到挑战；第二，在很多方面政府成为“代理人政府”，许多政府工作通过合同委托给第三部门完成，政府官员在处理这些事务时再也用不上自己的等级权力；第三，政府不可能轻而易举地监督组织之外的代理商，除非损害了该项目和所服务的公众利益，政府不能随意利用等级命令来取消合同；第四，行政组织不是孤立地处理公共事务，它们往往与其他公共组织形成一个网络，通过组织互动来实现目标。“许多政府组织的绩效依赖它们与私人非营利承包商的联系”。)
解析：
23.简述按公共权力标准对公共组织的分类。
（分数：6.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(按照公共权力的强制性大小，公共组织可分为三种类型：强制型公共组织。这类公共组织主要是指政府部门。强制型公共组织的主要特点之一就是根据宪法和法律的授权，依靠公共权力对公共事务实行强制性管理。它对某一事务作出裁决，有关组织和个人必须遵从，否则将受到惩罚。半强制型公共组织。这些公共组织实施管理更多的依靠市场手段而不是行政手段，他们的管理行为对当事人有一定的强制性，要求当事人遵守。但这类公共组织的强制性在一定程度上是可对抗的，当事人也可拒绝裁决。非强制型公共组织。这类公共组织的最大特点是非强制性和服务性，其中多数是非营利的组织。非强制型公共组织主要是各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服务机构等。) 解析：
公共组织学
一、单项选择题 1．被称为“组织理论之父”的是德国社会学家（） A、法约尔 B、马克斯〃韦伯 C、古立克 D、厄威克 2．公共组织的纵向结构形成公共组织的（） A、部门制 B、"条块"制 C、职能制 D、层级制 3．目前各国的行政组织大多采用的组织结构形式是（） A、直线式 B、直线职能式 C、矩阵式 D、事业部式 4．公共组织中正式组织的特点有（） A、领导者自然形成 B、成员相对固定 C、自发地建立 D、自发地分工 5．我国行政组织建立坚持因事设位、因事择人，这即是坚持（） A、职能原则 B、服务原则 C、统一原则 D、系统原则 6．“阻力虽然较小一些，但是不能触及公共组织内的根本性问题，而且时间缓慢，零打零碎，收效不是很大。”评价的是哪一个类型的变革方式？（） A、突变式变革 B、渐进式变革 C、计划式变革 D、混合式变革7．公共组织外部环境诸方面中最基本的是（） A、政治环境 B、法律环境 C、文化环境 D、经济环境 8．“工欲善其事，必先利其器”说明公共组织（） A、人员的重要性 B、经费的重要性 C、行政目标的重要性 D、物资设备的重要性 9．公共组织结构中最基本的细胞、最基本的要素是（）。 A、职位 B、职能 C、单位 D、部门 10．注重于对已发生的错误进行检查改进属于（）。 A．事前控制 B．过程控制 C．事后控制 D．直接控制 11．为适应西部大开发的形势，某局长决定用公费为局里副科级以上干部配备手机，有人提出这违背有关的规定，该局长却说这是“例外原则”。你认为该局长这样做（）。 A．正确的，符合用权的例外原则 B．错误的，是对例外原则的曲解 C．符合例外原则，但不符合民主原则 D．B和C 12．我国政府中有人事、教育、科技、卫生等部门的设臵，设臵这些部门的基本标准和方法是（）。 A．按职能设计 B．按行业设计 C．接服务对象设计 D．按重要性设计
公共组织理论作业3(严选参考)
江苏开放大学 形成性考核作业 学号 姓名 课程代码020170 课程名称公共组织理论评阅教师 第三次任务 共五次任务
江苏开放大学 任务内容： 一、是非题（每题2分，共22分） 1.公平是指社会成员对机会和收入分配结果是否正当形成的主观判断。（对） 2.对于公共组织来说，它的公平价值体现在社会和组织两根不同的层面上。（对） 3.公共组织的公平价值与效率价值之间是对立与统一的关系，这种对立与统一既体现在社会层面上，又体现在集体层面上。（错） 4.在组织层面上，只有员工具有强烈公正感的组织才会有高效率。（对） 5.效益成为传统公共行政理论的核心价值观。（错） 6.经济和效益成为政府应当追求的重要价值。（错） 7.公共行政学作为一门独立学科的兴起，是以1887年伍德罗.威尔逊在政治学季刊上发表的行政学研究一文为标志的。 （对） 8.效率成为传统公共行政理论的核心价值观。（对） 9.公共组织的使命就是一个特定的公共组织对其“为什么存在”以及“做什么”等相关问题的精确、概括性的表述。（对） 10.公共组织的任务就是根据组织自身的使命表述而确定的组织的具体工作内容和业务范围。 （对）11.组织的愿景是一个组织对其自身未来发展状况的一种描绘和勾勒，它回答的是组织成员经过努力工作所能够达到的一种未来的状态。（对） 二、单选题（每题4分，共48分） 1.效率价值主要体现在（ A ），组织层面和社会层面。 A个人层面 B 国家层面 C 结构层面 D 集体层面 2.新公共行政学派的代表人物主要有弗雷德里克森，将（ B ）作为追求的核心价值目标。 A 效率B社会公平 C 民主D法治
第四章 公共组织结构
第四章公共组织结构 本节主要阐述四个问题： 一、公共组织结构概述； 二、公共组织的纵向结构与横向结构； 三、国家公共行政组织体制 四、公共组织编制管理 一、公共组织结构概述 2、公共组织结构的特点: （1）稳定性。稳定性是指公共组织结构在一定时期处于某种状态。例如，行政组织行使国家行政权，而稳定性是行政组织结构的核心。它强调职位、职责、职权的非人格化和统一，建立固定的组织关系模式，实现组织的持久稳定。 （2）层次性。层次，是指组织系统中划分管理层级的数量。 （3）开放性。公共组织的管理对象是整个社会公共事务，为此，公共组织应不断地与外界进行信息交换，随环境的变化调整组织结构。开放性是公共组织适应环境的前提。 （4）体系性。公共组织行使的国家行政权是不可分割的整体。金字塔形的行政组织结构构成了一个纵横交织、具有隶属和制约关系的权责分配体系。 3、公共组织结构的功能: （1）整合功能。 （2）沟通功能。 （3）效率功能。 4、衡量合理公共组织结构的标准。 （1）任务与组织的设置平衡. （2）各部门、人员设置合理。 （3）分工明确，合作良好。 （4）适应环境，具有弹性。 （一）公共组织的纵向结构 公共组织的纵向结构又称公共组织结构的层级化，是指公共组织和职能部门上下级之间的机构、职位、人员的配备和责任、权力、工作程序的等级划分。公共组织的纵向分工有以下特点： 层级越高，管辖的范围就越大，其职责和权力也就越多越大，但组织的数量则越少； 层次越低，管辖的范围越小，相应的职责和权力也越少越小，但组织的数量却越多。 公共组织大系统能否正常运行取决于各层次能否协调一致。 （二）公共组织的横向结构 公共组织的横向结构即公共组织的部门化、职能化，它源于公共组织的横向分工，公共组织的横向分工涉及到管理幅度问题。 1、按管理职能和组织目标分工。每级政府可分为综合部门、职能部门和直属部门。 2、按地区分工。 3、按行政管理的不同环节分工。行政管理过程有决策、执行、信息反馈和监督等环节。根据这些管理的不同环节划分为决策部门、执行部门、信息部门和监督部门等。 4、按服务对象分工。 （三）管理层次与管理幅度的关系 1、管理幅度：管理幅度是指一名主管人员所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下
第五章公共组织教学辅导
第五章公共组织 一、公共组织的含义 公共组织是人类社会各种各样的组织形式之一。广义的公共组织不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、工厂、企业、学校、医院、教会、军队、政党等社会组织和社会团体的管理行政事务的机构。狭义的公共组织是指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。我们这里所指的是狭义的公共组织。 公共组织的三层含义： 1、公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从国家最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。 2、公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中，有序而有效的动态组织管理行为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。 3、公共组织也指行政人员心态的组织凝集，公共组织中行政人员的组合不仅是职权的组合，也是人的精神与意志、知识与技能的组合和凝集。这种凝聚力的大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。 公共组织一般由权力、机构、人员、规范、信息和物质资源等要素构成。这些行政要素围绕着特定的行政目标组成具有不同职能、形态不同的公共组织。 二、公共组织的特点 1、政治性； 2、社会性； 3、服务性； 4、权威性； 5、法制性； 6、系统性。 三、公共组织的作用 1、政府是国家各种公共事务的组织者与管理者； 2、政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者； 3、政府是国家主权和领土完整的捍卫者；
4、政府是国民经济发展的政策制定者与协调者； 5、政府是社会公平的提供者。 四、公共组织的类型 1、集权制与分权制 （1）集权制 集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。 集权制的公共组织的优点是： ①政令统一，便于统一领导、统一指挥。 ②因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高。 ③具有协调配合的全局观念。有利于调动和集中各种资源，可以对关系到国计民生的公共事务进行统筹安排和管理；有利于克服地方主义和本位主义；也有利于克服各自为政，权力分散。 ④统一意志，统一行动，有集体观念，增强团体凝聚力，具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。 集权制的缺陷是： ①组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和积极性，不可能发挥下级聪明才智，造成消极情绪，使组织缺乏活力和创造性。 ②由于决策权掌握在上级手中，容易产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也容易出现文山会海，公文旅行，浪费时间和资源。 ③由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事件。 ④集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。这就有损于民主、公平的社会目标。 （2）分权制 分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。 分权制的优点是：
《公共管理学》陈振明版第二章教学文案
《公共管理学》陈振明版第二章
第二章公共组织理论 1、组织是指在一定的社会环境中，人们通地相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。——组织目标与行为是组织的本质性特征 2、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上仅指国家机关组织。 3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。 4、公共组织的类型 （1 和福利组织、 宗教组织、慈善组织、基金 会。 （2 A、强制型公共组织：政府部门。根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制 性管理。如，纳税人必须接受税务管理部门的管理 B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。其强制性是可对抗的，当事人可 拒绝裁决。如，仲裁委员会――起诉；消费者权益保障委员会；各 种行业协会等。 C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗 保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服 务机构。 （3
A、古典模型：建立在行政管理等古典组织理论的基础上，效率是组织追求的首要价值。专业化与 协作是组织的基本要素。 特点：①组织具有四个基础：目标、过程、顾客、领域。 ②对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位。 ③行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动。 ④任何上级公能有效监督数量有限的直接下属，存在“控制范围”。 ⑤行政权威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构。 ⑥垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。 B、官僚模型：其基础是马克斯.韦伯创立的官僚理论。理性――合法权威。认为组织靠非人格化 的规则来管理，理性意味着效率。 特点：①基于职能专业化的劳动分工。 ②有明确的职权等级制。 ③有与任职者和职责相关的规章制度。 ④有处理工作的程序系统。 ⑤人与人之间关系的非人格化。 ⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。 C、第三部门行政模型：系统方法和权变方法的应用。 特点：①公共事务由多人的董事会或委员会进行管理； ②“代理人”政府； ③不可随意监督组织外的代理商，不可随意利用行政命令取消合同； ④不是孤立地处理公共事务。
材料结构组织与性能 带答案
一、什么是材料？三大材料材料是指具有满足指定工作条件下使用要求的形态和各种性能的物质，是人们生活及组成生产工具的物质基础。金属材料、无机非金属材料和有机高分子材料 二、材料的性能分类使用性能(物理性能、化学性能、力学性能)，工艺性能（工艺性能是指材料在各种加工和处理中所应具备的性能，如铸造性能、锻造性能、切削性能、焊接性能和热处理性能等） 三、材料的力学性能材料的力学性能是指材料在外加载荷作用下或载荷与环境因素（温度、介质和加载速度）联合作用下所表现出来的行为。金属材料的力学性质决定与材料的化学成分、组织结构、冶金质量、残余应力及表面和内部缺陷等内在因素，也决定与载荷性质（静载荷、冲击载荷、交变载荷）、应力状态（拉、压、弯、扭、剪等）、温度和环境介质等外在因素。1. 强度指标弹性变形阶段的强度指标（弹性极限σe =F e/A0（MPa）式中：σe为e点对应的应力，F e为e点对应的载荷，A0为试样原始截面积。弹性模量σ=Eε，其中比例系数E 即是弹性模量）塑性变形阶段的强度指标（屈服极限σs=F s/A0（MPa）屈服强度σ0.2=F0.2/A0（MPa）在S点附近，此时应力应变曲线上出现一个平台，表示材料开始产生塑性变形，其对应的应力叫屈服极限σs。但对于大多数合金钢或淬火回火材料，应力应变曲线无屈服平台出现，此时，规定以产生试样原始长度0.2%的塑性变形所对应的应力作为条件屈服极限，称为屈服强度σ0.2。抗拉强度σb=F b/A0（MPa））断裂阶段的强度指标（断裂强度σk）2.塑性指标延伸率（δ=ΔL/L0×100%=（Lf-L0）/L0×100%）断面收缩率ψ=（A0-A1）/A0×100%式中A0为试样原始横截面积A1为试样断裂后缩颈处的最小横截面积。3.韧性指标冲击韧度(a k=A k/A N（J/m2）式中A N为试样缺口根部的原始截面积。)断裂韧度静力韧度4.硬度指标布氏硬度(HB球压头测定试样表面的压痕直径d) 洛氏硬度(HR圆锥压头测深度) 维氏硬度(HV 四棱锥压头同布) 肖氏硬度(HS从一定高度处自由落到试样表面，根据冲头的回弹高度来表征材料硬度的大小) 四、应力应变曲线设试样单位面积的载荷为应力σ，试样单位原始长度的伸长为应变ε，则得到应力-应变曲线。在拉伸载荷作用下，材料经由弹性变形——屈服——塑性变形——断裂等几个阶段。 五、金属的键结构金属的原子结构特征是最外层电子少，易于脱落，而形成自由电子自由电子可以在金属中移动而形成所谓的电子云。电子云带有负电，另一方面失去电子的金属原子带有正电而成为阳离子，因此，电子云和阳离子之间所作用的引力和离子相互间及电子相互间的斥力之间形成平衡而发生结合。这种结合叫做金属键。金属晶体因为有自由电子的存在，其导电性、导热性好，并且结合力的方向性小，原子会尽量高密度排列，富于延展性，强度的变化范围大。 六、金属的晶体结构 1.晶体指其内部原子（分子或离子）在三维空间作有规则的周期性重复排列的物体。2.晶体结构金属的许多特性都与晶体中原子（分子或离子）的排列方式有关，因此分析金属的晶体结构是研究金属材料的一个重要方面。3. 阵点把晶体中的原子（分子或离子）抽象为规则排列于空间的几何点。 4.晶格用一系列平行直线将阵点连接起来，形成一个三维的空间格架三种常见的晶体结构。 5.晶胞从晶格中选取一个能够完全反映晶格特征的最小几何单元来研究晶体结构。6.晶格常数为了描述单位晶胞的大小和形状，以单位晶胞角上的某一阵点为原点，以该单位晶胞上过原点的三个棱边为三个坐标轴X、Y、Z（称为晶轴），则单位晶胞的大小和形状就由这三条棱边的长度a、b、c描述，称为晶格常数。 7.轴间夹角通常α、β和γ分别表示Y-Z轴、Z-X轴和X-Y轴之间的夹角α、β、γ。晶格常数（a、b、c）和轴间夹角（α、β、γ）是描述晶体结构的6个参数。面心立方结构“fcc”，体心立方结构“bcc”，密排六方结构“hcp”。 七、单晶体与多晶体由很多晶粒组成的，叫多晶体。晶粒之间的界面称为晶界。每一晶粒相
《公共组织理论》教学大纲
《公共组织理论》教学大纲 一、课程的性质与任务 《公共组织理论》是研究公共组织构成、建立、运行和发展规律的学科。公共组织理论以组织学、社会学、管理学、政治学等学科知识为学科基础，探索公共组织特点与管理规律。通过学习，本课程使学生能够认识和把握公共组织运行的原理和规律，从而更好地解决实践过程中公共组织的构建和管理问题，并且对于学好本专业其他课程也有较大帮助。通过本课程的学习，学生应当了解公共组织理论的基本知识、经典理论和前沿成果，掌握公共组织的原则、方法和技术。并能够灵活运用公共组织的基本理论和知识，剖析公共组织管理与改革实践中的现实问题。 二、课程教学的基本要求 通过本课程的教学，使学生了解公共组织理论的基本研究领域，掌握公共组织理论基本方法和基本知识，了解西方公共组织理论的发展、公共组织的外部环境、公共组织类型与结构、组织权力与运作、组织文化与形象、组织规模与边界、组织绩效与评估、组织学习与变革等内容要点。帮助学生理解和深化公共组织理论的应用性和现实性，了解当代中国公共组织的发展状况。在实践方面能够对中国社会中的公共组织进行分析，具有基本的组织分析能力，能够对公共组织发展中出现的问题提出一些有价值的对策建议。 第一章导论 本章教学目的：通过本章的学习，使学生了解公共组织理论的基本概念、研究对象、研究意义与研究方法，以及对公共组织理论与相关学科的关系。 本章重点：公共组织概念与分类；公共组织与私人组织的异同；公共组织理论的研究意义。 第一节组织与公共组织 一、组织概述 1．组织的内涵 2.组织的功能
3.组织的类型 二、公共组织的内涵 1.公共组织的含义 2.公共组织的特点 三、公共组织的构成要素 1．物质要素 2.非物质要素 四、公共组织的类型 1.政府组织 2．非政府组织 第二节公共组织与私人组织的异同 一、公共组织和私人组织的相同之处 1. 公共组织和私人组织都是一个开放的系统 2. 公共组织和私人组织都具有管理的一般职能 3. 公共组织和私人组织都在社会发展中发挥作用 二、公共组织与私人组织的不同之处 1.公共组织是以管理社会公共事务，维护和实现公共利益为基本职责2．公共组织是不以营利为目的。 3.公共组织通过行使公共权力来管理公共事务。 4. 公共组织的活动必须依法进行并受到高度监督 5. 公共组织的政治性倾向以及行为的强制性和权威性 6.公共组织的目标不易计量及责任的多元化 第三节公共组织理论的研究对象、意义及方法 一、公共组织理论的研究对象 公共组织理论的研究对象——公共组织 二、公共组织理论的研究意义 1.是构建中国特色的公共组织理论的需要 2.是公共管理实践发展的需要 3.是推动公共组织发展的需要
中、低、高碳钢的组织结构和性能特点
碳钢 主要指力学性能取决于钢中的碳含量，而一般不添加大量的合金元素的钢，有时也称为普碳钢或碳素钢。 碳钢也叫碳素钢，含炭量WC小于2%的铁碳合金。碳钢除含碳外一般还含有少量的硅、锰、硫、磷按用途可以把碳钢分为碳素结构钢、碳素工具钢和易切削结构钢三类。碳素结构钢又分为建筑结构钢和机器制造结构钢两种按含碳量可以把碳钢分为低碳钢（WC ≤ 0.25%）,中碳钢（WC0.25%——0.6%）和高碳钢（WC>0。6%）按磷、硫含量可以把碳素钢分为普通碳素钢（含磷、硫较高）、优质碳素钢（含磷、硫较低）和高级优质钢（含磷、硫更低）一般碳钢中含碳量较高则硬度越高，强度也越高，但塑性较低 低碳钢 低碳钢(low carbon steel) 又称软钢, 含碳量从0.10％至0.30%低碳钢易于接受各种加工如锻造, 焊接和切削, 常用於制造链条, 铆钉, 螺栓, 轴等。 碳含量低于0.25％的碳素钢，因其强度低、硬度低而软，故又称软钢。它包括大部分普通碳素结构钢和一部分优质碳素结构钢，大多不经热处理用于工程结构件，有的经参碳和其他热处理用于要求耐磨的机械零件。 低碳钢退火组织为铁素体和少量珠光体，其强廖和硬度较低，塑性和韧性较好。因此，其冷成形性良好可采用卷边、折弯、冲压等方法进行冷成形。这种钢翅具有良好的焊接性。碳含量很低的低碳钢硬度很低，切削加工性不佳，淬火处理可以改善其切削加工性。 低碳钢有较大的时效倾向，既有淬火时效倾向，曩有形变时效倾向。当钢从高温较快冷却时，铁素体刮碳、氮过饱和，它在常温也能缓慢地形成铁的碳氮州物，因而钢的强度和硬度提高，而塑性和韧性降低，筻种现象称为淬火时效。低碳钢即使不淬火而空冷也乏产生时效。低碳钢经形变产生大量位错，铁素体中自碳、氮原子与位错发生弹性交互作用，碳、氮原子聚身在位错线周围。这种碳、氮原子与位错线的结合体称岁柯氏气团(柯垂耳气团)。它会使钢的强度和硬度提高而塑性和韧性降低，这种现象称为形变时效。形变时交比淬火时效对低碳钢的塑性和韧性有更大的危害性在低碳钢的拉伸曲线上有明显的上、下两，爪屈服点。占上屈服点出现直到屈服延伸结束，在试样表面出现d于不均匀变形而形成的表面皱褶带，称为吕德斯带。刁少冲压件往往因此而报废。其防止方法有两种。一种高预形变法，预形变的钢放置一段时间后冲压时也会产生吕德斯带，因此预形变的钢在冲压之前放置时间刁宜过长。另一种是钢中加入铝或钛，使其与氮形成稳目的化合物，防止形成柯氏气团引起的形变时效。 低碳钢一般轧成角钢、槽钢、工字钢、钢管、钢带{钢板，用于制作各种建筑构件、容器、箱体、炉体和农』机具等。优质低碳钢轧成薄板，制作汽车驾驶室、发电机罩等深冲制品；还轧成棒材，用于制作强度要求不i的机械零件。低碳钢在使用前一般不经热处理，碳含{在0.15％以上的经渗碳或氰化处理，用于要求表层{度高、耐磨性好的轴、轴套、链轮等零件。 低碳钢由于强度较低，使用受到限制。适当增加碳钢中锰含量，并加入微量钒、钛、铌等合金元素，可大大提高钢的强度。若降低钢中碳含量并加入少量铝、{量硼和碳化物形成元素，则可得到超低碳贝氏体组够其强度很高，并保持较好的塑性和韧性。
《公共组织学》讲义
《公共组织学》讲义 第一章绪论 （一）组织与公共组织 1、组织的定义：组织是人们为了达成共同的目标，按照特定的结构方式和活动规律结合起来的开放性的、动态的人类共同体。它是包括组织成员、组织目标、组织结构、组织制度、组织行为和组织环境等基本要素在内的稳定的和不稳定的人类组合系统。 2、公共组织的含义：广义的公共组织是以管理社会公共事务和提供公共服务为目的的组织。狭义的公共组织仅指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。可从不同的角度理解：（1）静态的公共组织结构。（2）动态的公共组织过程。（3）生态的公共组织环境。（4）心态的公共组织意识。 3、公共组织的构成要素：（1）组织人员；（2）物质因素；（3）职能目标；（4）机构设置； （5）职位设置；（6）权责划分；（7）法制规范；（8）技术和信息。 4、公共组织的分类: （1）以组织目标分：互益性组织、营利性组织、服务性组织、公益性组织。 （2）以所拥有的公共权力的强制性大小划分：强制型公共组织、半强制型公共组织、非强制型公共组织。 （3）我国：中国共产党组织、人民政协组织、国家权力机关、行政机关、司法机关、事业单位、社会中介组织。 5、公共组织的特征： （1）公共性；（2）政治性；（3）法治性；（4）权威性；（5）广泛性；（6）独占性。6、公共组织的功能：（1）公共组织是公共管理的主体。（2）公共组织是公共管理人员的归属。（3）公共组织是公共管理的支点。 （二）公共组织的研究途径 1、管理途径是从两个方面来认识公共组织的：一是从管理功能及过程来考察公共组织，从组织活动的程序和技术上来界定公共组织；二是如何最大限度地提高组织效率成为公共组织的主要价值。 2、政治途径：（1）多元主义；（2）自主性（3）与立法机构的联系（4）分权 3、法律途径：（1）独立性（2）委员会形式（3）替代性争端解决 4、政策途径：（1）公共治理构成一个在政策制定和政策执行之间不断循环的政策周期。 （2）政策制定和政策执行是不可分的。 （3）分权的政策执行比自上而下的政策执行更有效。 （4）政策周期主要是政治过程，而不是管理效率。 （5）在政策执行过程中，政策网络比科层组织效率更高。 5、文化途径：从文化途径来研究公共组织，强调人的主观方面的改变。 6、网络途径
材料结构与性能试题及答案
《材料结构与性能》试题2011级硕士研究生适用 一、名词解释（20分） 原子半径，电负性，相变增韧、Suzuki气团 原子半径：按照量子力学的观点，电子在核外运动没有固定的轨道，只是概率分布不同，因此对原子来说不存在固定的半径。根据原子间作用力的不同，原子半径一般可分为三种：共价半径、金属半径和范德瓦尔斯半径。通常把统和双原子分子中相邻两原子的核间距的一半，即共价键键长的一半，称作该原子的共价半径（r c）；金属单质晶体中相邻原子核间距的一半称为金属半径（r M）；范德瓦尔斯半径（r V）是晶体中靠范德瓦尔斯力吸引的两相邻原子核间距的一半，如稀有气体。 电负性：Parr等人精确理论定义电负性为化学势的负值，是体系外势场不变的条件下电子的总能量对总电子数的变化率。 相变增韧：相变增韧是由含ZrO2的陶瓷通过应力诱发四方相（t相）向单斜相（m相）转变而引起的韧性增加。当裂纹受到外力作用而扩展时，裂纹尖端形成的较大应力场将会诱发其周围亚稳t-ZrO2向稳定m-ZrO2转变，这种转变为马氏体转变，将产生近4%的体积膨胀和1%-7%的剪切应变，对裂纹周围的基体产生压应力，阻碍裂纹扩展。而且相变过程中也消耗能量，抑制裂纹扩展，提高材料断裂韧性。 Suzuki气团：晶体中的扩展位错为保持热平衡，其层错区与溶质原子间将产生相互作用，该作用被成为化学交互作用，作用的结果使溶质原子富集于层错区内，造成层错区内的溶质原子浓度与在基体中的浓度存在差别。这种不均匀分布的溶质原子具有阻碍位错运动的作用，也成为Suzuki气团。 二、简述位错与溶质原子间有哪些交互作用。（15分） 答：从交互做作用的性质来说，可分为弹性交互作用、静电交互作用和化学交互作用三类。 弹性交互作用：位错与溶质原子的交互作用主要来源于溶质原子与基体原子间由于体积不同引起的弹性畸变与位错间的弹性交互作用。形成Cottrell气团，甚至Snoek气团对晶体起到强化作用。弹性交互作用的另一种情况是溶质原子核基体的弹性模量不同而产生的交互作用。 化学交互作用：基体晶体中的扩展位错为保持热平衡，其层错区与溶质原子间将产生相互作用，该作用被成为化学交互作用，作用的结果使溶质原子富集于层错区内，造成层错区内的溶质原子浓度与在基体中的浓度存在差别，具有阻碍位错运动的作用。 静电交互作用：晶体中的位错使其周围原子偏离平衡位置，晶格体积发生弹性畸变，晶格畸变将导致自由电子的费米能改变，对于刃型位错来讲，滑移面上下部分晶格畸变量相反，导致滑移面两侧部分的费米能不相等，导致位错周围电子需重新分布，以抵消这种不平衡，从而形成电偶极，位错线如同一条电偶极线，在它周围存在附加电场，可与溶质原子发生静电交互作用。 三、简述点缺陷的特点和种类，与合金的性能有什么关系（15分） 答：点缺陷对晶体结构的干扰作用仅波及几个原子间距范围的缺陷。它的尺寸在所有方向上均很小。其中最基本的点缺陷是点阵空位和间隙原子。此外，还有杂质原子、离子晶体中的非化学计量缺陷和半导体材料中的电子缺陷等。 在较低温度下，点缺陷密度越大，对合金电阻率影响越大。另外，点缺陷与合金力学性能之间的关系主要表现为间隙原子的固溶强化作用。
公共组织学考试重点归纳
《公共组织学》期末考试重点 1.公共组织：就是以管理社会公共事务和提供公共服务帷幕的组织，指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、学校、医院、教会、军队和政党等以实现公共利益为目标的社会组织和社会团体。（广义）公共组织仅指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。（狭义） 2.决策组织理论 代表人物：赫伯特*西蒙 （1）组织决策论 组织就是作为决策者的个人所组成的系统。在组织中，决策贯穿于管理的全过程，管理就是决策。决策存在于组织的各个层次和各级各类人员当中，正式通过这种层层决策、人人决策，组织才得以统一起来，凝结为一个整体。 （2）组织目标论。 西蒙认为，组织的目标就是追求决策的合理性，而合理性则取决于为实现某一目标而合理选择的手段。（3）组织设计论 西蒙认为，组织的设计要有利于组织决策，有利于决策所需的信息传递和信息处理。 ①组织的结构形态，这是组织设计的首要问题。 ②组织的专业分工。西蒙主张将作为整个决策系统的组织分解为彼此相对独立的子系统，使各个子系统的信息处理能力和技术手段同其决策任务相适应。 ③组织的专业重心。由于组织成员的信息处理能力有限，组织必须把自己有限的能力花在重要的决策任务上； ④组织的权力配置。在组织设计中，权力的配置方式有集权和分权两种。西蒙主张集权和分权要适度。（4）决策平衡理论 西蒙发展了巴纳德的组织平衡思想。认为组织是由人组成的集体平衡系统，组织为组织成员个人提供诱因和组织成员个人对组织的贡献之间存在着互依互动的关系：一方面，组织要根据个人的贡献提供奖励，即物质的精神报酬；另一方面，组织之所以能提供诱因，有来自成员个人对组织的贡献。为此他特别研究了“诱因效用”和“贡献效用”这两个新概念。 3.学习型组织理论 代表人物：彼得·圣吉
公共组织理论读书笔记
《公共组织理论》Report 一、作者简介 登哈特是美国亚利桑那州立大学公共事务学院院长，大学教授，政治顾问；是公共行政领域中的宪政主义者；是2004年美国公共行政学会德怀特·沃尔多奖的获得者。他一贯的学术价值取向是重视宪政主义在公共行政领域的传承，重视公共行政理论与政府实务运作的结合与协调；反对将公共行政理论“纯学术化”，对管理主义特征明显地过分强调效率的“新公共管理”基本持批评态度。代表性着作有《新公共服务：服务而不是掌舵》、《公共组织理论》、《公共行政：一种行动取向》、《意义之寻求》等。 二、本书主要内容 《公共组织理论》该书的主旨就是促进人们对公组织的理解，从而使我们能将理论融于实践、思想寓于行动。本书主要批评新公共管理的钟摆可能过分地摆向了管理主义，新公共管理认为政府不仅应采用企业管理的技术，而且也应该采用某些企业的价值观。下面将对本书各章节进行详细评述。 第一章，认识公共组织。书中认为公共行政理论有三个取向：第一，公共行政被看作是政府过程的一部分，因而是政治学的一个分支；第二，公共组织被看作与私人组织差不多；第三，公共组织被认为是一个专业领域，它吸收了不同的理论观点以解决实际问题。而公共行政是指为谋求实现公众的社会价值而对社会变革进程的管理。这个定义表明，公共行政理论不仅仅是几种不同的研究方法和实践方式的结合，它包含着一个根本的、一以贯之的鲜明主题。从该章中两个案可以看出，一方面，政府机构要以最大的效率提供服务；另一方面政府机构又必须对顾客的需求和愿望作出回应。 第二章，思想传承：马克斯.韦伯和弗洛伊德。本章将研究三位理论家（马克思、韦伯、佛洛伊德）的着作。他们的着作勾画了本世纪西方世界思想发展的方向，并对现代社会生活的特征作了最清晰、最有影响力的阐述。马克思的一个特别贡献在于它将黑格尔对辩证发展过程的理解与经济组织方式的历史分析结合起来。韦伯认为社会学是人的客观思考和对人的行动意义的结合的产物，当然这种结合是极难是现的。弗洛伊德指出：“本我，是精神动力的源泉，它旨在通
公共行政学 第五章 公共组织 自测
一、单项选择题(每题2分,共计2分) 题目1 构成公共组织结构的基本要素就是( 行政职位),它就是公共组织结构的支撑点与联络点。 二、多项选择题(每题2分,共计16分) 题目2 传统公共行政学时期的主要组织理论学派有( 泰勒的科学管理组织理论, 韦伯的官僚制组织理论, 法约尔的行政管理学派)。 题目3 韦伯认为的权力有( 世袭的权力, 魅力的权力, 合法的权力)。 题目4 行为科学时期组织理论的主要的代表人物有( 梅奥, 巴纳德, 西蒙)。 题目5 梅奥在总结霍桑试验的基础之上,提出的组织理论有( 非正式组织理论, 新型领导能力理论, 社会人理论)。 题目6 巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有( 非正式组织理论, 权威接受理论, 组织平衡理论)。
题目7 非营利组织的特点主要有( 非政府性, 组织性, 非营利性, 志愿性, 自治性)。题目8 非营利组织在提供公共服务中的作用表现在( 在制度建设方面给有倡导作用, 监督市场, 监督政府, 中介作用, 维护良好的社会价值)。 题目9 政府对非营利组织的作用主要表现在( 减免税收, 委托公共事务, 辅导监督, 补助, 法律管制)。 三、问答题(每小题2分,共计36分) 题目10 简述公共组织的三层含义。 (1)公共组织就是指静态的组织实体,即政府机构,包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门与其内部设置的不同层次的行政机构。 (2)公共组织表现为动态的组织行为,各级政府与各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中。 (3)公共组织也指行政人员心态的组织凝集。这种凝聚力的大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。 题目11 简述集权制公共组织的优点与缺陷。 集权制公共组织的优点: (1)政令统一,便于统一领导、统一指挥; (2)因为权力集中,行政首长反映灵活,决策及时,效率较高; (3)具有协调配合的全局观念,有利于调动与集中各种资源;有利于克服地 方主义与本位主义;也有利于克服各自为政,权力分散; (4)统一意志,统一行动,有集体观念,增强团体凝聚力,具有较强的动员能
公共组织管理方法与技术复习总结
公共管理方法与技术期末复习总结 期末考试题型：一、（单选10分、多选16分、判断6分、填空8分） 二、（名称解释15分、简答20分、论述15分、案例分析10分） 1.组织的结构类型 直线型组织结构、职能制组织结构、直线职能制组织结构、事业部制组织结构、矩阵管理制组织结构、立体多维制组织结构、网络型组织结构。P3 2.组织结构的原则（选择、填空） （1）传统组织的八条原则（2）组织设计五项原则（3）目标导向的设计原则（4）矩阵型的组织设计 3.决策的定义：社会组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程，也就是制订若干行动方案，并从备选方案中选择一个进行分析、判断并付诸实施的管理过程。P43 4.决策的类型(选择、填空) （1）程序化决策和非程序化决策 （2）战略决策、管理决策和监督决策 （3）确定性决策和不确定型决策 （4）个人决策和群体决策 （5）经验决策和科学决策 （6）静态决策和动态决策 （7）定量决策和定性决策 （8）单目标决策和多目标决策 P44 5.决策的假设
完全理性决策（古典决策理论）建立在决策者是“经济人”的假设之上的“经济人”特征：⑴决策目标单一，追求个人的最大利益；⑵绝对理性，总能做出最优选择⑶不考虑时间和其他耗费的限制 6.公共决策的政治过程 事实证明：公共决策过程并不是一个单纯的技术和逻辑过程，而是一个社会价值的权威分配过程、一个公共利益的权威调整过程，公共决策在本质上是“政治性的”。事实上，“政策制定并不是一个有条不的过程”，如果期望公共决策过程会“遵循一种比较有秩序的、理性化的过程进行，就想写作一篇学术论文……”……（后面自己抄，太恶心了。）P57 7.集体决策常用方法 1）德尔菲法：依据系统的程序，采取匿名发表意见的方式，即专家间不得互相讨论，只与调查人员发生关系，请专家对调查问卷所提问题发表看法；经过多轮次的反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测结果。 德尔菲法的优缺点 德尔菲法能发挥专家会议法的优点，即能充分发挥各位专家的作用，集思广益，准确性高。德尔菲法的主要缺点是过程比较复杂，花费时间较长。 2）列名小组法：列名小组法──被征询意见的人事前不接触而事后接触的方法。先写出书面意见，然后分组讨论，直到意见集中为止。 两种方法优点在于：可毫无顾忌地各抒己见，同时又将好的意见集中起来。 3）名义群体法：指在决策过程中对群体成员的讨论或人际沟通加以限制，但群体成员是独立思考的。象召开传统会议一样，群体成员都出席会议，但群体成员首先进行个体决策。 优点：可以产生更多的想法和建议、耗时少，成本较低 4）头脑风暴法：头脑风暴法出自“头脑风暴”一词。所谓头脑风暴
材料的组织结构与性能的关系
第三章材料的组织结构与性能的关系 在第一章，我们特别强调指出微观结构不同性能会不同。上一章，我们进一步明确了微观结构的具体物理意义。微观结构具体怎样影响性能，有哪些客观规律，就是这一章大家要学习的内容。掌握了这些知识，将会为大家选用材料，研制新材料提供理论依据。 结构材料和功能材料的区分在于人们对于材料主要要求的性能不同。对于结构材料，材料的强度、韧性是主要要求的性能，这种性能对材料的组织、原子排列方式很敏感；而功能材料主要要求材料的声、电、热、光、磁等物理性能和化学性能，它们往往对组织不那么敏感，而对材料中的电子分布与运动敏感。所以本章分成结构材料和功能材料二部分来介绍。 结构材料在工业文明中发挥了巨大作用。大到海洋平台，小到一枚螺丝钉，它们所用材料都要考虑承载能力，都是用结构材料。面向2 1世纪，进一步发展空间技术、核能、海洋开发、石油、化工、建筑建材及交通运输等等仍然要依赖于结构材料。其中金属材料以前是，现代仍然是占主导地位；在一些关键部位或特殊环境下如高温、腐蚀条件下要用到结构陶瓷；高分子材料重量轻、耐腐蚀的优点使人们在一些承载低的工况下用它做结构材料；复合材料由于可利用各种材料之长，正成为大家关注的热点，其作为结构材料使用的场合不断增加。总之，这几类材料都可以作结构材料，但各有优缺点，通过学习大家要掌握这几类结构材料的特点和一些典型材料微观结构对性能的影响规律。 功能材料是当代新技术，如信息技术、生物工程技术、航空航天技术、能源技术、先进制造技术、先进防御技术……的物质基础，是新技术革命的先导，它的用量不大，但作用不小。金属材料、无机非金属材料、高分子材料中都有一些是功能材料，不同功能材料的复合更有可能开发出多功能的功能材料。由于这几类材料的声、光、电、热、磁各物理性质在本质上有共同的地方，所以功能材料部分我们按电、光、磁的顺序来介绍。这三种物理性质用的较多。对于电、光、磁本质的了解可以使我们容易理解形形色色的功能材料。 第一节结构材料 1. 材料在承载时发生的变化 1.1.1弹性、塑性、强度、韧性 无论是何种材料，在载荷的作用下，都要产生一些变化，我们管它叫变形。最明显的是，一根橡皮筋受拉会变长，去除拉力后又恢复了原样；但若是一根铁丝，我们可以很容易将其弯曲，但卸载后，弯曲形状还会保持。能恢复的变形称之为弹性变形，不能恢复的变形称之为塑性变形。显然，不同材料，发生弹性变形、塑性变形的难易程度不同。载荷与绝对变形的关系可用来评价材料的变形能力，但其中含有尺寸因素的影响。 工程上，是用应力与应变间的关系来衡量材料的变形能力。应力(T = P/A o。式中P为载荷。A o为试件的起始横截面积；应变 & = △ L / L o,即试件相对变形的大小。L o为试件的长度，△ L为在载荷作用下试件的伸长。 当材料发生弹性变形的时候，应力与应变呈线性关系，即(7= E & ,这就是著名的 虎克定律， E 被称为杨氏模量，一般称为弹性模量，是材料弹性性能的表征。从微观上讲，材料弹性变形是外力作用所引起的原子间距离发生可逆变化的结果。因此，材料对弹性变形的抗力取于原子间作用力的大小，也就是说，与原子间结合键类型、原子大小、原子间距离有关。 在工程上，绝大部分结构件和机器零件，都是在弹性状态下工作，不允许发生塑性变形。因此人们十分关注材料抵抗塑性变形的能力，表征这种能力的是一些强度指标。 图3-1 是低碳钢、陶瓷、橡皮的拉伸应力- 应变曲线。从中我们可以看出，陶瓷只有弹性变形阶段且弹性变形量很小，即只有应力－应变间呈直线关系段；橡皮的弹性变形所需载荷很小，弹性变形量很大；低碳钢弹性变形量小，塑性变形量较大。下面我们以合金钢的拉伸应力一
公共组织学复习题及答案___
第一套试卷 一、单项选择题 1．希望工程是我国青少年发展基金会发起的重要社会公益事业，其经费使用情况接受公众的监督，之所以如此，是因为（ A ）。 A．公共组织的管理必须对公众负责 B．公共组织是公众组成的 C．公共组织的经费是公众的 D．公共组织应该得到公众的支持 2．按照里格斯的划分，棱柱型是（ D ）。 A．农业社会的公共行政模式 B．后工业社会的公共行政模式 C．工业社会的公共行政模式 D．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 3．韦伯认为，现代行政体系所有社会组织和活动必须遵循的基本原则是（ B ）。 A.公平原则 B.理性化原则 C.效率原则 D.权变原则 4．从广义上讲，决策就是（ B ）。 A.人们为实现一定的目标所实施的行动计划 B.人们为实现一定的目标所作的行为设计及其抉择 C.人们为实现一定的目标而形成的思维模式 D.人们为实现一定的目标所完成的工作任务 5．根据活动内容和功能的不同，可以把组织划分为（ D ）。 A.权力组织、政治组织和民间组织 B.政府组织、政党组织和企业组织 C.决策组织、执行组织和监督组织 D.政治组织、经济组织、军事组织、文化组织和社会组织 6．亨利·法约尔认为管理的基本职能是（ A ）。 A.计划、组织、指挥、协调、控制 B.计划、组织、指挥、控制、调集资源 C.计划、组织、指挥、控制、人事 D.计划、组织、控制、激励、人事 7．非政府的公共组织是公共管理的重要组织依托，非政府的公共组织包括（ C ）。 A.学校、研究机构、文化团体、咨询机构 B.医疗保健机构、社区服务机构 C.A项和B项 D.C项以及行业和部门协会 8．在组织中存在着非正式组织，非正式组织（ B ）。 A.是一种相对稳定的非正式群体，具有特定的规范和规则 B.是一种相对松散的非正式群体，没有特定的规范和规则 C.是非正式产生的合法群体，对组织有积极作用 D.是非正式产生的非法群体，对组织有消极作用 9．在组织规模一定时，管理幅度与管理层次（ D ）。
陈振明《公共管理学—一种不同于传统行政学的研究途径》(第2版)-章节题库-第二章 公共组织理论【圣才
第二章 公共组织理论 一、概念题 1．公共组织（对外经贸大学2009年研） 答：公共组织有广义和狭义之分。广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义的公共组织即指国家机关组织。公共组织的构成要素有：组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。 2．管理幅度（厦门大学2011年研；中山大学2011年研；东财2009研） 答：管理幅度是指—名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。科学合理的管理幅度没有统一的标准，它取决于管理机构的合理程度以及物质设备和技术水平的先进程度，并与管理层次密切相关。 一般说来，决定组织管理幅度宽窄的主要因素有三个方面：①管理者与被管理者的性格、知识、专业、技能、才干、精力、经历、经验、习惯，性别、年龄、动机、作风等； ②组织的正式规定，如规章、制度、规划、计划、程序、纪律、责任、待遇、惯例以及技术设备、氛围、人际关系、权力的集中程度等；③社会的总体发展水平、社会对组织的需求、社会道德风尚及意识形态以及与组织有关的家庭或家族意志等。 3．公共组织的纵向结构 答：纵向结构又称为层次结构，是反映行政组织内若干层次中特别是上下层次之间的
领导与服从关系的结构形式。行政组织的纵向结构又称为直线式结构，是纵向分工形成的行政组织的层级制。其特点是上级直接领导下级，行政指挥和命令按照垂直方向自上而下地传达和贯彻。 4．强制性公共组织（南京大学2008年研） 相关试题：非强制型公共组织（南京大学2007年研） 答：根据公共权力的强制性大小，可以将公共组织分为强制型公共组织、半强制型公共组织和非强制型公共组织三种。 强制性公共组织，主要是指政府部门，其主要特点之一是根据宪法和法律的授权，依靠公共权力对公共事务实行强制性管理。强制性公共组织对某一事务做出裁决，有关组织和个人必须遵从，否则将受到惩罚。 非强制型公共组织是指除强制性公共组织和半强制性公共组织外的公共组织。这类组织不仅数量多，而且担负着重要的公共事务管理任务，其中多数是非营利的组织。这类公共组织的最大特点是非强制性和服务性。非强制性公共组织的典型是各种院校，研究所，基金会，医疗保健机构，咨询服务机构等。 5．半强制型公共组织 答：半强制型公共组织实施管理更多的依靠市场手段而不是行政手段，他们的管理行为对当事人有一定的强制性，要求当事人遵守。但这类公共组织的强制性在一定程度上是可对抗的，当事人也可拒绝裁决。这类公共组织典型的如各种形式的仲裁委员会，通常情况下，委员会的裁定要求当事方遵守。但若当事人对裁决结果持异议，他不一定要照章执行，而是可以向法院起诉，法院裁定才是最终的裁定。