津人社办发〔2018〕182号+(附件).doc
附件
2018年天津市职业技能竞赛安排表
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说明: 第45届世界技能大赛天津选拔赛竞赛4个推荐项目不予竞赛经费补贴。―8―
天津市人力资源和社会保障局办公室2018年7月2日印发
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2018年耕地地力保护补贴工作方案
2018年耕地地力保护补贴工作方案 一、政策调整背景和目标 （一）政策调整背景。党的十八届三中全会提出，要完善农业补贴政策、改革农业补贴制度，执照党中央、国务院统一决策部署，财政部、农业部安排、安徽、山东、湖南、浙江等5个省开展调整完善农业“三项补贴”政策试点。 （二）政策目标。在保持政策的稳定性和连续性的基础上，坚持兼顾“生产和生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则，完善农业补贴制度，改进农业补贴办法，增强农业补贴政策精准性、指向性和实效性，提高农业补贴政策效能。 二、补贴内容 （一）资金来源。将原农资综合补贴的80%（按省上文件要求，剩余20%用于粮食适度规模经营补贴）、种粮农民直接补贴和清算后的农作物良种补贴，用于耕地地力保护补贴。 （二）补贴对象。补贴对象为全县拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不荒，地力不降低。 （三）补贴方式。耕地地力保护补贴与耕地。省上文件要求，耕地面积的核定，以土地承包或土地确权面积为基础。XX年由于我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作未全面结束，此次耕地面积的核定统一以XX年计税耕地面积为基础（XX年起以土地确权颁证面积为基础），按排除法进行调整。以下几种情况不给予补贴： 第1页共6页 1、已作为畜牧养殖场使用的耕地。 2、林地（耕地变为林地）。 3、成片粮田转为设施农业用地。
4、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地（含因修铁路、高速公路、房地产开发、工业等征（占）用耕地）。 5、长年抛荒地（连续抛荒2周年及以上）。 6、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。 （四）补贴标准。由县人民政府根据补贴资金总额和补贴面积统筹确定。每亩补贴标准=补贴资金总额÷补贴面积总和。 （五）兑付方式。按实际核实面积，经县农业局和财政局终审确认，报省农业厅、财政厅核准后，县财政局根据县农业局提供的经过终审确认的时间实际面积，以及乡镇人民政府提供的补贴清册，通过“一折（卡通）”将补贴资金直接发放到土地承包户，在8月底前兑付完毕。 （六）工作职责 1、各村民委员会职责： （1）负责耕地面积的申报、核实、登记、公示等工作，并对补贴对象、面积的真实性负责。以村为基本单位，对种地农民开展实际耕地面积的登记、汇总、审核、公示以及核算补贴标准、补贴金额后的再公示。公示期间，应当听取农民群众的意见，接收群众监督，发现 第2页共6页 问题及时纠正。建立耕地地力保护补贴清册，并永久保存，同时上报镇农业服务站，再上报县农业局终审确认。 （2）负责登记、核实享受补贴农户的“一折（卡）通”户名和账号、身份证号码、联系方式等信息，享受补贴农民须签名、盖章或按手印确认。 （3）负责会同信用社，对兑现失败的补贴农户的信息纠错，每月纠错一次，报送县农业局，直到全部兑现为止。 （4）负责信访稳定。三项补贴政策合后，可能造成个别农户不理解，认为国家的补贴政策在减少；切块农资综合补贴的20%用于支持粮食适度规模经营
2018年精准扶贫
2018年精准扶贫 1、产业情况： 项目涉及32个村，覆盖229户665人，投入财政扶贫资金277.5万元。产业项目已全部完成，资金已拔付到时位217.5万元，剩余60万元，正在做入股分红资产公证。 2、金融贷款情况： 229户中有108户属于四无人员不具备贷款能力已委托王国成养殖厂共贷款200万元，其它121户中已经贷款75 户337.5万元，剩余36户已做完征信，正在组织贷款发放。 3、社会扶贫情况： 有89户285人享受旗四会工作站深度扶贫救助，救助资金28.5万元。 4、识别方面： 全镇2017年初贫困户总数为1333户3795人，第二次自治区动态管理新识别贫困户87户228口人、返贫户12户37人、稳定脱贫301户916人、清退148户343人、正常脱贫384户1100人、贫困户人口自然增加34人，贫困户人口自然减少26人，年未贫困人口总数599户1707人其中xx 村、xxx、xxx村共回退370户1042人，2018年实际应脱贫人口229户665人。 5、干部帮扶方面：市、旗、镇共抽调干部129人，其中市级下派第一书记或工作队长10人，旗级抽调干部44人，镇级抽调干75人。 6、贫困发生率方面：目前全镇总贫困发生率单从扶贫系统的数据看为3.57%，去除应退未退人口全镇贫困发生率为1.39%，其中xxx、xxxx、东明村都存在脱贫人口回退问题。xxxx贫困发生率为52.32%、xxxx村贫困发生率为8.16%、xxx贫困发生率为8.76%这三个村贫困发生率超过8%，荣升
村和xxx查两个村贫困发生率超过3%，其它28个村贫困发生率均在3%以下。 7、整改识别情况：从2018年5月5日整改以来，在xx村进行了精准识别整改试点，确定新增贫困户3户，现在各村都在进行精准识别整改入户摸底，从各片反应的情况看总体上各村都增加2户左右，贫困人口总数变化不大。 8、识别存在的问题：一是整户外出人口增多，入户宣传难度大。二是收入测算缺少依据支撑，特别是对于打工收入和子女赡养费上旗级层面应该有细则。
2018“精准扶贫”工作知识测试卷
“精准扶贫”工作知识测试卷五 “提升扶贫攻坚能力，做人民满意公务员” 主题培训考试题及答案 一、填空题 1下列对“十三五”时期的定位表述正确的是（B全面建设小康 社会的决胜阶段） 2.2015年四川一举成为第（A）经济大省。六位 3.世界银行在《贫困与对策》：“相对贫困是指贫困单位的收入水平与本国的平均收入相比，若其平均收入比全国平均收入的一半或分配额的（A）还要低时，就为相对贫困” 40% 4.推进城乡统筹发展，控制特大城市中心城区规模，做大一批区域中心城市，深化（C）,加快提高户籍人口城镇化率，加快建设幸福美丽新村。C “百镇建设行动” 5.从中国的基本国情来看，中国社会主义现代化发展程有其自身的发展逻辑，即（A）绝对贫困阶段一温饱阶段一小康水平阶段一全面建成小康社会阶段一富裕（共富）阶段 6中央提出通过的扶贫方式解决7017万贫困人口的贫困问题，关于“五个一批”，下列说法错误的是（C）社会保障脱贫一批 7发展特色农业，就是要以放活土地承包经营权为（B），积极培育龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，完善利益联结机制，带动群众增收致富。突破点 8扶贫攻坚扶持对象精准中，中央的总要求：“（C）为单位，规模、分级负责、精准识别、动态管理”县 9最主要的负责具体精准扶贫项目实施的政府层级是（A）县级政府10精准扶贫最主要的含义实际上是（D）扶贫要到村、到户、到人 11基于八大国家战略资源，到（2014）年，我国的综合国力超 过美国 12坚持全面从严治党，落实（三严三实）要求，持续用力正风肃纪。
二、多选题 精准解决贫困地区突出问题的举措有（C _______ 不选） 1群众性精神文明创建，倡导（A BCD ）和社会文明程度 B弘扬科学精神C全民阅读，D普及科学知识， 2下列选项中，属于人的能力维度的是（ABCD） 3下列选项中，扶贫到户的方式过于简单化的有（ABCD） 4加大对驻村帮扶工作组和驻村干部的考核力度，推动（ABC D）任务落实。 5全会指出打好（AD）“3+10”组合拳，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。精准扶贫、精准脱贫6 “十三五”建议将中国特色农业现代化道路定义为“走（A、B、C、D）的农业现代化道路”。 7科技实力是指一个国家（A、B、D ）之总和。A技术创新能 力B科学创新能力D全社会使用最新技术创新能力 8在教育扶贫方面，重点要做的工作有（ABD）oA免费高中教育并提供生活补贴B免费职业教育并提供生活补贴D .免费学前教育并贫困家庭提供生活补贴 9 “十三五”时期我省发展的主要目标（ABC）A人民生活水平和质量明显提高，B生态建设和环境治理取得显著成效C公民素质和社会文明程度普遍提升 10四川省近日开始启动建设农村改革综合试验区，包括（A B C D）
2020国家养殖补助政策内容解读
2020国家养殖补助政策内容解读 农业部对养殖类补贴规定 主要分为以下几种： 第一，针对申报并实施养殖的规模和社会效应，对从事养殖的企业或个人给予建场补贴。例如：投资300万元建场，政府对您的申请进行验收，合格后给予100万元补贴。 第二，针对申报并实施的企业或个人购进的良种品种及数量进行贴息贷款或现金补贴。例如：每头良种肉牛补贴500元。 第三，针对申报并实施的养殖企业或个人给予奖金补贴。 养羊补贴 1.养羊300只到499只的，补贴15万元。 2.养羊500只到699只的，补贴25万元。 3.养羊700只到999只的，补贴35万元。 4.养羊1000只以上的，补贴50万元。 养猪补贴 1.生猪养殖规模3000头以上的，补贴80万元。 2.生猪养殖规模2000头到2999头的，补贴60万元。 3.生猪养殖规模1000头到1999头的，补贴40万元。 4.生猪养殖规模500头到999头的，补贴20万元。 养牛补贴 1.奶牛养殖1000头以上，补贴170万元。 2.奶牛养殖500头到999头，补贴130万元。
3.奶牛养殖300头到499头，补贴80万元。 至于肉牛，补贴的金额就远远不如奶牛了。肉牛养殖的补贴只有两种，一种是100头到299头养殖规模的，补贴30万元;第二种是300头以上养殖规模的，补贴50万元。 养鸡养鸭养蜜蜂补贴 鸡、鸭等常见的禽类养殖在国家的规模化标准养殖场项目中是不涉及的，但是在其他的项目，比如畜禽渔业标准化健康养殖等项目 中是有资金扶持的，大概在25万元至100万元。而从今年开始，国 家对蜜蜂养殖进行补贴，目前已经在个别省市进行试点。 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室(局)，新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农 业部农业综合开发机构： 根据全国农业综合开发工作会议精神和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》规定，现就做好2017年国家农业综合开发产业化 发展项目申报工作通知如下： 一、进一步明确扶持范围和重点 2017年农业综合开发扶持农业产业发展，要全面贯彻落实中央 关于“三农”工作的决策部署，适应市场经济下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更 多的社会资本投入为手段，积极培育新型农业经营主体，大力发展 农业优势产业，着力构建高标准农田和配套产业有机结合、农业产 加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系，全 面提升农业竞争力和可持续发展能力。 要认真落实农业综合开发扶持农业优势特色产业规划要求，大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品 流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新 技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的 项目。要加大贴息力度，重点扶持涉农企业、农民合作社等。财政
关于进一步做好城镇企业职工连续工龄审定工作有关问题的通知 津人社局发
关于进一步做好城镇企业职工连续工龄审定工作有关问题的通知津人社局发〔2014〕3号 各区、县人力资源和社会保障局，各委、局（集团总公司）人力资源和社会保障部门，有关单位： 为简化办理手续，强化管理服务，现就进一步做好城镇企业职工连续工龄审定工作有关问题通知如下： 一、对于连续工龄审定或更正期限在5年及以下的，由各区、县人力社保行政部门审核；超过5年的，由区、县人力社保行政部门审核后，报市人力社保行政部门复核。 二、对于《天津市城镇职工连续工龄审定表》（以下简称《工龄审定表》）有涂改，但涂改后信息与养老保险手册、社会保险经办系统记录信息均一致的，由现养老保险关系所在区、县人力社保行政部门核查原始档案等相关材料，核实无误的，可以直接在涂改处签字盖章确认，不再重新办理工龄审定或更正手续。 三、对于社会保险经办系统记录的视同缴费年限与《工龄审定表》记载的连续工龄不一致的，应向参保人员现养老保险所在区、县人力社保行政部门提出申请，经核实无误的，由区、县人力社保行政部门在《工龄审定表》上签字盖章予以确认。 四、对于《工龄审定表》丢失的，应向参保人员现养老保险关系所在区、县人力社保行政部门提出申请，重新进行审核。 五、职工养老保险手册丢失的，由参保人员现养老保险关系所在区、县人力社保行政部门负责补办，现养老保险关系所在区、县社保分中心负责填写缴费记录并盖章。 六、符合连续工龄审定或更正条件的参保人员，应及时向单位提出书面申请，经单位审查后报上级主管部门核查，核查无误的，报现养老保险关系所在区、县人力社保行政部门审核（无主管部门的单位，直接报参保人员现养老保险关系所在区、县人力社保行政部门审核）。 七、《军人保险法》实施后退役的军人，其1992年12月31日以前的养老保险补助年限及待安置时间作为企业职工养老保险视同缴费年限。退役军人办理参保登记和养老保险关系转移手续后，安置单位或存档部门应携带本人的《军人入伍登记表》、《军人转业、退役登记表》、养老保险转移凭证和汇款凭证等原始档案材料，到所在区、县人力社保行政部门办理连续工龄审定手续。 八、自2014年2月1日，办理工龄审定或更正手续，启用新的《天津市城镇企业职工连续工龄审定表》和《天津市城镇企业职工连续工龄更正表》。 九、职工连续工龄审定及更正政策性强，涉及范围广，情况复杂，各区、县人力社保行政部门要高度重视，切实加强组织领导，建立审核责任制，实行专人专岗负责，严格把关；各企业集团总公司及其所属企业要及时为职工办理连续工龄审定及更正，并提供完整的原始档案信息。市人力社保行政部门定期开展工龄审定监督检查，对弄虚作假、违规办理的将依照有关规定进行查处。 本通知自2014年2月1日起执行。 附件：1.天津市城镇企业职工连续工龄审定表 天津市城镇企业职工连续工龄审定表(背面) 2.天津市城镇企业职工连续工龄更正表 2014年1月16日
2020年种养殖政府补贴政策
惠农补贴政策详解： 《惠农补贴政策详解》是2018年12月中国财政经济出版社出版的图书，作者是胡冬鸣。 内容简介： 本书对当前农民朋友非常关心的农村宅基地征收补偿政策、农民购房补贴政策、农村危房改造补贴政策、农业支持保护补贴政策、退耕还林还草补贴政策、农机购置补贴政策、城乡居民基本养老保险政策、新型农村合作医疗政策、农村贫困家庭教育补贴政策、农户养殖补贴政策以及粮食直接补贴政策的主要内容、补贴对象、补贴标准、补贴范围、申领流程、需要的手续都做了非常细致的讲解。是一本非常实用的惠农政策讲解图书。 中央财政养殖业保险保费补贴管理办法： 为做好中央财政养殖业保险保费补贴工作，提高财政补贴资金使用效益，现将《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我部。 财政部通知 财政部关于印发《中央财政养殖业保险保费补贴管理办法》的通知 财金[2008]27号 各省、自治区、直辖市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，有关保险公司： 附件：中央财政养殖业保险保费补贴管理办法
中华人民共和国财政部 二○○八年二月二十六日 中央财政养殖业保险保费补贴管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实党中央、国务院的有关方针政策，保障和改善民生，调动广大农户的养殖积极性，促进养殖业的持续健康发展，国家支持在全国范围内建立养殖业保险制度，根据国务院有关文件精神，制定本办法。 第二条本办法所称中央财政养殖业保险保费补贴，是指财政部对省级政府引导有关农业保险经营机构(以下简称经办机构)开展的特定品种的养殖业保险业务，按照保费的一定比例，为投保的农户、养殖企业、专业合作经济组织提供补贴。 第三条中央财政养殖业保险保费补贴工作的基本原则是政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。 政府引导是指财政部、省级及省级以下财政部门(以下简称地方财政部门)通过保费补贴等调控手段，协同农业、水利、气象、宣传等部门，引导和鼓励农户、养殖企业、专业合作经济组织参加保险，积极推动养殖业保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强养殖业的抗风险能力。 市场运作是指财政投入要与市场经济规律相适应，养殖业保险业务以经办机构的市场化经营为依托，经办机构要重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，并积极运用市场化手段防范和化解风险。
2018精准扶贫政策解读
精准扶贫政策解读 相关概念 （一）精准扶贫 精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 （二）精准扶贫工作的对象 精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。 （三）精准扶贫工作目标 通过实施精准扶贫，到2020 年，贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的“两不愁、三保障”目标，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。 （四）精准扶贫的工作原则 做到“五个坚持”，即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。 （五）脱贫攻坚“两不愁、三保障” “两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 （六）精准扶贫“六个精准” 扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<即第一书记>精准、脱贫成效精准。 （七）脱贫攻坚“五个一批” 通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。 （八）十大脱贫工程
产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。 （九）精准扶贫“两率一度” 识别精准率、退出准确率、群众满意度。 （十）贫困线标准 国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算，具体分年度标准：2014年为2800元/年；2015年为2968元/年；2016年为3146元/年；2017年为3335元/年；2018年为3535元/年；2019年为3747元/年；2020年为4000元/年。 精准管理 （十一）贫困户识别依据 以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、三保障”为识别标准，以户为单位，家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口，在此标准下的农村家庭，识别为贫困户。贫困户识别以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别，贫困对象须经群众公认。 （十二）贫困户识别的程序 七步程序法：第一步，农户自愿申请；第二步，村委会核查收入及“两不愁、三保障”情况；第三步，将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金融、保险、工商、不动产管理等部门数据，按“七清四严”要求进行比对；第四步，各行政村成立民主评议小组，并召开村民代表大会进行民主评议，确定贫困户初选名单，由驻村工作队和村委会核实后第一次公示；第五步，公示无异议后，报乡镇人民政府审核，审核后形成全乡镇贫困户名单，在行政村进行第二次公示；第六步，公示无异议后，报县扶贫领导开发小组复审；第七步，复审后批准建档立卡，在行政村公告，之后录入建档立卡系统，组织帮扶。 （十三）精准识别“七清四严” 七个从严：
2018最新脱贫攻坚应知应会知识题库答案大全汇总
2018最新脱贫攻坚应知应会知识题库答案大全汇总 建档立卡的标准是什么？ 答：贫困户以2013年农民人均纯收入2736元（相当于2011年2300元不变价）为识别标准；2014年、2015年扶贫标准分别为2800元、2852元；2016年国家扶贫标准为3026元；2017年国家扶贫标准为3200元；2018年国家扶贫标准为3400元（待定）。贫困村原则上参照行政村贫困发生率、行政村农民人均纯收入、行政村集体经济收入等标准进行识别。 建档立卡的主要内容是什么？ 答：贫困户建档立卡包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容；贫困村建档立卡包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。 什么是社会保障四方面政策？ 答：是指教育扶贫、健康扶贫、民政扶贫、残疾人帮扶四方面24项具体政策。 （1）教育扶贫6项政策：学前教育资助、义务教育“两免一补”、普通高中学费全免、中职教育学费全免、中职教育享受国家助学金补助、“雨露计划”教育扶贫。 （2）健康扶贫7项政策：免除新农合定点医院普通门诊挂
号费、签订医疗服务契约、建立健康档案、新农合门诊慢性病特殊补偿、孕产妇在县域内实行免费住院分娩、重大疾病补偿、大病保险报销比例提高。 （3）民政扶贫9项政策：农村低保提标、农村低保按季度领取低保金、将建档立卡贫困户中符合低保条件的丧失或部分丧失劳动能力的对象纳入低保范围、符合条件的困难群众申请医疗救助、符合条件的困难群众申请临时救助、经济困难高龄老年人补贴、经济困难的失能老年人补贴、集中供养的孤残儿童基本生活保障、分散供养的孤残儿童基本生活保障。 （4）残疾人帮扶2项政策：困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。 市委“四个三”工作机制是什么？ 答：“三定三建三干三评”：定规划、定政策、定措施，选准脱贫路径；建档卡、建平台、建队伍，夯实精准扶贫基础；明确责任扎实干、整合资源集中干、激发动力主动干，凝聚攻坚拔寨全力；目标责任考评、脱贫效果评估、贫困退出评价，确保脱贫任务落到实处。 什么是群众满意度标准？ 答：群众满意度标准为“四满意”，即对扶贫工作队满意、对结对帮扶责任人满意、对帮扶措施满意、对帮扶成效满意。 我县脱贫攻坚工作目标是什么？ 答：总体目标：“三年脱贫摘帽，两年巩固提高”到2018
2020休闲农业补贴优惠新政策
2020休闲农业补贴优惠新政策 一、优惠类政策 税收优惠： 1、对农民专业合作社销售农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税; 2、一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13% 的扣除率计算抵扣增值税进项税额; 3、对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。 用水用电优惠： 1、规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价; 2、电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。 二、补贴类政策 国家给予农村合作社的补贴政策有土地流转补贴、贷款补贴、购农机补贴、种粮补贴、农资综合补贴、生猪标准化规模养殖场(小区)建设、农业保险补贴、粮食最低收购价政策、退耕还林补贴、草原 生态保护补助等。具体项目的申报还要根据各省市的具体情况有些 不同。全国很多地区对合作社土地流转有补贴，比如浙江新昌县对 流转土地种植水稻20亩(蔬菜30亩、其他50亩)以上给予经营业主和流出户一次性奖励每亩150元。 根据财政部去年年中发布的《农业综合开发推进农业适度规模经营的指导意见》规定，要加大对新型农业经营主体建设高标准农田 的支持力度。要求在试点阶段，主要选择高标准农田建设年度项目 区域范围内的新型农业经营主体进行扶持，对个别流转耕地面积较 大的，也可以在项目区域范围以外单独立项扶持。降低合作社等申
报主体成立时间和单个项目治理面积等“门槛”，简化项目申报程序;探索先建后补、以奖代补等多种扶持方式;对符合条件的新型农 业经营主体，可按照谁申报、谁实施、谁管护的原则，将项目建设 和管护权一并移交;扩大资金使用范围，财政资金除用于水电路等基 础设施建设外，还可对育秧设施、粮食晾晒烘干设备、仓储物流、 农机具库棚等配套设施进行适当补助。继续开展高标准农田建设财 政补助，形成资产交由农民合作社特别是土地股份合作社等新型农 业经营主体持有和管护试点，扩大试点范围，跟踪试点成效，及时 总结经验。建立依托新型农业经营主体推进高标准农田建设、使用、管护一体化的新机制，保证农业综合开发建设成果长期发挥效益。 鼓励农民合作社等新型农业经营主体，通过贷款、融资担保等方式获取资金开展高标准农田建设，发展生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的现代农业。对用于高标准农 田建设的贷款，中央财政予以贴息。拓宽融资渠道，除政策性银行外，把商业银行、农村信用社等金融机构贷款也纳入贴息范围。允 许采取银行贷款、财政补助、自筹资金“三位一体”、贷补结合方式，吸引金融资金投入高标准农田建设，进一步加快建设进度。 三、涉农项目扶持类政策 另外，在专项扶持类方面，国家对农民专业合作社也有扶持。国家农发办在《关于开展新型农业经营主体申报实施农业综合开发高 标准农田建设项目试点的意见》规定，积极支持新型农业经营主体 申报实施高标准农田建设项目。单个项目申报实施面积，原则上农 民合作社试点项目平原地区不低于500亩、丘陵山区不低于300亩，对农业综合开发土地治理项目，每亩土地财政资金补助不超过1500 元/亩。 在产业化项目的扶持方面，国家农发办68号文件对项目内容进 行了明确规定，要求2016年国家农业综合开发产业化经营项目原则 上要符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划(2016-2018年)》，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基 地项目;粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目;农产品储藏保鲜、产 地批发市场等流通设施项目。
2018—2019国家农林扶持资金申报项目清单
2018—2019国家农林扶持资金申报项目清单 休闲生态农业项目 1）现代农业园区试点申报立项目； 补贴额度：省级1000-2000万元、国家级1-2亿元； 2）一县一特产业发展试点项目； 补贴额度：300-500万元； 3）龙头企业带动产业发展试点项目； 补贴额度：500-800万元； 4）一二三产业融合试点项目； 补贴额度：项目总投资的30%； 5）中小企业技术创新基金现代农业领域项目； 补贴额度：80万； 6）扶贫项目 7）农庄类项目 8）田园综合体试点项目（针对2017年已执行项目）； 补贴额度；对于已试点试验省份给予适当补助； 9）休闲农业和乡村旅游发展政策项目； 养殖类项目 1）现代种业提升工程畜禽良种项目； 补贴额度：300-500万元 2）现代农业示范项目； 补贴额度：200万-2亿 3）生物质能综合利用示范项目（养殖项目）； 补贴额度：项目总投资10%左右 4）国家农业产业化示范基地项目； 补贴额度300万 5）扶持“菜篮子”产品生产项目； 补贴额度：300万以内
6）农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色养殖项目)； 补贴额度：100-500万 7）2015-2017年农业机械购置补贴（养殖及饲料加工机械）； 补贴额度：总投资30%左右 8）农产品促销项目资金； 补贴额度：项目总投资10%左右 9）农业科技成果转化资金； 补贴额度：60-300万元 10）一县一特产业发展试点项目； 补贴额度：300-500万元 11）龙头企业带动产业发展试点项目； 补贴额度：500-800万元 12）中小企业技术创新基金现代农业领域项目； 补贴额度：80万元 13）耕地保护与质量提升； 补贴额度：80-120万元 14）中央财政现代农业发展资金及农业资源及生态保护补助项目；15）数字农业建设试点项目； 补贴额度；2000万元以内 16）规模化大型沼气工程和生物天然气试点项目； 1500-4000万 17）种养结合一体化(标准化规模养殖) 补贴额度；30万-170万 种植类项目 1）资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目； 补贴额度：项目总投资10%左右 2）现代农业示范项目； 补贴额度：200万-2亿 3）生物质能综合利用示范项目； 补贴额度：项目总投资10%左右 4）国家农业产业化示范基地项目；
津人社局发〔2013〕78号附件
第四条房屋租赁费计算 每天每平方米的价格×3平方米×（相应职业资格等级培训课时数÷8）
“3平方米”是指按照每人3平方米计算； “相应职业资格等级培训课时数÷8”是指按照每8课时为一天核定天数 参照教育部、卫生部、财政部制订的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》规定，普通教室人均使用面积：小学不低于1.15平方米，中学不低于1.12平方米。考虑到参加职业培训学员需要进行实际操作，所以人均活动面积定为每人3平方米。 参照天津市国土房管部门发布的房屋租赁市场指导租金标准及我市目前租赁市场实际,将房屋租赁平均价格确定为每天1.1元/平方米。 第五条自有房屋修缮、折旧费计算，原则上标准不能高于房屋租赁费。 第六条设施设备费计算 月折旧额÷40÷30×（相应职业资格等级实操课时数÷8）“月折旧额÷40”是指按每班40人计算，将折旧额分摊到每个人 “月折旧额÷30”是指按每月30天计算，将月折旧额换算成每天的折旧额 月折旧额按照机械设备和电子设备分别计算，相应职业资格等级培训理论课与实操课课时分配按5：5或4：6确定。
（一）机械设备月折旧额＝（机械设备原始价值－残值）÷10÷12 机械设备原始价值：按照相应职业资格等级培训40人所需设备价值计算。 残值一般取机械设备原始价值5%。 “÷10”是指机械设备的使用年限平均为10年 “÷12”是指将机械设备的年折旧额换算成月折旧额 具体每人的设施设备费用为：月折旧额÷40÷30×（相应职业资格等级实操课时数÷8） （二）电子设备月折旧额=（电子设备原始价值－残值）÷5÷12 电子设备原始价值：按照相应职业资格等级培训40人 所需设备价值计算。 残值一般取电子设备原始价值5%。 “÷5”是指电子设备的使用年限平均为5年 “÷12”是指将电子设备的年折旧额换算成月折旧额 具体每人的设施设备费用为：月折旧额÷40÷30×（相应职业资格等级实操课时数÷8） 第七条材料费计算 用于实操的原材料应按照相应职业资格等级《国家职业标准》要求的实操内容所需材料的当前市场价格确定。
2018年版财政支农政策问答一：农业支持保护补贴政策
2018年版财政支农政策问答一：农业支持保护补贴政策 针对2017年中央和省里新出台或调整的财政助力脱贫攻坚、支持农业农村发展等方面的19项政策，省财政厅重新修订并编制了《财政民生（支农）政策简答》，今天推出第1期：农业支持保护补贴政策。 1.补贴对象 答：用于耕地地力保护补贴资金，其补贴对象原则上为全省拥有耕地承包权的种地农民。 2.补贴标准与面积测算 答：省财政厅、农业厅将补贴资金（补贴资金根据省国土资源厅提供的耕地面积测算，每亩补贴标准为61.8元）下达各县（市、区）。各县（市、区）根据当地实际情况从二轮承包耕地面积或确权耕地面积中选定一种类型作为补贴依据。补贴标准由各地根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。继续执行种粮大户奖励和再生稻补贴政策，所需资金在省里切块下达的支持耕地地力保护资金中统筹安排。 3.不是所有耕地都有补贴 答：以下7种耕地不予补贴： （1）已作为畜牧养殖场使用的耕地。根据国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔2007〕220号）第三项的有关说明，已作为畜牧养殖场使用的耕地，是指经乡（镇）人民政府同意，已在县级畜牧主管部门办理养殖项目申请手续和在县级国土资源管理部门办理用地备案手续的畜禽养殖用地。 （2）林地。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第一章第二条规定，林地是指包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 （3）成片粮田转为设施农业用地。根据国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）文件精神，成片粮田转为设施农业用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。一是工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;二是规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；三是水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；四是育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。 （4）非农业征（占）用耕地。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二章第四条规定，非农业征（占）用耕地是指经县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权的土地。 （5）长年抛荒地。根据《中华人民共和国土地管理法》第37条规定，长年抛荒地是指连续两年以上未使用的闲置、荒芜耕地。
脱贫攻坚重点知识
（一）扶贫基本概念 ★ 1. 党的十九大明确的三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。 ★ 2.“两不愁、三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 ★ 3.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、政策保障兜底一批。 ★ 4.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 ★ 5. 精准扶贫：运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式，针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况，构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。 ★ 6. 脱贫攻坚“两个确保”：一是确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；二是确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 ★7. 脱贫攻坚的基本方略：精准扶贫精准脱贫。 ★8. 扶贫开发的核心要义：“精准”。 ★9. 脱贫攻坚“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。 ★10. 脱贫攻坚的工作机制：中央统筹，省负总责，州（市）、县（区）抓落实的工作机制。 ★11. 扶贫开发“四问”：扶持谁，谁来扶，怎么扶，如何退。 ★12.“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户；产业扶持到村到户；教育培训到村到户；农村危房改造到村到户；扶贫生态移民到村到户；基础设施建设到村到户。 ★13. 脱贫攻坚的主要对象：集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。 ★14. 建档立卡贫困户：指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理。 ★15.“三位一体”大扶贫格局：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。 ★16. 扶贫开发“四到县”机制：扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”。 ★17. 五级书记遍访贫困对象行动：省党委书记遍访贫困县，市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，县（区）党委书记遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。 ★18. 中央打赢脱贫攻坚战的总要求：到2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 ★19.“三区三州”：西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。 ★20. 党中央、国务院明确将2018 年作为：脱贫攻坚作风建设年。 ★21.2018 年脱贫攻坚“三个转变”：由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变。 ★22.“三变”改革，即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。 ★23. 市委“133”脱贫攻坚工作思路：坚持以人民为中心，以群众工作为主线，抓住精准、统筹、务实“三个关键”，实现思想、工作、情感“三个认同”。
津人社局发〔2011〕50号
天津市人力资源和社会保障局 天津市财政局 津人社局发〔2011〕50号 关于完善职工基本养老保险制度的若干意见 各区、县人力资源和社会保障局，各委、局（集团总公司）人力资源社会保障部门，各有关单位： 为了进一步完善我市职工基本养老保险制度，促进养老保险工作更加规范有序，维护广大参保人员合法权益，保障制度的可持续发展，依据《社会保险法》等有关法律法规和我市实际情况，现就有关问题提出如下意见： 一、规范参保人员范围 1.各类用人单位及其职工（含农籍职工）应依法参加职工基本养老保险。本市和外省市劳务派遣单位及被派遣劳动者,本市民办非企业单位及其工作人员、有雇工的个体工商户及其雇工等应依法参加职工基本养老保险。 2.无雇工的个体工商户、我市户籍的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本养老保险。 二、加强参保登记管理 1.加强新参保单位登记管理。用人单位应自成立之日起30日内向当地社会保险经办机构申请办理参保登记。社会保险经办机构应认真审核用人单位提供的营业执照、组织机构代码证、银行基本账户证书、税务登记证和财务报表等有效凭证，要以用人单位办理参保登记时间作为首次参保时间。 2.加强已参保单位新招用职工参保登记管理。用人单位应自用工之日起30日内为新招用职工办理参保登记手续。社保经办机构在办理新招用职工参保登记时，要认真审核职工的劳动合同、工资发放单等有效凭证，以办理参保登记时间作为首次参保时间，不得为非本单位人员以及超过法定退休年龄人员办理参保登记。 3.加强劳务派遣单位参保登记管理。各类劳务派遣单位都应为被派遣劳动者参加职工养老保险。劳务派遣单位应持劳务派遣协议、劳动合同等相关材料，到在本市注册地的区县社会保险经办机构办理社会保险登记及参保缴费手续。劳务派遣单位没有依法为职工参保缴费的，用工单位与劳务派遣单位承担连带责任。被派遣劳动者在劳动合同期内无工作的，劳务派遣单位和被派遣劳动者也应按本规定参保缴费。 4.加强跨省市转入人员参保和接续管理。申请将养老保险关系转入我市的人员应如实提供本人户籍、就业和历年缴费情况。社保经办机构应加强对养老保险关系转入我市人员的参保登记和接续管理，认真审核转入人员的户口簿、在外省市的劳动合同和历年缴费凭证等原始材料，符合规定的及时办理。对于男50周岁、女40周岁以上的外省市户籍人员流动到我市就业的,只建立临时缴费账户，不办
津人社办发〔2017〕165号 附件3-5
附件3 企业申请函 天津市人力资源和社会保障局： 我公司郑重承诺，所填信息真实有效。 （药品名称、规格包装），在公示文件的附件（1或2）中，序号：；本次公示信息存在以下问题（请勾选理由）： 符合《医保目录》和《凡例》，专家评议不准确。 生产企业申报的药品天津供应价格，不高于现行医保支付范围内同类药品的医保支付水平，专家评议不准确。同类药品在《市人力社保局关于进一步做好药品信息采集与医保支付衔接工作的通知》（津人社局发〔2017〕68号）附件3中，请准确填写药品顺序号、中文名称、剂型规格包装、医保最高支付标准和生产企业。 调整后的医保最高支付标准高于现行全国最低价，申请将医保最高支付标准下调为元（小数点后保留2位），并随函递交《申报天津供应价格企业承诺书》； 申请退出（或不纳入）医保支付，原因。 特此申请，请予以核实。 联系人：联系电话： 单位名称（章）： 2017年月日
附件4 法定代表人委托授权书 天津市人力资源和社会保障局： （单位名称、法定代表人姓名、身份证号），代表本公司授权公司员工（被授权人姓名、身份证号、联系方式）为我公司法定被授权人，负责我公司所有药品在天津市社会保险药品分类与代码管理系统申报的全部事宜。 被授权人身份证复印件被授权人身份证复印件（正面）（背面） 法定代表人（签章）： 被授权人（签字）： 授权有效期限：年月日至年月日 单位名称（公章）：出具日期：
附件5 申报天津供应价格企业承诺书 天津市人力资源和社会保障局： 我公司郑重承诺，所填信息真实有效。 本次申报的（药品名称、规格包装），在2017年8月至2018年12月期间，向天津市各定点医药机构正常供应的最高价格为元（含配送费用，不含加成，小数点后保留两位，下同），不高于现行全国最低价。如药品价格下降，我公司承诺主动申报，并同意下调天津供应价格和医保支付标准。 公司联系人： 移动电话： 单位名称： 单位公章： 2017年月日
津人社局发[2011]72号
津人社局发[2011]72号 各区、县人力资源和社会保障局，各委、局(集团总公司)人力资源社会保障部门，各有关单位： 现将《关于完善职工基本养老保险制度的若干意见的实施办法》印发给你们，请遵照执行。 2011年8月25日 关于完善职工基本养老保险制度的若干意见的实 施办法 为进一步完善我市职工养老保险制度，根据《关于完善职工基本养老保险制度的若干意见》(津人社局发[2011]50号)，结合我市实际，制定本实施办法。 一、关于参保缴费登记 (一)在外省市注册成立的劳务派遣单位向本市行政区域内的用工单位派遣劳动者的，应按规定到本市登记备案地的社会保险经办机构办理参保登记，为被派遣劳动者缴纳养老保险
费。 (二)新参保的个体工商户，应凭在我市注册登记的工商营业执照等资料到注册地社会保险经办机构办理参保登记手续。已经参保的个体工商户，社会保险经办机构在其申报缴费 时，应查验其上年度经工商行政部门年检的营业执照副本并留存复印件。 (三)无雇工的个体工商户、我市城镇户籍的灵活就业人员、未在用人单位参加职工养老保险的我市城镇户籍非全日制从业人员，可以在个人缴费窗口参加职工养老保险。 (四)劳动者与用人单位建立劳动关系后，用人单位应按规定为其缴纳养老保险费并代扣代缴其个人负担部分，劳动者不得办理个人委托存档，不得在个人缴费窗口参保缴费。 (五)用人单位和参保人员应如实向社会保险经办机构提供参保人员年龄、户籍、工作岗位等基本信息。对于新参保人员，社会保险经办机构应标注其户籍性质；对于已经参保的，社会保险经办机构在办理确认缴费基数时，应增加标注其户籍性质。 二、关于补缴养老保险费 (六)用人单位或劳务派遣单位为新参保职工办理补缴养老保险费时，应携带劳动合同书、考勤记录、工资台账、财务账簿及原始凭证等能够证明申请补缴期间与该职工存在劳动关系的原始材料，按以下程序办理补缴手续：对于办理补缴时间距应缴费时间不超过12个月(含)的，由区县社会保险经办机构审核并办理缴费手续；对于办
2018农业项目补贴项、
2018年对申报人要求更严格 1.必须要具有企业法人资格且经营满一年以上； 2.能够具有持续经营管理能力； 3.没有不良的诚信记录。 注意：凡是有不良诚信记录、被列入黑、扶持政策之外的其他农业经营项目都不能够拿到补贴。 2018年农业补贴往方向转变 未来农业补贴的主要改革方向，是建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。综合农业部、财政部共同制定的惠农强农政策，以及财政部的文件《农业生产发展资金管理办法》来看，2018年我国的农业补贴正在向这3个方向转变： 1.补更环保的产业； 2.补更有生产效率的产业；
3.补有利于加强食品安全的产业。 2018年农业补贴资金与数量的变化 1.农业补贴资金总额上涨幅度不大 根据今年的情况来看，明年农业补贴金额虽呈整体上涨趋势，但上涨幅度不会太大。因为当前国家最重要的是供给侧改革，按当前惠农补贴数额来说，也是结构调整问题，并不是增量问题。 2.农业补贴数量会增多 鼓励产业发展，就会支持更多项目。例如，农业综合开发和农业产业化经营项目对所有合作社和家庭农场都敞开大门，只要在相关部门登记过，都可以申请项目，并且申报材料更简单。类似这样的项目支持在2018年还会增加，目的就是要把产业扶起来。 2018年31个农业项目申报指南
1.农民合作社示社项目申报 申报时间：1-6月 申报口径：农业部农村经济体制与经营管理司申报围：省级示社 2.耕地保护与质量提升补助项目申报 申报时间：3月前 申报口径：农业部发展计划司 申报围：耕地质量提升综合技术 3.水产品苗种繁育及养殖示场项目申报 申报时间：2-6月 申报口径：农业部、国家农业综合开发办公室申报围：水产苗种繁育基地及健康养殖示场4.秸秆养畜项目申报 申报时间：2-6月 申报口径：农业部、国家农业综合开发办公室