石油天然气发展现状分析
石油天然气开采和深加工产业的发展现状：
石油天然气产业作为新疆的第一大支柱产业，在新疆经济中占有举足轻重的地位。2013 年，新疆石油天然气产业工业销售产值占全区工业销售产值的 53.49%，利润总额占全区工业的80.47%，利税总额占全区工业的 76.87%。由此可知，无论是在工业总产值、工业销售产值，还是在利润、利税方面，石油天然气产业在全区工业中都占有绝对的优势，其中的石油和天然气开采业在全区的优势最为明显。
昌吉州油气资源丰富，石油预测储量27亿吨，占全疆的12%；天然气预测储量6000亿立方米，占全疆的5.5%。2013年全州石油产量达到150万吨，比2006年增加1.4万吨，石油产量增长幅度较小（1999年全州石油产量最高，达到220.7万吨，2008年最低，为130.7万吨）；石油及天然气开采业税收12.6亿元，比2006年增加3.3亿元，年均增长5.1%。从油气资源的储量看，石油天然气开采的空间较大，随着“昌吉油田”的开发，石油产量将呈逐年上升趋势，其支柱产业的作用将进一步增强。
石油天然气加工业包括以蓝山屯河聚酯、鸿新石化为代表的精炼石油产品制造业、化学原料及化学制品制造业。2013年，全州石油天然气加工业规模以上企业共9家，实现增加值6亿元，占GDP的比重为0.7%，比2006年翻3.3番；占六大支柱产业的比重由2006年的2.3%，提高到2012的4.6%，提高2.3个百分点。石油化工产业虽然所占比重较小但发展空间较大，随着中泰
化学阜康能源等化工企业的入驻，石油加工业发展的速度将不断加快。
石油化工中下游产业：昌吉州石油化学工业包括精炼石油产品制造业和化学原料及化学制品制造业。重点以高分子材料深加工、凝析油加工为方向。重点企业有蓝山屯河化工有限公司、新疆鸿新石油化工有限公司，主营产品有瓶用聚酯（11万吨）PET、PBT（6万吨）、PBS、PVC型材（3.5万吨）、PVC管材、节水器材（2.5万吨）、BTX(混合芳烃7万吨)、EPS（保温材料）生产，瓶用聚酯切片占新疆地区95%的市场份额、西北地区50%的市场份额、中亚地区60%的市场份额，PVC异型材占新疆地区70%的市场份额。
石油天然气开采和深加工产业面临形势：
近年来，中石油、中石化相继在新疆展开油气勘探开发大会战，已建成准噶尔盆地、塔里木盆地、吐哈盆地三大石油天然
气生产基地，以及克拉玛依–独山子、乌鲁木齐、吐哈、南疆等四大石油炼化基地，以石油、天然气为原料的大乙烯、大芳烃、大化肥等石化产业正在迅速崛起。但是从上下游规模结构方面
来看，2013 年新疆原油产量为 2715.13 万吨，原油加工量仅为1742.91 万吨，原油产量大于原油加工量，仍有 36%的原油出疆，不能在当地进行加工；2008 年新疆生产化肥 160.94 万吨、
乙烯 25.86 万吨，分别占全国总产量的 2.7%和 2.3%。从上下游产业的生产经营情况来看，下游石油加工业年平均主营业务收
入为 12.17 亿元，仅为上游石油天然气开采业的 24%。这种情况表明新疆石油天然气产业主要从事石油天然气开采和原油粗加工，其上游产业已基本形成规模经济，下游产业规模相对较小，产业链过短，导致新疆石油天然气产业上下游发展比例失调。
由上述分析可知，新疆石油天然气产业在推动当地经济的
发展中发挥着举足轻重的作用，是我国石油天然气产业发展的重要战略接替区，上游产业已基本形成规模经济，具有较强的竞争力，下游产业规模相对较小，且产品附加值较低，整个石油天然气产业链条比较短。新疆应该改变以提供原料为主的油气资源开发利用方式，着力发展下游产品的精深加工，最大限度地延伸产业链；增强技术创新能力，加快科研成果产业化；依托资源优势，推动石油天然气产业及其相关产业的快速发展，实现新疆经济的协调可持续发展。
石油天然气开采和深加工产业的发展目标：
1）产量保持稳步增长。原油年产量超过200万吨、天然气超过20亿立方米的目标，产值超200亿元。
2）产业布局趋于合理。建成3－4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地。使的煤化工盲目发展的势头得到有效的遏制。
3）加快产业升级。尽早贯通新疆各油田之间及出国、出疆的原油、成品油的运输通道，实现各类油品的高效运输
4）产品结构显著改善。要求车用汽油全部达到国Ⅲ标准，车用柴油全部达到国Ⅲ标准，轻质油品收率达到75%，高端石
化产品自给率明显提高。
5）技术进步明显加快。新疆石油、天然气开采业总量具有一定的优势和基础，多项经济指标和技术指标高于全国平均
水平，今后应着力提高勘探力度，加大勘探投入，提升勘
探技术水平。
6）节能减排取得成效。石化产业单位工业增加值能耗下降12%以上，污水、二氧化硫和粉尘等污染物排放量减少6%以上，行业特征污染物排放得到控制。
石油天然气开采和深加工产业的主要任务：
1)保持产业平稳运行。
加快实施国家扩大内需、调整和振兴重点产业、增产千亿斤粮食等各项综合措施，拉动石化产品消费。落实有利于石化产业发展的税收和加工贸易政策，扩大石化产品市场。加强对进口石化产品的监测预警，防止境外产品倾销。打击石化产品走私，维护市场秩序。严格执行油品质量标准，严禁达不到国家规定标准的油品进入市场。扩大油品储备，减轻企业库存压力。采取积极的信贷措施，缓解企业流动资金困难。
2)统筹重大项目布局。
坚持保护生态环境、发展循环经济、立足现有企业、靠近消费市场、方便资源吞吐、淘汰落后产能的原则，按照一体化、园区化、集约化、产业联合的发展模式，统筹重大项目布局，做好新建重大炼油乙烯项目论证和区域环境影响评价等工作。
3）大力推动技术改造。
提高勘探开发技术水平，增加后备储量，延长石油资源利用周期，依靠勘探观念、方法、技术、管理的不断创新，加强战略勘探、精细勘探和综合勘探，不断探索新领域，寻找新储量。解放思想，挑战极限，通过开发技术水平的不断创新，提升核心竞争能力，力争使新疆石油天然气可采储量不断增加。
4）加快淘汰落后产能。
淘汰工艺技术落后、产品质量差、安全隐患大、环境污染严重的落后产能。对炼油行业采取区域等量替代方式，淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置，积极引导100万－200万吨炼油装置关停并转，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。5）加强产业的可持续发展
首先要实施相关多元化战略，立足新世纪能源需求，调整油气开发结构，搞好新疆天然气的综合开发利用，加快新疆天然气产业化进程。其次，对新疆其他各类资源进行多元开发，为可持
续发展提供新的资源接续和保证;再次，要保持新疆石油天然气资源开发与环境保护长期协调发展，通过经济有效开发，提高开发总体经济效益;最后，要大力推进新疆石油产业扩张战略，积极进入中亚、南亚市场，融入世界能源再分配，充分利用外国资源缓解自身资源状况，以换取发展时间的永续。
6）支持企业联合重组
推动大型石化集团开展战略合作，优化产业布局和上下游资源配置，增强国际竞争力。引导大型能源企业与石油、天然气等企业组成战略联盟，实现优势互补。
7）提高企业管理水平。
企业要从自身实际出发，抓住产业调整和振兴的机遇，加强生产要素全球配置能力，深化企业改革，加快现代企业制度建设，完善公司治理结构，不断提高经营管理和科学决策水平，着力增强企业创新能力、风险防范能力及核心竞争力。强化质量管理和节能管理，加强安全生产监督管理，严格安全生产责任。加强环境保护，做好节能降耗和减排工作。加强职工队伍建设，培养高素质企业人才，全面履行社会责任，建设和谐企业。
石油天然气开采和深加工产业的重点及方向：
1.重点发展石油天然气开采业、聚酯类高分子化工新材料深
加工、凝析油深加工。
2.
石油天然气开采和深加工产业的主要产品及成本分析：2013年我国石油和天然气开采业累计成本费用总额为4591.23亿元，比上年增加了103.06亿元。其中，累计产品销售成本为3995.64亿元，同比下降4.78%，增速比上年同期下降了26.81个百分点，累计产品销售成本占成本费用总额的比重为87.03%，占比较上年同期减少了1.14个百分点；累计产品销售费用为26.37亿元，同比下降8.67%，增速比上年同期上升了7.28个百分点，累计产品销售费用占成本费用总额的比重为0.70%，占比较上年同期减少了0.05个百分点；累计管理费用为367.72亿元，同比增长15.69%，增速比上年同期下降了4.25个百分点，累计管理费用占成本费用总额的比重为8.87%，占比较上年同期增加了1.25个百分点；累计财务费用为43.21亿元，同比增长-4.21%，增速比上年同期下降了42.18个百分点，累计财务费用占成本费用总额的比重为 2.26%，占比较上年同期减少了0.06个百分点。
2013年石油和天然气开采业成本费用结构
石油天然气开采和深加工产业的市场分析：
从中国国内市场来看,在国民经济高速发展的推动下,中国已经成为世界第二大石油消费国,对石油的需求呈现快速增长势头，根据中国石油和化学工业协会的统计,2008年中国原油表观消费量为3.65亿吨,同比增长5.8%,比2007年放缓1.5个百分点;中国成品油表观消费量为2.15亿吨,同比增长11.9%,比2007年增长5个百分点;中国生产原油1.9亿吨,同比增长2.3%;中国进口原油1.79亿吨,比上年增长9.6%,原油对外依存度达到48%。预计到2020年,中国石油供需缺口将达2.5亿吨,石油消费量将达4.5亿吨至6.1亿吨,而中国国内可供量却只有1.8亿吨至2亿吨,缺口达2.5亿吨至4.3亿吨，最近几年中国天然气消费量也呈快速增长态势,从2000年的245亿立方米增长到2008年的720亿立方米,平均增速达14.4%,其中城市燃气和发电用气量逐年增加而工业染料和化工原料用气量逐年下降，相比之下,国内天然气产量增长相对落后,供应存在缺口，预计到2020年中国天然气供需缺口为500亿到600亿立方米,2020年缺口为800亿到
900亿立方米，如此巨大的石油石化产品需求潜力,将为新疆石油天然气产业的进一步发展提供良好的契机,为其竞争力的提升提供有利的条件。
石油天然气开采和深加工产业的具体项目：
吉木萨尔县总投资40亿元年产100万吨页岩油加工项目；吉木萨尔县庆华化工有限公司总投资5亿元年产20万吨原油炼化及石油粗苯精制项目。
石油天然气开采和深加工产业的保障措施：
3.组织领导：
由自治区牵头，建立行动计划领导小组，自治区经信委总经济师彭季担任正组长，自治区工业经济和信息化研究院院长聂书明担任副组长，各有关分管领导、部门和地区负责同志为小组成员。领导小组主要负责研究和批准重大计划、重大项目；督查计划执行情况；对资金使用绩效进行监督；根据形势变化和项目进展情况，对本计划确定的目标和措施进行调整。领导小组下设日常工作指导机构，制定相应
的工作制度。各相关部门要根据各自职能，各负其责，分头落实，确保目标任务的顺利完成。
4.资金扶持
5.项目管理
明确项目责任。对行动计划的重点工作，分别明确一个部门牵头负责，部门负责人为第一责任人，其他部门配合；对给予支持的企业、平台、项目、人才等，也明确项目责任单位和责任人。
明确项目标准。对行动计划的重点工作，均要确定目标要求和关键措施。对于资金扶持的产业、企业、产品，要围绕绩效明确考核奖惩标准。
明确项目进度。对行动计划的重点工作，各部门、各单位都要在制订实施方案的基础上，明确项目实施时间表，制定年度项目目标、项目计划和具体措施，确保重要项目、重点企业、重大平台有所突破。
明确项目督查。各责任部门和责任人，要及时掌握项目进展和资金使用情况，进行督促、检查和使用绩效的审计。行动计划领导小组也将对项目进展、资金使用、项目绩效等进行检查。
4、营造环境
营造舆论氛围。加强舆论引导，通过报刊、电视、广播、互联网等媒体，大力宣传产业竞争力是城市竞争力的基础，大力宣传发挥优势支柱产业的重要性，大力宣传为自治区经济发展作出突出贡献的企业和企业家，使加快推进优势支柱产业的要求深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。
5、集聚人才，创新发展
促进企业与高等院校，科研院所建立紧密合作关系，积极支持以产学研联合等多种合作方式建立研发、检测和实验机构，加快自主创新进程。依托骨干企业加快建设企业技术中心、工程中心等研发平台，参与行业产品标准制定及各项标准化服务，推进关键技术的研究和推广应用。探索以产业联合等多种合作方式，加强产业内部的配合与协作，促进产业链的配置和运行更加合理健全，产业发展更加稳健。
重视专业人才的培育和引进。高度重视专业人才在新能源产业提升发展中的重要保障作用，实施引进与培养并举的专业人才策略，结合企业发展需求，制订新能源人才计划，积极从国际国内引进新能源产业重点领域高端人才，并及时组织培育产业发展所需的大量专家和专技人员