水库溃坝应急预案
*****水电有限责任公司企业标准
AQ/SD-YJYA14-2014
水库溃坝应急预案
2014-12-12 发布 2015-01-01实施*****水电有限责任公司发布
水库溃坝应急预案
1 总则
1.1 目的
为提高我公司水库应对突发事件的反应能力，迅速、有序、高效地开展预防和抢险救灾工作，确保人民群众生命财产安全，根据国务院办公厅国办函[2004]39号、要求，结合我公司实际，特制定本应急预案。
1.2工作原则
以“三个代表”为指导思想，时刻把人民群众的利益放在首位。坚持行政首长负责制，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、以人为本、依靠科学、反应及时、措施果断、快速高效的原则，切实做好水库的监测、预防、应急、抢险救灾和恢复重建工作。
1.3 编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《青海省防汛条例》、《青海省水库大坝安全管理条例》及《综合利用水库调度通则》、《水库大坝安全评价导则》、《水库管理通则》等法律法规编制。
1.4概况
我公司以来，修建现有水库4座,其中中型水库2座。这些水库为防灾减灾、促进社会经济发展、保障人民生命财产安全、
改善生态环境等方面发挥了重大作用。目前，各水库淤积严重，有效库容降低,拦洪、蓄洪能力降低。别外，水情的预测、预报与水文站联系较差，增加了防汛的难度，为此，制定完善的、切实可行的水库重大事故应急预案，对于确保人民群众生命财产安全，最大程度地减少重大事故损失，是非常必要的。
1.5 适用范围
1.5.1工程发生重大险情
(1) 挡水建筑物：
大坝发生严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
(2) 泄、放洪水建筑物：
紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵、侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；泄洪洞严重断裂或堵塞，大量漏水，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。
(3) 水库下游防洪工程
水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整调度方案。
1.5.2 其他原因:
如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。
(1) 超设防标准的地震导致大坝出现裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。
(2) 山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高或堵塞溢洪道等危及大坝安全的险情。
(3) 上级宣布进入紧急备战状态。
(4) 人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。
(5) 库区出现难以通过泄洪道（孔）的漂移物体以及危险物品可能危及大坝安全的险情。
(6) 其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。
1.5.3 超标准洪水
(1) 遇水库超过设计的校核标准的洪水。
(2) 根椐审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上游溃坝可能形成的超标准洪水）。
1.5.4 经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其他紧急情况。
2 组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
按照行政首长负责制的要求, 根据分级分部门负责的原则,水库重大事故由公司防汛指挥部统一组织指挥抢险救灾工作，其组织机构如下：
公司防汛工作领导小组：
总指挥：****
副总指挥：*** **** ****
成员：*** *** *** *** *** *** ***
公司防汛工作领导小组下设办公室，办公室设在安监部，由安监部主任担任防汛工作领导小组办公室主任。
2.2 应急组织机构职责
指挥长：负责水库重大事故应急抢险救灾工作的组织指挥。
副指挥长：协助指挥长组织指挥水库事故的应急抢险救灾工作，其中主持指挥部办公室日常工作。
防汛办公室：传送指挥部的指示、命令并监督实施；指挥和协调各部门和各类应急工作组的工作；
成员及相关单位职责：了解、收集和汇总有关险情灾情，及时向指挥部领导汇报；审查抢险救灾新闻等工作。
3 预警和预防机制
3.1 信息监测与报告
3.1.1 信息监测。各水库要设立通讯、雨、水情测报系统，水库大坝监测系统，定期检查和维修。防汛办公室要加强通汛，及时掌握情况，加强信息分析，并及时、准确处理上报。水库通讯、雨、水情测报系统报汛站点包括水文（位）站和气象站，要准确地掌握水库集雨面积内的降雨量和暴雨动态，及时了解干流和重要支流的水情变化过程和水库上下游洪水发展及其传播情况，为分析流域水情和作洪水调度决策提供依据。
3.1.2 上报程序和上报时间。坚持逐级上报的原则。水库发现异
常情况，要立即报告上级防汛指挥部办公室和上级政府。有关人民政府和主管部门收到险情信息后，应当进行情况核实与风险分析，并在2小时内分别逐级向上级防汛指挥部办公室和上级政府报告。
3.2 预警预防行动
3.2.1 水库要加强通信、雨、水情测报系统等基础设施建设，建立健全各项规章制度，制定度汛应急预案，对可能发生的异常情况快速反应。
3.2.2 大中型水库一旦发现异常情况，应立即组织技术人员实地核查，上报上级防汛办公室和当地政府，同时，进行果断的险情处理。
防汛办公室和同级政府接到预警信息后，立即派出专家队伍赶赴预警地点，进一步查明情况，制定抢险措施，组织抢险工作；初步进行险情分级，并将情况逐级上报。同时，根据险情情况，对有可能危及下游村庄、城市的，及时通知下游各村庄的人员和财产转移。
防汛办公室接到预警信息后，及时进行情况综合，研究分析可能出现的险情程度，提出初步行动对策，并将有关情况及时向指挥长报告。指挥长视情况召集应急会商会，决策行动方案，发布指示和命令。
3.2.3 报警方式：A、利用电话、手机、对讲机、报警器时，警号可现场约定；当没有条件采用现代设备进行报警时，可因地制
宜采用口哨、锣鼓，警号应事先约定。B、出险标志。出险、抢险地点，白天挂(插) 红旗，夜间高挂红灯，作为出险标志。3.2.4 建立水利安全管理专家咨询系统，以便在水利工程遭到意外情况时能及时派出技术人员参与抢险救灾工作。
3.2.5 加强水库的日常管理，对水库大坝进行定期安全鉴定，筹措对病险水库的除险加固资金，研究措施及时进行除险加固，将安全隐患消除在萌芽状态。
3.2.6 水库应储备足量的防汛物资(砂石、块石、编织袋、水泥、铁丝等）
做到有备无患。
3.2.7 加强干群安全生产和安全防范教育工作，增强对重大事故和反恐怖活动的心理准备，提高其应急、自救、互救能力。3.3预警支持系统
依托已建成的防汛指挥系统，形成水库信息网络，做到各类信息传递及时，反馈高效快捷，确保资源共享，指挥有力。
4预警级别及发布
水库的险情，根据工程类别分为大坝工程险情、主要附属建筑物险情（溢洪道、输水洞等）、近坝山体险情。按照形成原因和现象特征分为渗水、漏洞、塌坑、管涌、流土、裂缝、滑坡、风浪、漫溢等。此外，考虑人为的恐怖活动。
4.1 预警级别根据水库工程险情严重程度、规模大小、抢护难
易及紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特大（Ⅰ级）（具体分类分级见附录A）四级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。符合情况之一时，进入对应栏预警级别警戒。
4.2.2 信息确认。水库一旦出现险情，当地政府与水行政主管部门应立即带领技术人员会同水库管理单位对险情进行分析鉴别，制订抢险措施，及时抢护。同时，根据险情对预警分级提出建议并逐级上报。
4.2.3 预警级别发布程序。预警级别确认后，由确认预警等级及时向社会公布，可通过报纸、广播电视、网络的渠道广泛发布。
5 应急响应
5.1 分级响应程序
Ⅳ级（蓝色）预警：水利部门和水库管理单位立即做好险情处理和险情原因调查分析工作，封锁出险区域，插上出险标志，并填写《水库工程抢险记录表》上报防汛办公室，根据险情发展情况，决定是否启动应急预案。
Ⅲ级（黄色）预警：立即启动应急预案，采取果断措施处理险情，预防险情继续发展。组织专家进一步分析险情状况，分析暴雨、洪水等因素可能带来的影响和危害，提出处理意见，并将险情和抢险情况向省、市防汛办公室汇报。市防汛抗旱指挥部派人员指导、协助当地的抢险救灾工作。
Ⅱ级（橙色）预警：此时，险情严重威胁水库大坝的安全，立即启动应急预案，必要时，报请人民政府启动应急预案。发布紧急通知，调运抢险物资器材，组织专业抢险队伍和群众抢险队伍紧急抢险；确定人员转移线路，组织受威胁区的群众和重要财产安全转移，必要时，实行交通管制。防汛办公室随时召开紧急会商会议，研究抢险救灾中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。迅速派人员赶赴现场指导、协助抢险救灾。各指挥部成员单位按照各自的职责和指挥部的命令开展抢险救援工作。
Ⅰ级（红色）预警：报请人民政府启动应急预案，发布紧急通知，全面部署出险水库可能危及的所有区域的抢险救灾、避灾工作；动员全社会力量（包括军队、武警、民兵预备役人员等）全力救灾。
5.2 信息共享和处理
应急响应期间，防汛办公室要切实做好信息收集、传输、上报工作。建立水库重大事件快速应急信息系统。防汛办公室应明确专人负责险情收集、报告工作，并明确分管领导进行督促。
防汛办公室要及时搞好水库的险情排查工作，发现险情分类登记造册，逐级上报。如发现较大险情，立即报告防汛办公室和当地政府，并进行果断的初步处理。
防汛办公室在收到较大以上险情报告并核准后，应在10分钟内向同级防汛指挥部指挥长或同级行政首长报告。对重大险情，防汛办公室应在10分钟内报告指挥长。如遇事故中的伤亡、
失踪、被困人员有港澳台人员或外国人，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机关或有关国家进行通报时，由相关部门呈报。
5.3 通讯
由防汛办公室将指挥部所有成员的姓名、单位、电话和手机号码编印成册，明确应急期间任何人不准关机，确保指挥部的指令及时、准确地下达并贯彻实施水库和防汛办公室4-9月实行24小时值班制度，确保通讯畅通。
6现场处置
6.1 指挥和协调
现场指挥遵循属地为主的原则，建立政府统一领导下的以事故主管部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。在省政府的统一领导下，当地政府认真担当起抢险救灾的责任，并将情况及时反馈市防汛抗旱指挥部办公室，防汛办公室各成员单位按照指挥部的指令，指导、督促和参与抢险救灾工作。重大决策需经专家会商并由指挥部决定。
6.2紧急处置
水库发生重大险情时，防汛部门和当地政府迅速组织队伍抢险，尽力避免垮坝、垮闸恶性事件发生。及时向下游可能受洪水威胁的地区发出警报并做好群众转移工作，尽量减少人员伤亡和财产损失。
6.3 应急人员的安全防护
各类应急工作组、抢险救援人员必须配备必要的救生、防护装备。救生、防护装备由防汛部门就近从防汛物资仓库调拨，必要时由市、省防汛抗旱指挥部从市、省级防汛物资仓库调拨。6.4群众的安全防护
水库发生重大险情时，防汛部门和水库要依据特大洪水防御方案，迅速发出人员转移、撤离警报，由市防汛抗旱指挥部组织下游群
6.5后果评价
防汛办公室及各水库要及时对每一次出险事件进行调查研究,分析出险的原因、抢险措施是否科学、有效、出险造成的损失、修复工程及今后如何避险等，作出科学的评价，并逐级上报。
6.6应急结束
险、灾情得到有效控制后，应当根据调查组的建议，宣布结束临灾应急期，撤销救灾特别管制区，提出下一步防灾、避险、工程治理方案措施及灾区恢复重建、灾民生产自救等工作，移交当地政府及相关部门组织实施。
7 新闻发布
按照中办发[2003]22号文件和国务院办公厅《关于改进和加强国内突发事件新闻发布的实施意见》的要求，大中型水库重大事故新闻发布经市防汛指挥部办公室审定后，通过新闻媒体向
社会发布。
8 保障
由各电厂保障水库电力供应、通信的畅通。
7.1 应急支援与装备保障
7.1.1现场救援和工程抢险保障
各水库要按照一定的防汛物资储备定额进行物资、设备、器材的储备，用后及时补充。应急物资包括砂石料（石子、块石）、袋类（编制袋、麻袋）、编制布、蓬布、麻绳、救生器材、发电机组、应急照明用具等。各大中型水库应急物资储备根据大坝的高度、长度和水库病险情的种类、范围确定砂石料、编织袋等的数量。必要时，可从各级防汛物资储备中心调用。
7.2应急队伍保障
重点组建专业应急队伍，由各级指挥部临时指派的专家组与本水库的技术人员组成，是应急抢险的技术骨干力量，是先期处置队伍；
7.3 交通运输保障
由公司车队具体负责应急交通运输工作。负责物资的运输。
7.4物资保障
防汛物资、设备归口防汛办管理，按照分级负责的原则逐级分配下达。防汛物资、设备应做到专材专用，并定期检查使用及管理情况。
9宣传、培训和演习
水库和防汛部门要平战结合，采取多种方式，积极主动做好各类防汛避灾、自救、互救知识及相关法律法规的宣传工作。
10奖励与责任
参照公司《人事管理制度》和公司《安全奖惩办法》执行
11 附则
11.1 制定与解释部门
本预案由防汛办公室负责解释。
11.2预案实施或生效时间
本预案自发布之日起开始实施
12 附件
12.1 应急组织体系和相关人员联系方式
水电有限责任公司应急组织体系人员联系方式
12.2 其它应急部门联系方式
应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构、上级单位等相关部门的联系方式
12.3 应急物资储备清单
序号物资名称数量保管部门
1 铲车2辆
2 挖掘机1辆
3 皮卡10辆
4 康明斯货车1辆
5 发电机4台
6 麻袋2000条
7 编织袋2000条
8 铁丝500公斤
9 卫星电话2部
10 对讲机16部
11 电焊机8台
12 潜水泵20台
12.4 规范化格式文本
*******有限责任公司应急预案启动/关闭令
经核实，突发事件应急处置具备启动/终止条件，即刻起启动/关闭********水电有限责任公司专项应急预案。
签发人：
生产安全事故快报
[20 ] 号
报告单位：签发人：
报告时间：
关于*******水电有限责任公司生产安全事故的报告
事故时间地点
涉险总人数人死亡人失踪人被困人受伤人中毒人事故单位名称经济类型
事故
简况
现场
处置
情况
备注
报告人（签名）：联系电话：
抄报：
水库大坝安全管理应急预案
某水库大坝安全管理应急预案 1工程概况 1.1 水库简介 水库集雨面积1.28平方公里，总库容107万立方米。水库于1957年动工兴建，并于1958年竣工。1999年完成除险加固。 ××水库是一座以灌溉为主，结合防洪、养殖等综合利用的小一型水库。担负着××镇的××、协华、尧溪等村及××圩镇7200多人的防洪任务，保护工农业总产值一亿多元。××水库正常水位为21.25米，相应库容85万m3，设计洪水位为22.12米，相应设计库容98万m3。设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为500年一遇，溢洪道消能按30年一遇洪水设计。 1.2抢险措施 根据险情及抢险调度方案,执行相应的抢险措施： 水库一旦出现险情，危及大坝安全时，将会对下游造成重大威胁，由镇人民政府发出紧急通知，成立××水库抢险救灾指挥所。抢险救灾指挥所实行统一领导，分工负责的原则，领导抢险救灾工作。在险情紧急的情况下，指挥所有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，投入抢险救灾工作。 （1）当××水库水位达到21.25-22.12米的水位时，水库按调洪原则放水调洪，减少水库洪水压力，以保水库安全；水库管理所和镇水利会要加强值班，加强对气象、水文观察，并按“4段4次”要求，向市三防指挥部汇报雨情、水情及大坝的安全情况；注意收听省、市气象台的天气预报，随时掌握水库情况变化。 （2）当水库水位超过22.39米水位时，水库抗洪抢险指挥所要实行24小时巡逻值班，密切注视水库的水、雨、工情的变化；当水库水位达到22.12米时，指挥所全体人员要到现场办公，立即组织抢险队伍在坝顶筑子埂挡水；并按“1时一次”的要求，向市三防指挥部汇报情况； （3）当水库大坝出现沉陷、断裂、喷渗等异常险情时，水库抗洪抢险指挥所必须立即实施各种应急措施，排除险情；并即时向市三防指挥部报告情况。
水电站防洪抢险应急预案(word版)
水电站防洪抢险应急预案 （完整正式规范） 编制人：___________________ 审核人：___________________ 日期：___________________
水电站防洪抢险应急预案 1.总则 1.1编制目的 为了提高xx电站水库突发事件的应对能力, 切实做好遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作, 力保水库工程安全, 努力减小遭遇特大洪水 或其它重大险情对下游和库区造成的不利影响, 有组织地做好事故抢险工作, 最大程度保障大坝、库区和下游人民群众生命、财产安全, 降低事故造成的损失, 尽早恢复生产的目的特编制本应急预案。 本应急预案进一步明确了, 当遇到洪汛事件时xx电站与昭通市防汛防旱指挥部、鲁甸县防汛防旱指挥部等上级部门以及地方防指之间的协调与职责等事宜 1.2编制依据 本应急预案编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全条例》、可研批文等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和批文。 1.3工作原则 本应急预案以最大限度保护大坝及上、下游人民群众生命财产安全为
首要目标。宗旨：以人为本、预防为主。工作思路：统一领导指挥, 统一调度；分工负责, 全力抢险, 力保水库工程安全；一切以大局为重, 电站利益服从地方利益。 1.4适用范围 本预案主要适用于以下因素导致的重大险情： （1）由于水文气象灾害（如特大洪水）引起的库水位升高和流量增大给大坝及下游河道带来的危险； （2）上游大体积漂移物对挡水建筑的撞击引起的危险情况； （3）地质灾害造成给大坝及下游河道带来的危险。 2.工程概况 2.1流域概况 xx水电站位于云南省昭通市鲁甸县境内, 是牛栏江水电规划的的第六级水电站。坝址位于xx村, 厂址设在xx下游2km处查平子坡脚基座阶地上。电站主要由拦河闸坝、发电引水系统、地面厂房及升压站等组成, 电站装机容量为4×20 MW。距鲁甸县城20km,距昭通市45km。 牛栏江发源于云南省嵩明县境内, 蜿蜒流经寻甸、马龙、曲靖、沾益、宣威、会泽、威宁、鲁甸、巧家、昭通等市、县汇入金沙江, 是金沙江右岸的主要支流之一, 滑坡、泥石流活动较为强烈。坝址以上流域面积12087 Km2 , 河长346 Km。
水库防洪应急预案整理版
目录 1 总则 (1) 1.1 编制目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 工作原则 (3) 1.4 适用范围 (4) 2 工程概况 (7) 2.1流域概况 (7) 2.1.1地理位置 (7) 2.1.2水文气象 (7) 2.1.3地质 (8) 2.1.4流域内主要水利工程情况 (8) 2.2工程基本情况 (9) 2.2.1工程等级、坝型、泄水、输水基本情况 (9) 2.2.2技术参数、泄流曲线及库容曲线 (10) 2.2.3改建、扩建、加固情况 (12) 2.2.4大坝安全鉴定情况 (14) 2.2.5存在的防洪安全问题 (14) 2.3水文 (14) 2.3.1水库所在地流域暴雨、洪水特征 (14) 2.3.2水库所在地流域水文测站分布，观测项目 (17) 2.3.3洪水预报方案 (17) 2.4.工程安全监测 (18) 2.4.1检查规定 (18) 2.4.2检查项目和内容 (19) 2.4.3检查方法和要求 (21) 2.4.4检查工作要求 (21) 2.4.5检查记录和报告 (22) 2.5水库汛期调度运用计划 (23) 2.5.1基本情况 (23) 2.5.2水库防洪能力复核 (25) 2.5.3汛期调度运用计划 (30) 2.6历史灾害及抢险情况 (43) 3 突发事件危险性分析 (44) 3.1重大险情分析 (44) 3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素 (44) 3.1.2可能出现重大险情种类 (45) 3.1.3可能出现的重大险情对水库工程的危害程度 (45) 3.2大坝溃决分析 (45) 3.2.1可能发生的水库溃坝形式 (46)
派秾水库安全事故应急预案
郑州黄河水电工程有限公司 崇左市江州区派秾水库除险加固工程经理部水利工程 建设重大质量与安全事故应急预案 1.总则 1.1目的 为进一步做好江州区水利工程建设重大质量安全事故应急处置工作,有效预防、及时控制和消除水利工程建设重大质量安全事故的危害，最大限度减少或减轻人员伤亡和财产损失以及不良社会影响，保证工程建设顺利进行，根据国家规定，结合江州区水利派秾水库除险加固工程建设的实际情况，制定本应急预案。 1.2工作原则 1.2.1以人为本、安全第一。应急处置以保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为出发点和落脚点，最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 1.2.2在业主统一领导下,根据水利工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工，负责相应的质量安全事故应急处置工作。 1.2.3在事故现场指挥机构的统一指挥下，进行事故处置活动。为保证重点水利工程全面执行本案，达到安全生产的根本目标，实行安全生产责任状制度，在工程开工前，按业主要求由项目经理与业主签定《江州区派秾水库除险加固工程质量安全生产责任状》（见附1），明确责任，抓好落实。 1.2.4信息准确、渠道畅通，反映灵敏、运转高效。及时报告事故信息。并要与当地人民政府和有关部门密切协作，快速处置信息。有关部门应当在接到事故信息后第一时间内启动应急预案。 1.2.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”
的方针，坚持质量安全事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好正常情况下的建设工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急预案演练等工作。 1.3编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》和建设部《建设工程质量安全事故应急预案》等法律法规以及国家关于水利工程建设的有关规定。 1.4适用范围 1.4.1本应急预案适用于派秾水库除险加固工程施工期间突然发生且造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量安全事故（具体划分标准见附则7.1名词术语）的应急处置工作。 国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。 1.4.2结合水利工程建设的实际，按照质量安全事故发生的性质、过程和机理划分，水利工程建设重大质量事故主要包括：1）施工中土石方塌方和结构坍塌质量安全事故； 2）特种设备或施工机械安全事故； 3）施工围堰坍塌事故； 4）施工场地内道路交通事故； 5）其它原因造成的工程建设重大安全事故。 自然灾害（含洪水）、食物中毒、重大社会治安等事故，按照国家和地方相应应急预案执行。 2.应急指挥机构与体系 2.1应急指挥体系，项目经理部成立工程建设重大质量安全事故应急领导小组。工程建设重大质量安全事故应急指挥部的组成如下：
水库应急预案
三岔河水库防汛抢险应急预案 1、总则 1-1、编制目的 为提三岔河水库洪水突发事件的应急能力，切实做好水库遭遇不同量级洪水突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障下游人民群众生命财产安全，将水库洪水灾害损失降低到最小程度，制定本《预案》。 1-2、编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》以及《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程，按“三个代表”和“以人为本”的要求进行编制。 1-3、工作原则 以确保下游人民生命财产安全为首要目标。实行行政首长负责制，坚持工程措施与非工程措施相结合，统一指挥，统一调度、全力抢险，确保水库工程安全。 1-4、适用范围 根据三岔河水库的特点，当发生以下事件的任意一项时，三岔河水库防洪抢险指挥组可同时向保和乡人民政府、个旧市水务局报告险情，并向个旧市人民政府防汛抗旱指挥部申请启动该预案。 ①、超标准洪水； ②、工程隐患； ③、地震灾害； ④、地质灾害； ⑤、战争或恐怖事件； ⑥、其他。 2、工程概况 2-1、流域概况
三岔河水库位于个旧市保和乡和平村境内。水库控制流域内地貌以山区为主，森林覆盖率较好，流域内属亚热带湿润季风气候区，多年平均温度18.1度，年均降雨变化大，年内分配不均，降雨多集中在6-9月，最少为12-1月。 2-2-、工程存在的主要防洪安全问题 电源：只要响雷、下大雨或刮大风易新水库都有可能停电。停电后，有线电话和移动电话就会不通。易新水库未配备防汛电台和备用电源是防汛工作的一大缺陷。 2-3、水文 2-3-1、流域暴雨、洪水特征 三岔河水库控制流域内小流域气候属长江河谷中亚热带湿润季风气候区，多年平均气温18.1℃，雨量充沛。年均降雨变化大，年内分配不均，降雨多集中在6-9月，最少为12-1月。 2-3-2、流域水文站 水库上游未设臵水文观测站，水库管理所设臵雨量观测站，每次降雨时对水库水位进行观测，可为水库提供雨情数据。 2-3-3、水库洪水预报 本水库预报方法采用气象、降雨径流法。汛前，水库主管单位工程技术人员根据水库水文和流域特点对该水利工程制定防洪度汛方案。汛期，水库值班人员每天坚持接收镇雨量站和片区水务站的雨情预报，以及收听电视和电台天气预报，将收到的重要天气信息立即用电话通知下游相关防洪单位和村社人员。洪水的预报精度和预见期主要根据气象部门发布的气象预报作出决定。 2-4、工程安全监测 该水库竣工后，投入运行10多年来，进行了水位观测，雨量、位移、沉陷、气象、渗漏量等观察设施已建立和设臵，该水库属限制蓄水位水库，因此对大坝安全监测措施应引起管理单位的重视，及时完成观测设施。进入汛期，水管所派专人对水位、坝坡、放水设施、溢洪道等进行全面检查。
2020年乡镇水库防汛抢险应急预案
2020年乡镇水库防汛抢险应急预案 一、基本情况 X水库，位于X村，属于小（二）型水库，建于六十年代初期。 水库堤坝因年久失修及自然灾害的影响，造成坝体内坡垮塌，加之溢洪道宽度不够、涵管堵塞等，存在重大安全隐患。经乡政府多次申请，现县水务局已列项并整治。 二、防汛抢险措施及方案 （一）工程措施 X、对可能垮塌的渠道进行整治、维修，确保畅通。 X、加强对X村小Ⅱ型水库大坝、溢洪道和放水设施的观测和监控。对问题严重的山平塘全面限制蓄水或空库度汛。 X、X村应对山体及新开的断头山岩壁的安全隐患，进行排查；对临近山角陡岩的水系进行疏通；对突发性暴雨诱发的山体滑坡和泥石流灾害，制定切实可行的应急方案。 X、保障进库公路、顺渠公路和通讯的畅通。 X、落实行政首长防汛工作职责，监督、检查水利工程防汛安全。 三、应急机构及职责 政府成立防汛抢险领导小组，乡长任指挥长，副乡长担任副指挥长，成员XX驻村干部、村四职干部组成，乡防
洪抢险应急指挥部在山洪发生时，自动转为应急抢险救灾领导小组，负责统一指挥和组织防汛抢险救灾工作。 （一）组织协调机构及职责 防汛抢险救灾领导小组下设办公室，为本乡政府防汛应急处理工作的综合协调机构。办公室主任由X担任。 工作职责：贯彻执行抢险救灾的命令和决策，处理防汛抢险应急救援日常事务，协调指导、监督灾害应急救援工作，及时收集、汇总灾情并上报，开展灾害应急调查，评估及应急技术处理。 （二）成立防汛指挥部、并设立下属机构 指挥长： 副指挥长： 副指挥长： 指挥长：负责全乡应急抢险的指挥、协调、人员物质调动 副指挥长：配合指挥长工作，分片负责抢险救灾的具体工作，负责人员、物质应急的具体落实。 （三）指挥部办公室 主任：党政办主任副主任：水管站站长 指挥部办公室：负责搜集雨情、水情变化情况，并向指挥部报告；负责通讯联络并将有关情况通知指挥部、以及村社干部群众。
小型水库防洪抢险应急处置预案编制大纲
附件3： 小型水库防洪抢险应急预案 编制大纲（参考） 二〇一八年五月
目次 1 总则1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 工作原则 1 1.4 适用围 1 2 工程概况 2 2.1 流域概况 2 2.2 工程基本情况 2 2.3 水文 3 2.4 历史灾害及抢险情况 3 3 突发事件危害性分析4 3.1 重大工程险情分析 4 3.2 大坝溃决分析 4 4 险情监测与报告5 4.1 险情监测和巡查 5 4.2 险情上报与通报 5 5 险情抢护5 5.1 抢险调度 5 5.2 抢险措施 5
5.3 应急转移 5 6 应急保障6 6.1 组织保障 6 6.2 队伍保障 6 6.3 物资保障 6 6.4 通讯保障 6 7 附件7 7.1 附图7 7.2 附表7 7.3 大坝安全鉴定报告书8 附录A 水库工程技术特性表9 附录B 水库险情及抢险情况报告表10
1 总则 1.1 编制目的 为了规、指导《水库防洪抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。 编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。 1.2 编制依据 《应急预案》的编制依据是《中华人民国防洪法》、《中华人民国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。 1.3 工作原则 《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
水库防洪防汛应急预案
水库防汛应急预案 一、总则 1、编制目的 水库防洪应急预案是针对突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。 2、编制依据 水库防洪应急预案的编制是根据《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等法律法规。 3、编制原则 水库防洪预案以“三个代表”的重要思想为指针，按照“分级负责”的原则，统一指挥、统一高度、服从大局，团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合，采取紧急抢险措施，为保水库安全，最大限度地避免和减轻灾害损失。 4、适用条件 根据水库工程特点和可能发生的重大突发事件，制定需要启动应急预案的范围和条件，并说明申请启动预案的程序和审批机构，启动水库防洪应急预案可参考以下条款，如满足以下任意一
项条件，可考虑申请启动预案。 （1）工程发生重大险情。如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。 （2）其他原因。超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情；山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝安全的险情；上级宣布进行紧急备战状态；其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。 （3）超标准洪水（水库超过设计的校核标准的洪水）。 二、工程概况 1、水库流域概况 XX水库三面地形较高，由主坝拦截封闭而形成一座完整的水库，属典型的U字型浅丘谷地貌，三面山坡地形顺直圆滑，相对高差20至50米。由于地层岩石成份的差异，抗风化能力的差别，见局部地段形成较小的陡坎岩坡地带。但总体较为稳定，未见塌岸与滑坡等不良工程地质现象存在，水库周边属良好工程地质条件。 2、水库上、下游水利工程基本情况 XX水库位于XXXXXX。大坝为均质土坝，水库枢纽由大坝、放水设备、溢洪道组成。水库集雨面积0.22平方公里，主坝顶宽1.5米，坝顶高度340.18米（假设），正常水位338.44米，相应库容184万立方米，死水位334.11米，有效库容18.4万
水库大坝安全管理应急预案
水库大坝安全管理应急预案 1 前言 1.1 预案编制目的 当水库大坝发生突发安全事件时，为避免或减少损失预先制定的本方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施。 1.2 预案编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规，制定本预案。 1.3 预案适用范围 本预案适用于开化县齐溪水库。 1.4 预案编制原则 （1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。
（3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 （6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。 1.5 突发事件分类分级 水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，分为以下四类： （1）自然灾害类。如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。 （2）事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。 （3）社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。 （4）其他水库大坝突发事件。 水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）以及Ⅳ级（一般）。按生命损失分级标准见表1.1，按社会环境影响分级标准见表1.2。
水库防洪抢险应急预案编制大纲
水库防汛抢险应急预案编制大纲 国家防汛抗旱总指挥部办公室 二○○六年三 目录 1 总则1 1.1 编制目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 工作原则 (1) 1.4 适用范围 (1) 2 工程概况2 2.1 流域概况 (2) 2.2 工程基本情况 (2) 2.3 水文 (3) 2.4 工程安全监测 (3) 2.5 汛期调度运用计划 (3) 2.6 历史灾害及抢险情况 (3) 3 突发事件危害性分析4 3.1 重大工程险情分析 (4)
3.2 大坝溃决分析 (4) 3.3 影响范围内有关情况 (4) 4 险情监测与报告5 4.1 险情监测和巡查 (5) 4.2 险情上报与通报 (5) 5 险情抢护5 5.1 抢险调度 (5) 5.2 抢险措施 (5) 5.3 应急转移 (5) 6 应急保障6 6.1 组织保障 (6) 6.2 队伍保障 (6) 6.3 物资保障 (6) 6.4 通信保障 (7) 6.5 其它保障 (7) 7 《应急预案》启动与结束 7 7.1 启动与结束条件 (7)
7.2 决策机构与程序 (7) 8 附件7 8.1 附图 (7) 8.2 附表 (7) 8.3 大坝安全鉴定报告书 (8) 附录A 水库工程技术特性表 (9) 附录B 水库险情及抢险情况报告表 (10) 1 总则 1.1 编制目的 为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。 编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。 1.2 编制依据 《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
水库安全事故应急预案
水库安全事故应急预案 1.总则 1.1目的 为进一步做好江州区水利工程建设重大质量安全事故应急处置工作,有效预防、及时控制和消除水利工程建设重大质量安全事故的危害,最大限度减少或减轻人员伤亡和财产损失以及不良社会影响,保证工程建设顺利进行,根据国家规定,结合江州区水利派秾水库除险加固工程建设的实际情况,制定本应急预案。 1.2工作原则 1.2.1以人为本、安全第一。应急处置以保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为出发点和落脚点,最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 1.2.2在业主统一领导下,根据水利工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工,负责相应的质量安全事故应急处置工作。 1.2.3在事故现场指挥机构的统一指挥下,进行事故处置活动。为保证重点水利工程全面执行本案,达到安全生产的根本目标,实行安全生产责任状制度,在工程开工前,按业主要求由项目经理与业主签定《江州区派秾水库除险加固工程质量安全生产责任状》(见附1),明确责任,抓好落实。
1.2.4信息准确、渠道畅通,反映灵敏、运转高效。及时报告事故信息。并要与当地人民政府和有关部门密切协作,快速处置信息。有关部门应当在接到事故信息后第一时间内启动应急预案。 1.2.5预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主” 的方针,坚持质量安全事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好正常情况下的建设工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急预案演练等工作。 1.3编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》和建设部《建设工程质量安全事故应急预案》等法律法规以及国家关于水利工程建设的有关规定。 1.4适用范围 1.4.1本应急预案适用于派秾水库除险加固工程施工期间突然发生且造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量安全事故(具体划分标准见附则7.1名词术语)的应急处置工作。 国家法律、行政法规另有规定的,从其规定。
XX水库安全应急预案
XX水库安全应急预案 编制单位：XX县XX镇政府 编制日期：2008年 6 月20日 审查单位：XX县水利局 审查日期：2008年月日 批准部门：XX县人民政府防汛防旱指挥部批准日期：2008年月日 监管部门：XX县水利局 备案日期：2008年月日 有效期：2008－2012年度 编号：XX水预[2008]06
目录 1 总则 (2) 1．1 编制的目的 (2) 1．2 编制的依据 (2) 1．3 编制的原则 (2) 1．4 突发事件的分类 (2) 1．5 突发事件的分级 (3) 2 水库概况 (4) 3 应急组织体系 (4) 4 预案运行机制 (7) 5 应急保障……………………………………………………… 10 6 宣传…………………………………………………………… 11
XX水库安全应急预案 1 总则 1.1、制定应急预案的目的是提高社会应对XX水库安全事件的防范和处置的能力，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，明确各级政府各部门的任务和职责，确保各司其职，各尽其责，避免或最大限度地减轻水库安全突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保持社会政治稳定，促进我县国民经济持续、快速、协调、健康发展。 1.2、本应急预案是依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规制定的。 1.3、编制原则 （1）贯彻“以人为本”的原则，体现风险管理理念，尽可能避免减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形
某某水库大坝安全管理应急预案
某某水库大坝安全管理应急预案 作者：XXX 日期：2020年6月6日
此文档格式为word，下载后可编辑修改。 目录 1 前言0 1.1预案编制目的0 1.2预案编制依据0 1.3预案适用范围0 1.4预案编制原则0 1.5突发事件分类分级1 2 水库大坝概况2 2.1流域和社会经济概况2 2.1.1自然地理概况2 2.1.2水文气象概况3 2.2工程和水文概况4 2.2.1水库水文基本情况4 2.2.2水库大坝基本情况4 2.3水情和工情监测系统概况8 2.3.1水库水情监测系统8 2.3.2水库大坝安全监测系统8 2.4水库历次重大改扩建、加固情况8 3 突发事件分析8 3.1重大工程险情分析8 3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素8
3.1.2险情的种类及发生的部位和程度（详见表3-1）10 3.1.3 重大险情对水库工程安全的危害程度11 3.2大坝溃决分析11 3.2.1可能导致水库大坝溃决的主要因素11 3.2.2 水库溃坝形式12 3.2.3 根据有关要求，进行溃坝洪水分析，确定下游保护范围和保护对象12 3.2.4 水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度和影响范围12 3.2.5溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围、危害程度13 3.3影响范围内有关情况13 3.3.1水库影响范围内的人口、财产等社会经济情况13 3.3.2水库影响范围内的防洪重点保护对象。13 4险情监测与报告14 4.1险情监测和巡查14 4.1.1 水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等14 4.1.2 工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡查结果处理程序15 4.2 险情上报与通报16 4.2.1 向水库主管部门和上级防指报告险情的方式16 4.2.2 向水库管理单位成员单位及其它相关部门通报险情的方
水库防洪应急预案模板
镇水库防洪应急抢险预案 镇人民政府 二0一八年一月
目录 1、总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3工作原则 1.4适用范围 2、工程概况 2.1流域概况 2.2工程基本情况 2.3水文 3、突发事件危害性分析 3.1重大工程险情分析 3.2大坝溃决分析 4、险情监测与报告 4.1险情监测和巡查 4.2险情上报与通报 5、险情抢护 5.1抢险调度 5.2抢险措施 5.3应急转移 6、应急保障 6.1组织保障 6.2队伍保障 6.3物资保障 6.4通讯保障 7、《应急预案》启动与结束 7.1启动与结束条件 7.2决策机构与程序 8、附件 8.1附表 8.2附图
1 总则 1.1 编制目的 为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命财产安全，减少损失。特制定本预案。 1.2 编制依据 《水库防洪抢险应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》和《安徽省防汛抗旱应急预案》、《和县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。 1.3 工作原则 《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。 1.4 适用范围 水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情： 1、超标准洪水； 2、工程隐患； 3、地震灾害； 4、地质灾害； 5、其它。 2 工程概况 2.1流域概况 水库位于和县镇凤台村境内,距镇区13，。地理位置在东经118°13′15″，北纬31°49′21″。坝址以上集水面积0.812。 流域海拔高程在4575m左右，以丘陵地貌为主，植被条件良好，多为灌木，次为乔木，水土流失现象较轻。 库区属北亚热带温湿型季风气候区，四季分明，气候温和湿润，雨量适中，常年降雨量1026，主要集中在6-7月份。光照充足，无霜期232天，年均气温15.7℃，多年平均蒸发量1488。年均相对湿度78%，各月之间差度小。 该流域径流主要由降雨形成，径流的年内分配、年际变化与降雨的年内、年际变化基本一致。 水库下游有凤台村陈百户、孙庄、任村、兴庄、陶庄、徐村、东曹、西曹等8个村民组，耕地面积0.1万亩，人口1450人；最后汇集于小（一）型水库半边月。 2.2工程基本情况 2.2.1工程等级及工程主要参数 水库是一座以灌溉、防洪为主，兼顾水产养殖等综合经营效益的小（二）型水库。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水涵等组成。 大坝为均质土坝, 坝顶长度141m, 坝顶宽度4m, 最大坝高4.4m，坝顶高程71.40m。总库容52.2万方, 水库死库容1万方,正常库容39.3方，水库实际灌溉面积为100亩，是一座以灌溉为主兼以防洪养殖的综合利用水库。 2.2.2枢纽主要建筑物
水库大坝安全管理应急预案
水库大坝安全管理应急预案
1．总则 1.1 编制目的 为切实加强水库大坝安全管理，提高应对突发事件能力，保证水库大坝安全，最大限度保障国家财产和人民群众生命财产安全，减少人员伤亡和财产损失，确保全县经济社会持续、稳定、健康发展，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等法律法规，结合某水库工程实际，制定本预案。 1.3 编制原则 ——贯彻以人为本的原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少生命财产损失，保障公共安全。 ——按照分级负责的原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。 ——强调预防为主的原则，通过对水库大坝可能发生突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。
——突出可操作性的原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 ——力求协调一致的原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 ——实行动态管理的原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。 1.4 适用范围 本预案适用于某水库遭遇突发公共事件导致水库溃坝或其它重大险情时的应对处置工作。 1.5 突发事件分类分级 造成水库大坝突发事件的，可能为自然灾害类、事故灾难类及社会安全事件类。根据水库大坝突发事件分级标准见下表：水库大坝突发事件分级标准： 表A1（按生命损失分级标准） 事件严重性（级别） 特别重大 （Ⅰ级） 重大
较大 （Ⅲ级） 一般 （Ⅳ级） 生命损失L（人） L ≥50 50>L ≥10 10>L ≥3 L<3 表A2（按社会环境影响分级标准）事件严重性 社会环境类别 特别重大（Ⅰ级） 重大
金湾水库防洪抢险应急预案
金湾水库防洪抢险应急预案 1 总则 1.1 编制目的 编制《金湾水库防洪抢险应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。 1.2 编制依据 《金湾水库防洪抢险应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。 1.3 工作原则 《金湾水库防洪抢险应急预案》的编制以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。 1.4适当范围 启动本水库防洪应急预案，应根据水库的工程特点和可能发生的重大突发事件，首先报县防汛抗旱指挥部，由县防汛抗旱指挥部下达启动命令，如满足以下任意一项条件，即可以考虑申请启动预案。 1.4.1 工程发生重大险情 （1）挡水建筑物：如发生严重的大坝裂痕、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。 （2）泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，大量泥沙浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。 （3）水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整当年调度方案。 1.4.2 其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。 ①超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。 ②山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝的险情。 ③上级宣传进行紧急备战状态。 ④人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。 ⑤其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。 1.4.3 超标准防洪 ①超标准洪水（水库超过设计的校核标准的洪水）。 ②根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上游溃坝可能形成的超标准洪水）。 1.4.4经水库防洪应急预案审批部门批准的需要启动应急预案的
最全水库防洪(安全管理)应急预案
最全水库防洪（安全管理）应急预案 最全水库防洪（安全管理）应急预案 1．总则 1.1 编制目的为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。 1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。 1.3 工作原则以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥，统一调度、全力抢险，力保水库工程安全的原则。 1.4 适应范围 1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情： 1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件。 1.4.2 本预案适用于本镇小I型、小Ⅱ型水库的防洪抢险工作。 2.基本情况 2.1 工程基本情况全镇有小I型水库1座，即秋根水库。小Ⅱ型水库5座，即公净水库、石人水库、石狗水库、德庆水库、叉正水库。
水库工程技术特性见《小型水库工程技术特性表》。 某某水库工程技术特性表水库名称主坝坝型均质土坝建设地点坝顶高程（M） 95.4 所在河流最大坝高（M） 10 集雨面积(KM2) 0.418 坝顶长度(M) 50 管理单位名称 **村委坝顶宽度(M) 4 建设日期 1958.08 坝基土质岩层竣工日期1959.03 坝基防渗措施粘土地理位置东经109°01 ′22″ 防浪墙顶高程(M) 北纬22°32′05 ″ 副坝型坝多年平均降雨量（mm） 1500 坝顶高程(M) 水库历年加固扩建情况最大坝高(M) 坝顶长度(M) 溢洪道型式敞开式堰顶高程(M) 57 堰顶净宽(M) 1.5 闸门形式水库特性水库调节特性闸门尺寸校核洪水位(M) 94.63 最大泄量(M3/S) 6.1 设计洪水位(M) 94.44 消能型式齿墩正常蓄水位(M) 94.08 启闭设备死水位(M) 86.36 输型式无压箱水涵洞涵总库容(万M3) 46.3 进口底高程(M) 50 有效库容(万M3) 35 断面尺寸(M) 0.4×0.4m 调洪库容(万M3) 20 最大流量(M3/S) 0.1 兴利库容(万M3) 35 死库容(万M3) 0 下游影响情况人口（人） 500 工程运行历史最高库水位(M)及发生日期水位：M 时间：年月日耕地（亩） 1000 历史最大入库流量（M3/S）及发
水库大坝安全管理应急预案编制导则(试行)53610
附件： 水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行） 1 总则 1.0.1 为了规范、指导水库管理单位及其主管部门进行《水库大坝安全管理应急预案》（以下简称预案）的编制，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规，制定本导则。 1.0.2 本导则适用于大、中型和坝高超过15m的小型水库预案的编制，其他水库参照执行。 1.0.3 预案是在水库大坝发生突发安全事件时避免或减少损失的预先制定的方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施，内容一般包括前言、水库大坝概况、突发事件分析、应急组织体系、预案运行机制、应急保障、宣传、培训、演练（习）、附录等。 1.0.4 预案编制原则： （1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 （6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。 1.0.5 水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括： （1）自然灾害类。如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。 （2）事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导
水库防汛抢险应急预案编制大纲
水库防汛抢险应急预案编制大纲 （国家防汛抗旱总指挥部办公室2006年3月） 1总则 1.1 编制目的 为了规范、指导《水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》）的编制，制定本大纲。 编制《应急预案》是为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。 1.2 编制依据 《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。 1.3 工作原则 《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。 1.4 适用范围 1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情： 1、超标准洪水； 2、工程隐患； 3、地震灾害； 4、地质灾害； 5、上游水库溃坝； 6、上游大体积漂移物的撞击事件； 7、战争或恐怖事件； 8、其它。 1.4.2 本大纲适用于大中型水库，小型水库可参照执行。 2 工程概况 2.1 流域概况 2.1.1水库所在流域有关的自然地理，水文气象及流域内水利工程建设等基本情况。 2.2 工程基本情况 2.2.1 工程基本情况包括：水库工程等级、坝型以及挡水、泄水、输水等建筑物的基本情况，列出水库工程技术特性表。 2.2.2 有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等。 2.2.3 历次重大改建、扩建、加固等基本情况。 2.2.4 大坝历次安全鉴定情况简述，附水库大坝安全鉴定报告书。 2.2.5 工程存在的主要防洪安全问题。 2.3 水文
水库水利调度应急预案
水库水利调度应急预案 为加强汤浦水库枯水期原水有序调度管理，平衡各地饮用水需求，确保居民正常用水，维护社会稳定，促进经济可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《省防汛防台抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《省防汛防旱应急预案》等法律、法规、规章，特制定本方案。、 一、适用范围 本方案适用于汤浦水库总供水量小于每天90万立方米，在枯水期或连续干旱期间，向市区、县、上虞市及慈溪市各方向的原水应急调度工作。 总供水量超过每天90万立方米的，方案需另行制定。 二、工作原则 （一）区别情况，分别应对。根据汤浦水库不同库容水位和原水供应情况以及总体气候状况，分别制定和实施相应的原水应急调度方案和各区域限量供水应急预案。 （二）保障民生，统筹兼顾。尊重供水现状，确保生活用水，统筹兼顾其他各类用水，确保社会稳定。 （三）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，明确相关职责，控制原水供应总量，科学合理分配用水。 三、组织指挥体系 市政府成立市汤浦水库枯水期原水应急调度领导小组（以下简称领导
小组），总指挥由分管副市长担任，成员由县、上虞市政府分管领导，市财政局、市环保局、市建设局、市水利局、市卫生局、市新闻办、市应急办、市气象局、市水务集团等相关部门和单位负责人组成。领导小组负责原水应急调度的统一指挥，指导各级政府和部门制定完善相应的配套预案，协调各供水区域水量调配工作。 领导小组下设办公室和专家工作组，办公室设在市水务集团，负责领导小组日常工作，市水务集团董事长兼任办公室主任；专家工作组由水利、气象、给水、水质监测、卫生防疫等方面的专家组成，负责为应急调度提供技术依据，并适时实施技术支持和支援。 四、职责分工 领导小组成员单位按照各自职责，负责本方案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。 （一）市财政局：负责做好应急期间因水权引起的财政补贴工作。（二）市环保局：加强枯水期间水库库区污染治理和环境监管。（三）市建设局：负责制定市区限量供水应急预案，并组织实施，指导各县（市）制定完善限量供水应急预案。 （四）市水利局：指导枯水期间水库水量的分配，组织开展替代水源应急供水。 （五）市卫生局：加强枯水期间水库水质监测和卫生监督。 （六）市应急办：负责应急处置期间的应急值守、信息汇总、监督落实和综合协调工作；负责接受和办理向市政府报送的应急事项；负责指导相关应急预案和应急演练；协调预防与应急准备、监测与预警、