农产品超市销售情况的调研报告

农产品超市销售情况的调研报告今年2月以来，我局围绕本地农产品进入超市销售的问题，先后到县农产品专业合作社、城区大中型超市开展了调研。通过调研，我们感到：由于我县农产品标准化基地建设基础薄弱，技术信息缺乏、生产标准不一、品牌意识不强，导致本地农产品进入超市销售规模不大、品种不多、效益低下等问题十分突出。但是，从“农超对接”的发展趋势来看，我县产业有基础，产品有品牌，超市有规模，本地农产品进入超市销售的发展潜力巨大，前景广阔。

近年来，在县委、县政府的高度重视下，加快发展现代农业。我县农业与农村经济发展迅猛，农产品生产供应能力大幅度提升，县城超市发展快速，档次不断升级，满足了全县人民的生活需求，促进了县域经济的发展。

农产品生产现状。统计数据显示，我县全年粮食作物播种面积62801公顷，全年粮油总产量42万吨；出栏肉猪万头，出栏肉牛万头，出栏山羊万头，出栏家禽万只，禽蛋产量万吨，肉类总产量万吨；水产品产量10860吨。全年完成农、林、牧、渔业总产值588677万元。据不完全统计，我县现有专业合作社247个、家庭农场146家，全县绿色、有机农产品达20个，农业标准示范基地8个。同时，双百羊果产业环线建设全力推进，万亩核桃产业园、万亩花椒产业园、万亩莲藕产业园、万亩油橄榄产业园等特色产业基地

加快推进。我县农产品资源量大、品种丰富、种类繁多。

超市发展现状。近年来，随着县域经济的发展、城市的扩展、生活水平的提高和县委县府对招商引资工作的重视，商业超市的规模和数量不断增加，新一佳、大润发、欧玛特等国内大型知名连锁超市相继落户xx。目前，全县共有超市400余家，其中大中型超市30余家。开展农产品销售的20余家，均为大中型超市。

农产品超市销售现状。通过超市调查，我县各超市销售农产品品种达2000余种，但我县仅有润丰猪肉、兴德红油、xx红油、粉丝等极少数农产品和特色产品进入本地超市销售，绝大部分农产品在农贸市场销售，部分只进行简单的包装运往外地销售。

标准化基地建设不足。近年来，我县虽然在推进农业标准化生产方面做了大量的探索和实践，建立了一些农产品标准化示范基地，但是，农产品标准化生产还存在达到先进水平的很少，真正按标准生产的很少，有三品认证的很少的突出问题。究其原因，主要是：一是认识缺高度。没有把农业标准化工作列入重要议事日程，认为是企业的事，是农业部门的事，是农民自己的事，舍不得拿钱、拿人、拿精力。二是推动缺力度。我县主要以专业合作社为主体推进标准化工作，但是，由于专业合作社与农民和基地的联结比较松散，很难带动和指导农业标准化建设。三是运用缺深度。由于长

期受小农经济意识的束缚，我县农产品生产还处于自发和分散状态，沿用传统方式多，采用先进标准少，农产品质量不高、外观不美、产量低下，缺乏市场竞争力。

商品化处理程度较低。一是由于长期小农经济的束缚，农产品生产还处于自发和分散状态，种类繁多，未能品种统一，成片成群种植，形成品牌难。多数农产品是以初始形态进入市场，对产品的进一步整理分级、形态改变和深度开发上做得不够，更谈不上精细加工，保鲜保质处理。农产品商品化处理的工序必须由超市来完成，无形中增加了超市的销售成本。二是由于资金、技术、人力等方面的原因，所开发的农产品在产品包装、技术工艺、生产规模上还处在小、散、弱阶段，整体实力不强，产业化经营难度大，农产品的影响力不大。

农产品流通网络体系不健全。一是全县无大型专业农产品批发市场，不能把农民分散生产的农产品及时快速地汇集起来，不能很好地解决本地农产品进入超市、农产品卖难的问题。二是缺少农产品深加工龙头企业。目前我县工业基础比较薄弱，现有的的企业大都处于发展的初期，企业数量少、规模小，效益低，辐射带动能力不强，与农民的利益连接不够紧密。同时，其生产的农产品主要以初级产品为主，附加值低，竞争优势弱。

经营方式单一落后。绝大多数农产品生产者和经营企业

仍沿用传统的一购一销现货交易的单一经营方式，使得目前的农产品流通仍处于传统的简单的商品流通状态。连锁经营、现代物流配送业态、农产品从产地直接进超市、网上交易等新的经营方式和经营业态还处于起步阶段，造成了农产品在流通过程中损耗失较大。

农产品流通信息体系不健全。目前，我县的农产品流通主体普遍存在着组织化程度较低的现象，缺乏系统化的农产品信息收集、整理、发布体系，农产品生产、流通存在很大的信息局限性和盲目性，这在一定程度上影响了农产品进入超市销售。主要表现在：一是专业合作经济组织、经纪人队伍发展尚处于起步阶段，其整体素质不高、组织化程度低，运作管理不规范，缺乏对市场经济知识较深了解和对市场信息的搜集、分析、预测能力，受市场波动较大，抵御市场风险能力较弱，其带动作用弱。二是各类农产品经营组织处于各自为营的格局，组织化程度低，导致农产品流通环节增多，降低了流转速度，抬高了成本，制约了本地农产品进入超市销售。三是农产品销售市场存在的压低哄抬价格、倒卖优质农产品现象，直接影响了本地优质农产品的销售价格和声誉。

超市规则的制约。主要有五个方面的问题：一是检测体系制约。按照超市产品销售规定，所有销售的农产品必须经过相关部门检测合格后方能上柜。我县的专业合作组织、农

户缺乏商品检测意识，认为检测样品的无偿供给会增加成本，减少收益，大部分不愿意到指定机构检测。同时，由于我县检测机构分散，检测设备较少，检验人员缺乏，检测能力低下，无法满足所有农产品随到随检的需求，一定程度上影响了本地农产品进入超市销售。二是税收政策制约。凡是进入超市销售的商品，都必须有税务征收单。但是，由于农民是个体经营，无法为超市提供税务发票，同时，由于农民缴税意识淡泊，认为缴纳税收会影响其销售收入，大部分不愿意缴税。三是进场手续繁琐。从农产品销售的渠道来看，我县大多数农产品还是集中在农贸市场。在农贸市场进行商品交换的农户，无需办理任何手续，直接销售。但是，超市销售农产品，需要经过采摘、检测、按标准分拣、包装、缴税等六道基本程序，对于专业合作组织和农民而言，程序比较繁琐。还难以熟悉，难以接受。四是潜规则制约。长期以来，商品进超市往往遭遇收取通道费用的潜规则，如进场费、上架费、堆头费、DM(促销手册)费、年节费、店庆费、年底返利、账期(提前结账)费、毛利补偿费、生鲜产品补损费等，影响了农产品进超市的积极性。五是结算方式制约。超市对供应商60天-90天不等的账期与专业合作组织、农民一手交钱，一手交货的传统交易方式不相适应，一定程度上也制约了专业合作组织、农户将农产品送进超市的积极性。

加强农产品标准化基地建设。我们认为，本地农产品要

走进超市，要做好三个方面的工作：一是抓标准基地。把标准化基地建设作为发展农业、促进农村经济发展、农民增收的首要任务。在双百羊果产业环线、万亩核桃产业园、万亩花椒产业园、万亩莲藕产业园、万亩油橄榄产业园率先推行标准化生产。力争通过2年努力，形成县有示范乡、乡有示范村、村有示范基地的标准化示范新格局。二是抓标准制定。按照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则，制定农产品生产环节的农业标准，结合国标省标和我市农作物生产基本条件，实现每个产业一套标准，覆盖农产品生产、流通、销售全过程。三是抓产品品牌。要树立“品牌”意识，共同创建和维护xx农产品品牌。积极做好品牌宣传推广。“酒好也怕巷子深”，好的产品还要更加有力地宣传推介。因此，要在充分利用网络、电视等新闻媒体广泛宣传的同时，还要坚持走出去宣传推介，积极参加各类农产品展销活动，展销推介我县地方特色优质农产品，提升和扩大品牌知名度。要注重品牌保护。建立全过程的品牌管理体系，积极开展优质农产品品牌注册工作，加大品牌的培育、宣传和保护力度，坚决制止恶意抢注行为及销售假冒伪劣产品现象，搞好品牌农产品质量管理，营造公平竞争的市场秩序，确保优质农产品品牌信誉度，赢得消费者信赖，着力培育一批在市场占有率高、知名度高和经济效益好的名优品牌农产品。同时，支持有实力、有技术、有潜力的农产品加工企业走技术创新、

强强联合的路子，提高市场占有份额，扩大品牌影响。

加强流通网络体系建设。切实加强农产品经营领域和农产品流通基础设施建设，改善当前生产和流通领域组织化程度低、物流设施不配套的现状。一是加强农产品流通体系建设。继续实施“万村千乡”、“双百市场”和农产品批发市场升级改造等工程，结合我县农业产业标准化基地建设，进一步完善农贸市场功能和设施配套，加强物流配送设施建设，包括配送中心、运输设备、储藏设施、保鲜设施方面的建设，缩短流通周期，提高市场档次、交易能力和产品流通效率，充分发挥流通网络服务功能。二是培育壮大农产品深加工企业。在扶持已初具规模的农产品企业完善配套设施、提升管理服务水平、扩大自身生产能力的同时，通过招商引资，引进农产品加工龙头企业，进行农产品深加工、精加工，着力构建加工、销售、服务为一体的产业链，提高农产品附加值，推动更多优质农产品进入超市销售和外销。

加强经济组织和经纪济人队伍建设。专业合作经济组织从根本上提高了农民进入市场的组织化程度，在小生产与大市场之间建立起了桥梁和纽带。因此，要加强专业合作经济组织和和经纪人队伍建设。一是培育和发展加强专业合作经济组织。有计划的培育一批产品特色明显、带动农户面广、运行机制健全的专业合作组织，充分发挥其连接农民、连接市场的作用，通过专合组织组织农户生产，协调产销关系，

把千家万户分散生产的农产品通过合作社的桥梁销售到超市、各大市场。同时，通过政策倾斜和资金扶持的方式，支持其开展培训、销售平台建立、农业技术引进等，并鼓励合作经济组织包装开发特色优质农产品，带动提升农民的组织化程度。二是加强经纪人队伍建设。以果品协会、粮油协会等组织为平台，对农产品经纪人开展有关法律法规、专业技术、市场营销等知识的培训，不断提升我县农产品经纪人队伍的整体素质。同时，引导组织农民经纪人和龙头企业、农民合作经济组织打破各自为阵的局限，发展联合经营，开展联销活动，共同开拓优质农产品市场。

完善农产品服务平台体系。公共服务平台是农业标准化建设不可或缺的重要组成部分，是推进农业标准化建设的重要手段。一是要搭建技术服务平台。要强化基层农技组织建设，建立健全以乡镇农技站为骨干，农业龙头企业、农民专业合作社、种植养殖业大户等科技人员为基础的农业标准化服务体制。要按照“产前抓源头，产中抓服务，产后抓监督”的要求，在产前，实行生产资料“准建制”；在产中，给农户提供测土施肥服务，为农户解决农资投诉，挽回损失；在产后，对农产品进行检测，确保入超市产品都是无公害产品。二是要搭建信息服务平台。政府要完善信息体系，通过建立优质农产品信息网、成立专门的信息机构、手机短信、电视、广播等多种形式，及时收集、发布农产品市场供求、价格及

预测等相关信息，为专业合作组织和农民提供及时有效的信息。

加大政策资金支持力度。优质农产品开发和销售需要大量资金，因此，建议政府要积极探索建立融资机制，加强政策和资金支持。一是用足用好强农惠农政策。认真贯彻落实中央、省、市制定的一系列强农惠农政策，加大项目及资金争取力度，整合各类资金，积极支持农产品龙头企业、农民合作组织和优质农产品基地建设，对农村特色优质农产品种植大户给予一定的奖励扶持，鼓励其做大做强。二是发挥金融机构支持促进作用。县农行、发展银行、农商行等金融机构要降低放贷门槛，简化信贷手续，积极提供信贷资金支持，给予优惠的贷款利率，帮助农产品龙头企业、农民专业合作社发展。同时，鼓励社会资金参与优质农产品生产和销售，多渠道破解资金短缺问题，进一步把淳化优质农产品的营销文章做新、做大、做强。

加大检测能力建设。加强农产品质量安全检测体系建设，推行生产单位自律检测、社会中介机构受托检测、执法机关监督检测相结合的农产品检测运行机制，全面建立以农产品质量安全监管为主的例行监测制度。一是加快检验监测站点建设。进一步加大政策、资金、设备、人员等方面投入，加快推进xx市xx区域食品检验检测中心项目评审，启动施工建设和设备采购招标工作，确保项目在2017年底全面完

成投入使用。加快xx县粮油质量监督检验站检验设备采购和检验人员的配备。二是整合检测资源。要对县域现有的检测机构进行资源整合，整合检测项目，增加检测内容，配备检测人才，增强检测能力，确保全县检测需要。同时，鼓励和扶持建立第三方检验机构，形成社会竞争力。三是加快速检验设备配备力度。继续加大快速检验设备的配备力度，确保食用农产品集中交易市场、大中型超市快检设备配备率达100%，采购食品快速检验车1台，努力提高我县食品检验监测能力。

多措并举拓展销售市场。一是推进“农超对接”。在超市设立xx特色农产品专卖店、直销店、销售专区专柜等方式，支持农民专业作经济组织、生产大户直接向超市配送农产品，促进本地名优农产品进入超市。同时，联系组织各大超市、销售企业到合作社、基地直接采购，减少流通环节，真正让农民、客商和消费者共利双羸。二是开展产销对接活动。组织相关部门、合作社、生产大户、农产品生产和加工企业负责人赴各超市，采取“走出去”和“引进来”战略，开展农产品产销对接和招商活动, 积极签订购销和招商协议，并与大型超市开展产前对接，促进我县优质农产品进入超市销售。三是清理对接障碍。超市对本地名优新特农产品“零门槛”上柜，免收任何入场费，对特色农产品推行“现钱买现货”的经销模式。