广州地铁安全预警与应急平台的研究与应用
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安全防护
广州地铁是一个集地铁工程建设、运营、房地产资源开发经营为一体的大型国有企业，生产经营环境复杂，各类突发事件的发生概率很高。尤其是近几年来，广州地铁新线建设规模大、速度快，高峰时多达８条新线同期建设，工点数最多达到２００个以上，同时施工掘进的盾构机达到７０台以上，施工范围覆盖了广州十大城区。截至２０１０年底，广州地铁已有８条地铁线路同时运营，线路里程达到２３６ｋｍ，最大客流超过７８４万人次。广州地铁设施保护工作形势也日益严峻，地铁设施受损事件频发，部分事件严重威胁地铁运营安全。根据２０２０年广州市城市轨道交通线网规划，将有１９条线路，线网总里程达到６００ｋｍ左右。随着建设规模和经营规模的不断扩大，安全隐患和风险也呈现了上升的趋势，安全形势越来越严峻。
广州地铁已经建立了安全生产
与应急管理体系，也建了一些相关的安全信息系统。为了进一步加强安全生产管理工作，强化应急处置能力，提高广州地铁安全预警和应急处置管理水平，广州地铁提出从传统安全管理模式向科学安全管理模式的转变，并开始城轨交通安全预警与应急平台的研究与实践。
１ 建设目标
广州地铁安全预警与应急平台的建设遵循“预防与应急并重、常态管理与非常态管理相结合”，覆盖事前的应急值守、风险隐患监控，事中的应急指挥，事后的总结评估３个阶段，实现全过程的闭环管理，实现在建线路和运营线网全面的日常安全监督管理和突发事件条件下的快速应急处置，为突发事件的应急处置提供资源共享与决策支持。应急平
台功能涵盖工程建设、地铁运营、地铁设施保护等多业务范围，并具备
良好的可扩充能力，充分考虑与远期平台升级的无缝衔接，以适应未来不同业务的应急指挥发展需要。
综上所述，广州地铁安全预警与应急平台的建设目标可以概括为“看得见、联得上、叫得应、用得着”。
“看得见”就是通过视频监控
系统实时监视建设工地以及站台、站厅的运营现场情况；实时查看和记录建设与运营的各安全监测子系统设备故障信息；实时监看运营机电系统各设备运行情况。第一时间掌握客流信息、行车信息、正线车辆的故障情况等。
“联得上”就是接发信息，上传下达应急指令，实现建设、运营应急信息和日常安全管理信息收集、统计、分析和报送；要与市应急办、建委、安监局、公安等政府相关部门及单位应急平台连接，向政府相关部门报送应急处置相关信息，并向社会公众发布应急信息。
“叫得应”就是通过视频会商系统、网络、电话、传真、短信息等多种通信方式，将建设工地信息、运营各中心应急事件处置预案、专家会商意见、现场视频及领导决定等信息准确、快捷传递。
“用得着”就是通过日常管理的
刘光武：广州市地下铁道总公司，副总经理，高级工程师，广东广州 ５１００３０
广州地铁安全预警与
应急平台的研究与应用
刘光武
摘
要：结合广州地铁多年来在安全与应急管理方面的研究与实践，提出了广州地铁安全预警与应急平台的建设目标，详细描述其架构与功能。平台以安全应急的事前、事中、事后全过程管理为主线，以信息技术为支撑，旨在提供决策支持的突发事件应急管理系统。广州地铁安全预警与应急平台在建设过程中进行了探索和创新性尝试。关键词：地铁；安全预警；应急平台；建设；运营
功能实现监测预警、日常安全生产管理、风险管理、模拟演练、教育培训、辅助决策、应急资源等内容的管理，成为一个既能为日常安全生产管理服务又能为突发事件处置提供辅助决策支持的平战结合的平台。
２ 总体架构
广州地铁安全预警与应急平台主要包括：应急通信系统、计算机网络系统、视频会商系统、图像接入系统、综合应用软件系统、数据库系统、数据共享系统以及便携式移动应急客户端系统。从业务应用角度，平台可描述为７层架构体系（图１）。
（１）网络层。利用现有的办公网，接入安全预警与应急平台的网络传输设备。平台一侧设置交换机连接服务器等设备，通过防火墙与办公网隔离。通过设置网闸设备与生产网实现数据接入，配置数据缓存服务器完成生产网接入数据的处理和安全保障。通过互联网，提供外部单位对平台有关功能的访问。
（２）系统硬件层。包括：网络
设备、主机系统、存储备份设备、工
作站等基本硬件设备；视频监控系
统、视频会商系统、大屏幕显示系
统、数字会议系统、统一通信系统、
安全监测系统等专用设备。供电系
统、中央控制系统等场所配套的硬
件设备等。
（３）数据资源层。数据资源层
为平台提供数据存储空间。从业务
逻辑角度划分为１３个数据库，包括
基础设施库、救援资源库、演习方案
库、地理空间库、预案库、案例库、
事件库、预警预测库、知识库、日常
安全管理库、决策支持库等。
（４）信息处理层。为了实现外
部信息的接入和综合处理，以及考
虑到远期对外部系统的接入扩展，
信息处理层建立数据交换中心，对
平台内的各种数据进行整合，格式
转换为各业务模块可直接使用的数
据。并为ｗｅｂ服务组件、报表组件、
数据访问、内容管理、工作流、即时
通信等中间件提供应用环境。
（５）数据接入层。平台接入多
个既有业务系统，包括地铁建设安
全监测子系统、地铁设施安全监测
子系统、地铁设备安全监测子系统
以及运营综合监控系统中的大量异
构异域的安全预警信息。数据接入
层具备可伸缩性和可扩充性，当安
全监测范围发生变化时，只要相应
增减专业子系统，整个平台即可适
应监测范围的变化。
（６）业务应用层。围绕安全预
警与应急平台的总体功能要求，根
据业务需求划分９个功能模块，包
括：与日常安全管理业务有关的
“日常事务模块”、“预案管理模块”、
“资源管理模块”、“模拟演练模块”；
以应急管理流程化处理为主线的
“应急值守模块”、“预警预测模块”、
“应急处置模块”、“事态评估模
块”；对系统各项功能综合管理和
权限设置的“系统管理模块”。可根
据权限设置自由组合功能，为不同
用户使用的功能进行相应的定制。
其中：应急ＧＩＳ子系统完成在既有
ＧＩＳ的基础上增加救援资源的ＧＩＳ
应用和各模块对地图及有关功能的
调用。统一通信子系统集成多种通
信方式，包括即时消息、电话、短信、
邮件、传真等，能够直接在各业务模
块中调用。
（７）访问层。平台提供多种访
问方式，包括用户客户端访问、ｗｅｂ
访问、移动客户端访问等，并能够直
接将平台的信息发送至各种接收终
端上，如电话、手机等。
３ 功能结构
广州地铁安全预警与应急平台
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的总体功能可概括为“九五一”模式，“九”是指９个核心模块，主要包括日常事务模块、预案管理模块、资源管理模块、模拟演练模块、应急值守模块、预警预测模块、应急处置模块、事态评估模块及系统管理模块；“五”是指５个子系统，分别是建设安全管理子系统、设施安全监测子系统、运营机电设备安全监测子系统、运营关键设备安全监测子系统及安防子系统；“一”是指１个定制专题，本期结合亚运安保情况，开发了亚运专题（图２）。
其中５个子系统是应急平台的“眼”和“手”，９个核心模块是应急平台的“大脑”。“眼”实现建设与运营监测、预警与视频信息的采集；“脑”实现数据的处理、预警分析与决策支持；“手”实现对事件的处置与控制。
３．１９个核心模块
９个核心模块以５个安全监测子系统信息为数据支撑，以广州市地铁道总公司建设、运营各级安全管理部门为使用对象，应对地铁建设与运营所面临的严峻形势与挑战，为总公司领导应急决策指挥提供支持，实现安全应急的事前、事中、事后全过程管理（图３、４）。
突发事件发生前，预警预测模块根据子系统发出的报警信息，对事故风险进行态趋势分析。若风险处于可控范围，则返回至日常事务及应急值守模块，处理日常相关事务；若风险进一步升级，则启
动整个应急处置过程，结合多种通信方式，
快速开展整个应急指挥与应急响应过程，最大限度地降低突发事件带来的损失。在突发事件处置完成后，通过事态评估模块，完成
事后总结评估工作，为今后的应急处置过程提供有价值的参考案例，
进一步提升平台整体应急处置能力。模拟演练模块实现平时状态下的演练计划、方案的制定，并以桌面、实战演练的形式开展应急演练工作。预案管理与资源管理模块，在平时状态下管理维护电子预案和应急资源；在战时状态下快速匹配预案、定位可用应急资源，从而辅助指挥者
生成应急决策。系统管理模块实现不同权限用户的分级管理，更大限
度地保证系统安全。
３．２５个子系统
５个子系统，作为应急平台的数据来源，为９个核心模块提供数据。３．２．１建设安全管理子系统
以新线建设的安全管理业务为对象，以参建各方日常安全管理和视频监控为基础，以第三方监测、施
图２ 广州地铁安全预警与应急平台的功能结构
市应急办
图３
应急平台９
大核心模块业务流程图
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工监测、盾构监测等数据为信息来源，以综合分析与专家评判相结合为手段，以控制工程自身风险及对周边环境影响为目标的管理系统。具备安全管理、风险管理、安全监测、群体事件管理、应急决策支持等功能（图５）。
该子系统根据建设项目施工过程中的相关报警信息，分析风险隐
患态趋势。若风险隐患进一步发展，则根据安全监察部、建设事业总部、地质灾害防控组、风险管理单位及其他参建单位的业务处置流程，经应急平台９大核心模块，完成事故处置，并为事故备案，进一步完善事态评估功能。
３．２．２设施安全监测子系统
以既有运营与新建线路隧道结构自动化监测数据为信息来源，以
隧道结构边线红线保护范围内的施工项目为监管对象，以运营安全主管部门、地保办与监测单位为服务对象，以解决目前日益增多的地铁设施受损事件的监管问题为目标的监测预警系统。具备地
铁设施保护监测、运营线路健康检测等功能。事前，监测单位上报隧道自动化监测数据至
设施安全监测子系统。通过态趋势分析功能，判断隐患可能发展趋势。若隐患进一步发展，则根据地保办与项
目建设单位处置流程，经平台９大核心模块，完成事故处置，并为事
故备案。
３．２．３运营机电设备安全监测子系统
以运营线网指挥中心的运营主要机电设备实时状态报警信息为数据来源，以运营安全管理部门和四大中心为使用对象，以达到在复杂的运营设备系统环境下实时监测设备故障态趋势分析为目标，通过
数据挖掘和分析，为领导提供决策支持的在线安全监测系统。具备对各专业设备运行状态的故障定位、客流信息显示、行车状态、实时告警显示、态趋势分析的功能
（图６）。运营机电子系统根据各安全监测系统的报警信息，分析隐患发展趋势。若隐患进一步发展，则根据运营总部维修、
通号、车务中心业务处置流程，经平台９大核心模块，完成事故处置，并为事故备案，进一步完善事态评估功能。
３．２．４运营关键设备安全监测子系统
以车辆在线检测、直线电机气隙检测系统报警信息为数据来源，
以运营安全主管部门与车辆中心为使用对象，以实时监测正线运行车
辆的故障为目标的安全监测子系统。具备对在线运行车辆故障的实时告警显示、态趋势分析和统计等功能。事前，监测单位根据轨道交通各关键专业设备设施的安全监测系统数
据，上报预警预测信息。通过态趋势
分析功能，判断隐患可能发展趋势。若隐患进一步发展，则根据运营总部车辆中心业务处置流程，经平台９大核心模块，完成事故处置，并为事故备案。３．２．５安防子系统
以车辆段现场安防视频监控系统报警信息为数据基础，以车辆段安全保卫部为使用对象，以解决车
图４ 应急平台９
大核心模块系统界面图图５
应急平台建设安全管理子系统核心界面图
图６
应急平台运营机电设备安全监测子系统界面示例
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辆段现场复杂的周边环境条件下，防止外界人员侵入为目标的安全防护监测系统（图７）。安防子系统通过周界报警、广播、闭路电视监控等相关系统，实现实时地监控与提示地铁周围的不安全情况，保证系统安全。
３．３一个定制专题
基于满足政府的需要和企业管理的需要，依据广州市各类重大活
动，应急平台可定制不同专题功能，如“春运专题”、“广交会专题”等。本期建设的专题为亚运专题，是针对亚运安全保障的专题模块，以运营机电设备安全监测子系统的客流监测数据为数据来源，以总公司领导、应急值守人员为服务对象，为处置时提供调阅现场监控数据、查询周边应急救援物资及专家资源、启动预案、次生灾害分析等辅助决策支持为手段的功能模块。具备场馆
赛事管理、亚运抢险组织管理、亚运资源配置、亚运救援点部署管理等功能（图８）。
４ 创新与特色
广州地铁安
全预警与应急平台在设计和建设中充分考虑城市轨道交通领域的特殊性，平台建设符合国家、住建部及省市对安全与应急管理的要求，具有普适性与较强的可移植性。系统建设中在以下方面做了有益的尝试和探索。
（１）在建设与管理工作模式上，提出了“大系统、小机构”的模式，通过建立可扩展的系统平台，逐步实现
对建设、运营、地铁设施保护及房地产资源开发等业务安全与应急管理工作的统一归口管理，从而精简机构、节省人力成本的投入，为城市轨道交通领域应急管理提出了新思路。
（２）在业务范围上，全面涵盖了地铁建设、运营、地铁设施保护、房地产资源开发等业务范围，与广州地铁建设与运营一体化的管理模式相符合。并可随着业务范围的扩大，为其他城市提供有益的参考。
（３）在功能范围上，全面涵盖了城市轨道交通建设安全监测、安全管理、风险管理、运营机电设备安全监测、关键设备安全监测以及应急值守、应急处置、总结评估等建设与运营业务。
（４）在互联互通
上，全面支持广州地铁
分布于十大城区的建设工地及四大运营线路指挥中心（ＯＣＣ）等不同地区，公安、医疗、卫生等不同领域，建设与运营监测、视频、通信、网络等不同类型的异地、异域、异构的海量数据共享与交换，能够实现与市应急办、市建委、市安监局等上级部门的互联互通。
５ 结束语
广州地铁安全预警与应急平台全面涵盖了地铁设备设施自建设期至运营维护期全生命周期的应急管理工作，在功能上实现了常态管理与非常态管理的结合，在业务上全面满足广州地铁多业务的一体化管理模式。平台在硬件结构、软件体系、系统接入、专题定制等方面具备良好的可扩充性，未来可随着广州地铁安全与应急需求的调整而不断扩展。该平台集成采用了信息和通信等相关领域的最新技术，达到国内行业领先水平，可为国内外城市轨道交通领域应急系统建设提供
借鉴。
参考文献
［１］中国城市轨道交通年度报告课题
组． ２００９年中国城市轨道交通年度报告［Ｍ］． 北京：中国铁道出版社，２０１０．
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建设研究［Ｊ］． 都市快轨交通，２００９（１）．
［３］刘光武． 广州地铁开展安全风险
管理的探索与实践［Ｊ］． 都市快轨交通，２００７（５）．
收稿日期
２０１０－１２－１４
图
７ 安全防护监测系统
图８ 应急平台亚运专题系统核心界面图
ABSTRACTS
The World Expo 2010 Shanghai and Metro Operation Guaran-tee Ying Minghong2 The World Expo 2010 Shanghai and its traffic conditions are intro-duced in this paper. The metro operation guarantee for World Expo and the countermeasures under the condition of large passenger flow are also presented. Combining with the practice from World Expo 2010 Shanghai, some thoughts are proposed for construction and de-velopment of metro network.
Safe and Smooth Metro for Guangzhou Asian Games
Ding Jianlong7 In order to ensure the safe and smooth traffic of 2010 Guangzhou Asian Games, Guangzhou Metro Corporation firstly completely re-lied on the strong support from government and the cooperation of social volunteers, secondly guaranteed Asian Games from different aspects of metro network planning, construction design and opera-tion service. In this way it successfully fulfilled the arduous task of traffic service for Asian Games.
Research on Function Orientation for City Region Express Line of Nanjing Transit
Bian Xiaochun, Liu Zhiyi, Wang Xiaodong, et al10 The function orientation for city region express line of Nanjing Transit is analyzed in the paper. Four suggestions for planning of city region express line are also proposed in detail.
Realizing Route of Low-Carbon Transit Project
Chen Dejun, Zhang Tao, Ma Ji15 The nature and necessity of low-carbon urban rail transit are dis-cussed and analyzed. According to the characteristics of different stages of urban rail transit (including design, construction, operation and maintenance), the route for realizing low-carbon urban rail tran-sit project is proposed.
Research and Application of Security Warning and Emergency Response Platform of Guangzhou Metro Liu Guangwu18 Combined with the research and practice of security and emer-gency management of Guangzhou Metro, the construction target for security warning and emergency response platform is proposed. The architecture and function of this platform are described. This plat-form takes the whole process of security emergency as the main line and the information technology as the support in order to provide emergency response management system for decision support. Research on Emergency Evacuation Time of Fanghualu Metro Station in Shanghai Xu Bin, Jiang Wenjia23 Taking Shanghai Fanghualu Metro Station as a research object, combining with the investigation and analysis, based on the evacua-tion passenger flow volume required by current emergency events as well as the full passenger flow volume of train, the emergency evacu-ation time and the maximum evacuation capacity under the current station equipment are calculated by using American NFPA130 Standard. The results show that platform is the bottleneck in the evacu-ation process and the suggestions are proposed correspondingly. Debugging of Cab Signal of Siemens CBTC System
Feng Lijuan26 Taking the signal system (CBTC) of Nanjing Metro Line 2 pro-vided by Siemens as an example, the static and dynamic debugging contents and debugging process of cab signal equipment are introduced. The problems occurred in the static and dynamic debug-ging and their countermeasures are also presented.
Design Idea of Comprehensive Monitoring System of Urban Rail Transit Wang Kaijie29 According to the development and design experiences of compre-hensive monitoring system of transit in recent years, the project de-sign idea of comprehensive monitoring system is discussed from the view of operation management mode, structure constitution and sys-tem interface. The high lights and crucial factors in design are also suggested.
Application of EIB Intelligent Lighting Control System in Metro
Zhou Wei40 The current status of metro lighting control system is analyzed. The necessity for adopting intelligent lighting control system of Elec-trical Installation on Bus (EIB) is presented. The hardware composition, network structure, control object, control mode and control function of EIB intelligent lighting control system are introduced, demonstrated the superiority of this system.
Design and Anglysis of Support Structure for Deep Foundation Pit of Open Cut Station Hu Shuangping48 Combining with the design case of open-cut foundation pit of Ranjiaba Station in Chongqing Metro Line 6, the main support struc-ture of foundation pit is analyzed and designed by using F-SPW6.0 software, including the calculation of plate rib and bolt, as well as the calculation of row piles and anchor cable. By the special demonstra-tion of local geotechnical engineering experts, and compared with the monitoring measurement results in construction, it shows that the design of foundation pit is reliable and safe.
Operation Organization Methods of Train in Metro Emergency Events Han Qian60 The operation organization adjustment methods often used by train dispatcher for dealing with emergency events are analyzed. Combin-ing with the case of Guangzhou Metro Line 3, the application of these methods is illustrated.
Optimized Bee Colony Algorithm in Reasonable Layout of Ware-house of Transit Network
Zhang Kun, Liu Hui, Lian Kunlei63 The mathematical model of warehouse arrangement of rail tran-sit is established. The quantity and location of warehouse are deter-mined by utilizing optimized bee colony algorithm. The special en-coding method and crossover operator are designed. Combining the characteristics of problem, the local search algorithm is presented to effectively search the solution space, thus obtain the global opti-mal solution.
Development of Domestic MTC-I Type CBTC System
Cai Changjun, Xiao Baodi72 Focused on current development situation and function require-ment of the Communication Based Train Control (CBTC) technol-ogy in urban rail transit, the reasonable system configuration scheme of domestic CBTC system is presented by comparing and analyzing the function and architecture of several typical CBTC systems ap-plied in China.
应急指挥中心建设方案建议稿
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
政府应急预案管理系统
1概述1.1 项目背景 近年来，我国一些自然灾害、安全生产、环境污染等事件频频发生。如2008年的特大冰雪灾害、汶川地震灾害，2010年的玉树地震灾害、舟曲泥石流灾害、王家岭煤矿透水事故及三鹿奶粉事件、瓮安群体性事件，都给人民群众生命财产安全带来了巨大的损失和严重的威胁。每一次事件的发生都牵动着党中央、国务院和全国各族人民的心，有些事件甚至引起国际的广泛关注。成功应对突发事件，就会把一场灾难，转化为一次机遇，更加凝聚人心；如果应对失误，就会酿成更大的灾难，就会丢失民心，失去民意。应对突发事件的能力和绩效，已经成为考验政府公共管理水平和行政能力的重要标志。同时，加强应急管理信息化建设是加快应急管理队伍建设，提高应急管理工作水平和应急处置能力，有效预防事故发生，减少和控制事故扩大的重要手段。 1.2 项目目标 根据政府的紧急事件的处置机制，建设一套辅助政府应急预案管理的信息系统，系统遵照危机管理理论，平战结合，平时进行应急预案的编制、管理和完善；在突发事件发生时，快速检索和匹配预案，指导工作人员完成应急响应的协调、联络和监督等工作；在突发事件处置完成后，及时进行善后处理及对事件进行评估并对预案进行修正，从而不断完善和提升政府应对公共事件处理的能力，为政府应对突发公共事件提供重要信息保障。
2系统功能需求 系统功能结构图 2.1 预案模版管理 预案模版是编制应急预案的基础，相当于应急预案的提纲和目录。系统根据不同预案类型对预案模版进行管理，也可以根据事件类型对预案模版进行管理；管理内容包括模版基本信息以及模版的目录结构、目录类型，在预案编制时编制人员选择相应的预案模版，系统自动对预案模版和预案索引进行绑定，编制人员就可以根据模版大纲编制预案内容，管理功能包括对预案模版的基本信息和目录结构类型进行添加、修改、删除、修改等管理。 2.1.1预案模版基本信息管理 定义预案模版的各项基本信息，包括名称、版本号、编制单位、编制时间和使用说明等。模版基本信息是模版在模版库中的唯一信息，包括模版编号和模版版本号，在预案编制时通过预案基本条件检索匹配到预案模版，从而根据模版索引检索到模版目录。 2.1.2预案模版编制管理 预案模版各项内容的增加、修改和删除，包括模版的各层次级别目录树、目录项的类型（如文本、列表等）等功能。预案模版编制管理是对模版的目录结构、层次级别顺序以及类型的定义，在模版基本信息创建后模版本身是没有模版目录，需要编制人员根据预案需要进行定义，可以按预案类型或者事件类型进行模版定义，选择模版索引后系统跳转到模版目录定义界面，编制人员在界面中定义不同的目录名称、目录顺序以及目录类型，定义完成后提交到系统后台，系统根据定义把目录索引和模版索引进行绑定并保存到模版库中形成完整的预案模版。 2.1.3预案模版基础数据配置管理 包括预案模版的分类管理和目录类型管理。 系统在交付使用时，已内置了一些常用的类型和目录。在未来的系统使用过程中，用户可利用此项功能，自行灵活定义各种不同类型的预案和预案目录，以适应不同预案编制的需要。预案模版基础数据配置是预案模版目录的重要组成部份，基础数据主要是包括应急资源、成员单位及职责、应急专家、应急救援队伍等需要数字化格式化的内容输入目录，所有的目录都有相应的索引，在预案模版定义时选择相应的基础目录信息跟预案模版索引进行绑定，这样所有基础目录通过索引绑定形成各种结构的预案模版。 预案分类管理： 目录类型管理：
安全系统隐患预测风险预警防控实施方案设计(完整版)
西山煤电金庄项目部 安全隐患预测、风险预警防控 实 施 方 案 时间：二〇一五年五月
安全隐患预测、风险预警防控实施方案 为建立安全隐患排查预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，进一步改善安全状况，预防项目部安全隐患事故。进一步加大项目部安全隐患排查治理力度，促进项目部安全生产，结合我项目实际，特制定本实施方案。 一、安全风险预警防控的意义 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规各项目安全管理工作，实现对风险的超前预控、规避安全风险。开展各项目安全隐患预测、风险预警防控是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是隐患预测、预防、遏制项目部事故的重要手段，对深入查找和剖析安全隐患，及时消除事故风险因素，使风险始终处于受控状态。建立项目部安全隐患预测、风险预警防控体系，分析项目部作业场所风险等级，对项目部存在的安全风险进行预警和防控，降低项目部安全风险，切实加大隐患排查治理力度，促进项目部安全生产，杜绝各类不安全事故的发生具有重要意义。 二、项目部安全隐患预测、风险预警防控体系组织领导 为切实加强对安全隐患、风险预警防控工作的组织领导，经召开安委会会议研究决定，成立项目部安全隐患预测、风险预警防控领导小组：组长：项目经理 副组长：生产经理、技术经理、安全经理、机电经理 成员：各生产队长、相关科室负责人 领导小组负责指导、督促和落实安全隐患预测、风险预警防控工作和确保矿井安全隐患预测、风险预警防控工作能够有效的实施和取得实效。
三、安全隐患预测、风险预警防控的对象 安全隐患预测、风险预警防控是对项目部生产系统中、作业过程中的各种危险源进行预判、辨识和排查，并结合项目部现有条件、施工自然条件、装备水平、安全现场管理等情况进行安全隐患预测综合评估，采取分级、分类、预测、预警等的合理性、可行性及针对性进行预判，预测。制定本措施进行消除或控制，使项目部安全隐患、施工风险降低到可控的安全管理的过程。 四、安全隐患预测、风险预警防控的围 1、队组在参与生产过程中，提前对生产的自然环境、运作过程、管理办法、工具设备所涉及的相关部门、相关活动、相关人员的进行提前预判、预测，对不符合安全生产、安全隐患排查的容或项目制定切实可行的应急预防措施，并在向项目部所有员工传达、学习，力争人人都明白，事事都清楚，采取自我预测、相互预测、阶段预测、日常预测等方式，查找施工过程之前、之中、之后可能出现的安全隐患进行全面、系统的预测、做到人员安全行为隐患预测、生产系统要素安全隐患预测，管理层面预测（包括人员、设备、运输、通风、防灭火、供排水等）以及安全综合管理等方面存在的、有可能引发事故的安全隐患。 2、其他需要纳入安全风险预警的事项。 五、安全隐患预测、风险预警防控容 在生产过程中，对排查出的安全隐患，每月组织一次安全风险预警防控工作，分析、评估安全隐患的风险程度和可控程度，并遵从全面性原则、可操作性原则，提出符合相关法律法规、技术标准和管理制度的整改落实措施。
市安监局安全生产应急管理工作情况汇报
近年来，我市认真贯彻落实全国、全省关于安全生产工作的部署要求，通过创建国家安全发展示范城市和安全生产标准化提升工程三年行动，采取有效措施，扎实抓好各项工作，全市安全生产形势持续向好。2014年度，各类事故四项指数与2013年同比全面下降：即，事故2778起、死亡399人、受伤1594人、经济损失2579万元，同比分别下降6.1%、16.4%、9.5%、43.3%。其中，生产经营性安全事故276起，死亡139人，受伤207人，经济损失692万元，同比分别下降21.8%、16.8%、35.9%和35.1%。 在安全生产应急管理工作方面，我市紧紧围绕国家、省安全生产应急管理机构部署要求，从建立组织机构、加强预案管理、开展隐患排查、强化宣传培训、加强应急队伍建设、健全应急管理机制、推进应急管理信息化建设等方面入手，致力于提高防范和应对突发生产安全事故灾难的能力，取得了较好的成效，为推动泉州“二次创业”、实现长远发展，创造了良好的安全生产环境。 一、应急管理主要工作 （一）确保专人负责，健全应急救援机构。2013年8月，我市成立了独立的XX市安全生产应急救援中心，专门负责安全生产应急管理的有关事务性和技术性工作。鲤城、泉港、晋江、石狮、南安、安溪、德化等县（市、区）也分别成立了安全生产应急救援中心，有力推动安全生产应急管理工作的开展。为提高防范和应对泉港、泉惠石化工业区重特大化工生产安全事故的能力，最大限度地降低化工事故造成的损失，我市印发《XX市人民政府办公室关于关于印发XX市（泉港、泉惠）石化安全生产应急救援中心建设工作方案的通知》，成立以市政府陈灿辉副市长任组长，市安监局洪顺昌局长任常务副组长的安全生产应急救援中心建设领导小组，强化措施，努力推进泉港、泉惠石化安全生产应急救援中心建设。截至目前，XX区已经投入3900多万元，一期工程已基本完工，XX县也正在抓紧前期建设工作。 （二）加强预案管理，大力开展安全生产事故应急演练。一是加强对各类安全生产事故应急预案的修订管理。我局坚持把《安全生产应急预案》修编和评审作为安全生产应急常态化管理的重要工作来抓，先后组织修订《XX市生产安全事故灾难应急救援预案》、《XX 市危险化学品安全生产事故应急预案》、《XX市矿山事故灾难应急预案》、《XX市安监局通信保障应急预案》和《XX市安监系统地震应急预案》，督促各县（市、区）和各行业主管部门修编现有的总体预案和专项预案。各级各部门认真按照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）要求，加大应急预案的监督检查力度，严格执行预案备案管理制度，建立应急预案专家评审、备案系统，落实应急预案的编制（修订）、评审、备案、实施、培训、演练等工作规范化管理，实现了应急预案简明化、程序化和适用化。同时，我市还结合安全生产标准化提升工程三年行动，把矿山、危险化学品企业的应急预案评审、备案作为换发安全生产（经营）许可证的前置条件之一，督促企业抓好安全生产应急管理工作，提升应急管理水平。今年以来共有22家危险化学品生产、储存企业向市安监局申请应急预案备案。二是大力开展安全生产事故应急演练。我市高度重视事故应急预案演练，坚持定期不定期组织环保、安监、海事、消防、卫生、交警等部门各种专项应急救援
应急预案管理体系标准版本
文件编号：RHD-QB-K9177 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 应急预案管理体系标准 版本
应急预案管理体系标准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 要点： （一）总则： 1、目的； 2、工作原则； 3、编制依据； 4、适用范围。 （二）组织指挥体系及职责： 1、明确各组织机构的职责、权利和义务。 2、明确突发事件发生、报警、响应、结束后处置等环节的主管部门与协作部门，各参与部门的职责。 3、突发事件应按早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、时间要求、审批要
求、审批程序、监督管理、责任制等。 （三）通讯联络方法、渠道： 1、明确参与应急救援的所有部门的通讯方式，分级联系方式及备用方案； 2、做到信息传递及反馈高效、快捷、运转正常； （四）抢救组织（包括人员、机械设备、财务抢救） 1、明确各指挥机构调派处置的权限和数量、处置措施，队伍集中部署的方式、专用设备、机械、物质、药品调用程序、不同处置队伍的分工协作程序。 2、明确疏散、撤离的方式、程序、组织、指挥、疏散的范围、路线、紧急避难场所。 （五）保护突发事故现场： 1、应严格保护现场，严禁与事故无关人员入
内，现场的各种物件、物品、痕迹等，不能乱动，并设置警戒线。 2、发生事故后，应避免发生次生事故，采取有力措施，尽量减少人员和财产损失。要移动人、物或其他时，应作为标记、以便事故的分析。 （六）事故报告： 1、明确报告程序、报告人。 2、报告给保险公司（办理保险的） （七）审批： 明确定期审批与更新制度、备案制度，审批与更新方式、方法和主办机构等。 演习： 演习的场所、频次、范围、内容、要求、组织等，并根据演练中存在的问题，进行修改、新的预案应向群众公布。
安监局安全生产应急管理平台系统建设方案
安监局安全生产应急管理平台系统建设方案摘要：本文介绍了安监局安全生产应急管理平台系统的建设。 关键词：安监局；应急管理平台 1.引言 近年来，随着经济快速发展，各行业安全事故随之猛增，给安全生产监督管理局（以下简称安监局）的工作带了不小压力。为全面提升安监局的监管水平和效率，建立以各地安监局为中心、各企业重大危险源、安全生产关键区域为对象的远程视频监控及智能卡应用系统势在必行。 为全面加强安全生产监督管理工作，将安全生产隐患消灭在萌芽状态，改变安全生产监督管理工作的被动局面，实现安全生产过程的可控、在控，安监局拟采用高科技手段，建立高危行业远程视频监控及智能卡应用系统，对所辖企业实行视频监控、人员识别及设备巡检管理，以便直观地掌握企业安全生产状况，同时可对企业可能出现的安全隐患、违章作业等情况及时下达整改指令，从而实现安全监管工作“关口前移、重心下移”，从被动防范向源头管理的根本转变。 2.系统总体描述 系统采用区/县安监局、乡镇政府和企业三级管理模式，企业负责管理和监控本企业内的重点危险源监控点，区/县安监局可管理和监控全区范围内的企业重点危险源监控点。安监部门工作人员可登录安全生产监测系统了解辖区/县内所有危险源、安全生产关键区域的指标及相关数据，同时观看现场实时视频，从而直观的实现统一监督和集中管理。 监控点设置位于矿山、危化品、冶金、电力、水泥、造纸、粉尘、烟花爆竹等易燃、易爆、有毒品生产经营企业的生产场所与存储场所，配置视频编码器，通过相应接口接入摄像机、人员识别及设备巡检系统，视频、人员出入记录、关键区域巡检以及告警信息集中处理后连接至企业监控平台，并由平台转发至乡镇政府、区/县安监局监控中心。 系统可由三级子系统组成，企业根据实际要求可设立内部监控平台；在乡镇或街道办，设置监控分中心，可根据各自实际要求再选配流媒体服务器和电视墙系统，管理接入企业的监控状态；经系统授权后，区/县安监局指挥中心通过模拟矩阵联网和数字监控网络平台实时点播、远程控制各企业相关部位的监控图像，并能通过存储服务器实现历史图像资源的回放。 系统结构如下图所示：
安全生产风险分析和预警制度
漯河市恒通运输有限公司 安全生产风险控制和预警制度 一、风险分析和预警制度的目的 在系统分析的基础上，对安全生产作业的危险性进行分析，根据分析结果，采取相应的风险预防及削减措施，使风险达到可接受的最低程度。对生产过程中发现的隐患及时治理，保证企业生产经营的正常运行。 二、风险分析和预警制度的范围 l、车辆运行安全。 2、事故及潜在事故隐患。 3、停车场地安全。 4、设备、设施、车辆、安全防护用品。 5、人为因素(包括违反安全操作规程和安全生产规章制度)。 6、气候、地震及其他自然灾害。 7、重大事故风险 三、风险分析和预警制度应采信的依据 1、国家“安全法”、“劳动法”、“危险化学品安全管理条例”、“道路运输条例”。 2、“汽车危险货物运输规则”、“道路危险货物运输企业安全工作规范”。 3、公司安全管理规章制度。 4、安全管理合同。 5、企业安全生产方针、目标。 四、风险分析
1、车辆运行风险
(1)行车安全 车辆在行车中因疲劳开车等原因，易发生操作失误，雨雪天路滑下沟、横滑，雾天观察不到追尾和相互碰撞，造成交通违章和事故。 (2)普货运输 普货运输风险主要体现在货损货差、撒漏造成的经济损失。 (3)危险品二类 运输一旦发生重大事故，会造成货物的外溢，有毒有害货物的泄漏，情形严重者会造成火灾、爆炸、冲击、化学物理污染，严重者能造成人员中毒、窒息和对周边环境污染，危及人民生命赋产安全。 (4)危险品三类 运输一旦出现碰撞事故，会造成所运货物外溢，甚至火灾、爆炸、冲击和污染，危及人民生命财产安全。 (5)危险品八类 运输一旦出现事故，会造成腐蚀和污染，危及人民生命财产安全。 2、事故及潜在事故隐患风险 交通运输业出现交通事故在所难免，但由于当前车辆装载货物标准不规范，超载现象严重，其事故隐患为超限运输和疲劳开车。 3、停车场风险 平日正常出车，在公司场地停车较少，若逢节假日放假后，车都回场停放，容易造成车与车之间安全距离不够，一旦出现火灾会火烧连营，造成重大损失。 4、设施、设备、车辆、安全防护用品风险 车辆灭火、防护的设施、设备、安全防护用品，如灭火器过期，灭火毯配备不齐全，一旦出现火灾会起不到防护作用。 5、人为因素
应急管理系统使用说明书(单机版)
附件2 国家安全生产应急救援指挥中心应急预案管理系统 （单机版） 用户使用手册 国家安全生产监督管理总局通信信息中心 2008年11月 页脚内容２８
目录 1.概述............................................................ １ 1.1软件开发环境................................................. １1.2硬件要求..................................................... １ 1.3操作平台..................................................... １ 2.基本操作........................................................ ２ 2.1进入系统..................................................... ２2.2系统初始化................................................... ２ 2.2.1功能................................................. ３ 2.2.2注意事项............................................. ３ 2.3单位基本情况................................................. ５ 2.3.1功能................................................. ５ 2.3.2注意事项............................................. ６ 2.4预案管理..................................................... ７ 2.4.1功能................................................. ８ 2.4.2注意事项........................................... １０ 2.5资源管理................................................... １１ 2.5.1功能................................................... １１ 2.5.2注意事项............................................... １４2.6查询统计................................................... １５ 2.6.1单位查询........................................... １５ 2.6.2预案查询........................................... ２１ 2.6.3统计输出............................................... ２３2.7数据导入导出............................................... ２５ 页脚内容０
完善应急预案管理体系
完善应急预案管理体系 湖北省将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理作为各级政府、部门评先和年度目标考核的重要条件之一，并作为行政许可条件审核的重要内容，同时对应急资源进行动态化管理，提高了事故灾难应急处置的能力。 湖北省各级政府的预案和各监管部门专项预案备案率为100%；高危行业预案备案率为100%；规模以上企业预案备案率为100%，并全部纳入动态管理。这三个100%意味着目前全省各级政府安全生产的专项预案、安全监管及负有安全监管职能单位的部门预案、涉及安全生产有关组织和生产经营单位的基层预案(含现场处置方案)的编制、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作得到了规范，全省基本形成了安全生产应急预案管理体系。 落实工作责任 湖北省将预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管理纳入年度责任目标考核，形成了安全生产工作主管领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓的局面。 湖北省成立了安全生产应急救援应急预案编制、评审、备案及应急预案与应急资源数据库建设领导小组及工作专门班子。将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练和监督管理工作作为履行政府监管职能、抓好安全生产工作的大事来抓。在调查研究的基础上，湖北省制定了《湖北省安全生产事故应急预案报备管理实施方案》，明确了预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间。 为落实工作责任，湖北省把预案管理作为安全生产的一项重要业务工作，纳入安全监管范畴。湖北省做到了应急预案制定“有依据”、评估备案“有人做”、修订发布“有人管”、监督管理“有成效”，明确了应急预案管理过程中各个环节的责任。应急预案管理已经成为安全检查和行政执法的重要内容，每年都要开展1～2次专项执法活动。同时，坚持“四不放过”，即：各级政府、部门和各类企业没有预案或预案没通过评估不放过，应急预案没修订、发布、备案不放过，应急预案没检验或演练不放过，应急预案管理人员责任不落实不放过，采取“分级负责、属地为主”的管理方式，督促一线生产经营单位不断充实、完善企业预案和现场处置操作卡，提高企业应对生产安全事故的处置能力。 湖北省把应急预案管理工作作为辖区安全检查的重要内容，做好协调指导工作。做到“逢检必查、逢缺必补、逢错必纠”。同时，作为行政许可条件审核的重要内容，作为各级政府、部门和企业评先和年度目标考核的重要条件之一，每年在省政府与各市州、省有关部门签订的年度安全生产目标责任书中，专门将应急预案的
最新安全事故警示标语
最新安全事故警示标语 本文是关于最新安全事故警示标语，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 最新安全事故警示标语 1.事故不难防重在守规则 2.上班一走神事故敲你门 3.宁可停工停产绝不违章蛮干 4.我们的理念是—没有最好，只有更好 5.杜绝不良思想，发扬优质精神 6.要有好的灌溉，才有好的成果 7.没有执行力，就没有竞争力 8.转变观念，转变作风，让企业文化生生不息 9.和传统的昨天告别，向规范的未来迈进 10.安全连着你我他平安幸福靠大家 11.你对违章讲人情事故对你不留情 12.安全来自长期警惕，事故源于巡检麻痹 13.安全生产，人人有责遵章守纪，保障安全 14.多看一眼，安全保险多防一步，少出事故 15.消防设施，常做检查消防隐患预防事故 最新安全事故警示标语 1、实施安全生产法，人人事事保安全。 2、依法监管，公正执法，确保安全。 3、落实安全规章制度，强化安全防范措施。 4、掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工。 5、安全就是生命，责任重于泰山。 6、居安思危除隐患，预防为主保安全。 7、抓好安全生产，促进经济发展。
8、广泛开展安全活动，深入贯彻安全生产法。 9、开展安全月活动，深入贯彻安全法。 10、生命至高无尚，安全责任为天。 11、安全是效益的保障，安全是幸福的源泉。 12、隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。 13、广泛动员，强化监督，责任到位，常抓不懈。 14、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，增强职工的安全意识和安全防护能力。 15、要认真抓好安全生产责任制的落实，稳步促进安全形式好转。 16、安全生产一刻也不能松懈。 17、生产必须安全，安全促进生产。 18、广泛动员，狠抓落实，群防群控。 19、采取措施，防患于未然。 20、安全在心中，生命在手中。 21、留一生安全给自己，送一份平安给家人。 22、见了违章严批评，道是无情却有情。 23、现场施工讲文明，周围居民得安宁。 24、建筑“三宝”配备好，保障生命安全方有效。 25、人人遵守《建筑法》，安全生产靠大家。 26、杜绝违章，珍惜生命。 27、多一份小心，少一份担心。 28、隐患不除根，事故根连根。 29、造高楼靠打基础，保安全靠抓班组。 30、“四口”好比老虎洞，不加防护把命送。 31、严格落实安全标准化管理，确保安全生产。 32、确保安全防治措施落实，加强专项整治重点监管。 33、落实省建设厅安全专项整治工作方案，强化安全生产监督管理。 34、认真落实安全生产标准化、法制化、程序化、规范化。
应急预案管理体系正式版
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.应急预案管理体系正式版
应急预案管理体系正式版 下载提示：此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中，详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度，而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力，尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 要点： （一）总则： 1、目的； 2、工作原则； 3、编制依据； 4、适用范围。 （二）组织指挥体系及职责： 1、明确各组织机构的职责、权利和义务。 2、明确突发事件发生、报警、响应、结束后处置等环节的主管部门与协作部门，各参与部门的职责。 3、突发事件应按早发现、早报告、早处置的原则，明确影响范围、信息渠道、
时间要求、审批要求、审批程序、监督管理、责任制等。 （三）通讯联络方法、渠道： 1、明确参与应急救援的所有部门的通讯方式，分级联系方式及备用方案； 2、做到信息传递及反馈高效、快捷、运转正常； （四）抢救组织（包括人员、机械设备、财务抢救） 1、明确各指挥机构调派处置的权限和数量、处置措施，队伍集中部署的方式、专用设备、机械、物质、药品调用程序、不同处置队伍的分工协作程序。 2、明确疏散、撤离的方式、程序、组织、指挥、疏散的范围、路线、紧急避难
安全风险预警防控实施方案
中煤一处第一项目部 安 全 风 险 预 警 防 控 实 施 方 案 2012年3月10日
安全风险预警防控实施方案 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》（安监总煤行[2011]133号）精神，中煤一处第一项目部特制定安全风险预警防控实施方案。 一、组织机构 为加强对我项目部安全风险预警防控的组织领导，有效防范安全生产事故，我项目部成立安全风险预警防控实施领导小组。 组长：沈伟蒋峰 副组长：张广建胡米村彭克良 组员：李强强辛从付刘贵福郭江辉高贯启 自永长王志涛马培全王开民梁仲景 吴道军谢世龙 二、目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 三、工作内容 （一）建立体系 我项目部建立安全风险预警防控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对项目部危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。
（二）风险预警 项目部在生产建设活动中，对照处发相关管理文件，按照“人、机、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经项目部领导负责人明确后，交责任人进行风险预警。 （三）风险防控 我项目部在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》国家安全生产行业标准等法律、法规、制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。 （四）员工不安全行为管理 1、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，总结分析不安 全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。 2、制定员工岗位规范。项目部制定员工岗位规范，并符合以下要求： （1）明确各岗位工作任务； （2）规定各岗位所需个人防护用品和工器具； （3）明确各岗位安全管理职责； （4）明确各岗位工作标准； 3、员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施，确 保员工岗位规范的有效执行。
安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告
安监局安全生产应急管理专项执法检查情况报告 为加强和规范安全生产应急管理工作,及时发现存在的问题和总结经验教训,更加有效地加强和改进安全生产应急管理工作,按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》的有关规定及《市安监局关于印发全市安全生产应急管理专项执法检查实施方案的通知》（x安监〔XX〕x号）文件要求,对我市安全生产应急管理工作进行了检查,现检查情况报告如下。 一、安全生产应急机构和应急体系建设情况 按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔XX〕x 号）统一安排,我局成立了安全生产应急管理办公室,负责全市企业的安全生产应急综合管理工作。还组建了局长亲自挂帅的应急管理专项执法检查小组,小组成员由业务科室主管领导和科室人员组成。 二、救援队伍建设情况 我局在应急管理工作中,根据我市安全生产实际情况,基本建立了应急专家库和应急救援队伍：一是通过建立专家人才库,充分发挥专家在安全生产事故中的信息研判、决策咨询等方面的作用；二是针对全市危险化学品企业形成了依托消防大队为主要力量的专业应急救援队。 三、预案编制、执行及演练情况 按照《全省安全生产应急管理专项执法检查实施方案》（x安监发〔XX〕9号）,我局应急管理办公室对全市企业制订的应急预案进行了全面整理,对危险化学品等重点行业生产安全事故应急预案审查和备案工作清理,截止5月10日,我市共检查企业44家,其中危险化学品生产企业10家、烟花爆竹批发企业2家、商贸企业30家。上述企业均完成了生产事故应急预案编制、备案工作。今年,我局按要求对各生产经营单位应急预案演练工作进行了督查。截止目前,已有17家重点企业开展
中国宏观经济分析报告
中国经济信息网https://www.360docs.net/doc/8711551635.html, 中国宏观经济分析报告 （2009年3季度） 出版日期：2009年11月 https://www.360docs.net/doc/8711551635.html, 编写说明 2009年以来，随着“保增长、扩内需、调结构、惠民生”等一揽子计划政策的逐步落实，我国经济增速下滑趋势得到扭转，经济回升势头不断巩固，生产增速逐季加快，国内需求快速增长，经济运行质量显著提高。 2009年以来，我国GDP 增长速度从2008年一季度到2009年三季度分别达到10.6%、10.1%、9%、6.8%、6.1%、7.9%、8.9%。呈现“V ”形反转之势。前三季度累计国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，增幅较上年同期回落2.2个百分点。分产业看，第一产业增加值22500亿元，增长4.0%，增幅比上年同期回落0.5个百分点；第二产业增加值106477亿元，增长7.5%，增幅回落3个百分点；第三产业增加值88840亿元，增长8.8%，增幅回落2.5个百分点。在三大需求中，外需动力不足，投资和消费表现抢眼，对经济企稳回升起到了关键作用。 但我国经济发展仍然面临不少困难和问题，主要是全球经济复苏缓慢曲折，国内经济回升基础还不稳定，经济增长内生动力不足，产能过剩问题更加凸显，流动性管理难度增加等。 展望四季度，国际经济环境将继续好转，“扩内需，保增长”一揽子计划政策效应将继续显现，我国经济有望持续良好运行态势，投资继续快速增长，消费市场保持稳定，工业生产稳步提高，世界经济回暖有利于进出口降幅收窄。预计第 四季度经济增长将继续加快，当季GDP 增长速度将超过10%， 2009年全年增速将达到8.5%，全社会固定资产投资名义增长32.0%，社会消费品零售额名义增长15.3%，出口将下降18.0%，进口将下降16.5%，居民消费价格下降0.7%。
应急管理平台方案模板
应急管理平台方案
应急综合指挥管理平台 建设方案
目录 第一章项目概述........................................................ 错误!未定义书签。 1.1 项目名称........................................................ 错误!未定义书签。 1.2 项目建设背景及意义.................................... 错误!未定义书签。 1.3 编制依据........................................................ 错误!未定义书签。 1.4 建设目标........................................................ 错误!未定义书签。第二章需求分析........................................................ 错误!未定义书签。 2.1 业务需求分析................................................ 错误!未定义书签。 2.1.1 业务流程分析.......................................... 错误!未定义书签。 2.1.2 业务功能分析.......................................... 错误!未定义书签。 2.2 数据需求分析................................................ 错误!未定义书签。 2.3 信息量分析和预测........................................ 错误!未定义书签。 2.3.1 数据处理量 .............................................. 错误!未定义书签。 2.3.2 数据存储量 .............................................. 错误!未定义书签。 2.3.3 传输流量 .................................................. 错误!未定义书签。 2.4 互联互通需求分析........................................ 错误!未定义书签。第三章应急数据库设计............................................ 错误!未定义书签。 3.1 应急数据库系建设原则................................ 错误!未定义书签。 3.1.1 应急资源的空间化.................................. 错误!未定义书签。 3.1.2 高可靠性和高稳定性.............................. 错误!未定义书签。 3.1.3 安全性 ...................................................... 错误!未定义书签。
应急综合管理信息系统
智慧城市应用：应急综合管理信息系统 2013-03-19 14:20:07 随着现代化城市建设的高速发展，我们面临着多种应急突发情景：自然灾害（如气象、地震、地质和海洋等）、事故灾难（如交通事故、瓦斯爆炸、有害物泄漏、煤矿坍塌等）、公共卫生（如甲型H1N1流感、食物中毒、自来水污染、流行性出血热等）、社会安全（如非法集会、出租车停运、暴力事件、公交车爆炸、重大火灾等）。这些应急突发事件造成严重的人员伤亡和重大的财产损失，因此，加强城市应急平台建设，提高预防和处置突发事件的能力，完善应急救援体系就尤为重要。 “十二五”期间，城市应急管理依托物联网包括射频识别、红外感应、卫星定位、激光扫描和视屏监控等传感核心技术手段，以及应急系统电子政务网络、政务物联数据专网、无线宽带专网等网络，将应急体系建成一个具有强大的信息感知和通信能力的网络和平台，以满足日益增长的应急体系中设备设施和业务环境的动态监控、风险管理、突发事件预警以及 统一指挥调度和应对的需求，提升应急管理领域的安全运行水平和应急管理能力。同时，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效率，满足城市对各种信息的获取，智能感知、资源共享及合理使用，为整个城市应急指挥系统的进一步完善奠定了基础。 在目前智慧城市建设加快推进的背景下，北京赛迪时代信息产业股份有限公司（简称“赛迪时代”）推出的应急综合管理信息系统，本系统能够随时跟踪突发公共紧急事件（如灾害事故、流行病、恶性案件等）动态，掌握应急资源和应急队伍现状，以便于发生预警事件时能够实施及时、有效的通信指挥调度。本系统设计基于城市应急联动的理念，实现跨地区、跨部门、跨行业之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件。 系统架构
安全生产预警指数系统
公司安全生产预警指数系统 1 总则 为加强公司安全生产管理，提前预测可能存在的安全风险，提高控制安全事故风险和职业健康的能力，保障公司安全管理体系有效运行以及安全标准化体系的持续改进，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化公司安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，提高现场隐患排查治理的效率和质量，防止和减少安全生产事故，保障公司员工生命财产安全和安全管理目标的顺利实现，特建立公司安全生产预警指数系统。 2 术语 2.1 安全生产预警指数系统 是以日常隐患排查结果和仪器仪表监测检测数据为基础，辨识和提取有效信息，分析其可能产生的后果并予以量化，将有关信息录入《安全生产预警指数管理系统》软件，通过软件进行统计、系数修正、计算，得出安全生产预警指数，形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数图?；运用预测理论，建立数学模型，对未来的安全生产趋势进行预测，形成安全生产趋势图。? 2.2 时间序列移动平均数预测法? 是将观测安全生产预警指标的历史数据，按时间顺序排列起来（即时间序列），然后分析它随时间的变化趋势，推出安全生产预警指数的未来值。 3 安全生产预警指数系统组织体系 成立公司安全生产预警指数系统领导小组 组长：罗利（总经理） 副组长：王继安（分管安全副总经理）、廖绍宏（分管生产副总经理） 成员：潘先武、黄冠、伍晓洁 观察员：各部门、班组兼职安全员 4 安全生产预警指数项目 4.1 安全状态? 4.1.1 安全意识与行为? 4.1.2 生产设备设施状态 4.1.3 安全设备设施状态 4.1.4 隐患排查治理情况
4.1.5 安全环境 4.1.6 安全管理 4.1.7 安全培训 4.1.8 事故状况 4.2 过程监控? 4.2.1 仪器仪表监测 4.2.2 安全检查 4.2.3 安全宣传、活动 4.2.4 信息化手段? 4.2.5 检查效果? 4.3 应急管理 4.3.1 应急预案? 4.3.2 事故防范 4.3.3 应急物资 4.3.4 预案演练 4.4 风险管理 4.4.1 风险分析 4.4.2 风险评价 4.4.3 风险控制 5 安全生产预警系统工作流程 5.1 每月由安全生产预警系统观察员上报公司安全生产相关数据，领导小组进行统计分析，测算公司安全生产指数值，绘制安全生产预警指数图；采用简单移动平均预测法得到的安全生产预警指数的未来预测值,绘制安全生产趋势图。 5.2 安全生产预警系统指数具体统计指标及测算 ①下表中安全隐患结果指当月各类安全隐患检查累计整改项汇总条数； ②下表中仪器仪表监测主要指：配气站各项仪表、调压箱、计量柜仪表、计量仪表、职业危害场所检测、现场测量、防雷接地测试等； ③下表中安全活动开展情况主要指当月是否开展各类安全活动，一项安全活动跨月开展的，均重复计算。 ④下表中安全目标是指公司年度安全生产目标； ⑤预警指数值各部门每月统计指标按加权法计算得出当月指数； ⑥根据表5.1所示，安全生产预警指数值113以内为安全指数，指数值113-129存在一般危险需要注意，165-189存在较高危险需要发出警告，189-210以上存在
安全生产应急平台运行维护管理规范(验收稿)
应指技装〔2012〕24号附件10 安全生产应急平台 运行维护管理规范 国家安全生产应急救援指挥中心 二〇一二年八月
安全生产应急平台运行维护管理规范 （试行） 1范围 本管理规范提出了安全生产应急平台运行维护的管理规范，具体包括运维管理组织机构及其职责，运维管理参考模型、全局流程和标准流程，信息定密与信息系统定级，物理环境与设施管理，设备与介质管理，突发事件应急处置预案管理。 本管理规范适用于国家安全生产应急救援指挥中心、省级和市（地）级安全生产应急救援指挥机构开展安全生产应急平台运行维护管理标准化工作；其他安全生产应急救援指挥机构可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 BMB17-2006 涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求 BMB20-2007 涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范 GB 2887-89 计算站场地技术条件 GB 9361-88 计算站场地安全要求 GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范 GB/T 20269-2006 信息安全技术信息系统安全管理要求 GB/T 20988-2007 信息安全技术信息系统灾难恢复规范 GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求 GB/T 22240-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南 GB/T 25070-2010 信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求
GB/Z 20986-2007 信息安全技术信息安全事件分类分级指南 公通字[2007]43号信息安全等级保护管理办法 公信安[2007]1360号信息安全等级保护备案实施细则 国保发[2005]16号涉及国家秘密的信息系统分级保护管理办法 Information Technology Infrastructure Library (ITIL) 2.0 安监管司办字[2004]70号国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）内网管理办法（修订） 安监总厅[2008]99号国家安全监管总局计算机信息系统安全和保密管理规定（试行） 安监总厅[2010]143号国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法 安监总厅规划[2011]179号国家安全生产信息系统运行维护管理办法 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 国家安全生产监督管理总局涉密网 按照国家保密局有关涉密信息系统分级保护建设标准建设，采用独立布线，用于国家安全生产监督管理总局（简称“总局”）、国家煤矿安全监察局、国家安全生产应急救援指挥中心（简称“应急指挥中心”）及部分直属单位处理机密级及以下级别信息的网络，简称“总局涉密网”。 3.2 国家安全生产监督管理总局政务网 依托国家电子政务外网和其它公共网络资源，连接各级安全生产监管和煤矿安全监察机构的全国安全生产系统信息化综合应用的专用广域网络，与互联网逻辑隔离，简称“总局政务网”。总局政务网包括总局节点、省级节点、市（地）级节点。