煤矿安全奖惩制度

安全奖惩制度

安全生产奖惩制度是搞好煤矿安全工作不可缺少的重要安全管理制度。它既兼顾职工在安全生产方面的责任、权利和义务，又运用经济、行政、安全制约和激励机制手段，体现奖优罚劣、奖罚对应的公正性、严肃性。推动公司安全生产，促进安全技术进步，防止重大伤亡和非伤亡事故，保护职工生命安全和身体健康及国家财产不受损失，特制定本制度。

（一）奖励原则

1、奖励对象：

（1）模范遵守国家有关政策、法令，认真执行“三大规程”及上级颁发的条例、指令、通知和指示等，模范执行公司相关的制度、各项安全措施等，在安全工作方面做出显著成绩的职工。

（2）防止事故有功人员，特别奖励那些能及时发现事故征兆，立即采取果断措施或立即报告上级，因而避免了事故或减轻事故的危害程度的职工。

（3）重奖抢险救灾有功人员，对那些在人员或设备处于危险状态，能一不怕苦，二不怕生命危险，勇敢的闯入险区抢救人员和设备免受伤害和损失的职工。

（4）在安全工作中发明创造或技术上有重大成果及推广新技术有卓越成绩的职工。

（5）敢于制止违章指挥和违章作业，敢于向危及安全生产方面的不良人和事作斗争的职工。

（6）在安全质量标准化工作中，做出显著成绩的职工。

（7）善于学习和钻研安全技术，在技术大练兵中取得优胜的职工。

（8）认真学习安全知识和规程，在安全知识考试和竞赛中成绩优秀的职工。

2、资金的来源

（1）上级颁发的安全目标奖。

（2）用“三违”和责任事故等安全罚款进行对职工的奖励。

（3）公司拿出一部分奖金作为一些专项奖励，如：安全知识竞赛奖、安全质量专项奖、安全目标责任奖等。

3、采取的奖励形式和奖励规定

（1）精神奖励。每年评选安全生产先进集体和先进个人，并分别在各种大会上进行表彰和奖励；对在安全生产中做出特殊贡献的职工，根据成绩大小给予立一、二、三等功，装入档案，作为评选先进、工资晋级和提干的先决条件，鼓励职工努力争创立功。

（2）物质奖励。通常奖给防止事故和抢险救灾有功人员，原则奖励200-1000元，若成绩突出奖500-2000元。年终表彰安全先进集体和安全先进个人及安全知识竞赛、技术比武的优胜者，所奖的物质价值根据当年度实际情况而定，原则要能起到调动和激励的作用，能激励广大员工学先进、赶先进、超先进，调动广大员工都为安全生产做出新贡献，鞭策和影响后进员工痛改前非，迎头赶上，争取进入先进行列。对安全生产有突出贡献的安全生产标兵，公司组织去旅游，时间不少于一周。对抢险救灾中有显著作用的，防止损失价值大事故的个别职工，经公司党政联席会议研究，可进行其它重奖。

4、奖励的执行

（1）一般安全奖励由安全科负责执行，按月由安全科汇总，由分管领导审核，总经理审批生效。

（2）重大奖励和专项安全活动的奖励，要经专门会议决定，公司领导批准，由安全科具体执行。

（二）处罚原则

1、处罚依据

依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《企业职工奖惩条例》等国家有关法律、法规、规定；依据公司制定的有关规章制度、文件、规程、安全技术措施、《安全质量标准化标准及细则》及有关规定。

2、处罚条件

（1）违反劳动纪律，经常迟到、早退、消极怠工，脱岗、串岗，没有认真执行公司安全管理制度的。

（2）无正当理由，不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹、聚众闹事、打架斗殴，影响安全生产秩序、工作秩序和社会秩序的。

（3）玩忽职守，违反技术作业规程、技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的。

（4）工作不负责任，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成安全问题和隐患的。

（5）不及时解决安全或防止尘、毒等方面存在的问题，造成重大生产事故或尘、毒等危害严重的。

（6）放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱，而造成事故隐患问题或造成事故的。

（7）对职工不按规定进行安全教育和培训或职工不按时按规定进行安全教育和培训的，由于缺乏安全技术知识，操作错误造成事故的。

（8）由于设备不完善或工作环境不安全发生事故的。

（9）违章作业，违章指挥的。

（10）忽视安全工作，玩忽职守的。

（11）发现事故征兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的。

（12）对制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的人员，对揭发隐瞒事故和坚持事实真相的人员，对安全监督检查人员进行谩骂、殴打及借故进行打击报复的。

（13）事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。

（14）由于设备超过检修期运行或设备有缺陷或由于作业环境不安全造成事故的。

（15）由于地质报告或设计错误，工程质量低劣致使在安全生产或防职业病方面经常受到威胁，甚至因此造成事故的。

（16）因采购不合格原材料、设备和劳动保护用品等，造成事故隐患和事故的。

3、处罚程序

（1）对造成非伤害特级和一级事故责任者的惩罚程序要依据国家有关精神、规定的程序进行处理，执行相关规定。

（2）对重伤、轻伤事故和非伤害二、三级事故的责任者及相关人员，由公司安全科和有关业务部门及责任单位，按照《事故调查分析处理制度》及有关规定进行统计、分析、调查处罚、处罚。

（3）对“三违”人员的处罚程序。凡是被检查出违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的人员不论干部和工人一律按照制定的处罚条例进行处罚，其具体程序是：

检查人员将发现的“三违”人员的工作单位、工作岗位、“三违”时间、地点、违反规定条文都填写在“三违检查信息反馈卡”上。

将信息反馈卡当日内交公司安全科登记。

安全科与“三违”人员的单位核实有关情况，落实后，通知“三违”人员到安全科报到，先停工处理，并通知职教科（职工培训中心）接收“三违”人员，进行再教育。

安全科根据处罚条例，下达“三违”罚款单到责任单位，通知责任单位转知“三违”人员。

“三违”人员单位核实罚款单，发现不符合规定的，可以到安全科复核，确实符合事实，将在当月工资中直接扣罚，安全科与责任单位办理有关手续。

“三违”人员经安全科和职教科再教育，认识提高，可通知其复工，并通知所在单位安排复工。

4、处罚意见

（1）对一般违规行为的人和事，要以教育为主，分析其违规的原因和动机，通过适当处罚与教育相结合的办法，促使其提高认识，体现“以人为本、关注矿工、关爱生命”的安全管理念。

处理意见：原则按公司规定的安全奖惩条例进行处罚，挂钩当月工资的10-15%，并取消当月挂钩的安全质量奖励，取消年终安全

先进个人评奖资格。若年内二次违章，则按严重“三违”论处。凡一般“三违”，必须至少停工三天，接受安全教育（由安全科、职教科负责）。

（2）严重“三违”要采取强制手段进行处罚和教育，查明原因、动机，通过接受教育，必须充分认识到错误的严重性和影响，促使其提高认识。

处罚意见：原则按公司安全奖惩条例进行处罚，挂钩当月工资10-15%，取消当季安全质量奖，取消年终安全目标评奖资格和评选安全先进个人资格及执行有关规定。若年内二次“三违”，则将建议其下岗，接受再教育或开除、除名或执行公司相关规定。

凡严重“三违”人员，必须至少停工一周，接受教育，经说服教育后，使其真正认识到“三违”的危害、严重性，解决思想认识问题，可采取帮教、家属教育等多种形式，写出书面检查和保证书方可复工。

（3）对单位集体处罚，各单位要充分认识处罚的必要性，吸取教训，召开会议，总结经验，落实责任，制定防范措施，按通知要求，认真整改。若未及时限期整改，复检未改要按规定加倍处罚。

5、处罚要求

惩罚是从反面教育职工坚持安全为天的一种手段，是对职工带有强制性和刺激性的教育方法，这是依法从严管理企业的不可缺少的办法，这种办法直接涉及到职工的切身利益，必须掌握以下原则：（1）坚持实事求是，不准弄虚作假。

（2）坚持严明的纪律，做到一视同仁。

（3）坚持定性准确，不准打击报复。

（4）坚持公开处罚，做到大公无私。

6、在处罚的同时注意的几个问题

（1）处罚要与思想教育紧密结合。

思想教育是外因，要以说服教育、启发引导、深入反复为主，通过讲深刻道理、摆典型事例，使其自觉地进行比较、对照，从而吸收那些正确的、先进的、积极的因素，抛弃那些错误的消极的后进因素，

自觉地增强安全意识，在以后的安全生产工作中，做到“我要安全”、“我会安全”、“我保安全”。

（2）特别情况要区别对待

主要对那些由于家庭等原因，如夫妻感情等复杂原因，造成心理和精神上的负担，背着包袱上岗，又未及时发现，致使在工作岗位精力不集中、分神、非故意行为造成的违章行为，而又未造成严重后果，对这样的工人不能重处。否则适得其反，要采取批评与安慰相结合，鼓励其正确对待困难，挑战困难的勇气。针对具体情况，采取科、队、组领导帮教措施，应减轻经济处罚的额度。

（3）对“三违”人员认识态度较好，家属帮教效果较好的，年内表现良好，工作积极，未发现二次违章，可根据情况考虑年末减免部分罚款，以促进其在安全生产工作中的典型示范作用。

（4）凡“三违”处罚均由安全科统一按规定进行处罚，严禁各单位进行二次处罚和无原则采取不当的处理方法给“三违”人员额外加重负担。