关于XX到XXX调研的工作情况汇报

关于XX到XXX调研的工作情况汇报

尊敬的XXXX各位领导：

根据本次座谈会的安排，下面我就XXX县干部日常管理工作和推进干部能上能下工作等方面情况作简要汇报，不当之处敬请在座的各位领导批评指正。

一、实行动态管理，多渠道多角度加强干部日常了解。

（一）经验做法：为真实、准确掌握干部的日常表现，我部采取多种方式了解干部：一是精准联系，将部班子成员和干部职工分为5个组，分别定点联系几个乡镇或县直部门，各组每季度、每半年定期汇报联系单位领导班子和干部的情况，实现对干部动态了解；二是充分发挥调研作用，组成干部调研组，有针对性的对部门开展调研，也根据实际情况开展专题调研；三是建立领导干部谈心谈话制度，定期开展谈心谈话，不仅找干部本人谈，也找领导班子谈，通过谈话了解他们的工作状态和想法，及时掌握干部思想动态；四是畅通问题反映渠道，对群众来信来访、干部监督举报中反映出来的问题及时调查核实，掌握干部负面问题，对干部进行及时教育。五是将日常了解、任前考察和年终考核充分结合起来，实现多维印证、综合了解干部，客观分析成绩和优势，作为干部任免的重要依据。

（二）存在问题及原因分析：一是了解渠道单一，目前的任前考察和年终考核方式难以准确识别干部；二是了解信息来源单一，任前考察方式的时间、接触人员有限，无法得到一个干部的全面形象；三是了解指标不够精细，正面和宏

观指标较多，干部负面行为了解不够；四是评价评议主体单一，没有广泛听取社会公众、服务对象的意见。上述问题的存在导致当前干部日常了解存在不准、不实的问题，从而影响组织对选用对象的全面了解。

（三）意见建议：从当前存在的问题来看，加强干部日常了解应当使了解内容细化、方式多样化、过程日常化。为强化干部日常了解，可探索建立干部日常了解台账体系，把干部工作生活中的日常表现以台账的形式记录在案，把节点了解与全面了解结合起来、把自上而下的组织了解与自下而上的群众评议结合起来、把党委组织部门的了解与其他部门的评价结合起来，从而真实完整、动态及时、多侧面地了解干部，提高了解干部的真实性和准确性。

二、畅通干部能上能下渠道，推进选人用人科学化发展。

（一）经验做法：近年来，XXX县在推进干部“能上能下”方面做了一些尝试并取得了初步成效。主要做法有以下几个方面：一是与抓工作作风相结合。一些领导干部认为，作风问题主要是“四风”问题、腐败问题，是领导干部的事，自己平时工作即使有点“小懒”、“小散”，也无关痛痒、不值一提。由于其根源性、隐蔽性、传染性等特征，已经严重影响了相当一部分领导干部的思想观念、工作作风和工作能力，其危害并不亚于“四风”问题、腐败问题。“风成于上，俗行于下。”好的作风既是抓出来的，更是带出来的。只说不干，不但转变不了作风，还会败坏作风。只有盯得紧，作风转变才能有进度；只有查得严，推进落实才能有力度。例如：今年X月份，我县XX名干部因作风不实，严重违反会议纪律，

被免职后调乡镇工作。二是与考核实绩相结合。充分发挥绩效考核在促进各项工作中的“指挥棒”和“风向标”作用，把考核聚焦到招商引资、项目建设、征地拆迁、融资、维护稳定、民生改善、等核心工作上来，加大对重要经济指标、重大建设项目、重大招商项目和重要民生项目等的考核力度，通过考核引导干部解决当前亟需化解的难题，真正做到“围绕中心、服务大局”。三是与干部监督工作相结合。树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”用人导向，把坚定政治信念放在首要突出位置，把清正廉洁作为不可逾越的底线，把实绩作为干部选拔任用的重要依据，对领导班子和领导干部在日常推进和落实县委县政府重大决策、中心工作、重点项目等情况进行跟踪督查，对工作落实不力、弄虚作假、推诿扯皮、不予配合、行政不作为或乱作为的单位和个人，提出处理建议。坚持落实领导干部个人有关事项报告、领导干部任期经济责任审计、新任职领导干部任前谈话、领导干部诫勉谈话和函询工作。今年XX月份以来，对XX名不如填写个人有关事项报告拟提拔对象，予以暂缓任用。四是与乡镇行政区划调整、政府机构改革相结合。我县在开展乡镇行政区划调整、政府机构改革中，坚持围绕中心服务发局，统筹选优配强发展型领导班子；明确提出年龄界限和年龄梯次配备要求，推进领导干部结构合理化（例如：XX岁以上干部占XX%左右，XX岁—XX岁干部占XX%左右，XX岁左右及以下的干部占XX%左右）；统筹推进干部交流轮岗，增强干部队伍活力（例如：在同一单位任职满10年的，必须交流）；统筹调剂整合重组部门领导干部，保持队伍相对稳定。五是与干部工作状

态相结合。领导干部队伍精神状态问题说到底就是精神懈怠问题。广义上来说，不仅体现在思想层面的懈怠，还体现为工作层面、作风层面的懈怠。其主要表现为以下四个方面：一是党性弱化，宗旨观念淡化；二是作风散漫，自律意识不强；三是意志消沉，进取精神缺乏；四是执行不力，创新意识欠缺。工作中坚持做到“能者上”“平者让”“庸者下”的选人用人原则。六是与晋级与留任相结合。拓展“上”的空间. 对因岗位和职数限制, 短期内升迁无望的公务员（参公人员）, 试行职务和职级并行的“双梯制”晋升, 使他们即使职务上得不到提升, 但能通过职级的晋升来提高自己的待遇, 真正让老实人吃苦不吃亏, 打破干部成长“天花板”。

（二）存在问题：一是缺乏具体的、便于操作的量化标准，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特色的考核标准，因而对干部考核情况的认定随意性较大；二是有利于干部能上能下的舆论环境还没有形成。由于长期存在的领导干部职务终身制，对社会产生了“只有犯错误的干部才下台”的误导，一些干部群众把调整不胜任现职的干部与处分犯错误的干部相提并论。因此，“下”的干部思想负担和心理压力较大，往往采取教育从严，处理从宽的办法，求得相安无事。

（三）意见建议：一是解放思想，转变观念，正确对待干部能上能下问题。干部主管部门要从思想上提高对干部能上能下重要性的认识，切实把推行干部能上能下作为关系事业兴衰的大事来抓，增强干部制度改革的使命感和紧迫感。

二是加强宣传，优化环境，减少干部“下”后的心理压力。推行干部能上能下，不仅仅是组织部门加快人事制度改革和干部提高自身素质所要解决的问题，而且也是需要全社会共同参与解决。只有加大宣传力度，充分发挥舆论导向作用，彻底消除干部的思想顾虑和心理压力，努力营造干部能上能下、能进能出的良好氛围。

三、对上级组织部门和干部工作的意见建议。

第一，在干部使用上，建议拓宽事业身份干部使用渠道，增加事业单位领导职数，为事业干部培养使用创造更大空间。

第二，基层事业单位管理人员参照《关于县以下建立公务员职务与职级并行制度的意见》执行待遇晋升；在乡镇工作的专业技术人员获得某一专业技术职称后，仍在乡镇工作满XXX年以上，年度考核优秀占XXX%以上的，可享受高一级职称工资待遇。

第三，在乡镇积极探索“编随事走、人随编走、连人带编、人编活用”的编制动态管理办法，使有限的编制发挥最大效应，确保乡镇各机构高效运转。乡镇在编制部门核定的编制总数内，根据产业发展和阶段性工作需要，自行调整各站所的人员和编制数量，报上级编委办备案，达到人员和编制高效使用的目标。

第四，更加突出对基层组工干部的关爱，健全和完善组工干部培养机制，强化组工干部的调整和交流，确保成熟的干部能够及时提拔和重用，加强组织部门自身的新陈代谢，优化组工干部人员结构。