畜牧兽医管理信息系统设计方案

东营市畜牧兽医管理及动物疫情应急

指挥GIS系统设计方案

为加快我市畜牧兽医管理信息化工作，有效开展畜牧兽医管理信息查询、数据统计、分析、应用、辅助决策、疫情应急调度指挥和灾害影响评估，现制定我市畜牧兽医管理及动物疫情应急指挥GIS系统设计方案。

一、建设目标

总体目标为：建成完备的市级畜牧兽医信息化基础设施，以畜牧业信息资源开发利用为核心，建成功能齐全的市级畜牧数据中心，实现“市、县、乡、企业（养殖场等）信息互联共享”。

系统建成后，一是可建立全市畜牧兽医管理信息数据库，通过GIS（地理信息）系统平台可实现对养殖场等场所卫星航空定位展示和有关数据信息查询、统一；二是通过分析应用系统对全市历年畜牧兽医管理有关数据信息统计、分析、比较、应用，利用柱状、饼状、趋势图等形式对历年数据直观展示、汇总及分析，为辅助决策提供依据；三是通过对养殖场等重点场所及模拟疫点、疫区、受威胁区的卫星定位展示和有关数据统计，能快速、高效实现对动物疫情的应急调度指挥和灾害影响评估。

二、建设方案

（一）系统总体架构。

1.最初信息来源和信息使用者层，包括办公人员、巡查人员、县级管理人员、视频信息接入等信息来源和指挥平台、监督平台等信息处理和使用者。

2.系统业务层，主要提供系统业务功能，包含畜牧业生产管理系统、畜牧市场运行监测系统、卫生监督系统、动物疫病预警预报系统、应用服务支撑系统、系统维护子系统等几个系统。

3.系统支撑软件层，由各种中间件、服务组件和接口组成，主要包括工作流中间件、GIS服务组件、位置服务中间件、消息中间件和安全中间件等组成。

4. 数据层是整个系统业务实现的支撑，并是将来系统功能和数据扩展的基础，保障了系统的可扩展性。包括空间数据库、业务数据库、档案数据库、管网数据库。

5.基础层，包括语音通讯网、公众英特网、政务网等网络基础设施和相应的硬件设施。硬件层为系统提供通信、安全等基础设施。

本系统由信息采集、分析应用、地理信息应用系统3个子系统构成。

（二）系统组成。

按照总体框架，设计畜牧生产管理系统、畜牧生产运行

监测系统、动物卫生监督系统、动物疫病防控及应急管理系统、应用服务支撑系统、平台维护系统等6个系统。

1、畜牧生产管理系统。

畜牧业生产和市场运行监测体系系统，为宏观调控和制定产业政策提供及时、全面、准确的信息，提高监测效率、增强监测时效性和准确性。包括动物及动物产品检疫管理、养殖场管理、兽药及饲料企业管理、畜牧业环保管理、手持终端综合应用管理和综合信息发布管理等几个功能模块。

（1）规模化养殖场管理模块。

利用手持移动GIS技术，系统可以辅助测定规模化畜禽养殖场的经纬度数据，并实现实时成图及数据上传服务。结合航空遥感图或卫星遥感图，系统可以建立规模化畜禽养殖场的GIS现状分布图等，完成畜禽养殖场的空间数字化、可视化工作。

结合现场数据调查，用户可以编辑维护养殖场基本情况、生产情况、经营状况等属性信息，建立起GIS属性数据库。

系统完成空间数据与属性数据的有机结合，实现基于GIS的空间查询、空间统计和空间分析，自动生成分析图表和统计报表，实现打印输出。

（2）兽药及饲料企业管理模块。

系统不仅可对全市目前及往年兽药生产、兽药销售、饲

料生产等企业的现状进行分布显示、信息查询、空间定位，还可以对相应企业的经营生产现状进行统计分析，自动生成各类GIS分析图表，让兽药、饲料管理部门有直观的了解。

（3）畜牧业环保管理模块。

在畜牧业管理工作中，需要高度重视生态环境问题，在发展畜牧业的同时，要保护和改善生态环境。系统建立了畜禽场对周围生态环境影响分析模型、周围生态环境对畜禽场影响分析模型等，在环境影响评价方面提供辅助决策。

（4）手持终端综合应用管理模块。

通过在手持终端中装入电子地图和规模化养殖场的基本信息，用户可观察到自己在电子地图中所处地理位置，并方便地对周边相关信息进行查询、统计、测量等操作。当需要由系统服务器中获取一些更为详细的数据时，系统会自动进行GPRS无线网络连接，进行无线数据传输，获取并显示详细图形和属性数据。

（5）综合信息发布管理模块。

包括图层管理、图形浏览、图形测量、信息查询、地址定位等功能。

2、畜牧市场运行监测系统。

设计动物及动物产品价格信息采集、畜牧业出口管理、发展趋势管理、发展规划决策等四个功能模块，实现对畜牧市场的运行管理和监测。

(1)动物及动物产品价格信息采集模块。

设立若干动物及动物产品信息采集点，在产地每日采集生猪、肉鸡、肉鸭等动物价格以及猪产品、鸡产品等产品价格，形成产地价格监测日报；依托现有动物屠宰加工企业办事处等机构，定期采集销售地动物及动物产品价格，形成销售地价格监测日报。日报形成后，在门户网站等媒体自动发布，形成价格曲线等资料，实时掌握价格动态信息，实现产销对接。

(2)畜牧业出口管理模块。

依据各县区近年来的畜牧业出口方面的相关数据，系统可以利用GIS分析技术直观的反映畜牧业出口情况的增长和变化趋势。

（3）畜牧业发展趋势管理模块。

利用畜牧业发展的历史数据，采用GIS的历史回溯技术和时态分析技术，对畜牧业多年的数据进行分析比较，自动实现畜牧业发展趋势的空间分析，寻找发展趋势中的规律，为制定畜牧业发展政策和发展规划提供决策依据。

（4）畜牧业发展规划辅助决策模块。

科学制定畜牧业发展规划是畜牧业可持续发展的重要组成部分，采用平台中空间叠加分析功能和多要素辅助决策功能，实现畜牧业的发展规划决策。

3、动物卫生监督系统。

包括执法人员管理模块、执法行为管理模块、基础地理信息应用模块、畜牧业环保管理模块几部分的内容。

（1）执法人员管理模块。

该模块建立完善的执法人员数据库，录入详细人员信息，可随时查阅人员变动、岗位变化、违规违纪情况等工作信息，自动生成人员信息报表，实行动态管理，与追溯体系人员信息形成互补。

（2）动物卫生证章标志管理模块。

该模块可实现动物卫生证章标志网络化管理，对动物检疫合格证明和检疫验讫标志的入库、发放、使用、回收、销毁等环节进行全程登记跟踪。对发放的动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证、生鲜乳收购许可证、生鲜乳准运证等有关证件实行电脑打印输出、自动编号、到期自动提醒等自动化管理。

（3）动物及动物产品检疫管理模块。

该模块可实现：①可通过检疫监管信息的录入，建立我市动物及动物产品的检疫监管信息数据库，实现动物及动物产品卫生安全数字化溯源。②在有识读器使用的情况下，识读器采集的动物及动物产品检疫信息通过网络传输至农业部追溯平台并同步传输至省动物卫生监督信息中心，根据个性需求对上传的数据进行统计分析。

（4）执法行为管理模块。

该模块可实现：①完善执法监督检查文书管理。在监督检查发现问题后进行定性，录入有关违法信息后，自动生成处理文书，微机打印输出，同时，对案件进行汇总，规范执法文书、执法档案管理。②检疫信息验证。在未实行识读器出证的情况下，在动物卫生监督检查或道路检查站监督检查时，对随车检疫合格证明进行查验，登陆该网络系统门户网站，输入对应信息即可查验检疫合格证明的真伪、动物产品检疫原始信息，进一步增强监督检查工作职能。③动物卫生监督检查登记。道路检查站对动物及动物产品进行查验，在该系统进行登记，并可形成业务报表，方便工作。

（5）动物及动物产品卫生安全监管模块。

该模块可实现：①对东营市调入调出的动物及动物产品的养殖、屠宰、流通、销售等各个环节卫生安全情况进行监管，达到全程追溯的目的；②对调入调出的动物及动物产品进行信息采集、汇总、统计、分析、查询、对比、预警。

（6）基础地理信息应用模块。

系统具有丰富的GIS基本功能，主要包括图形操作、信息查询、图形编辑、数据输出、格式转换等多个方面，以简单实用的操作对工作人员进行辅助。

4、动物疫病防控及应急管理系统。

动物疫病防控及应急管理系统包括动物疫情应急管理、疫病防治综合管理、畜牧兽医管理、监测预警管理、指挥调

度管理等几个功能模块。

（1）疫病防治综合管理模块。

系统内保存的养殖畜禽种类信息、养殖场分布信息、养殖户免疫、消毒、用料用药等基本信息、兽医分布信息，可以为动物疫情防控和应急分析提供前期的数据调查基础。

当有疫情突发时，系统能够依据用户输入的发生地位置，迅速进行周边情况分析，统计出各级别范围内（1km/3km/5km）所有畜禽养殖场分布及属性信息，动态显示疫病管理部门所在位置及主要人员的姓名、电话、寻呼、手机号码，将疫情区域的相关信息及时通过电话、短信等方式通知相关人员。系统还可自动搜索并列出距离事发地最近的防控所等所在位置及详细信息，包括它们的人员组成、防控设施、联系方法等。通过对相关数据的汇总和整理，辅助畜牧管理部门进行决策分析。

（2）动物疫情应急管理模块。

当发生畜禽疫病灾情时，工作人员赶赴现场，可以通过手持终端设备直接记录灾情位置和现场状况，并通过GPRS/CDMA无线通信及时上报；疫情防控指挥人员在指挥中心，可通过桌面GIS子系统快速找到疫病灾情地点，查阅野外发回的相关信息，并通过无线数据网络向野外工作人员和现场指挥人员发送防控指挥调度命令，全面提高疫病扑灭的现场指挥调度能力。

通过分析疫病的散布速度、规模、地点等信息可以及时提供给分析人员，协助他们做出判断。

根据系统数据库和出事地点信息，系统可快速查询疫点、疫区、受威胁区状况及疫点附近的防控力量和交通设施分布状况，帮助制定疫情控制扑灭方案；

根据疫情蔓延趋势进行影响范围分析及灾害影响评估，并将关联信息进行统计查询，结果可以随时打印输出。

（3）畜牧兽医管理模块。

系统可以对全市动物卫生监督机构、兽医检测检验机构、执法人员、检测技术人员、动物卫生监督检查站、市境道口、屠宰加工企业、畜牧龙头企业、协会及合作组织、兽医医政（官方兽医、执业兽医、乡村兽医、动物诊疗机构）等分布数据进行GIS统计分析，并引入生动的多媒体技术对各动物卫生监督机构、检查站、市境道口等单位进行多媒体信息展示。

（4）监测预警管理模块。

根据历史和现实对动物疫病监测及流行病学调查结果和疫病发生规律的分析，及时提供动物疫病发生流行预警预报。

（5）指挥调度管理模块。

借助于便携式GPS卫星定位设备及无线数据传输技术，系统可以直接获取野外手持终端设备的地理位置，在电子地

图上动态标识目标点，向指挥人员提供现场实时监控功能。

5、应用服务支撑系统。

应用服务支撑系统是整个平台应用服务的技术支撑部分。通过系统可以实现上述的功能模块的应用。

（1）GPS应用模块。

通过GPS卫星定位功能，系统可以在现场辅助畜牧部门对规模化养殖场的位置数据进行采集，以经纬度形式自动保存。当工作人员回到室内后，通过数据上传与数据交换，系统可以自动按记录的坐标数据生成具体图形对象。

（2）遥感影像分析模块。

以系统中原有数据为基础，根据实时更新的卫星遥感资料提取畜牧业资源发生变化的区域，设立样地重点调查这些区域的资源现状，以达到更新这些区域数据的目的。这种途径可以减少野外调查的工作量，不受时间限制，可以实时或准实时地对资源动态变化进行跟踪式的监测，具有高效迅速的特点，以卫星数据的更新而达到系统中数据库数据更新的目的。

（3）数据接口模块。

结合东营市实际情况，系统可以和周边信息系统进行数据接口，形成数据交换，例如与养殖档案的数据接口，就可以根据养殖场及时间要素，获取生猪繁殖、免疫、兽药使用等情况进行统计，打印输出。

（4）双向数据传输管理模块。

可以实现桌面应用子系统和手持GIS/GPS子系统之间的数据交换、属性数据压缩，形成手持终端下载GIS图形属性数据，上传采集信息，确保了整个GIS应用系统数据更新的来源。

6、平台维护管理系统。

平台维护管理系统主要实现对各系统的数据字典、人员权限管理以及数据库本身的维护和管理。

平台维护管理系统的用户主要是数据库管理员。根据功能的不同，本系统可以分为元数据结构管理、用户管理、数据备份/恢复管理四个功能模块。具体功能分列如下：

(1)元数据管理模块。

元数据管理模块主要提供平台数据的标识、内容、质量、状况及其他有关特征的全面描述，并进一步提供数据集编目信息和信息交换的网络服务。

元数据结构的管理主要是对元数据库数据字典的维护。它不涉及数据库中的实际物理意义上的修改。其中包含对元数据类型的增加、删除和修改，以及具体某一类型元数据中字段的增加、删除和属性修改。

(2)用户管理

A. 人员管理: 其中包含对人员（帐户）的增加、删除和编辑及其他（如身份验证等）功能。

B. 角色管理: 所谓角色就是指用户在本系统操作所具有的功能，如系统功能的使用权限、区域的操作权限等。其中包含对角色的增加、删除、权限设置等功能。

（3）日志管理模块。

它详细记录系统运行的状态。对于重要的操作（地理数据的输出操作、地理数据的打印操作等），均需要记录在日志中。

具体功能包括日志的查询、归档、清除、恢复归档文件等。

（4）数据库备份与恢复。

数据库的内容包括数据库中包含的所有数据，具体的功能有：

①数据库备份。可以将指定的数据库按照需要进行备份单独文件。

②数据库恢复。可以将指定的数据库备份文件的内容恢复到指定的数据库中。

③数据库表格同步。可以将两个不同数据库间的表格数据进行同步。

（三）信息模块名称及局属单位设计任务分配方案

信息采集系统是GIS系统的数据库和信息来源，主要由22项母模块和96项子模块构成，母模块分别为：人员（执法、检测、技术）信息、机构（执法、检测、技术）信息、

畜牧业生产数据、养殖场（规模、标准化、小区）信息、屠宰加工企业、畜牧龙头企业、协会及合作组织、兽医医政（官方兽医、执业兽医、乡村兽医、动物诊疗机构）、兽药管理（生产、经营企业）、饲料管理（生产、经营企业）、进京入沪管理、种畜禽场站、环保管理、生鲜乳收购管理、草场管理、犬类管理、动物卫生监督管理、应急管理、动物疫病预防控制管理、畜产品安全管理、猪肉质量安全追溯体系、流通动物及动物产品卫生安全监管体系。

信息采集系统子模块设计任务分配方案：

1、人事科

管理模块名称：

畜牧兽医技术人员信息管理（高级、中级、初级）。

2、计财科

管理模块名称：

全市年度、半年、季度畜牧业生产情况汇总信息（畜禽期末存栏数、能繁母畜数、当年生仔畜数、当年出栏数）、县区年度、半年、季度畜牧业生产情况信息（畜禽期末存栏数、能繁母畜数、当年生仔畜数、当年出栏数）、全市生猪饲养规模情况汇总信息、县区生猪饲养规模情况信息、全市蛋鸡饲养规模情况汇总信息、县区蛋鸡饲养规模情况信息、全市肉鸡饲养规模情况汇总信息、县区肉鸡饲养规模情况信息、全市奶牛饲养规模情况汇总信息、县区奶牛饲养规模情

况信息、全市肉牛饲养规模情况汇总信息、县区肉牛饲养规模情况信息、全市养羊饲养规模情况汇总信息、县区养羊饲养规模情况信息、（年度、半年、季度）肉蛋奶产量信息管理、（年度、半年、季度）畜牧业产值信息管理、财政投入畜牧项目信息管理。

3、生产科

管理模块名称：

规模化养殖场信息管理、标准化养殖场信息管理、市级畜牧龙头企业信息管理、省级畜牧龙头企业信息管理、种畜禽生产经营单位信息管理、生鲜乳收购站点信息管理、畜牧业发展规划信息管理、畜牧生产重点项目信息管理、环境保护信息管理（畜禽粪便等污染源综合治理）、畜禽品种资源信息管理、畜牧兽医专业技术协作组织（协会、学会）信息管理、畜牧经济合作组织信息管理、优势畜产品奖励企业信息管理。

4、兽医与兽药管理科

管理模块名称：

兽药生产企业信息管理、兽药GSP经营企业信息管理、兽药非GSP经营企业信息管理、动物诊疗单位信息管理、兽医实验室信息管理、执业兽医师信息管理、畜产品兽药残留监测信息管理。

5、畜牧执法检察科

管理模块名称：

兽药经营备案企业信息管理、畜牧投入品信息管理、犬类管理信息、畜牧兽医行政执法人员信息管理、无公害畜产品信息管理、有机畜产品信息管理、绿色畜产品信息管理、无公害畜产品产地信息管理。

6、畜牧兽医工作站

管理模块名称：

重大动物疫情应急物资信息管理、免疫信息管理、人工授精站点信息管理（猪、牛）。

7、动物疫病防治监控中心

管理模块名称：

市级动物卫生监督机构信息管理、县级动物卫生监督机构信息管理、乡镇级动物卫生监督机构信息管理、市级动物卫生监督执法人员信息管理、县级动物卫生监督执法人员信息管理、乡镇级动物卫生监督执法人员信息管理、村级动物防疫员信息管理、乡村兽医师信息管理、进京入沪企业信息管理、生猪定点屠宰场信息管理、动物屠宰加工厂点信息管理、动物卫生监督检查站信息管理、规模养殖场监管信息管理、畜禽检疫证章标志票据信息管理、动物标识及疫病可追溯体系信息管理、重大动物疫情应急管理机构（指挥、办事机构）信息、重大动物疫情应急预备队信息管理、流通动物及动物产品监管信息、产地检疫信息管理、屠宰检疫信息管

理、动物卫生监督检查信息管理、动物卫生违法案件信息管理、动物防疫项目信息管理。

8、草原监理站

管理模块名称：

生猪及其产品质量安全追溯体系信息管理、草场信息管理、全市草地建设利用基本情况汇总信息、县区草地建设利用基本情况信息、草场防火应急管理机构（指挥、办事机构）信息、草场防火应急物资信息管理。

9、饲草饲料工作站

管理模块名称：

饲料生产企业信息管理、饲料经营企业信息管理、秸秆青贮信息管理。

10、畜牧兽医检测检验中心

管理模块名称：

市级畜牧兽医检测检验中心信息管理、县级畜牧兽医检测检验中心信息管理、市级畜牧兽医检测检验人员信息管理、县级畜牧兽医检测检验人员信息管理、猪肉质量安全监测信息管理、动物疫病监测信息管理、免疫效果监测信息管理。

11、畜牧兽医科技推广中心

管理模块名称：

市级畜牧兽医技术推广机构信息管理、县级畜牧兽医技

术推广机构信息管理、乡级畜牧兽医技术推广机构信息管理、市级畜牧兽医技术推广人员信息管理、县级畜牧兽医技术推广人员信息管理、乡级畜牧兽医技术推广人员信息管理、畜牧兽医科技培训信息管理。