精准扶贫启示

【篇一：关于全面推进精准扶贫工作的考察报告】

关于全面推进精准扶贫工作的考察报告

清原县政协经科提案委杨绪升

为了进一步推动我县精准扶贫工作，早日实现脱贫攻坚的最终目标，县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、

鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服

务中心、张三营镇等12个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛，并在实践中创

造出了许多可复制、能推广的经验和做法，令人震撼，深受启发。

县政协经过充分论证，精心撰写该考察报告，现报送县委、县政府

相关领导，敬请参阅。

一、“四县区”精准扶贫工作先进经验

通过学习考察，我们感受到，“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视，精准施策，成效显著，亮点突出，他们的经验和作法很值得我们学

习和借鉴，主要表现在以下五个方面：

（一）领导重视，思路清晰

“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视，不

仅将此项工作列为经济工作的重中之重，而且纳入政治任务范筹，

谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻坚“一把手”

负责制，县乡实行“双组长”负责制，乡镇设立扶贫工作站、贫困村

设立扶贫工作室，形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶

贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项

扶贫规划，全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，为统筹现代农业、建设美丽乡村、优化结构调整，最终实现脱贫致富指明了方向。（二）建档立卡，动态管理

“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则，认真开展建

档立卡“回头看”工作，组织县、乡、村三级干部及驻村工作队，开

展入户调查，分析致贫原因，对县区贫困人口进行了重新识别、核定，挤出水分、纳入真贫，并对非重点村的真正贫困户进行同步识别，纳入建档立卡范围，确保不漏一户、不落一人，对建档立卡贫

困户进行梳理归类。详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因

缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数，并按照措

施到户，因地因户、因人施策的方针，明确了每一户、每一人的脱

贫时间、脱贫途径，并集印成册，使脱贫攻坚真正做到精准到位，

动态管理。

（三）勇于探索，创新模式

“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战，开展密集调研、反复论证，积极

探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉县积极探索产业

扶贫模式，创建了“一个好产业，一个好龙头，一个好入户项目、一

个好运行机制”的四好模式在全省推广，被省委、省政府授予“河北

省产业化扶贫示范县”称号。在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫

模式，即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”，家门口就业“零距离”，实现了产前投资、产中技术和产后销售

等高风险环节全部由企业或合作社承担，全县

投资1.5亿元建设扶贫产业园区20个，面积3000亩，吸纳贫困户1000户，户年增收4万元。开创了“党支部+合作社+基地+农户”产

业扶贫模式，吸取贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地，通

过土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”模式让贫困户走上“三金”道路。隆化县创建了“政银企户保”五位一体扶贫模式，以财政资金做担保，以银行贷款为基础，以企

业带动为条件，以贫困户参与为目标，以保证保险为保障，创新探

索金融扶贫道路，为贫困户脱贫引入资金活水。使贫困户实现了土

地流转增收一部分，就近在产业基地打工收入一部分，由政银企户

保方式获得利息补贴一部分的增收模式。该精准扶贫模式得到了河

北省委、省政府主要领导充分肯定，并被国家扶贫办作为成功案例

面向全国推广。

（四）因地制宜，突出重点

“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径，将近期脱贫与长远致富相结合，保障了贫困户精准脱贫有依托、可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植

为重点，建设温氏养猪家庭农场10处，平均每处带动贫困人口400人，人均增收500元以上。特色种植采取“公司+基地+贫困户”模式，落实高产值作物6200亩，参与贫困户4127人。加大帮扶工作力度，积极沟通省直17家定点帮扶单位、市直29家，落实扶贫项目92个，投资近2000万元，瞄准贫困村、贫困人口，发展致富产业。平泉县

以近抓食用菌、设施园艺产业，远抓林果产

业为重点，实现年均带动3000户， 9000人实现真正脱贫的目标。

新建“光伏扶贫电站+现代农业园区”2个，装机70兆瓦，提取收益

金对2100名贫困户按人均3000元标准进行扶持，同步建设设施大

棚1200个吸纳1000户贫困家庭发展致富产业，提供就业岗位200个。隆化县借助“政银企户保”，利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”，今年撬动民间资本30亿元以上，新增农业产业

园区（小区）93个，设施蔬菜２万亩、中药材1.5万亩、草莓5000亩，土地流转11.3万亩，有12178户贫困户参与，为确保到2018

年全县“摘帽出列”奠定基础。

（五）健全机制，保障有利

“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求，在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障，同时不断建立

健全相关工作机制，从而进一步深化扶贫攻坚，加快了脱贫致富奔

小康步伐。一是强化帮扶力量。各县区健全了“一村一品一支部、一

户一策一干部”驻村帮扶机制。大力抓好乡镇党委、村两委、农村致

富带头人“三支队伍”建设，实行了“五包一”工作机制。二是充分发

挥村级党组织战斗堡垒作用。立足农村党员干部熟悉基层情况、了

解群众现状的特长优势，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主

动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新资源整合机制。重点是扭住以持续增收为核心，落实

义务教育、基本医疗和住房三个保障，增加财政扶贫资金投入力度，整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创

新贫困退出机制。依托扶贫开发建档立卡系统，定期对贫困村、贫

困户进行核查，精准识别，有进有出，动态管理。严格执行退出标

准和工作流程，脱贫认定按照“村评议、乡审核、县批准”的程序进行，切实做到脱贫真实，档案完整。五是创新脱贫考核机制。围绕

年初脱贫指标完成情况、扶贫工作机制创新成效、领导班子重视程

度情况等考核内容，以年度集中考核为主、平时考核相结合的方式，对乡镇、部门领导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。

二、对清原精准扶贫工作的启示

“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维，看到了差距，通过

深入思考，得到了以下几点启示：一是依托产业攻坚是实现精准扶

贫的重要载体。品味“四县区”脱贫攻坚共同特点，都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体，把纳入脱贫笼子的“待脱贫户”牢牢

绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上，平泉县被誉为“中国食用

菌之乡”，发展了最具优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力最强、农民从中受益最多、国内外影响最大的食用菌支柱产业，年生

产规模达4.75亿袋，产值超过45亿元，现有食用菌生产加工企业

40余家，年创汇2000余万美元。几年来已扶持52个贫困村出列，

8万贫困人口脱贫，10余万群众实现致富目标，成为脱贫致富带动

力最强的扶贫产业项目。

二是确立了行之有效工作机制，是推动精准扶贫的重要抓手。

【篇二：精准扶贫】

[时政]2016年高中政治热点透析：精准扶贫、精准脱贫

高考时政热点剖析：精准扶贫、精准脱贫

一、时事背景

中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。习

近平出席会议并发表重要讲话。

1、为何扶？

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“经过改革开放30多年来的不懈努力，我们

成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为全球减贫事业作出了重

大贡献”。当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收

入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全

国平均水平。

2、扶持谁？

习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在

精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫

原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。

3、谁来扶？

加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的

扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于

担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上；要把夯实农村

基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。

脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥

广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠

辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

4、如何扶？

一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己

的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。

二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地

搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、

能致富。

三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重

点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困

人口就地转成护林员等生态保护人员。

四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费

要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助

贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予

特殊关爱。

五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，

加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型

农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命

老区脱贫攻坚工作。

同时，加大扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。譬如，中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，

要进一步向贫困地区倾斜，要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金

融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶

贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费

扶贫资金的要从严惩处。

二、热点解析

1、《经济生活》角度

（1）社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。消除贫困、改善民生、逐步实现共

同富裕，是社会主义的本质要求。

（2）社会主义市场经济的正常运行与发展，既要充分发挥市场调节的作用，有需要科学的宏观调控。坚持精准扶贫、精准脱贫，是社

会主义市场经济的内在要求，有利于发挥宏观调控的总体功能，实

现宏观调控的主要目标——促进经济增长，为解决民生问题奠定坚

实的物质基础。

（3）共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，精准扶贫、精准脱

贫有利于实现共同富裕的根本目标。

（4）国家财政有促进资源合理配置，促进社会公平、改善人民生活

的物质保障作用。通过中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的

专项转移支付，进一步向贫困地区倾斜，有利于

统筹城乡、区域经济协调发展，缩小区域发展差距。

（5）建立健全社会保障制度，加快教育、医疗等社会事业发展，保

障人民最基本的生活需要。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力

的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度有利于维护社会稳定，构建和谐社会。（6）精准扶贫、精准脱贫是落实落实以人为本的科学发展观的体现，有利于转变经济发展方式，实现国民经济全面协调可持续发展，也

体现社会主义制度优越性。

（7）商业银行为国家经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利

进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章，加快农

村金融改革创新步伐。

2、《政治生活》角度

（1）我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家。本质是人民

当家作主，人民是国家的主人。人民民主具有广泛性和真实性的特点，精准扶贫、精准脱贫，发展扶贫开发事业，可以为人民享有真

实民主提供物质保障。

（2）我国政府是人民的政府，为人民服务是我国政府的宗旨，对人

民负责是政府工作的基本原则，各级政府坚定信心、勇于担当，把

脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上体现了政府的性质和工作

的基本原则。

（3）政府具有组织社会主义经济建设、文化建设、提供社会公共服

务的职能。加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)

县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。体现了政府应履行的职能。

（4）中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民

族的先锋队，全心全意为人民服务是她的宗旨。精准扶贫、精准脱

贫要加强和改善党的领导，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有

机结合起来，选好一把手、配强领导班子，这是由党的性质和宗旨决定的。

（5）坚持中国共产党的领导。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。

精准扶贫、精准脱贫要加强和改善党的领导。

（6）中国共产党科学执政、民主执政。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

（7）党的执政理念是立党为公，执政为民，以人为本。精准扶贫、精准脱贫是贯彻落实科学发展观和社会主义核心价值观的要求，有利于密切党群关系，巩固党执政的群众基础。

3、《文化生活》角度

（1）文化是一种精神力量，能在认识和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响，因此，治贫先治愚，扶贫先扶智。

（2）经济政治决定文化，文化又反作用于经济、政治，先进健康的文化会促进社会的发展；落后腐朽的文化则阻碍社会的发展。扶贫要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，国家要重视发展贫困地区的教育。

（3）优秀文化塑造人生,丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

（4）民族精神作为民族文化的结晶，具有鲜明的时代性和先进性。精准扶贫、精准脱贫要发挥勤劳勇敢精神，可以奠定中华民族坚不可摧的立业根基，要发挥自强不息精神，这是鞭策中华儿女不断开拓进取的永恒的精神力量。

（5）教育具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人的教化与培育上始终扮演着重要角色，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，因此，大力发展贫困地区的教育，有利于脱贫致富。

4、《生活与哲学》角度

（1）唯物论角度：

①物质决定意识，意识是物质的反映。要求一切从实际出发，做到

主观与客观的具体的历史的统一。面对脱贫攻坚依然严峻的客观形势，提出了我国“十三五”期间脱贫攻坚的目标，这体现了物质决定

意识，一切从实际出发，主观符合客观。

②意识对物质具有反作用，正确意识对客观事物的发展起促进作用。治贫先治愚，扶贫先扶智，扶贫、脱贫，各级党委和政府必须坚定

信心、勇于担当，重视发挥广大基层干部群众的首创精神才能打好

扶贫攻坚战。

③规律的客观性和人的主观能动性之间的关系。规律是不以人的意

志为转移，但人们发挥主观能动性可以认识和利用规律。精准扶贫

工作，必须遵循经济发展规律，动员全党全社会力量，体现了尊重

规律和发挥主观能动性的结合。

（2）辩证法角度：

①联系的观点。事物处在普遍联系之中，联系具有普遍性，也具有

客观性。精准扶贫要发展发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，

生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，这体

现了联系的普遍性和客观性原理。

②整体和部分的辩证关系原理要求重视部分的作用，搞好局部，用

局部的发展推动整体的发展。加大扶贫开发投入力度，要增加重点

生态功能区转移支付，扩大政策实施范围。

③矛盾普遍性和特殊性是相互辩证统一的关系。经过改革开放30多年来的不懈努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，为

全球减贫事业作出了重大贡献。这体现了矛盾的普遍性和特殊性相

结合的原理。

⑤矛盾具有特殊性，要做到具体问题具体分析。精准扶贫、精准脱贫，要在精准施策上出实招、确保把真正的贫困人口弄清楚，做到

因户施策、因人施策。

⑥抓重点，集中力量解决主要矛盾。精准扶贫、精准脱贫，重在提

高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制。

（3）认识论角度：

①实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动。脱贫致富终

究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干

部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改

变贫困落后面貌。

②认识对实践具有反作用，正确认识、科学理论对实践有巨大的促

进作用。精准扶贫、精准脱贫要制定好目标与规划。

（4）历史唯物主义角度：

人民群众是实践的主体，是历史的创造者，要求一切为了群众，一

切依靠群众。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行

动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

三、创新试题

1、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。会议决定对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障

来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的

社会救助力度。是因为

a.促进社会公平是政府宏观调控的主要目标之一

b.保障和提高人民生活水平是国家财政的应尽之责

c.解决好贫困问题，事关全面建成小康社会大局

d.人民是国家的主人，是历史的创造者

2、我国“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村

贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住

房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高

于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

上述目标，按照消费的目的划分，包括了（）①有形商品的消费

②生存资料的消费③发展资料的消费④享受资料的消费

a.②③

b.①②④

c.①③④

d.②③④

3、2015年，四川省扶贫办积极开展工作，扶贫开发取得新成效。

全省金融企业参与扶贫开发，向贫困户发放贷款3.5亿元，促进贫困户户均增收1238元。此外，该省还通过开展招商引资促进脱贫，推

进金融资本放大脱贫效应。这启示我们“向贫困宣战”( )

a．要充分发挥政府引导和市场机制作用 b．企业要积极履行社会责

任增加就业量

c．要进一步加大扶贫力度扩大民生支出 d．贫困地区要增强内生动

力和发展活力

4、我国扶贫经历了从最初单纯性“输血”式扶贫到开发性“造血”式扶

贫的过程，即从政府向贫困人口提供满足最低生活需要的物质援助

到把国家政策扶贫、投资扶持等与贫困地区干部群众自力更生结合

起来的过程。这启示我们（）

a、要重视意识的作用，重视精神的力量

b、要坚持内因与外因相

结合

c、要解放思想、求真务实、与时俱进

d、要不失时机促成事物的

飞跃和发展

5、.我国成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象

自我发展能力为根本途径的中国特色扶贫开发道路。通过大力推进

扶贫开发事业，保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共

享改革发展的成果，这说明国家履行的职能有（）

①组织经济建设的职能②对人民负责的职能

③履行社会公共服务的职能④组织社会主义文化建设的职能

a.①②③

b.①②④

c.①③④

d.②③④

中之重，城乡发展一体化是解决三农”问题的根本途径。c符合题意，应选；b、d不符题意，不选，故答案选c。

2、试题分析：材料中的吃、穿、住、基本医疗属于生存资料的消费，义务教育属于发展资料的消费，脱贫不涉及享受资料的消费。有形

商品的消费不是按照消费的目的划分。正确答案a。

3、试题分析：材料中“1070 家金融企业参与扶贫开发，投资3.5亿元”调动了企业的积极性，是发挥市场主体的作用，“四川省扶贫办

积极开展工作，扶贫开发取得新成效”体现了政府的引导作用，选a。该题中企业扶贫并不是承担社会责任的表现，依然以营利为目的；c

和d不合题意。

4、试题分析：政府向贫困人口提供满足最低生活需要的物质援助是

外因，贫困地区干部群众自力更生是内因，正确答案是b.

5、试题分析：以经济发展为带动力量体现了组织经济建设的职能，

推进扶贫开发事业，保障和改善民生体现了履行社会公共服务的职

能组织社会主义文化建设的职能。对人民负责是政府的原则，正确

答案是c

6、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。我们党在总结过去扶贫工作经验教训的基础上，实现了从“救济式扶贫”向“开发式扶贫”的转变，确立新的扶贫工作方针。会议提出要大

力发展教育脱贫。“治贫先治愚，扶贫先扶智”，使中国的脱贫进入

良性循环。

请用物质和意识的辩证关系原理说明，为什么要“治贫先治愚，扶贫

先扶智”?（6分）

①辩证唯物主义认为，物质决定意识，意识对物质有反作用，正确

反映客观事物及其规律的意识能够推动人们的实践活动顺利发展，

促进客观事物的发展，歪曲反映客观事物及其规律的意识会把人们

的活动引向歧途，阻碍事物的发展。②“治贫先治愚，扶贫先扶智”

就是要改变贫困地区干部群众的精神面貌，振奋自力更生，艰苦奋

斗的精神，发挥正确意识对事物发展的推动作用，使贫困地区具备

自我积累，自我发展的能力，摆脱贫困，走上富裕之路。

7、中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开，会议提出“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村

贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住

房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高

于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

运用政治生活的知识，说明党和政府应如何确保扶贫工作目标的实现?(8分)

①党要发挥好领导社会主义事业的核心作用，践行好以人为本、执

政为民的理念。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

②党要提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。脱贫致

富要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干

部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改

变贫困落后面貌。

③政府要履行好对人民负责的原则，坚持为人民服务的态度，树立

求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

④政府要履行经济建设、文化建设、提供社会公共服务的职能。加

快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶

贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

8、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央扶贫开

发工作会议发表重要讲话强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共

同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成

小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已

经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢

脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面

小康社会。.我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打

赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全

面小康社会。

运用所学知识，谈谈发展扶贫开发事业，有何重要意义?

(1)经济生活角度：①有助于发展经济，消除贫困、改善民生、缩小

收入差距、实现共同富裕，体现社会主义的本质。②有利于统筹城

乡发展，推进城镇化进程、建设社会主义新农村，促进生态环境保护，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。③有利于转变经济

发展方式，增强扶贫对象自我发展能力，实现基本公共服务均等化，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。④有利于增加贫困地区

农民人均纯收入，提高消费水平，促进经济发展。

(2)政治生活角度：①发展扶贫开发事业，让人民共享改革发展的成果，充分体现社会主义制度的优越性。②发展扶贫开发事业，有利

于巩固党的执政基础、促进我国政治稳定、民族团结、边疆巩固、

社会和谐，确保国家长治久安、实现全面建设小康社会和社会主义

现代化宏伟目标具有极为重大的意义，也将为全球减贫事业作出重

大贡献。