关于建立健全省属国有企业法律顾问制度的指导意见

浙国资发〔2007〕9号

为了维护出资人合法权益，促进国有企业健康发展，国务院国资委近年相继颁布了《国有企业法律顾问管理办法》（国务院国资委6号令）等一系列规章制度，对企业法律顾问制度建设提出了全面、系统的要求。按照国务院国资委的统一要求，结合我省实际情况，现就建立健全省属国有企业法律顾问制度提出如下指导意见。

一、充分认识建立健全企业法律顾问制度的重要意义

当前，我国社会主义市场经济体制不断完善，国有资产管理体制改革和国有企业改革不断深化。随着WTO过渡期即将结束，国有企业也将进一步融入经济全球化。新的国际国内经济环境对国有企业法制建设提出了新的要求。

大力加强企业法律顾问制度建设，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是加强国有资产监督管理、实现国有资产保值增值的重要保障，是建立现代企业制度、提高企业核心竞争力的内在要求，是融入经济全球化，参与国际竞争的迫切需要，也是构建社会主义和谐社会的具体体现。

近年来，我省认真贯彻落实国务院国资委有关规定，努力推进企业法律顾问制度建设。多数企业积极行动，配备或充实法律工作人员，设置专门或兼职的企业法律事务机构，健全有关工作制度。企业法律顾问深度参与企业经营管理，提供优质高效的法律服务，使得企业依法决策、依法经营、依法维护自身合法权益的意识和能力都有了大幅度的提高。但是，部分企业仍然存在机构、人员、职责不到位的情况，企业的法律风险不能防

范于未然，危及国有资产的安全。各省属企业要深刻认识企业法律顾问制度建设的重要意义,切实增强紧迫感、责任感和自觉性，加快建立健全企业法律顾问制度，推动企业依法经营、依法决策、依法维权，维护国有资产安全，发展壮大国有经济。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和历届全会精神，坚持与时俱进，落实依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，以加强企业法制建设为主线，以完善企业法律风险防范机制和法律监督机制为核心，以建立健全企业法律顾问制度为主要内容，大力促进企业依法决策和依法经营管理，加快国有企业改革发展，实现国有资产保值增值。

（二）总体目标

以新的国有资产管理体制改革和新一轮国企改革为契机，争取用1年左右的时间，在各省属企业建立起与国资监管体制相协调，与现代企业制度相适应的企业法律顾问制度。设置企业法律事务机构，配备企业法律顾问，选聘企业总法律顾问；建立健全企业法律顾问工作制度、工作程序，落实工作职责；建立起以事前防范和事中控制为主，以事后补救为辅的企业法律风险防范机制；企业依法决策、依法经营的意识和自觉性大大增强，水平和能力不断提高；法律纠纷得到妥善处理并逐步减少，经济效益不断提高。

三、建立健全企业法律顾问制度的主要内容

（一）规范设置企业法律事务机构

各省属企业要按照《国有企业法律顾问管理办法》的有关规定，设置专门的企业法律事务机构。大型重要下属企业，要积极创造条件，设置专门或兼职的企业法律事务机构。其他根据企业实际情况，不设置法律事务机构的企业，也应在企业内部机构中明确至少1名专职法律工作人员。

企业法律事务机构要做到岗位到位、人员到位、职责到位。部分近期即将改制重组的企业和情况极其特殊的企业，可以书面向省国资委提出申请，经批准后，可以暂缓建立企业法律事务机构。

（二）积极配备企业法律顾问（总法律顾问）

在规范设置企业法律事务机构的基础上，各省属企业要积极配备企业法律顾问。设置专门法律事务机构的企业，一般应按3人以上的标准配备企业法律顾问；不专门设置法律事务机构的企业，至少配备1名企业法律顾问专职从事法律事务。按照国家有关规定，配备的企业法律顾问要具备相应的执业资格，并经省国资委注册备案。

各省属企业要积极酝酿，加快推行企业总法律顾问制度。已经设置专门企业法律事务机构，法律工作人员配备较强，工作基础较好的企业要发挥模范带头作用，尽快选聘企业总法律顾问；大型重要下属企业，也要积极创造条件，推行企业总法律顾问制度。选聘的企业总法律顾问要政治素质高，精通法律业务，熟悉企业经营管理，具有处理复杂法律事务的经验和能力；要具有企业法律顾问执业资格，并在企业中层以上管理部门担任主要负责人3年以上，或者担任过企业法律事务机构负责人。总法律顾问实行任职备案制度，由各省属企业报省国资委备案。

部分近期即将改制重组的企业和情况极其特殊的企业，可以书面向省国资委提出申请，经批准后，可以暂缓建立企业总法律顾问制度。

（三）建立健全法律事务工作制度

各省属企业要建立健全各项工作制度，落实《国有企业法律顾问管理办法》等有关规章制度，确保企业法律顾问（总法律顾问）依法顺利开展工作，使企业法律事务工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

1.建立科学、规范的企业法律顾问（总法律顾问）工作制度和工作流程，规定企业法律顾问处理企业法律事务的职责、权限和程序等。

2.建立企业法律顾问（总法律顾问）参与企业重大决策、起草和审核企业重要规章制度、参与重要谈判的工作机制，建立健全企业重大投资、资产处置、改制改组、合同管理、知识产权保护等一系列企业内部法律监督制度，形成适应市场竞争要求的企业法律风险防范机制。

3.企业分立、合并、破产、解散、增减资本、重大投融资、重大担保等重大事项，在报请批准或者做出决定前，应当由企业法律顾问（总法律顾问）出具法律意见书，分析法律风险，明确法律责任。

4.建立企业法律纠纷案件处理工作制度，加强对法律纠纷案件的管理，定期对本企业发生的法律纠纷案件情况进行统计，并对发案原因、发案趋势、处理结果进行综合分析和评估，及时总结经验教训，提高防范法律风险的能力和水平。发生重大法律纠纷案件的，应当自法律纠纷发生之日起30日内，报本级国资监管机构备案，并接受有关法律指导和监督。

5.企业在做出重大决策、对外签订重大合同时，必须听取企业总法律顾问的意见，充分发挥其在企业经营管理和决策中的应有作用。

（四）落实有关保障措施

1.各省属企业应当将企业法律人才纳入企业整体人力资源管理的范围，支持职工学习和掌握与本职工作有关的法律知识，建立相关制度，从

物质上、时间上鼓励具备条件的人员参加全国企业法律顾问执业资格考试，不断发展壮大企业法律人才队伍。

2.各省属企业应当根据企业实际，建立企业法律顾问（总法律顾问）业务培训制度，提高企业法律顾问（总法律顾问）的业务素质和执业水平；同时，为企业法律顾问（总法律顾问）参加国资监管机构组织的年度业务培训等其他继续教育创造便利条件。

3.各省属企业应当建立相应的制度，提高企业法律顾问（总法律顾问）的地位与待遇，对工作成绩突出的，应当给予奖励。

4.企业总法律顾问比照总经理助理，直接对企业法定代表人或者总经理负责，并给予相应的待遇。

（五）准确把握工作进度

各省属企业要充分调查研究，制定工作方案，突出重点，稳步推进。

1.2007年5月—2007年8月，推进企业法律事务机构建设，配备企业法律顾问。已经设置专门法律事务机构的，充实人员，健全工作制度；符合条件但尚未设置专门法律事务机构的，抓紧时间设立；不具备条件的企业，明确兼职的工作机构，并配备至少1名专职法律工作人员。

2.2007年9月—2007年11月，符合条件的企业酝酿并全面推行企业总法律顾问制度。要按照国家和省规定的资格条件选聘企业总法律顾问，建立相应的工作机制，落实工作职责和待遇。

3.2007年12月，建立健全企业法律事务工作制度。在设置企业法律事务机构，配备企业法律顾问或选聘企业总法律顾问的基础上，建立相应的工作制度，落实工作职责，形成卓有成效的企业法律风险防范机制。

四、组织领导

（一）精心组织，落实责任

各省属企业要根据国家有关规定，按照省国资委的统一部署和要求，高度重视，加强领导，周密筹划，精心组织，认真落实企业法律顾问制度建设的各项要求和任务。企业主要负责人要亲自抓，分管负责人具体抓，务必使这项工作真正做到责任到位，措施到位，任务到人。企业内部各部门要加强协调、沟通与配合，形成合力，为推进企业法律顾问制度建设创造良好的内部环

境。

各省属企业要加强指导和监督，全面推进下属企业的企业法律顾问制度建设，并积极在符合条件的大型重要下属企业中推行企业总法律顾问制度。对于工作开展积极，成绩突出的企业进行表彰奖励；对工作落后，未设置企业法律事务机构，或者未配备企业法律顾问（总法律顾问）

，或者未制定相关工作制度的，要予以通报，并重点督促整改；对于不按工作要求开展工作，企业出现重大法律风险，造成国有资产重大损失的，按照国家有关规定追究企业和相关责任人的责任。

（二）充分发挥企业法律顾问协会的作用

充分发挥省企业法律顾问协会促进交流、加强培训的作用，有计划地做好企业法律顾问执业资格考试培训和考务工作。其中，2007年度企业法律顾问执业资格考前培训要在9月份之前举行。同时，要精心组织协调，做好企业法律顾问年度业务培训工作。

（三）加强对工作的指导和督查

省国资委加强指导和督促，引导各省属企业不断健全企业法律顾问（总法律顾问）制度，完善企业法律风险防范机制。2008年1月起，省国资委

将组织全面的监督检查，总结基本经验，组织交流学习，分析存在的问题，提出改进措施。

五、其他事项

条件成熟的省国资委直属企业参照本《指导意见》执行。

各市国资委（办）可以参照本《指导意见》，制定相应的工作方案。

省国资委办公室

2007年5月24日印发

常年法律顾问2020年度工作总结.doc

常年法律顾问2020年度工作总结北京*******工贸有限公司：我们作为贵公司的常年法律顾问，在过去的一年时间里，在贵公司领导的重视以及公司法制及有关部门的支持配合下，经过我们的共同努力，较好地完成了在这期间发生的诉讼案件及非诉讼法律事务。为总结经验，发扬长处，克服不足，以更好地迎接即将到来的新的法律事务，现将过去一年时间里本人提供的法律顾问工作情况总结如下：一、全力重点作好公司债权案件诉讼及已结案件的执行工作，以限度地挽回公司的损失。首先，xx公司法律顾问会同公司法务部门，对公司存在的债权、债务在20xx全面梳理的工作基础上对所有案件进行了进一步深入。对所有公司应收账款进行分类，采取针对性措施进行催收工作。 1、对于证据比较充分拖欠时间比较长的案件的直接起诉进行诉讼。 2、对于有偿还意愿并表示继续偿还的在可控范围内的案件由专人进行负责。 3、对于欠款时间长寻找相对人有难度的交给公司新设立的清欠办进行处理。

4、其次，依法出具律师函、催款函及法律意见书，要求客户履行约定义务。 5、由公司领导层对负责催收工作的专人进行督导。其次，公司法律顾问及法务部积极处理执行、诉讼案件件。xx年主要处理工作及案件如下： A：四川省巴中华西、达龙地产案件， 1：沧州中院协助执行 2：院的裁定下发， 3 ：河北高院的开庭。 4：配合北京取证 5：河北高院艰苦判决 6；河北高院的判决修改最终使本案尘埃落定。此案择机申请执行 B：山东海德路桥、淄博果里案件的工作， 1 沧州申请执行工作 2：沟通工作（审理法官法官多次） 3：河北省高院的申诉工作多次(石家庄) 4：撤销执行后的取证工作。明年重点申诉 C：德州天元集团有限公司、中航南方，案件的重审工作， 1：历经任丘开庭、 2：沧州法院证据的重新调取。 3：沧州开庭

浙江省关于进一步加强省属企业法律风险防范机制建设的指导意见20111229

关于进一步加强省属企业法律风险防范机制建设的指导意见浙国资发〔2011〕18号各省属企业，委直属各单位：近年来，随着我国市场经济体制的不断健全，国企改革的不断深入和国际经济交往的日益增多，国有企业作为市场竞争主体，面临着日益复杂的国际国内经济法律环境。为了进一步推行企业法律顾问制度，完善省属企业（指集团本级和下属各级全资、控股企业，下同）法律风险防范机制，根据国务院国资委有关规定，结合省属企业实际情况，提出如下指导意见：一、进一步提高对企业法律风险防范工作的认识为了维护出资人合法权益，促进国有企业健康发展，省国资委于2007年发布了《关于建立健全省属国有企业法律顾问制度的指导意见》，推动省属企业以企业法律顾问制度为抓手，建立健全企业法律风险防范机制。各省属企业积极行动，在壮大法律人才队伍、建立法律事务机构、推行总法律顾问制度、健全法务工作制度等方面取得了显著成效。但是，相对于成熟的企业法律风险管理要求，还有很多不足之处：一是法律人才队伍不够壮大，分布不均匀，作用尚未充分发挥；二是法律事务机构尚未全面建立，职能尚未全面落实；三是法律事务工作制度系统性不够，执行力有待进一步提高；四是总法律顾问制度实施进度较慢，职能尚未充分发挥；五是重大法律纠纷案件管理有待进一步加强。进入“十二五”时期，省属企业面临的发展环境发生了深刻变化，法律风险环境更加复杂，迫切需要进一步加强法律风险防范机制建设。各省属企业要深刻认识企业法律风险防范工作的重要意义，切实增强紧迫感、责任感和自觉性，牢固树立“抓法律风险防范就是抓生产力”的理念，加快推行企业法律顾问制度，进一步健全企业法律风险防范机制，推动企业依法经营、依法决策、依法维权，维护国有资产安全，发展壮大国有经济。二、指导思想和总体目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持与时俱进，落实依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，围绕省属企业“十二五”发展目标任务，以企业法律顾问制度为抓手，以完善企业法律风险防范机制为目标，狠抓机构人员设置，健全法务工作制度，拓展法律服务领域，提升法律服务质量，为实现“国资监管上新水平，国企发展上新台阶”作出重要贡献。（二）总体目标围绕推动国资监管体制改革和国有企业改革发展，按照事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的原则，争取在“十二五”时期，建立起与国资监管体制相协调，与国企改革发展相适应的企业法律风险防范机制。各省属企业及其控股以上一级子公司普遍设立法律事务机构，配备企业法律顾问，切实发挥风险屏障作用。省属企业法律人才队伍进一步发展壮大，素质进一步提高，职责、待遇进一步落实。企业总法律顾问制度得到广泛推广，总法律顾问的地位进一步提高，作用得到充分发挥。企业法务工作制度进一步健全，职权明确、程序规范，法律服务领域进一步拓展。企业依法经营的意识大大增强，依法维权的能力不断提高，历史遗留重大法律纠纷得到妥善处理，新的重大法律纠纷逐步减少，企业法律风险防范的经济效益得到充分体现。三、进一步加强企业法律顾问制度建设（一）进一步推进企业法律事务机构建设 1.到2012年底，各省属企业本级（指集团本级，下同）要全部设立法律事务机构。“十二五”时期，各省属企业控股以上一级子公司要全部设立法律事务机构，部分规模较小的公

法律顾问制度

黔东南州凯宏资产运营有限责任公司法律顾问制度 (2018年制订) 第一章总则第一条为建立健全以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问工作制度与法律风险防范机制，加强法律事务机构只能建设，依据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》等法规、规章的规定，制定本办法。第二条集团有限公司（以下简称为集团公司）以及集团公司下属重要成员企业，应当设立企业总法律顾问，并设置承担企业法律事务工作的职能部门。第三条本办法所称“总法律顾问”是指具有相应专业技术资格和管理工作经验，经过规定程序聘任的，全面负责本企业法律事务管理工作的高级管理人员。第四条企业总法律顾问对本企业董事会及总经理负责。第二章总法律顾问设置及职责第五条集团公司设总法律顾问一人，根据需要，亦可设副总法律顾问一至三人。副总法律顾问协助总法律顾问工作。第六条集团公司总法律顾问和副总法律顾问由总经理提名，经总经理办公会决定聘任，并将聘任情况报集团公司董事会及国务院国资委备案。总法律顾问的任职要求如下：（一）总法律顾问每届任期三人，可连聘连任；（二）总法律顾问任期届满，应继续履行职责直至继任总法律顾问到任；（三）总法律顾问退休或因其他原因辞职的，应由总经理提名新人选履行聘任程序；（四）总法律顾问职务出现空缺时，由副总法律顾问主持日常工作；

（五）董事长和总经理不得兼任总法律顾问。第七条担任总法律顾问应同时具备以下条件：（一）拥护、执行党和国家的基本路线、方针和政策，秉公尽责，严守法纪；（二）熟悉企业经营管理，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力；（三）精通法律业务，具有处理较高的政策水平和较强的组织协调能力；具有企业法律顾问执业资格，或丰富的企业法律事务管理经验，并担任过企业法律事务机构负责人。第八条具有下列情形之一的，不得担任总法律顾问：（一）曾因渎职或工作失误给所在单位造成重大经济损失，并受到单位经济处分的；（二）曾被判处刑罚或受过党纪政纪处分的；（三）法律、法规禁止担任国有企业、国有控股公司高级管理人员的情形之一的。第九条总法律顾问工作中遇见下列情形的，应主动回避：（一）在重大项目投资、招投标、对外经济合作等工作中，设计与本人亲属利益的；（二）总法律顾问本人作出的经营性决定，需要对该决定出具意见或审批的；（三）集团公司有关制度认为应当回避的其他情形。第十条总法律顾问履行下列职责：（一）全面负责法律事务和法律风险防范工作，统一协调处理决策、经营和管理中的法律事务；（二）建立、健全集团公司及所属企业法律事务管理机构，组织、领导法律事务管理机构的工作；（三）参与重大经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律问题提出意见和建议；（四）组织制定和实施总法律顾问工作的发展规划和制度规定，组织法律业务培训；

国有企业法律工作存在四个主要问题

国有企业法律工作存在四个主要问题和讯网消息2012中国公司法务年会1月5日在北京召开，和讯网全程报道。下午举行的沙龙第二环节由上海交大凯原法学院教授、副院长，企业法务研究中心秘书长杨力主持。中煤集团法律事务部总经理张巧在发言中表示，国有企业法律工作存在的诸多的问题主要有四个，分别是管控环境的培育、法律管理模式需要完善和改进的问题、法律事务的管理体系不健全问题和企业法律风险管理和业务发展之间存在对立和冲突问题。以下为其发言实录：各位嘉宾下午好，感谢论坛安排我作为本组发言嘉宾的第一位出场。接下来我结合集团公司法律部20多年来运行的经验和感受，对比国内外大型企业实践的做法谈谈我们初步的想法和意见。到2012年10月，中央企业及其重要子企业基本全面建立了总法律顾问制度。企业的法律工作已经成为国有企业近几年高速发展不可或缺的重要保障因素。国有企业的法律部在这几年作为企业框架中一个基本的职能部门，其地位已经牢固树立。应该说在这十多年来国有企业的法律工作已经取得了跨越式的发展，同时也面临着新的挑战。当前国有企业，特别是中央企业的发展目标是培育具有国际竞争力的世界一流企业，和跨国企业集团相比，我们国有企业的总法律顾

问他的定位和角色还有一定的局限性。国有企业的法律顾问队伍素质和职能发挥还有很长的路要走。这几年我们不断的从报刊杂志，还有各位学者专家不同的角度论述了国有企业法律工作存在的诸多的问题。仁者见仁智者见智，归纳起来大概有四个方面主要的问题。一是管控环境的培育问题，企业整体的合规文化还需要进一步培养。依法治企的经营环境需要不断的营造。二是企业管控模式的确立，法律的管控模式还需要完善和改进。三是法律的组织体系保障，国有企业目前法律事务组织体系还不健全。四是运营层面的冲突，法律风险管理和企业业务发展之间存在的对立和冲突。合规文化还需要进一步培养，依法治企的经营环境还需要不断的营造。这几年央企不断的强化企业自身的法律意识，法制工作普遍得到了加强。比如说中煤集团这几年在完善法律风险防范机制，推动重要子公司总法律顾问体系建立取得了长足进步。各级法律顾问紧紧围绕企业发展的各种重要任务，以合同管理为核心，加强了重大投资、资产重组并购、资源获取等领域的法律审核，保证了重要经营决策和各类投资项目的快速推进和依法合规的建设，多次获得了国资委的好评和集团公司领导的认可。不可否认就国有企业整体而言，企业的法律工作目前还无法全面的进入管理层的视野，很多企业决策层只是从法律很重要这个理念出发片面的解读法

法律顾问制度

法律顾问制度一、工作职责为聘请方的法律问题提供意见或出具法律意见书；草拟、审查法律事务文书；代理参加诉讼、调解或仲裁活动；代为处理其他非诉讼法律事务，维护聘请方的合法权益。二、工作范围包括：法律咨询、法律策划、法律文件、协商谈判、法务管理、法律培训等。具体为： 1、解答法律问题，帮助聘请方策划、分析、判断法律事务，就聘请方决策、经营、管理中的重大事项提供法律意见、方案和建议； 2、协助起草、修改、审查合同、公告债务催讨及其他有关法律事务文书； 3、指导或代理聘请方参与经济、贸易、科技等项目考察、论证、商务谈判、签约。接受委托，参与经济合同及商务谈判； 4、协助清理债权债务并提供风险评估及解决方案； 5、提供最新法律法规信息，并针对国家新颁布法律、修订法律，就聘请方经营活动中可能涉及的问题出具《法律建议（意见）书》； 6、对聘请方无形资产提供法律保护方案；

7、应聘请方要求，全程参与项目的立项、调研、资信调查、可行性法律分析、起草合同等法律文件、商务谈判、调处纠纷等工作； 8、协助聘请方处理各类纠纷，与相关部门交涉、发表声明，代理诉讼、仲裁及申请强制执行等； 9、单位内部事务处理； 10、单位法律事项调查（包括但不限于工商、不动产登记等信息）； 11、单位资产出售、重组、改制等事务； 12、协助健全合同管理制度。协助聘请方举办法律讲座和培训，向职工进行法制宣传教育； 13、在聘请方授权范围内，参与有关的涉外法律事务的谈判、签约活动，在授权范围内，参加招标、开标、见证和代理各种商务活动； 14、接受聘请方委托，办理其它法律事务。三、服务制度 1、法律顾问经常性工作将以提供法律咨询、审查法律文件、参与经营决策、参加商务活动、建立合同制度、法律培训等为主要内容； 2、法律顾问按聘请方要求提供工作总结，经聘请方确认、考核，并随时调整服务内容和服务方式； 3、法律顾问在服务年度末与聘请方座谈沟通，提交法

总法律顾问制度实施工作方案

xx工程科技有限责任公司总法律顾问制度实施办法（初稿）为完善xx公司法律事务管理体系，充分发挥总法律顾问制度的作用，加强本公司各部室法律事务管理工作，增强公司抵御法律风险的能力，依据中国化学工程股份有限公司《关于进一步推进企业总法律顾问制度建设的意见》以及《总法律顾问制度实施办法》的精神，特制定本实施方案。第一章总则第一条本实施方案所称法律事务包括诉讼、仲裁、出具法律意见书，审核合同及相关规章制度，提供法律咨询，发出律师函，法律知识的宣传等依需要为xx公司提供的各种诉讼和非诉讼法律事务。第二条本制度适用于全公司，各部室可依据本制度，结合本部室实际情况制定法律事务管理工作实施细则。第三条本实施方案所称“总法律顾问”是指具有相应专业技术资格和丰富的管理工作经验，经过规范程序选聘，全面负责企业内部法律事务的高级管理人员。总法律顾问直接对企业法定代表人负责。第二章企业总法律顾问第四条总法律顾问的任职条件（一）拥护、执行党的基本路线、方针和政策，秉公尽责，严守法纪；

（二）熟悉企业经营管理，具有较高的政策水平和较强的协调能力；（三）精通法律业务，具有处理复杂或疑难法律事务的工作经验和能力；（四）具有企业法律顾问执业资格，或有丰富的企业法律事务管理经验，并担任过企业法律事务部门负责人。第五条总法律顾问的主要职责：总法律顾问全面负责本企业的法律事务，对本企业法律事务机构实施领导，履行下列主要职责：（一）对本公司重大经营决策提出法律意见，保证企业经营活动的合法性，依法维护本公司的合法权益；（二）负责做好本公司合同管理、商务谈判、知识产权、工商管理、投标招标、改制重组、诉讼、仲裁等方面的法律事务工作；（三）协助本公司主要经营者抓好企业规章制度建设，负责本公司重要规章制度的制定和实施，建立健全本公司法律事务机构；（四）主管本公司的法制宣传教育和培训，指导各部室法律事务工作，提出专业意见；（五）对本公司各部室违反法律、法规的行为提出纠正意见，负责或协助有关部门予以整改。第三章法律事务部门第六条公司法律事务管理部门主管全公司法律事务工作，对公司各部门法律事务工作进行指导、监督、服务，由总法律顾问直接领导。第七条公司应当支持法律事务机构依法履行职责，为开展法律事

国有企业法律顾问管理办法

【发布单位】国务院国有资产监督管理委员会【发布文号】国务院国资委令第6号【发布日期】2004-05-11 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】法律图书馆新法规速递国有企业法律顾问管理办法 (国务院国有资产监督管理委员会令第6号) 《国有企业法律顾问管理办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第18次主任办公会议审议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二ＯＯ四年五月十一日国有企业法律顾问管理办法第一章总则第一条为进一步建立健全国有企业法律风险防范机制，规范企业法律顾问工作，保障企业法律顾问依法执业，促进企业依法经营，进一步加强企业国有资产的监督管理，依法维护企业国有资产所有者和企业的合法权益，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条国有及国有控股企业（以下简称企业）法律顾问管理工作适用本办法。第三条本办法所称所出资企业，是指国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州人民政府授权国有资产监督管理机构依法履行出资人职责的企业。第四条国有资产监督管理机构负责指导企业法律顾问管理工作。上级政府国有资产监督管理机构依照本办法对下级政府国有资产监督管理机构负责的企业法律顾问管理工作进行指导和监督。

第五条国有资产监督管理机构和企业应当建立防范风险的法律机制，建立健全企业法律顾问制度。第六条国有资产监督管理机构和企业应当建立健全企业法律顾问工作激励、约束机制。第二章企业法律顾问第七条本办法所称企业法律顾问，是指取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。第八条企业法律顾问执业，应当遵守国家有关规定，取得企业法律顾问执业资格证书。企业法律顾问执业资格证书须通过全国企业法律顾问执业资格统一考试，成绩合格后取得。企业法律顾问执业资格管理由国务院国有资产监督管理机构和省级国有资产监督管理机构按照国家有关规定统一负责。条件成熟的，应当委托企业法律顾问的协会组织具体办理。第九条企业应当支持职工学习和掌握与本职工作有关的法律知识，鼓励具备条件的人员参加全国企业法律顾问执业资格考试。企业应当建立企业法律顾问业务培训制度，提高企业法律顾问的业务素质和执业水平。第十条企业法律顾问应当遵循以下工作原则：（一）依据国家法律法规和有关规定执业；（二）依法维护企业的合法权益；（三）依法维护企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益；（四）以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。第十一条企业法律顾问享有下列权利：（一）负责处理企业经营、管理和决策中的法律事务；（二）对损害企业合法权益、损害出资人合法权益和违反法律法规的行为，提出意见和建议；（三）根据工作需要查阅企业有关文件、资料，询问企业有关人员；（四）法律、法规、规章和企业授予的其他权利。

G公司法律顾问管理制度

内部管理制度系列 G公司法律顾问管理制度（标准、完整、实用、可修改）

FS-QG-27817 编号： G公司法律顾问管理制度 G compa ny legal advisor man ageme nt system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。一、总则 1. 企业是现代市场经济的主体，其经营管理活动受国家法律的保护和规范，为依法调整本公司对内、对外的各种关系，使公司的行为适应市场经济法制休的要求，维护公司的合法权益，促进公司的发展，制定本工作制度。 2. 公司设立法律顾问岗位，作为公司的专职法律工作人员，直接接受公司总经理领导，负责整个公司的法律工作，指导公司各部门的涉及法律的业务工作，并根据总经理的授要或公司有关规章制度的规定的从法律角度对各部门的工作行使监督、审核权。 3. 法律顾问根据公司的发展形势和实际工作的需要参与制定与法律有关的规章制度，由总经理批准发布后实施，各部门应予以贯彻执行。二、工作方式。 1. 接受公司总经理的指示或根据公司的有关规定直接

处理本岗位业务工作范围内的各种具体事务。 2. 接受公司总经理或各部门的法律咨询，经解答、建议、指导的方式对公司的经营管理工作提供法律意见，使公司的各项工作合乎法律的要求。三、工作内容 1. 代理公司参加公司与其他单位或个人的纠纷的诉讼、调解和仲裁等活动。 2. 从法律角度参与公司内部的规章制度和条例的制定等内部管理活动。 3. 参与公司的重要经营活动：根据指示或需要，直接参与重大项目的谈判；草拟、审查、修改公司有关法律事务文书；根据公司的发展情况，参与公司的有关收购、参股、兼并等资产运作活动。 4. 参与处理公司与工商、物价、税务等政府部门的其他有关涉及法律的事务。 5. 在公司内部开展法律培训工作，提高公司干部员工的法制观念，增强公司整体的法律素质。

中国石化开展总法律顾问述职着力完善总法律顾问制度

中国石化开展总法律顾问述职着力完善总法律顾问制度完善企业总法律顾问制度，是中央企业法制工作第三个三年目标的重要内容。开展总法律顾问述职工作，是落实这一内容的有效举措。11月29日，中国石油化工集团公司率先组织所属10家企业总法律顾问开展述职，检验总法律顾问履职情况和成效，交流法制工作进展和典型经验，推动提高总法律顾问履职能力和水平。这一做法务实有效，值得总结推广。中国石化从上、中、下游、科研、工程和专业公司各个板块选取了10家有代表性的单位总法律顾问进行述职。10家企业的总法律顾问代表就《国有企业法律顾问管理办法》规定的七项职责履行情况、发挥的作用、存在的问题和下一步工作打算等方面进行了述职。参加述职的10位总法律顾问中，专职总法律顾问5人，兼职总法律顾问5人。中国石化在京的23家企事业单位的总法律顾问和法律部门负责人一同听取了述职报告。述职中，10家企业的总法律顾问回顾了自实施中央企业法制工作第二个三年目标以来，尤其是2011年中国石化法制工作会议以来的工作。他们自觉履行总法律顾问职责，全面组织领导本企业法律工作，参与企业重大经营决策，充分发挥职能作用，做了大量富有成效的工作。特别是中国石化提出法律工作要实现从事务型向管理型转变、从事后救济型向事前防范和事中控制型转变这“两个根本转变”以来，10家企业的总法律顾问在切实履行好七项职责的基础上，勇于探索，大胆实践，开拓创新，总结了一些富有成效的履职方式：一是大力开展信息化建设，通过开发运用相关管理信息系统，对招投标、经营证照等涉及的法律事务进行管理，降低了成本，提高了效率，推进了法律管理的E 化，促进了法律工作的“两个根本转变”；二是深入进行系统化研究，通过进行国内政策、法律、法规研究和境外法律环境研究、编印国别（地区）《投资贸易法律指南》等，为经营决策和项目运作提供法律依据和支撑保障，有效预防和控制相关法律风险，确保境外法律工作“走得顺、走得好、走得安全”；三是切实推进全程化管理，法律人员积极参与资本运作、工程项目等重大生产经营活动，实现法律管理工作在各环节、各项目的全覆盖。这些灵活多样的履职方式无论是在法律工作上，还是在风险防控上，都给10家企业带来了显著成效：法律机构更加健全，法律人员职能作用发挥更加充分，规章制度、经济合同、重大决策法律审核率达到100%，历史遗留重大法律纠纷案件基本得到解决，未发生因违法、违规或未经法律审核引发的新的重大法律纠纷案件，法律业务国际化保持良好势头，法律风险防控关口前移，普法形式不断创新，普法内容

国资委《关于在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》(国资发法规

国资委《关于在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》（国资发法规[2004]225号） 2004-5-21 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团国资委，各中央企业：为依法推进我国国有资产管理体制改革和国有企业改革，建立国有资产经营风险防范体系，全面加强国有重点企业法制建设，促进企业依法决策和依法经营管理，进一步完善企业法律顾问制度，加快推进企业总法律顾问制度建设，根据原国家经贸委、中组部等7部门《关于印发〈关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见〉的通知》（国经贸法规[2002]513号，以下简称《指导意见》）精神和国家重点企业总法律顾问制度试点工作总结会议的工作部署和要求，现将有关问题通知如下：一、充分认识推进国有重点企业总法律顾问制度建设的重要意义为应对加入世贸组织挑战，加强企业法制建设，促进企业依法决策和依法经营管理，2002年7月，原国家经贸委、中组部、原中央企业工委、原中央金融工委、人事部、司法部、国务院法制办等7部门决定在部分国家重点企业开展总法律顾问制度试点。经过一年多的试点工作，国家重点企业的法制意识普遍得到增强，企业法制工作力量得到充实，有力地推动了企业依法经营管理，促进了国有企业规范改制。近一年多来，我国改革开放和现代化建设取得了新的进展。党的十六大和十六届二中、三中全会在完善社会主义市场经济体制、深化国有资产管理体制改革和国有企业改革方面，制定并实施了一系列重大方针、政策和措施。全国国有资产监督管理工作会议和中央企业负责人会议，明确了今年和今后一个时期，进一步深化国有资产监督管理体制，加快推进国有企业改革发展的任务和目标。根据新形势的发展变化，各省级国资委、各中央企业和地方国有重点企业要进一步认识到加快推进企业总法律顾问制度建设，是完善社会主义市场经济体制的时代要求，是加强国有资产监督管理的迫切需要，是深化国有企业改革的重要措施，也是加快国有企业发展、做强做大国有企业的有力保障。二、加快推进国有重点企业总法律顾问制度建设的指导思想和总体目标为适应新的形势、新的任务，在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设总的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届二中、三中全会精神，坚持与时俱进，切实落实依法治国方略，以新的国有资产管理体制改革为契机，争取用2-3年的时间，在中央管理主要领导人员的53户中央企业（以下简称53户中央企业）和其他具备条件的部分中央企业、部分省属国有重点骨干企业建立总法律顾问制度，并在全部中央企业和省级国有重点企业普遍建立法律事务工作机构，全面推进企业法制建设，大力促进企业依法决策和依法经营管理，实现国有资产保值增值。根据这个指导思想和目标，各省级国资委、各中央企业和地方国有重点企业，要坚持以党的十六大和十六届二中、三中全会精神来指导和推进企业总法律顾问制度的建设，要紧紧围绕深化国有企业改革和完善国有资产管理体制这个中心环节来推进企业总法律顾问制度建设，要从立足于国内国际两个市场和提高企业核心竞争力的高度来推进企业总法律顾问制度建设。要把推行企业总法律顾问制度与完善公司法人治理结构、建立现代企业制度相结合，与依法履行出资人职责、维护出资人和所出资企业的合法权益相结合，与促进企业依法经营管理、依法维护企业经营自主权相结合。三、推进国有重点企业总法律顾问制度建设的工作原则在推进国有重点企业总法律顾问制度的建设中，应当紧紧把握好以下原则：

法律顾问工作制度

法律顾问工作制度第一条为规范我局法律顾问工作，推进依法行政，根据县委办公室、县人民政府办公室《关于在全县普遍建立法律顾问制度的实施意见》，结合本局实际，制定本制度。第二条 XX局建立法律顾问制度。法律顾问参与行政管理，受局党组或局长委托处理法律事务。第三条法律顾问工作应当坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则，忠于事实和法律，维护公共利益。第四条法律顾问在XX的领导下开展工作，其主要职责是（一）根据XX的要求和委托，参与规范性文件的合法性审查工作，提出法律意见和建议；（二）根据XX的要求和委托，参与重大行政决策、行政措施、行政行为、合同行为的合法性审查工作，提出法律意见和建议；（三）协助XX在对外交往和重大经济项目谈判中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见，必要时根据XX要求参与谈判、起草或者审查合同、协议以及其他法律事务文书。（四）协助处理重大涉法案件和重大案件，提供法律咨询，起草有关法律文书或者法律意见书；（五）接受XX委托参加行政复议，参加诉讼、仲裁活动，维护XX依法行使行政职权和维护XX的合法权益；（六）协助XX进行有关法律知识辅导或培训；

（七）为XX提供统计执法检查及立案查处统计违法案件方面的法律咨询服务；（八）参与处理涉及XX的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷及其他重大纠纷；（九）向XX及时提供有关法律、法规信息，就XX行政管理中的法律问题提出建议；（十）承办XX交办的其他涉法事务。第五条 XX法律顾问享有下列权利：（一）应甲方要求参加与法律事务有关的会议；（二）在履行职责时，可以独立发表咨询意见和提出建议，不受任何单位或个人的干涉；（三）根据工作需要，可以按照有关程序阅读、摘录、复制与履行职责相关的公开文件和公共信息资料；（四）为履行职责需要，可提出调研、考察的要求。第六条 XX法律顾问应当履行下列义务：（一）为乙方开展法律顾问活动提供必要的工作条件；（二）为乙方办理法律事务提供有关的情况和资料；（三）及时、足额向乙方支付法律顾问费用。第七条 XX法律顾问应当具有法律职业资格或公职律师资格。XX法律顾问由XX直接聘任。第八条 XX法律顾问参与XX决策、社会经济管理事务中涉及的法律问题提出意见和建议应当以书面方式提出。对其提出的法律意见和建议，XX及其科室应当采纳；不予采纳的，应当说明理由。

中国建筑法律风险管控制度揭秘

秦玉秀：中国建筑法律风险管控制度揭秘发布时间：2012-04-25 来源：建筑时报| 作者：秦玉秀| 中国建筑股份有限公司副总法律顾问兼法律部总经理秘笈一：建立企业法务管理的根本着力点在于体系建设媒体：中国建筑是从何时开始推行企业和项目的法律风险全面管控制度建设的？有什么特点？秦玉秀：中国建筑的企业架构是总部——工程局(设计院、国内外直营公司)——号码公司——区域分公司——项目。各级企业作为独立法人直接面向市场开展生产经营活动。由于各级施工企业处于完全竞争性的市场中，面临的市场环境极为复杂，潜藏着各式各样的法律风险。其中项目经理部作为直接的生产单元更是直接与业主、分包商、材料商发生经济行为，承担项目履约的责任，是利润的产出地和风险的多发地。建立企业法务管理的根本着力点在于体系建设通过对各企业类型法律风险的分析，我们清楚地认识到在中国建筑内部仅仅加强总部的法律工作是不够的，为有效防范经营法律风险，从2001年以来，中国建筑逐步重视加强企业法制建设工作，提出企业“运作规范化、管理法制化”的工作要求，着力部署加强企业法律事务工作体系建设。 2002年中国建筑总部正式设立了法律事务部，从机构队伍建设、制

度建设等方面着手全面推进企业法制建设，制定颁布法律事务管理制度，要求系统各级企业建立法律事务工作机构，充实人员。2004年，抓住国资委在53家中央企业进行总法律顾问制度试点的契机，进一步确立以企业总法律顾问制度建设为核心、建立健全企业法律风险防范机制的目标，并在四家二级企业进行总法律顾问试点。2006年，在总结试点经验的基础上，公司决定将企业总法律制度全面推进，要求二级、三级施工企业全部设立总法律顾问，建立法律工作机构并配备相应法律专业人员。在公司总部的引导和推动下，各级企业法律事务工作逐年发展，主要的二级、三级施工企业均设立了法律事务工作机构，法律工作队伍也逐年壮大。在法律体系搭建完毕的基础上，2009年借助公司整体上市的契机，中国建筑将法律管理逐步向企业经营业务各个领域渗透，最终形成了业务全覆盖的法律管理。根据公司经营转型的需要，中国建筑将法律管理工作从工程施工领域覆盖至房地产、基础设施和城市综合运营等投资业务，并通过对上述投资项目的立项、决策、审查到过程监控，实现了全过程监控的投资法律管理体系。根据公司海外业务开展的情况，为有效防范海外经营法律风险，中国建筑从海外法律纠纷案件管理入手，通过推进海外法律体系建设，不断加大海外法律风险防控力度，逐步建立了海外法律管理体系。目前，中国建筑法律管理实现了从单一法律管理向综合业务管理的转变，实现了从国内法律管理向海内外法律管理的转变。媒体：这种自上而下的“体系”的建设主要有哪些内容？

公司法律顾问管理制度

公司法律顾问管理制度一、总则 1.企业是现代市场经济的主体，其经营管理活动受国家法律的保护和规范，为依法调整本公司对内、对外的各种关系，使公司的行为适应市场经济法制休的要求，维护公司的合法权益，促进公司的发展，制定本工作制度。 2.公司设立法律顾问岗位，作为公司的专职法律工作人员，直接接受公司总经理领导，负责整个公司的法律工作，指导公司各部门的涉及法律的业务工作，并根据总经理的授要或公司有关规章制度的规定的从法律角度对各部门的工作行使监督、审核权。 3.法律顾问根据公司的发展形势和实际工作的需要参与制定与法律有关的规章制度，由总经理批准发布后实施，各部门应予以贯彻执行。二、工作方式。 1.接受公司总经理的指示或根据公司的有关规定直接处理本岗位业务工作范围内的各种具体事务。 2.接受公司总经理或各部门的法律咨询，经解答、建议、指导的方式对公司的经营管理工作提供法律意见，使公司的各项工作合乎法律的要求。三、工作内容 1.代理公司参加公司与其他单位或个人的纠纷的诉讼、

调解和仲裁等活动。 2.从法律角度参与公司内部的规章制度和条例的制定等内部管理活动。 3.参与公司的重要经营活动： a.根据指示或需要，直接参与重大项目的谈判; b.草拟、审查、修改公司有关法律事务文书; c.根据公司的发展情况，参与公司的有关收购、参股、兼并等资产运作活动。 4.参与处理公司与工商、物价、税务等政府部门的其他有关涉及法律的事务。 5.在公司内部开展法律培训工作，提高公司干部员工的法制观念，增强公司整体的法律素质。 6.协助管理部门处理公司内部各种违法乱案件。四、工作原则 1.预防为主的原则防患于未然，防止违法事件的发生，发现问题则及时处理，尽量减少争议和纠纷。 2.指导为主的原则。除需直接自行办理的工作外，对其他部门的工作以提供法律意见为主，不代办包办。 3.法制原则严格按照国家有关法律、法规和规章制度办事，维护公

美国大企业总法律顾问制度建设与启示

美国大企业总法律顾问制度建设与启示作者：编辑裴中同发布于：2011-12-23 11:10:21 文字：【大】【中】【小】为深入贯彻落实“十二五”时期做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业的总体目标，进一步推动中央企业法制工作为打造世界一流企业提供坚实法律支撑和保障，国资委政策法规局组织部分中央企业副总、总法律顾问、法律部门负责人，赴美国开展了大型跨国企业法律管控模式培训，重点结合中央企业法制工作对标世界一流企业，深入考察了解了美国大企业总法律顾问制度建设情况。一、美国大企业总法律顾问制度发展总体情况总法律顾问制度是美国企业管理制度的重要内容之一，是美国大型跨国公司保障企业依法经营管理，健康可持续发展的重要手段。据全球法律顾问协会统计，目前，在美国500强企业中，共有480家企业设立了总法律顾问，定位于高级副总裁，全面负责公司法律事务。从美国企业营业收入和雇员人数两个指标看，规模越大的企业，越倾向于设立总法律顾问。美国企业普遍建立总法律顾问制度，既与美国国家的法治传统与文化密切相关，更是企业市场化竞争和国际化经营的内在需要。企业总法律顾问建设在美国大企业受到重视，主要有以下一些原因：第一，美国政府对市场的法律监管日趋严格，对企业合规经营的要求越来越高。特别是2008年国际金融危机以来，美国政府意识到，仅仅依靠企业自律，只会使美国经济和股东的利益受到更大损害，因此进一步加强了对企业经营管理行为的法律监管和主动调查，并不断完善相关法案。例如，美国政府通过出台《2010年华尔街改革和消费者保护法》（又称《多德－弗兰克法案》），强化金融市场监管，并在法案中特别规定，任何人都可以对企业违法行为进行举报，一旦查实，不仅将对企业处以高额罚金，而且最高可将罚金的30%作为对举报人的奖励，这对企业造成了巨大震慑，使企业不得不更加重视自身经营管理行为的合法合规。据美国高通公司总法律顾问介绍，在美国大企业，只要总法律顾问认为某项公司决策或经营行为违反国家有关法律法规及公司规章制度，管理层将毫不犹豫地调整或停止这项决策和行为，因为在美国，公司违规经营的成本将大大高于经营所能带来的收益，而且公司一旦因违法而丧失诚信，将很难继续在市场上立足。因此，美国大企业普遍选择在高管层面设立总法律顾问，从而强化企业合规管理，防范经营决策的法律风险。第二，美国大企业在规范成熟的公司治理结构下，需要通过总法律顾问制度更好地维护股东权益，更好地监督并实现权力制衡。保障企业依法合规经营，是维护股东权益的基本途径。总法律顾问制度作为确保企业行走在合法合规道路上的制度保障，已经成为美国大企业治理结构的重要内容。在美国公司规范的治理结构中，董事会、股东会和经理层分权制衡，但股东作为出资人，由于其并不直接参与公司日常经营管理，因而难以持续地保障公司各项重大决策均合法合规，也难以确保公司内部各项规章制度得到有效执行。因此，公司股东往往选择在经理层设立总法律顾问，确保公司依法经营管理，避免内部人控制。例如，美国通用（GE）、IBM、高通等公司的总法律顾问既是经理层的法律顾问，同时也是董事会的法律顾问，负责对决策层和执行层提供法律意见。除此以外，美国企业的总法律顾问往往还负责公司内部调查。如波音公司、高盛集团等总法律顾问介绍，一旦有人举报公司员工违法违规，须由法律部门开展有关内部调查。一些企业的法律部门还同时向公司审计委员会报告工作。以上这些做法，表明总法律顾问在美国企业公司治理中发挥着不可替代的重要作用。第三，美国大企业的全球化经营战略，不仅需要由总法律顾问来统领全球法律事务，而且需要由具有权威的企业高管构建严密的法律风险防范体系。在全球范围内整合资源、人才、技术、产品，是美国大企业经营发展的重要特点。在国际投资和跨国经营过程中，往往会遇到大量的法律事务，涉及复杂的国际规则，面临知识产权、产品质量、劳动用工、环境保护以及反垄

公司法律事务管理制度国有企业适用

公司法律事务管理制度（国有企业适用） XX公司法律事务管理制度（国有企业适用）第一章总则第一条为加强XX公司（以下简称公司）的法律事务管理工作，保障公司合法合规运营，防和化解经营中的法律风险，维护公司合法权益，促进公司部控制（风险管理）建设，根据有关法律法规、《企业部控制基本规》及其配套应用指引、《企业法律风险管理指南》（GB/T 27914-2011）、省国资委省司法厅省律师协会《关于进一步完善省属国有企业外聘法律顾问工作机制的指导意见》等有关规定，结合公司实际，制定本制度。第二条本制度所称法律事务管理，包括建立健全以总法律顾问制度为核心的法律事务工作规章制度体系，重要决策、重要经济合同和协议、规章制度的法律审核，法定代表人授权委托管理，诉讼（仲裁）案件处理，非诉讼法律事务处理，商标管理，外聘法律顾问管理，法治宣传教育及普法宣传工作，法律风险环境信息收集及风险辩识、风险评估与风险应对管理，法治建设的考核管理，等。本制度所称法律风险，是指公司违反法律规定或运用法律不当而导致公司承担法律责任或处于其他不利状况而给公司造成

损害的可能性。本制度所称的法律风险管理，是指公司围绕总体经营目标，通过在经营管理的各个环节中执行法律风险管理标准化规，培育良好的法律风险管理文化，建立健全法律风险管理体系，为实现全面风险管理目标提供合理保证的过程。本制度所称的重要决策，是指《公司“三重一大”决策制度实施办法》中规定的需要集体审议或决策的事项。本制度所称的重要经济合同和协议，是指公司及分支机构与自然人、法人或其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系而订立的金额在20万元以上的经济合同和协议。本制度所称的规章制度，是指公司董事会和总经理办公会分别制定的的对有普遍约束力的基本管理制度和具体规章。本制度所称的重大事项双重法律审核，是指对关系出资人权益和企业国有资产安全的重大事项，实行部法律顾问和外聘法律顾问双重法律审核，并取得一致意见，提交公司履行“三重一大”决策程序表决的一项工作机制。第三条本制度适用于公司本部、分公司和全资子公司、控股子公司以及其他具有实际控制权的子企业的法律事务管理工作。第二章组织管理体系与职责分工第四条公司法律事务管理工作实行决策层为主导、全体员工

重庆市政府法律顾问管理办法

重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市政府法律顾问管理办法》的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市政府法律顾问管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一一年四月二十九日

重庆市政府法律顾问管理办法第一条为了规范我市政府法律顾问工作，充分发挥政府法律顾问作用，制定本办法。第二条市和区县（自治县）政府以及市政府各部门法律顾问的聘请、服务和管理，适用本办法。第三条市和区县（自治县）政府应当重视法律顾问作用的发挥，保障必要的工作经费。第四条市政府法制机构负责对本市各级行政机关法律顾问工作进行指导和规范，并具体承办市政府法律顾问的聘请、服务和管理工作。区县（自治县）政府法制机构、市政府各部门法制机构具体承办本区县（自治县）、本部门政府法律顾问的聘请、服务和管理工作。第五条担任政府法律顾问应当具备以下条件：（一）拥护中国共产党的领导，品行端正、勤勉敬业、责任心强；（二）热心服务于社会公共事务，有必要的时间和相应的精力履行职责；（三）受过系统的法学教育并具有较好的法学理论素养和较强的实际工作能力；（四）具有10年以上法律从业经验，在所从事的领域享有一定的知名度和公信度；（五）具有法律执业资格。

第六条市和区县（自治县）政府聘请法律顾问，由市和区县（自治县）政府法制机构拟定建议人选，报本级政府审定。市政府各部门聘请法律顾问，由部门法制机构拟定建议人选，经领导班子集体研究确定。法律顾问人选确定后，应当与其本人或其所在单位签订聘用合同。第七条市或区县（自治县）政府的法律顾问原则上不超过8名，市政府各部门的法律顾问原则上不超过3名。市和区县（自治县）政府法律顾问的聘期原则上与本届政府的任期一致。期满后，双方愿意的，可以续聘。第八条政府法律顾问实行聘任制，在聘用单位不占用编制，不具有行政职务，不行使行政权力。第九条政府法律顾问应当遵循尽责、敬业、高效的原则，履行以下职责：（一）为政府重大决策、行政行为、合同行为等提供咨询意见；（二）就行政复议、行政诉讼、行政处罚、仲裁等法律事务提供法律意见；（三）参与法规、规章、规范性文件的起草、论证；（四）受托对特定事项进行调查研究，并提出建议或意见；（五）受托办理政府其他涉法事务。法律顾问的具体工作职责由双方在聘用合同中约定。第十条政府法律顾问享有下列权利：（一）按照合同约定获取报酬；

建立企业总法律顾问制度

建立企业总法律顾问制度设立总法律顾问的基本目的，就是要通过总法律顾问的设立，建立以总法律顾问为代表的，有总法律顾问、法律事务机构、法律顾问所构成的企业法律顾问组织系统，形成以总负责人为主的企业法律事务工作的体系，共建起总法律顾问向企业法定代表人负责、法律事务机构及法律顾问向总法律顾问负责的工作责任机制，使企业法律顾问制度走向完善，并以此促进现代企业制度的建立和完善。从企业法律顾问制度的组织结构可以看出，总法律顾问在企业法律顾问制度中处于核心的地位，总法律顾问的设立对企业法律顾问制度的完善、企业法律事务机构，以及法律顾问作用的充分发挥，将起到促进和保障的重要作用。总法律顾问的设立使企业法定代表人或企业权力的机构与法律事务机构及法律顾问之间形成组织上的固定的连接，总法律顾问具有承上启下的作用。同时，总法律顾问作为企业法律事务工作的总负责人，又是企业决策层的高级管理人员，总法律顾问的性质和职责决定了总法律顾问和法律事务机构，以及法律顾问一样，在行使职责开展法律事务的工作中，较少考虑部门的利益，而是从法律的角度，在法律允许的范围内，以追求企业利益最大化、风险最小化为目标，并且，总法律顾问的工作又是集中反映和体现了法律顾问的知识、智慧和经验。因此，总法律顾问也是集体智慧的结晶，保证企业经营管理决策在法律上的可行性，维护企业的经营成效和合法权益。精诚合作又一年，我们作为贵公司的常年法律顾问，在过去的一年里，在贵公司领导的科学决策和大力支持以及公司法律事务部全体工作人员的广泛、努力配合下，并经我们二人的不懈努力，公司的法律事务工作取得了较好的成效。旧的一年过去了，新的一年飘然而至，为总结工作，继往开来，以更好开展、完成新一年的工作，现将过去一年以来法律顾问工作情况总结如下：综上，开放税收司法成为必然政策选项，税制改革需要跨过税收法治的关口，接受税收法治的检验。税收管理改革应该瞄准实现法治化和治理体系现代化目标，以尽快建立总法律顾问制度为突破口，以实现“税收法定主义”和“强化税收规范性文件的审查”为契机，以“普遍建立法律顾问制度”要求为动力，重构现代税收管理机构和管理体系，并以《税收征管法》的大力修订予以配合，这样，税收管理改革就既有目标和方向，也有了支点和突破口。总法律顾问与法律顾问机构、法律顾问工作的目标是一致的，这也是总法律顾问与法律顾问制度关系的重要体现。甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________ 代表（签字）：_________ 代表（签字）：_________