推进产城融合建设的调研报告

——谋事要实之创新横店发展新方式产城融合是指以城市为基础，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间的活力，和谐发展的模式。我街以党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神为指导，围绕?优环境、强基础、兴产业、促发展?的工作思路，以党的群众路线教育实践活动为主线，以村?两委?换届选举为契机，积极创新工作机制，脚踏实地开展各项工作。大力弘扬勇于担当大责任，勇于发挥大作用，勇于作出大贡献的工作精神，不断努力把横店建设成为?空港经济的示范区、‘两城’崛起的领航区、产城融合的实验区、幸福美丽的先行区?。

一、横店街产城融合建设的现状

（一）经济发展大跨越

经济发展势头良好。全年实现国地税收入11215.4万元，增长19.3%，固定资产投资超过90亿元，增长30%。规模以上工业总产值40.3亿元，增长34.3%，规模以上企业增加12家，内引外联资金14.3亿元，同比增长45.0%。2014年，横店街继续发扬依法拆迁、和谐拆迁、廉洁拆迁的成功做法，基本完成了20.9平方公里、17个自然湾的园区征地拆迁工作，再创新的?横店速度?。完成34万平方米还建房的收尾分配工作，空港花园二期18万平方米还建楼基本建成，

后湖人家34万平方米还建小区的征地和图审已完成。完成菜鸟项目一期、比亚迪一期、通用航空一期的征地场平工作，天河机场三期横店部分、范泗河改道工程、城际铁路项目有序推进。横店街机场三期的征地拆迁工作获得市委、市政府肯定，被评为?支持武汉天河机场三期工程建设先进单位?。

招商引资工作实现新跨越。横店工业园在发展目标上定位为市级千亩百亿园示范园区，现规模以上企业共有34家，6家正在申报规模以上企业，规模以上工业增加值增幅达34.3%。不断提升机械加工、制造等优势主导产业地位，打造了武汉华力铸造、正通传动等一批明星企业，释放产业集聚巨大潜能。同时，武汉英斯特精密仪器有限公司、峰美斯特科技发展有限公司、中塑联新材料科技湖北有限公司、武汉市丰盛城建综合开发有限公司等战略性新兴产业也纳入了工业园发展规划，多元产业集聚齐头并进发展格局正在逐步形成，工业集聚态势明显增强。

（二）现代农业大增效

加快培育种养大户、专业户和农民合作社，在浒铺村、光明村和同合村培养发展10余户农业科技示范户种植蔬菜，带动周边农户100余户。稳步发展同合村600亩荸荠基地。严把农产品质量关，完成无公害农产品样品快速检测60批次720余个样品，抽检合格率达99%。32个村的?网格化管理?建设已全部完成，建设7个生态村，栽树近3万株，对

12个村、12000米末端渠系进行建设、清淤整治、维修等。积极推广新技术，推广土配方施肥0.8万亩，推广新型农业机械160台套。在寅田村推广优质?一菜两用?油菜300亩，在基本不影响油菜籽产量的前提下,既收一茬优质油菜薹作为菜用,又收一季油菜籽,实现油菜?一种双收?,大幅度提高油菜生产效益。并成立寅田村优质油菜种植专业合作社，较好地将优质油菜生产与农业增效、农民增收结合起来,延长和壮大优质油菜产业链条,增加农民收入。2014年度农民人均纯收入达到15694.56元，比上年同期增长12%。

（三）城镇环境大提升

空间布局更加优化。以工业化、信息化、城镇化、农业现代化?四化?协调发展为抓手，以临空产业园拆迁还建为契机，用足用好增减挂钩政策加快村湾集并和布局调整，在镇区引进中仁集团等资金雄厚金融、商贸、特色餐饮企业，建成定位于原生态民俗时尚街区，传承和发展城市非物质文化的休闲、娱乐、美食一条街——今古城。连通华中铝厂与新老镇区，使之融为一体。完成编组站大通道建设，进一步缩小城乡差距，加快城乡一体化进程。

（四）基础设施大改善

投资1800万元建成横店大道西延长线；投资1580万元建成中兴街延长线；会同区国土资源和规划局组织编制控制性详细规划，将川龙大道横店段道路两侧原有企业华中铝加

工厂迁出，投入4000万元，对路面进行拓宽、维修、刷黑等工程，预计春节前完工。对全街600余盏路灯进行维修更换，维修道路4处，铺设彩砖4000余平方米。

（五）城乡管理大进步

持续强力推进?城管革命?，不断加大镇区清扫保洁和清运工作力度，进一步扩大环卫清扫保洁市场化改革范围，完善相关机制，优化资源配臵，保洁效果进一步明显。保洁工作时间延长至18个小时（早6点至零点），全年节假日不休息。在区级部门的支持下，投入180万元专项资金整治村湾环境，公开招聘环境管理人员3名，各村根据村湾面积选聘数名保洁员，购臵专业控管设备，开展环卫精细化作业，大幅度提高了保洁标准。进一步完善控制违法建设责任追究机制，严格控制和查处违法建设，强力开展集中大拆违行动，依法拆除存量及新增违法建设约3万平方米，拆除乱搭棚盖80余处，清理?三乱?1800余处，拆除道杆旗广告40余块，暂扣活动招牌200余块。截止10月中旬涉及到违法建设、市容环境类、门前三包类等事件，共计立案126起，结案118起，结案率93.6%。

二、目前横店产城融合建设存在的问题

一、产业与街道缺乏合理统一的规划。经济（产业）、社会发展与城市总体规划间缺乏有机联系与协调；产业功能的差异性不显著；产业园区、商务区和居住区功能分离。

二、居住、工业和商业三类用地分布不均，导致土地资源不能有效配臵；土地用途管理细碎，不符合用地综合发展趋势；城乡结合部占用大量土地，被低端利用。

三、低密度发展模式阻碍了服务业及低碳化发展。各类新城都存在低密度模式，导致土地使用不集约，缺乏当地就业，对服务业需求不足，不利于形成服务业多元化发展；服务价格高，便利性不足；前往中心城区的消费模式则导致出行成本上升，交通拥堵，不利于低碳化发展。

四、新城的公共服务资源满足不了当地需求。导致新城区域公共服务资源供给不足，造成生活不便，运行成本高企，同时也无法支撑新兴产业和高端产业的发展。

三、促进产城融合发展的建议

目前，我省已进入城镇化加速发展期，在新的起点上推进城镇化又好又快发展，把我省建成富裕、和谐、美丽新陕西，必须牢牢抓住国家实施一系列重大规划的战略机遇期，坚持产城融合发展，城镇化、工业化、信息化和农业现代化同步推进，不断完善符合我省实际的城镇化发展路子。于此同时，习总书记提出了?三严三实?，结合实际下基层调查研究，真正做到谋事要实、创业要实。

一是加强规划统筹，引领产业城融合。充分发挥规划的龙头和引领作用，准确定位、充分论证、高起点、高水平编制规划，并强化执行刚性。切实推行经济社会发展规划、产

业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划等相互衔接，尤其要推进产业和城镇规划深度融合，探索编制覆盖城乡全域的总体规划，加快构建统筹推进产城融合的规划体系。推动工业向园区集中、工业园区向城镇集中、农业向适度规模集中、人口向城镇集中，最大限度地实现区域经济规模效应。

二是坚持产城一体，充分发挥产业与城镇的带动作用。按照有利用于产业发展的原则，增强城镇对资源要素的集聚作用，优化城镇空间布局，围绕产业发展需求城镇功能，以产业的增长促进城镇的发展，以城镇综合承载能力的增强支撑产业发展，有序推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化。按照陕西省主体功能区规划，根据区域环境承载能力、发展基础和潜力，宜工则工，宜商则商，尤其要避免在限制开发区域和禁止开发区域盲目发展工业，扩大城镇规模。

三是大力培育城镇特色产业，壮大区域经济实力。一要坚持?产业兴镇?战略。按照?一镇一业?、?一镇一品?的产业发展思路，根据自身的资源禀赋，立足于自身比较优势，明确产业定位，以农产品加工、能源化工、装备制造、生物制药、现代服务等为重点，培育一批市场前景看好的主导产业，引导重点项目和工业项目向园区布局，向小城镇靠拢。大力发展面向农村和农业产业化的第三产业，使进镇人口进得来，留得住，能致富。二要加大招商引资力度。组织策划包装小城镇招商引资项目，用?走出去、请进来?的方

式，鼓励小城镇参与各类招商引资会，通过小城镇较低的土地成本、劳动成本和优惠的招商政策，吸引企业投资建厂。同时，注重城镇规划建设和产业发展专业人才的引进培养。三要适应小城镇发展的需求，把小城镇的住房建设纳入全省城市居民住房保障体系，按照各地小城镇的实际需求量，下达各类保障房计划指标，满足进镇居民服务产业居住的需求。

四是运用市场机制，多渠道筹措建设资金。当前我省城镇化水平低的一个重要原因是市政基础设施、公共服务设施建设资金短缺。今后要加大财政资金引导的同时，充分用市场机制，多渠道筹措小城镇的建设资金。一要加大财政资金投入。发挥财政资金对城镇建设的引导撬动作用，建立财政支持城镇建设投入稳定增长机制。在各级财政预算中，要确定一定比例用于小城镇基础设施建设，纳入财政预算刚性考核指标。省财政设立小城镇建设以奖代补专项资金，对市县财政投入力度大、建设成交显著的小城镇，省上按项目实施以奖代补，有效引导激发调动各地加快小城镇建设的积极性。二要整合落实配套资金。抢抓国家加大小城镇基础设施建设投资的机遇，策划包装项目，争取国家支持。在国家和省上下达的地方税收返还和一般转移支付中，加大对小城镇基础设施的投入比例。捆绑整合发改、交通、建设、环保、扶贫、水利、教育、文化、体育、旅游、文物、民政等部门

各类资金，向小城镇集中投入。三要创新投资体制机制。在全省重点示范镇中，选择人口规模大、产业基础强、发展后劲足的建制镇，建立镇级财政，土地出让金净收益和基础设施配套费等地方税费，除上缴省级以上的规费外，其余部分全额留镇用于小城镇建设，适当返还省级规费。四要大力吸引民间资金，融社会资本用于小城镇建设。完善银企合作机制，积极运用银团贷款、融资租赁等方式支持产业集聚区大项目和大企业生产经营。通过出让公共设施经营权、无形资产商品化、公益性基础设施建设与商业开发相结合、吸纳民间资本建设基础设施等形式筹措小城镇建设资金。对于学校、医院、养老院、幼儿园等公共服务设施可采取市场化运作、?公建民营?、?民办公助?等形式，补助财政投入的不足。

目前，横店街人口规模大、经济基础强、发展后劲足，为进一步提升产城融合建设，增强发展后劲，要大胆创新、积极推进扩权强镇。未来城镇综合承载能力和辐射带动能力进一步增强。

产城融合发展模式探索与实践

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/8816113313.html, 产城融合发展模式探索与实践作者：刘怀生来源：《现代经济信息》2016年第16期摘要：本文基于产城融合发展模式理论研究，通过分析北京市丰台河西地区基本特征和突出优势，提出台河西产城融合示范区总体空间布局和建设构想。关键词：产城融合；丰台河西；空间布局；建设构想中图分类号：TU984 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-0000-02 改革开放以来，我国经济快速发展，但城市发展相对落后，“城市病”日益突出。尤其是特大城市，人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、资源紧张等“大城市病”日益严重，亟需尽快解决。2014年，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，标志着新一轮城镇化拉开序幕。“产城融合”作为一种城市发展模式，对疏解中心城市人口、缓解交通拥堵、合理配置资源等方面具有很大的促进作用，将成为新型城镇化的一个重要路径。一、产城融合发展模式理论研究（一）产城融合发展模式是新型城镇化的重要路径新型城镇化绝不仅是城镇范围扩大、“只见物，不见人”的城镇化，其核心价值是“以人为本”，让居民生活的更加舒适、便捷，可以享有现代城市特征的经济、政治、文化、社会和生态文明，重点是居住、就业、公共服务、社会保障、基础设施、居住和生活方式的全面城镇化。新型城镇化是以现代产业发展为核心，以新型城镇为载体，通过产业聚集人，产业服务人，提升土地、农民等要素生产率，保证农民在不丧失土地的前提下持续分享产业化收益，实现人的全面城镇化。产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。它将居民的居住、工作、生活聚集在一个空间范围内，减少奔波过程中的时间消耗，对推进城镇化、促进城乡结合部发展、解决大城市病等具有重要的实践意义。（二）产城融合发展模式的核心内容 “产城融合”发展模式是的将城市建设成人们居住、工作、生活的载体，培育现代产业体系，解决居民就业问题，为农民生活、居住市民化提供支撑；完善现代城镇功能，重点是提供优质公共服务和生活保障体系，实现居住和生活方式的全面城镇化。其核心内容是实现三个“三位一体”：

融合与转型：传统媒体的未来生存法则

融合与转型：传统媒体的未来生存法则来源：https://www.360docs.net/doc/8816113313.html, 作者：支庭荣发布时间：2006-02-08 与北青传媒在香港上市后被一路看淡相映成趣的是，随着分众传媒和百度先后成功登陆纳斯达克，国际资本市场对中国新媒体行业掀起了新一波投资热潮。以互联网、数字娱乐和移动通信为标志的新媒体革命正在全球范围内开疆拓土，全球传播气候的变迁已经悄然波及中国大地，的确到了谈论传统媒体如何应对新媒体的时候。新媒体对传统媒体疆域的侵蚀新媒体对传统媒体疆域的侵蚀，最鲜明的风向标就是广告市场。最近两年，中国广告产业一直维持15%～20%的增长率。不过这一增长率大多来自户外媒体广告持续上升的拉动，报纸等传统媒体广告不升反降。其中主要因素就是新媒体的冲击。中国是新媒体消费大国：全国大约有10亿电视用户、4亿手机终端用户、1.2亿互联网用户。在新媒体中，首当其冲的是手机媒体。通信功能自然是手机的本来面目。但是手机也可以发短信、听MP3、照相、看电视、上网。据2005年12月发布的一项调查结果，美国手机用户中，3%使用视频、6%听音乐、8%玩游戏、14%下载彩铃和壁纸、19%发图文信息。当手机只能传输声音时，它与固定电话没有本质的区别；当手机可以阅读时，它就成了真正的媒体。数据显示，中国手机用户的单机通信消费增长趋缓，增值业务消费则快速上升。从世界范围来看，电信业的“游戏变革者”是移动和宽带。截至2004年底，美国拥有1.84亿手机用户，超过了固话1.76亿的用户数。中国的手机用户居世界第一位，是美国、德国、日本加起来的总和（见表一）。这使得中国互联网的发展与世界其他国家不同，目前它是以手机为中心的，而不是以个人电脑为中心的。手机不仅拯救了传统互联网，基于3G移动技术和互联网互联互通平台融合之后的无线互联网，还将是一个发展速度数倍于传统互联网的朝阳产业。据估计，2007年无线互联网用户将超过传统互联网用户，这个庞大市场带来的机会，对整个媒体产业具有足够震撼性。我们过去习惯讲市场环境的风云骤变，更直接地讲应该是市场基础的碎裂与陷落。如果说电影、广播和电视宣示了大众社会的盛宴，互联网宣告了大众社会的消解，那么手机媒体则渲染了大众社会的终结，群集的共同聆听的物理的大众不复存在，媒体环境彻底的“碎片化”了。手机媒体，是“实时通信＋报纸＋电视＋广播＋网络＋移动工具”的结合体，手机媒体代表着年轻化的时尚人群，代表着受众真正的分散化、小众化、个性化，代表着传统媒体接触时间的下降，传统媒体的生存方式面临着巨大的颠覆。“汇流”是数字时代媒体的必经之途我们面临的，其实是所有媒体内容都必须数字化的时代。今天的消费者寻求跨越各种传输渠道、平台和设备上的内容。新媒体的运营模式，本质上是网络、媒体、通信三者的“大汇流”。凡是网络、媒体、通信三者关联度越高的1＋1＋1>3的项目，无不受到市场和资本的青睐。人们普遍认同的是，在汇流后的新媒体平台上给用户提供的增值服务，将远远大于在其中每个单项传统平台上提供的任何服务的价值。

加快产城融合助推经济发展

加快产城融合，助推“****” 实施“****”战略是区委、区政府深入贯彻落实科学发展观、从***实际出发、推动全区发展跨越提升作出的重大决策部署。要坚持不懈推进生态宜居区和新型工业化示范区互动发展，就要着力产城融合。一、“产城融合”的科学内涵产城融合：产是指生产及相关城市的产业园或工业区；城指城市；产城融合，即“产业”发展和“城镇”建设要做到同步演进,将相关工业园区与城市融合在一起。现代社会，工业化主要创造供给，城镇化在很大程度上则创造需求，双方的发展互为前提，不但缺一不可，而且在发展步调上也必须协调配合：城市发展要有产业为支撑，才能防止“空心化”；产业发展要以城市为依托，才能防止“孤岛化”。二者必须统筹规划，协调联动，才能产生互动效应，才能有效避免工业化、城镇化不同步所造成的一系列经济和社会问题。只有正确处理工业化与城镇化的辨证关系，以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，才能实现工业化城镇化有机结合和“双加速”发展。产城融合的发展就是将产业园区和城镇社区融为一体,

推动经济发展主体从单一的生产型园区向生产、服务、消费的多元化发展, 从而促进创新型产业的发展和提升城市活力。二、当前***产城融合存在的主要问题（一）产城融合缺少合理科学的规划。产城融合需要有科学合理的规划来统领。由于过分强调工业的集聚和土地利用的统一，工业园区规划和城市居住区的空间形态和主要功能各不相同，从规划上二者之间的联系并不紧密，形成了两者之间的割裂，工业园区和城区其他区域在空间和结构上“泾渭分明”。在用地性质上，工业园区以工业和仓储用地为主，辅以对外交通、道路广场和市政公用设施用地，基本没有居住用地和公共设施用地。（二）产业层次较低造成产业发展未能有效促进城市发展。尽管***工业园区已正式升格为***高新技术开发区，但实际上，园区内仍然有相当一部分产业处于产业链和价值链的低端，属于劳动密集型产业，许多企业的工资标准还不高。对本地劳动力来说，这样的收入水平还不足以支撑其进城买房变为市民，多数本地农民工每天往返在工厂与农村老家之间（或出租房之间），对本地区而言，工业化进程未能同步推进城市化。而作为园区就业的外来务工人员，往往会尽量压缩自己的生活成本，或住在企业的集体宿舍，或租住在园

产城融合的概念知识讲解

产城融合的概念

产城融合相关资料一、产城融合的提出及背景 “产城融合”的提出与我国开发区的发展及其承担的历史使命密切相关。伴随着1980年代以来改革开放的推进, 全球资本流人中国, 我国开始了以工业化为核心推动的经济发展，开发区作为招商引资的主要窗口和空间载体, 成为社会经济发展的主阵地，开发区经过30年的发展，逐渐步人成熟阶段, 在地区发展中承担着经济推动器的作用，但同时开发区的一些问题也逐渐显露出来，主要是功能结构单一、产业结构单一、与区域发展脱节、就业人群与消费结构不相匹配等，开发区一方面为地方发展做出了经济上的重要贡献, 另一方面由于开发区发展的初衷而形成的孤岛经济, 已经越来越制约开发区的发展, 以及开发区与周围城镇之间的相互融合。在转型发展的新时期，伴随着全球化的深人推动、产业转型升级的发展要求,以及城市空间不断生长, 开发区需要寻求新的发展思路，在这样的背景下，产城融合发展, 成为开发区转型发展的一种新趋势。中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要“坚持走中国特色新型城镇化道路”，明确提出要“推进以人为核心的城镇化”，推动“产业和城镇融合发展”。

江苏省委罗志军书记在2012年 6月5日召开的全省对外开放工作会议上，明确提出了开发区要走产城融合的路子。二、产城融合的内涵产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路，要求产业与城市功能融合，空间整合，以产促城，以城兴产，产城融合。“城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是空城，产业没有城市依托，即便再高端，也只能空转”。城市化与产业化要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离，而且产城融合发展并不是一蹴而就，对于产城融合内涵的理解主要着眼于以下3个方面：人本导向、功能融合和结构匹配。 1、人本导向：产城融合的本质是从功能主义导向人本主义导向的一种回归。从开发区发展历程的梳理及每个时期的发展重点来看，产城融合发展是社会经济发展到一定阶段，反映到空间上的一种表征，是资本积累到一定阶段寻求新的空间生产的必然产物，也是资本进入第三重循环提升创新能力、提高人的素质的必然要求。开发区的发展历程看，大致可以总结为三个发展阶段：第一阶段成型期，这个阶段是开发区开始设立的时期, 秉承三为主的发展宗旨，即资金以外资为主、产业以新技术为主、市场以出口为主，形成我国发展新经济的基地和载体。从空间上看,面积多为几平方公里，主要是在城市外围地区, 与周边城市的关系较为松散，从就业人群看, 主要以工人为主, 其生活主要依靠工厂宿舍来解决，此

经济开发区产城融合发展情况的报告

朝阳柳城经济开发区产城融合发展情况的报告县人大常委会： 2015年初，按照朝阳市委、市政府“五个一工程”建设的战略部署，朝阳县依托二十家子镇和有色金属产业园区成立朝阳县经济技术开发区，初步提出了开发区与新市镇同步发展、融合发展的规划设想，编制了《朝阳县经济技术开发区产业发展规划》。2016年4月，开发区晋升为省级经济开发区，更名为朝阳柳城经济开发区。下面将开发区产城融合发展情况报告如下: 一、开发区产城融合发展情况。一是科学编制规划，产业发展规划体现产城融合发展理念。委托辽宁城乡建设规划设计院编制了《朝阳县经济技术开发区产业发展规划（2015--2030）》，开发区按照区域协调、融合发展的产业发展思路，构建“三支柱、双培育”的产业发展“3+2”模式，产业发展将经历以下两个阶段，全面实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度的产城融合新局面。第一阶段（2015--2020年）开发区逐渐投入到更大面积的基础设施建设和土地开发。产业规模扩张和结构完善过程中产生对生产性服务业及消费性服务业的内在需求，也会促进产业升级和配套服务产业的发展。就业人群构成逐渐丰富，各类服务设施逐渐完善，建设职业学校、人才公寓、酒店、产

业服务平台等生活性和生产性服务设施。第二阶段（2020--2030年）开发区由产业功能主导区逐渐转变为新型工业示范基地和产城融合发展新城区，实现“以产促城，以城兴产，产城融合”。通过产业发展和城市建设同步进行，工业新区和二十家子镇区实现基础设施共享，就业人群和居住人群结构匹配、生产空间与生活空间联系紧密的产城融合新局面。工业与贸易的双轮驱动，二十家子新市镇社会经济达到全县一流水平，成功打造为朝阳县副中心。二是明确产业定位，产业发展体现产城融合发展理念。开发区紧紧抓住项目建设和招商引资这一核心命脉，依托“装备制造、有色金属、精细化工”三大主导产业，重点打造“三基地一园区”，具体为：利用温甬台地区汽车零部件企业转移契机，依托标准化厂房和张世新能源汽车这个龙头，打造北方汽车零部件产业配套基地；利用县域内丰富的钒钛资源，依托中科院过程所辽西钒钛湿法冶炼新工艺，打造钒钛产业基地；利用化工产业园优势，依托南开大学等高校和科研院所先进技术，打造辽西地区精细化工科研成果转化承接地；利用开发区距离锦州港仅有65公里的区位优势，依托国电投锦赤货运专线东大屯车站，打造国电投朝阳（保税）物流产业园区。截至5月中旬，现已在开发区注册的企业有64家。其中，装备制造企业21家，包括张世新能源汽车、辽宁精锐、

2020年中央电视台发展战略调研报告

2020年中央电视台发展战略调研报告2020年中央电视台发展战略调研报告央视继续增大本土化创新力度，并从内部管理机制上予以保障。一方面，全力鼓励原创，推广自主研发的新节目、新模式，激发创作人员的活力;另一方面，继续深化机制体制改革，联手更多的社会优秀节目制作力量，开门办台、开门办节目，努力寻求自身平台优势与市场机制优势的强强联合。从去年年初起，央视各频道、各中心陆续搬入新大楼办公。在频道搬迁的同时，频道也实行着全面的改版。早在2020年，央视就设置了节目研发管理部门，将节目研发创新工作纳入全台创新战略;从2020年开始，央视每年拿出2亿元作为创新基金，激活全台内部的节目创新。这对央视节目内容的更新换代起到了重要的推动作用，四年中先后推出了近100档原创新节目，《舌尖上的中国》《中国汉字听写大会》等创新节目都是这种大背景下的成功案例。此外，央视还举办节目创意大赛，投入260万元重奖获奖选手，不但提升了参与者的创新水平和节目制作水平，其辐射带动效应也在一定水准上反哺到各频道的节目创新工作。娱乐节目是受众易于接受并乐于实行话题传播的节目类型。近些年，泛娱乐化开始影响综艺市场大环境，国内娱乐节目也出现了爆发式增长，在节目数量增加的同时，节目类型也在持续叠加或重复。作为的电视媒体，央视在娱乐节目中需要承担和坚守更多的社会责任。央视综合频道总监钱蔚以前表示，他们不会做纯粹娱乐的节目，而是力求用符合价值观的理念，从新闻性中发现问题，对这些问题实行娱乐表达。

这就不难理解为什么央视的娱乐节目总有着自己独特的气质。以《梦想星搭档》为例，央视在保证电视“品格”的基础上，加入公益元素，使电视节目受到更多人的注重。不论是《出彩中国人》还是《中国好歌曲》，传递给观众的更多是对于自己所做事的执着和热爱。同时，增大文化和思想传承的分量。除了《中国汉字听写大会》《中国成语大会》《中国谜语大会》等系列文化节目，央视还推出注重青年思想的《开讲啦》和《青年中国说》。虽然同为青年公开课，《开讲啦》更多邀请“中国青年心中的榜样”作为演讲嘉宾，而站在《青年中国说》舞台上的则是有想法、有抱负同时做出了成绩的年轻人。两档节目实现了两个维度的沟通。以《青年中国说》为例，其节目的创意离不开现在电视市场的竞争，“一开始我们也在想赛制、明星等路数，很遗憾也很幸运，人家把该占的地都占了。”央视综合频道综合部副主任李伦表示。为什么说是幸运呢?李伦认为，当规则未建立时，会出现很多规则本身的漏洞，有没有可能放弃所谓高收视基因，做一档更自由的节目?所以就有了这个节目在形式上的简单化表达。《开讲啦》和《青年中国说》虽以青年为核心，但反映的是社会，注重的是当下人们所思所想所感的事情。央视在坚守社会责任和传承民族文化的同时，也持续尝试和探索新的综艺节目形式，以开门办节目的方式，与社会知名制作团队合作，将优秀的社会资源引入电视节目生产中。央视综合频道节目部副主任吴晓斌认为，当前央视同节目制作公司的关系更准确的表述应该是“制播合作”，它不是简单的委托制作关系，也不是简单的节目收购买卖关系，更多的是一种合作，并且合作方式越来越多元。这个合作的市场远未成熟，制作机构在未来还有很大的发展空间。从实践效果来看，吴晓斌认为，这种与制作机构的合作对央视来说是好事，毕竟所有的合作都是依托制作公司的优势资源，来补充央

产城融合案例

（一）产城融合 1.产城融合的内涵产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。要求产业与城市功能融合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也是“空城”；产业没有城市依托，即便再高端，也没有活力。城市化与产业化要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离，且产城融合是一个长期的发展过程，并不是一蹴而就。因此，“产城融合”是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间，以产业为保障，带动城市经济发展，以达到产业、城市、人之间的健康、可持续、有活力的发展模式。产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，城市和产业共生、共利。具体意义体现在： 1、有利于实现城市土地集约化，扩大产业空间加速产业聚集； 2、有利于增加就业人口，规避盲目城市化带来的空城现象； 3、有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力； 4、有利于城镇化有序推进，促进城市一体化建设。 2.产城融合的方式有产城融合发展需求的区域可归纳为两大类：（1）有产无“城” 有很好的产业基础，例如较为成熟的产业园、开发区等原以生产

为主导的区域，这类区域受制于土地成本和交通需求，一般处于交通较为便利的城市边缘。因前期多以通过链家的土地和劳动成本吸引企业入驻，土地利用方式粗放，规划缺少教育、医疗、商业、文化等配套设施，功能相对单一。但由于多年的发展也具备一定的人口基数。在人们越来越多的关注居住生活品质的情况下，单一的居住功能已无法满足人们的需求，导致职住严重失衡，潮汐交通压力大，交通拥堵也在无形中增加了通勤的时间距离，并将导致更多的环境污染。这类区域发展的迫切需求为：在产业、居住功能的基础上，完善教育、医疗、商业、文化等配套设施；难点在于人口基数有限，规模效益难以实现，使得配套设施的健康运行面临挑战。图：潮汐交通（2）有城无“产” 城市在过去依托某种大型产业已发展成熟，但过去的产业（例如炼钢厂、纺织厂、废弃铁路站场等）模式已被产业链淘汰或者面临严

中国产城融合的现实背景与问题分析_罗守贵

２０１４年第４期第２２卷（总９８期）上海交通大学学报（哲学社会科学版）ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＳＪＴＵ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ　ａｎｄ　Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）Ｎｏ．４，２０１４Ｖｏｌ．２２Ｊｕｌ，Ｎｏ．９８收稿日期：２０１４　０５　０９作者简介：罗守贵，上海交通大学安泰经济与管理学院教授。中国产城融合的现实背景与问题分析罗守贵（上海交通大学安泰经济与管理学院，上海２００２５２）摘　要：产城融合这一命题是本轮中国快速城市化进程中因产业发展与城市空间扩张脱节，产生了大量所谓鬼城的背景下提出的。无论是从全国范围、都市圈范围还是从单体城市范围看，城市空间与产业发展的不协调问题都普遍存在，并且三个区域层面的问题表现各不相同。建议在新一轮城市规划中，先进行产业规划，再进行城市空间规划。通过这种规划，严格限制那些没有产业支撑的城市扩张冲动。与此同时，对那些产业发展良好的小城镇，则可以解决他们的城市身份，在全国建成一大批生机勃勃、各具特色的小城市。关键词：产城融合；城市规划；产业发展中图分类号：Ｆ２９１．１　文献标识码：Ａ文章编号：１００８　７０９５（２０１４）０４　０１７　０５一、产城融合的内在机理产城融合更多的是在中国大规模新城新区建设背景下提出来的，其内在的机理实际上是城市的本质、功能在区域经济动态发展中的体现。原因在于，在中国这一轮大规模新城新区建设过程中，出现了一些突出的问题，引起了学界的广泛关注。事实上，产城融合这个问题不应该成为一个问题，因为没有产业，就没有城市；没有城市也就没有产业。图１　产城导入与城市形成和发展之间的互动关系DOI:10.13806/https://www.360docs.net/doc/8816113313.html,ki.issn1008-7095.2014.04.004

数字媒体应用技术专业建设调研报告(20200521130801)

数字媒体应用技术专业建设调研报告一、前言（一）调研背景分析 1、内涵式发展成高职教育发展的主流共识近十多年来，高职教育得到了飞速发展，从高等教育新兵迅速占据半壁江山。在数量高速发展的同时，教育主管部门亦发文强调要适当控制招生规模，切实把工作重点放在提高教学质量上，特别是从2011年开始，随着国家教育综合改革战略的推进，教育部关于职业教育发布了一系列的文件《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》、《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》、《关于“十二五”加强中等职业学校教师队伍建设的意见》、《关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》等文件。面对着如此形式，高职教育迅速进入发展新阶段，走内涵式发展道路成为管理层和院校的主流共识。 2、适龄教育人口下降，使得未来的招生竞争压力更大根据中华人民共和国国家统计局2011年4月28日发布的第六次全国人口普查主要数据公报[1]（第1号）显示：“大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0-14岁人口为7人，占%；同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降个百分点”。可以预料到，随着人口下降，未来的高职招生竞争将更加激烈。 3、产业结构升级对高职毕业生要求更高随着产业结构的优化和升级，高新技术产业群对员工的知识、能力要求更高，为培养满足产业需求的人才，高职院校必须及时调整人才培养模式，教学内容和课程体系，开发具有高等职业教育特色的反映新知识，新技术，新工艺和新方法的课程和教材，不断适应经济发展和技术进步。 4、追求卓越，为高等教育走出一条新路部分普通本科院校由于封闭办学，培养的毕业生不能满足社会需求，其就业问题已经成为较为严重的社会问题。而高职教育开展“就业导向，能力为先”的人才培养模式改革，可以为高等教育发展探索出一条新路。（二）调研目的意义计算机多媒体专业调研的主要目的是：调查计算机多媒体专业所对应产业的发展趋势、人才结构与需求状况高职领域兄弟院校本专业的教学现状了解中高职衔接的生源状况，对比高职不同生源情况及要求

产城融合解读(下)

关于“产城融合”的解读（下）上期我们对产城融合的背景、内涵和构成要素进行了解读，本期将会就产城融合的产业导入、空间布局、服务设施、生态景观、道路交通等方面进行介绍，使读者对产城融合有更为完整的了解。导言现有的产业园区规划一般分为产业规划、园区总体规划、园区控制性详细规划和园区修建性详细规划四个层次，四个规划层次围绕产业规划依次承接，核心目标是将产业落地，缺乏对城市功能培育的考虑；工业园区规划和母城规划分别独立编制，空间形态和主要功能各不相同，二者之间的联系并不紧密，导致园区的建设先天不足。随着产业园区向产城融合发展转型，现有的层层衔接的规划逻辑已经难以指导产业与城市功能的有机融合，应当针对产业园区发展的不同阶段，适时介入相关城市功能，在产业发展规划和新城总体规划的基础上进行产城融合规划。城市化与技术革命是园区转型和升级的两大推手，城市涉及工作、居住、交通和游憩四大类功能空间，以劳动密集型产业、资金密集型产业和技术密集型产业为主导的三大类产业园区在不同发展阶段亦有不同的空间需求。本文围绕产业与城市对空间功能的升级需求，构建网络化的空间引导单元，分四个阶段进行详细说明。一、产业升级——以研发创新为导向产城融合的前提是产业等级提升引发产业园区转型升级，产业的集聚发展实现人口集中，为城镇化提供基础支持；城镇的服务功能为

产业发展及人口集中创造了条件，产业的发展方向决定了城市功能配套的需求。（一）产业序列升级：前向、后向、侧向关联产业依序增长根据园区发展的四个阶段，主导产业的发展必然经过单一产业要素集聚—前后向关联产业集聚—侧向关联产业集聚—创新突破的过程。其中，前向关联产业是利用主导产业产品的产业，后向关联产业是为主导产业提供生产资料的产业，侧向关联产业则是为主导产业提供技术、能源及其他服务的产业。园区主导产业和前后关联、旁侧关联大的企业引导了产业集群化发展，形成特色产业集群的产业综合体，推动产业结构升级；同时，现代服务业与传统服务业协调发展，为整个企业运营链“护航”，生活性服务业提供新的就业机会，促进第三产业的发展。（二）产业化平台建设：满足R&D 产业化的空间需求根据筑波科学城、硅谷和班加罗尔等国外高新技术产业集中区域的发展经验，在产城融合的最终阶段，产业发展的理想化状态是以科研技术为核心竞争力，产业平台的构建最终是围绕R&D( 科研与开发) 产业化的平台建设来进行。因此，在要素集聚阶段，要围绕主导产业和园区的核心能力构建产业平台，这就要求在规划之初着重分析和判定产业平台构建的空间需求，自主创新、科技研发、高端服务、生态宜居和休闲旅游等职能应成为产城融合功能空间拓展的方向。

202X年关于媒体融合发展的调研报告

202X年关于媒体融合发展的调研报告202X年关于媒体融合发展的调研报告按照《****》要求，我区组织力量对***等***余家单位和个人进行了摸底调查，形成调研报告如下：一、新媒体工作现状 1、目前***没有手机报、APP、新闻客户端等新媒体。个人方面虽然有一定数量的微博、微信等新媒体，但影响力较小；官方微博、微信主要由各单位主管领导负责发布信息前的审核，工作人员较少，年龄集中在***岁。 2、有一定影响力的官方微博有***等***个。“***”重点围绕经济、社会、文化发展情况，不间断更新发布内容。同时，围绕民生关注的热点问题，主动设置议题，积极开展舆论引导。***通过开展“***”***等活动，使广大“粉丝”“零距离”的接触***，在全区形成****的良好局面。 3、有一定影响力的官方微信公众号有“***”、等**个。***活动期间，“***”组织微信网友**余人在人民广场发放宣传海报、知识手册等宣传品。利用官方微信公众号“**”发布**相关知识，营造全社会重视**的浓厚舆论氛围。二、新媒体开展宣传存在的问题 1、宣传平台数量少。在区一级，乡镇和有关部门还没有把新媒体的开发建设作为推动本地本部门工作开展的重要抓手，无论是官方微博还是微信，还有待于大力发展，进一步提升新媒体宣传平台的覆盖面。 2、宣传内容的局限性。已搭建新媒体宣传平台的个别单位，在开展宣传时协同性差，各自为战，缺乏有效互动和资源整合。

3、人才队伍亟需优化。相对于传统宣传工作，新媒体宣传管理工作人员，除了需要掌握新闻报道、文字写作等知识，更加需要具备计算机软件、多媒体信息技术、互联网知识、**应对等多方面综合能力。当前从事官方微博、微信的工作人员，大多并没有相关专业背景，没有系统的接受培训，无法适应新媒体宣传管理工作发展。三、下一步努力方向 1、加强新媒体平台建设。引导基层乡镇及与民生相关的重点部门，自觉树立新媒体意识，积极开设微博、微信等新媒体宣传平台。同时，畅通信息收集和传播渠道，打造以微博、微信为主，综合运用电子报、手机报等新媒体平台的多维度宣传平台。 2、严格规范新媒体工作制度。通过制定政务微博、微信工作的实施意见，建立政务信息发布口径授权机制，解决谁来发、发什么、怎么发的问题，从制度上确保政务微博、微信的宣传发展。 3、探索建立新媒体宣传考核培训工作机制。要定期定性定量对政务微博、微信进行考核。对新媒体工作人员，通过采取请专家授课、观摩演练、案例解剖、交流研讨等形式，进行岗前培训，不断提高新媒体宣传工作人员的能力和水平。 4、保持求真务实的工作作风。要始终秉承织博为民的理念，不作秀、不忽悠，去官气、接地气，凝人气、聚民心，问政于民、问需于民、问计于民，加强与网民的互动、沟通，在虚拟世界里，脚踏实地走好新媒体时代的“群众路线”，将新媒体宣传工作落到实处。

产城融合发展改革试点方案

邵武市产城融合发展改革试点方案为支持邵武市加快提升城镇化发展质量和水平，探索产业与城市互动融合发展的新型城镇化道路，形成可复制、可推广的经验，服务全省城镇化事业，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以人的城镇化为核心，以提高城镇化质量和水平为目标，以产业与城市互动融合发展为主线，以园区升级行动、城区融合行动和旅游区建设行动等“三区行动”为抓手，促进产业园区向城区聚拢、产业活动向园区集中、城市功能向园区拓展，构建要素匹配、功能齐备、服务完善的“产业-城市”空间复合体，形成产业发展、城镇建设和人口集聚协调统一、互促共进的积极态势。推动规划建设、人口管理、土地管理、环境保护、公共服务、体制机制等关键领域改革，建成“生态美、百姓富”的宜居宜业宜游城市。（二）发展目标推动邵武市加快形成以产兴城、依城促产的产城融合发展新格局。 — 1 —

--到2015年，“三区行动”进展顺利，产城融合发展初见成效，产业空间布局与城市空间布局进一步协调，林产加工、纺织服装和新材料三大主导产业转型升级，生物、食品和旅游等新兴产业培育呈现良好发展态势，“一城四翼”城市框架初步形成，主要产业园区的城市功能得到增强，城市基础设施和公共服务基本覆盖新城区，中心城区人口承载力进一步提高。城市建成区面积扩大到24平方公里，市域总人口达到30万人，市区人口达到19万人，城镇化率达到70%以上，三次产业增加值比重调整为16：48：36。人口管理制度、土地管理制度、行政体制机制等各类改革试点工作初显成效。 --到2020年，“三区行动”阶段性完成，产城融合发展目标基本实现，产业空间布局与城市空间布局高度一致，产业发展全面提升，工业壮大做强，旅游业成为重要增长极，主要产业园区的城市功能基本完备，“一城四翼”城区格局基本成型，城市基础设施和公共服务全面覆盖新城区，中心城区人口承载力显著提高。市域总人口达到35万人，市区人口达到24万人，城镇化率达到80%以上，三次产业增加值比重调整为10：50：40。人口管理制度、土地管理制度、行政体制机制等各类改革试点工作取得预期效果。二、主要任务（一）提升“三区”发展，增强城镇化发展带动力 1. 实施“园区升级行动” — 2 —

2019年全国广电媒体融合调研报告(下)

2019年全国广电媒体融合调研报告（下） 2020年01月31日（二）平台建设：高质量打通传播阵地，建立多方合作传播机制在互联网端口形成新的传播力量，建设具有传播力、引导力、影响力、公信力的新型主流媒体集团，正在成为各地媒体的共识。 “主力军”加快挺进“主阵地”，是山东广电融媒体资讯中心今年最核心的任务。截至2019年10月中旬，“闪电新闻”客户端装机突破2900万，全平台覆盖用户超过3.5亿。对于自有渠道的建立，山东广电的App每月发稿8000多条，并向央视新闻+、腾讯新闻、今日头条等合作平台输送大量优质内容。（三）内容设计：重大活动与常态化策划并行，更注重本土用户利益关联除了平台建设的火热，内容策划也是今年各大媒体发力的方向，尤其是在重大主题主线报道中检验融媒生产水平。今年，春节、两会、五四青年节、新中国成立70周年等都成了省级媒体的实战“练兵场”。这些作品形态丰富、品类多元。地方媒体在设计这类作品时，更注重建立与本土用户的利益强关联，形成情绪共鸣。例如，浙江广电集团新蓝网就以“光影流转七十年，浙里再出发”为主题，实践了以“光影博物馆”为载体的献礼新中国成立70周年快闪创意体验活动。三、市级媒体：外部机构融合依次推进，内部机制改革大刀阔斧目前，市级媒体融合的传播阵地建设主要有两种渠道：一种是建立自有渠道，形成与本土受众的自然粘合力；另一种是借助第三方渠道，将自身优质内容与高覆盖人群的端口有机结合起来，并尝试与头部平台建立合作项目，实现优势互补。从2019年各地媒体的实践来看，两种传播形态都有较为迅猛的表现。借助第三方平台建立协同机制方面，无锡广电颇有心得。2019年，无锡广电新媒体中心尝试阶段性和抖音平台进行合作，积极参与抖音“无锡运河记忆”话题，多个视频成为爆款；他们还策划了首届“我就是超级妈妈”视频大赛，活动期间有数万人关注抖音活题“我就是超级妈妈”，多平台总播放量近300万次，获得社会和经济效益双丰收。除了重大报道以外，常态化融媒内容生产更加精准，今年市级广电媒体更多注重密切联系本地用户群，推出可观可感的新媒体产品。例如长沙广播电视集团“智慧长沙”与最高人民法院、湖南省高院合作，推出三场“决胜执行难”全媒体直播，全网点击量近亿次，获得最高法、中央政法委点赞。此外，东营、衢州、宁波、邯郸等地广电陆续推出《电视问政》节目。在新媒体时代，升级后的电视问政节目更加注重大小屏的联动，不仅大小屏同播，还将群众集中关心的问题投放到线性直播中。如河南广电《百姓问政》栏目就开通了网络互动和电视热线，百姓可以针对各类问题，提出意见和建议。 2018年较为流行的机构融合，2019年继续在市级媒体间推进。3月，湖北省鄂州市将日报社与广播电视台整合成立了省内第一家地市级融媒体中心。同月，河北省张家口市将日报社与广播电视台两家市属媒体整合成立了张家口市新闻中心。除了外部整体融合，内部革命在2019年成为新的关键词。传播生态系统正在重塑的今天，专业生产机构的生存危机依旧存在，常规运行也依旧有很多阻力，这种阻力有外部平台的竞争压力，也有内部机制建立的利益牵绊。自我革命势在必行，其中关键一步就是加快减员增效的步伐。今年4月，绍兴市新闻传媒集团组建完成，随后新闻传媒中心在组织、干部、薪酬、制度4个方面进行了大力度改革。据媒体报道，其人员岗位设定上实施全员双向选聘，中层岗位从原来的112个核减到75个，精简33%；行政岗位精简35%，同时定额增加采编、经营等一线岗位。除了绍兴市，新一线城市的媒体也在进行大刀阔斧地改革。深圳广播电影电视集团领导班子由13人核减至9人，减幅31%；职能部门核减编制43个，缩减8%，集团人员比改革前缩减700多人，同时关停并转让了4家经营不善的下属公司。当媒体融合进入新的发展时期，一些变量已经不再有较大的变动，此时就更需要理顺内部关系。虽然这种阻力的突破会面对一定的利益冲突，但为了更好的融合势能，就需要更科学设计机构内部关系，建立激励约束机制。这其中，需要各广电机构合理平衡运营成本、人员成本、效益成本等多方面的关系。2019年地方广电媒体的融合变革中，这方面的发力比重也慢慢变多。四、县级融媒体中心：集中建设发力关键年，逐步实现全覆盖（一）建立规范：为基层宣传“最后一公里”营造良好环境 2019年是县级融媒体加速建设的关键之年，随着全国县级融媒体中心建设进度的不断推进，将有多个省市陆续提前完成2020年县（区）级融媒体中心全覆盖的目标。这其中，宏观政策的引导一直发挥着引领作用，为基层的落地实践创造良好的环境。今年1月，广电总局发布《县级融媒体中心建设规范》和《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》，以行业标准的形式从基础建设、指挥调度、功能设置、平台搭建等方面为县级融媒体中心建设提供了技术支持和行业规范。4月，中宣部新闻局和广电总局科技司联合发布《县级融媒体中心网络安全规范》《县级融媒体中心运行维护规范》《县级融媒体中心监测监管规范》，至此，县级融媒体中心5项标准规范已全部发布实施。县级融媒体中心标准体系基本建立，为指导全国县级融媒体中心建设，提供了关键性、基础性技术支撑。今年10月，《县级融媒体中心管理与服务规范》湖州市地方标准新闻发布会在浙江省湖州市召开，这意味着全国首个县级融媒体中心建设地方标准正式发布。一系列政策规范的出台，为各地县级融媒体的建设提供了强有力的保障体系。（二）密集建设：挂牌上线迎来“小高峰”，县级融媒加快落地县级融媒体中心的建立有着主观和客观的双重诉求，而进入2019年，各地的建设、挂牌也进入了一个“小高峰”。首先，直辖市领头，区级融媒中心陆续挂牌上线。今年，北京全市16个区级融媒体中心均已建立；上海首批10个区级融媒体中心成立；天津16个区级融媒体中心全部挂牌成立。除了直辖市以外，各地县级融媒体中心也在加速推进。据媒体报道，福建广电网络全面加快县级融媒体平台全省落地；浙江目前已挂牌53家，今年将率先完成县级融媒体中心全覆盖；江西已经实现县级融媒体中心全覆盖…… 今年县级融媒体的实践中还出现了一些新模式：一个全面整合报社、高校和科研机构资源和人才优势的新型研究机构——江苏省县级（区域）融媒体发展研究中心，7月5日在江苏正式成立，据介绍，“一报九校”共建将秉承“优势互补、互利互惠、

产城融合的概念

以城兴产，产城融合。“城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是空城，产业没有城市依托，即便再高端，也只能空转”。城市化与产业化要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离，而且产城融合发展并不是一蹴而就，对于产城融合内涵的理解主要着眼于以下3个方面：人本导向、功能融合和结构匹配。 1、人本导向：产城融合的本质是从功能主义导向人本主义导向的一种回归。从开发区发展历程的梳理及每个时期的发展重点来看，产城融合发展是社会经济发展到一定阶段，反映到空间上的一种表征，是资本积累到一定阶段寻求新的空间生产的必然产物，也是资本进入第三重循环提升创新能力、提高人的素质的必然要求。开发区的发展历程看，大致可以总结为三个发展阶段：第一阶段成型期，这个阶段是开发区开始设立的时期, 秉承三为主的发展宗旨，即资金以外资为主、产业以新技术为主、市场以出口为主，形成我国发展新经济的基地和载体。从空间上看,面积多为几平方公里，主要是在城市外围地区, 与周边城市的关系较为松散，从就业人群看, 主要以工人为主, 其生活主要依靠工厂宿舍来解决，此时城市规划中大多将开发区作为城市边缘地区或郊区的飞地，功能单一。第二阶段成长期：这个阶段是开发区从单纯的工业区向综合功能区转变的发展阶段，开发区完成初期的资本积累过程, 逐渐投人到更大面积的基础设施建设和土地开发，以高新技术为主导的产业结构, 开始带动周边产业的发展与产业结构升级；开发区产业规模扩张和结构完善过程中产生对生产性服务业及消费性服务业的内在需求, 也促进了自身产业升级和配套服务产业的发展。从空间上看, 这个时期开发区规模扩展到十几个平方公里, 与周边城市的联系日益密切，并且产生辐射扩散效应；从就业人群上来看, 高技术产业人

推进产城融合建设的调研报告

推进产城融合建设的调研报告 ——谋事要实之创新横店发展新方式产城融合是指以城市为基础，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间的活力，和谐发展的模式。我街以党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神为指导，围绕?优环境、强基础、兴产业、促发展?的工作思路，以党的群众路线教育实践活动为主线，以村?两委?换届选举为契机，积极创新工作机制，脚踏实地开展各项工作。大力弘扬勇于担当大责任，勇于发挥大作用，勇于作出大贡献的工作精神，不断努力把横店建设成为?空港经济的示范区、‘两城’崛起的领航区、产城融合的实验区、幸福美丽的先行区?。一、横店街产城融合建设的现状（一）经济发展大跨越经济发展势头良好。全年实现国地税收入11215.4万元，增长19.3%，固定资产投资超过90亿元，增长30%。规模以上工业总产值40.3亿元，增长34.3%，规模以上企业增加12家，内引外联资金14.3亿元，同比增长45.0%。2014年，横店街继续发扬依法拆迁、和谐拆迁、廉洁拆迁的成功做法，基本完成了20.9平方公里、17个自然湾的园区征地拆迁工作，再创新的?横店速度?。完成34万平方米还建房的收尾分配工作，空港花园二期18万平方米还建楼基本建成，

后湖人家34万平方米还建小区的征地和图审已完成。完成菜鸟项目一期、比亚迪一期、通用航空一期的征地场平工作，天河机场三期横店部分、范泗河改道工程、城际铁路项目有序推进。横店街机场三期的征地拆迁工作获得市委、市政府肯定，被评为?支持武汉天河机场三期工程建设先进单位?。招商引资工作实现新跨越。横店工业园在发展目标上定位为市级千亩百亿园示范园区，现规模以上企业共有34家，6家正在申报规模以上企业，规模以上工业增加值增幅达34.3%。不断提升机械加工、制造等优势主导产业地位，打造了武汉华力铸造、正通传动等一批明星企业，释放产业集聚巨大潜能。同时，武汉英斯特精密仪器有限公司、峰美斯特科技发展有限公司、中塑联新材料科技湖北有限公司、武汉市丰盛城建综合开发有限公司等战略性新兴产业也纳入了工业园发展规划，多元产业集聚齐头并进发展格局正在逐步形成，工业集聚态势明显增强。（二）现代农业大增效加快培育种养大户、专业户和农民合作社，在浒铺村、光明村和同合村培养发展10余户农业科技示范户种植蔬菜，带动周边农户100余户。稳步发展同合村600亩荸荠基地。严把农产品质量关，完成无公害农产品样品快速检测60批次720余个样品，抽检合格率达99%。32个村的?网格化管理?建设已全部完成，建设7个生态村，栽树近3万株，对

产城融合发展改革试点方案

产城融合发展改革试点方案 1 2020年4月19日

--到，“三区行动”进展顺利，产城融合发展初见成效，产业空间布局与城市空间布局进一步协调，林产加工、纺织服装和新材料三大主导产业转型升级，生物、食品和旅游等新兴产业培育呈现良好发展态势，“一城四翼”城市框架初步形成，主要产业园区的城市功能得到增强，城市基础设施和公共服务基本覆盖新城区，中心城区人口承载力进一步提高。城市建成区面积扩大到24平方公里，市域总人口达到30万人，市区人口达到19万人，城镇化率达到70%以上，三次产业增加值比重调整为16：48：36。人口管理制度、土地管理制度、行政体制机制等各类改革试点工作初显成效。 --到2020年，“三区行动”阶段性完成，产城融合发展目标基本实现，产业空间布局与城市空间布局高度一致，产业发展全面提升，工业壮大做强，旅游业成为重要增长极，主要产业园区的城市功能基本完备，“一城四翼”城区格局基本成型，城市基础设施和公共服务全面覆盖新城区，中心城区人口承载力显著提高。市域总人口达到35万人，市区人口达到24万人，城镇化率达到80%以上，三次产业增加值比重调整为10：50：40。人口管理制度、土地管理制度、行政体制机制等各类改革试点工作取得预期效果。二、主要任务（一）提升“三区”发展，增强城镇化发展带动力 1. 实施“园区升级行动” 3 2020年4月19日