信息资源整合中的风险及其防范策略

卢加元

（南京审计学院，江苏南京，211815）

[摘要]介绍了信息资源整合的概念和特征，以高校信息资源整合应用为例，从环境风险、管理风险、财务风险、技术风险、人员协调风险以及流程再造风险等几个方面，分析了信息资源整合所面临的风险，并对这些风险提出了防范措施。

[关键词]信息资源整合；风险；防范策略

随着高校信息化建设的不断深入，高校部门与部门之间信息共享和信息交换的需求越来越强烈，致使数据的共享问题日益突出。在此背景下，为了使信息资源的总体效能能得到充分发挥，一方面需要对各自为政的信息孤岛进行资源整合，另外一方面，由于信息系统的建设具有相当的不确定性，对各类信息资源的整合将导致新风险的出现。因此，研究信息资源的整合以及对其所产生的风险，具有相当重要的现实意义。

1、信息资源整合的含义

“整合”的英文是integration，其含义是整理、汇合、聚合、融合的意思。通常可理解为将看似无关、实则相关的事件，按照一定的规则，整理、集成为一个有机整体的过程或集合，形成一个有效的系统。

“信息资源”是信息系统在应用中，有关信息、信息技术、信息工作者和信息用户等的有机集合，涉及到信息采集、处理、加工、开发、传播和信息资源的利用等诸多要素。

“信息资源整合”是指对在不同区域、管理单元中分散存储和管理的各类信息资源, 通过一定的方法和手段，将其联结成一个结构有序、管理一体化、配置合理的有机整体的过程。

由上述的描述可见：“信息资源整合”是一种管理创新过程，其理念是以信息集合取代过去单纯的对信息进行管理的方式，主张对信息资源运用技术、经济、人文等手段进行统筹规划，实施全面管理。“整合”的目的是为了更好地实现资源的共享，其本质是站在机制创新的高度提出和解决信息资源建设问题。

2、信息资源整合中的风险

信息资源的整合往往涉及到学校内部业务流程的再造，需要学校、合作伙伴、国家相关职能部门等多个单位的共同参与，是一项复杂的系统工程，具有若干不确定因素，因而存在着许多风险。这些风险可能来自信息资源整合前、整合过程中以及整合过程以后，既有可能来自学校内部，也有可能来自学校外部。如果对此认识不清，对风险的处理不当，将会给高校的信息化应用带来许多负面影响。

下面从环境风险、管理风险、财务风险、技术风险、人员协调风险以及流程再造风险等几个方面，讨论高校信息资源整合中的风险。

（1）、环境风险

环境风险是指来自国家的政策、法规，学校的规定、体制的变革等给资源整合带来的风险。从宏观层面看，到目前为止，国家在信息资源整合方面还没有强制性的法规和比较全面的技术标准，因此，在某个具体的高校范围内实施资源整合是可行的，但从一个行业乃至国家信息化建设的层面看，仍然存在着各自为政的信息孤岛现象。对某个高校而言，如果今后遇到国家政策的调整，则本单位的信息资源整合也必将以失败告终。

（2）、管理风险

管理风险是指在资源整合项目过程中出现的风险，包括①高层战略风险。资源整合的指导思想、战略目标不清或有误等；②对资源整合调查不实所导致的风险。如：对信息资源特别是对现有在用的信息资源所存在的问题调查不全面等；③决策风险。不能清晰地描述资源

整合所要达到的效果；一味追求技术先进、大手笔投资而忽视对绩效的考核等；④项目规划风险。对资源整合中的计划、进度安排等考虑不周；⑤项目实施风险。对项目参与人员的安排不当，以及对项目进度或设备等的变更控制不力等所导致的风险等。

（3）、财务风险

财务风险是指资源整合在实施过程中出现的由于资金融通困难等因素而影响资源整合预期目标的实现。近几年来，随着高校招生规模的扩大，许多高校进行了新校区建设而占用了大量的资金，不少高校甚至出现了资金周转困难等情况。在这个背景下搞信息资源的整合，需要充分考虑财务风险以及由于盲目上马信息资源整合项目而导致的法律风险等。

财务风险的另一个重要表现形式是成本风险，即超出信息资源整合项目预算的风险，这在信息系统建设项目中会经常出现。影响成本风险的因素主要有：有关职能部门的工作人员责任心不强，预算的论证不科学、不充分；项目前期调研不充分，致使项目实施过程中出现的大量变更等等。

（4）、技术风险

技术风险是指由于技术方面的原因所造成的风险。一般情况下，技术风险主要来源两个方面，一是由于项目承建方员工的技术水平有限，不能胜任信息整合工作而带来的风险。另一方面是指由于信息技术高速发展以及信息系统本身所无法克服的漏洞、威胁等所带来的固有风险。

（5）、人员协调风险

人员协调风险是指资源整合在实施过程中由于项目参与人的消极、不合作或不够重视等因素所造成的风险。其表现形式有：学校员工对资源整合的认识不足，不能清楚地描述和说明资源整合的目的、内容、范围以及现有资源的现状等；不配合项目承建方技术开发人员找出解决资源整合问题的合理方法等等。对项目承建方而言，不主动与用户单位搞好人际关系；一味以经济利益为重，工作墨守成规，不能有效地组织与用户单位进行多次的反馈交流等等。（6）、流程再造风险

流程再造风险是指由于资源整合使原有的组织结构、工作模式及业务行为方式等随之发生变革所带来的风险。

由于资源整合是以更好地实现信息资源的共享为出发点，因此，资源整合的实施必将打破学校原来的部门分割、各自为政的局面, 这势必导致学校的组织结构进行改变，对业务流程进行重新设计，这会使学校所有员工的工作角色发生变化，这种角色的改变一旦牵涉到员工自身的职权和切身利益时，就容易产生抵触情绪。其次，资源整合的结果可能迫使员工改变过去长期养成的工作习惯，很可能使学校员工不能马上适应，从而产生不满情绪，会给学校的业务运作带来风险。

3、信息资源整合风险的防范措施

（1）、环境风险的防范

对环境风险的防范对策是要以系统观和全局观作为资源整合的指导思想，不断调整观念和方法，适时进行体制改革，提高管理层的决策水平，增强风险防范意识，最大限度地降低由于环境的变化所带来的风险，以适应由于资源整合而引起的新需求和新应用的挑战；建立风险管理组织机构，落实风险责任；编制风险管理手册，内容应明确包括：风险的类型、可能产生的危害、每一个风险的控制部门、风险控制的手段、方法等内容，其中，风险控制的手段应写明风险预防措施、风险转移后的索赔以及风险发生后的对策等内容；要求学校所有员工按照风险管理手册规定的程序、方法应对可能遇到的风险。

（2）、管理风险的防范

对管理风险的防范对策是将资源整合看作一个系统工程，并对其进行管理科学化、标准化、制度化的管理。首先，要明确要做什么？这是资源整合的目标和方向问题；如何做？这

是资源整合的方法和手段问题；谁来做？这是资源整合的组织和责任问题。其次，要积极学习国内外先进的工程管理方法，依靠科学的管理去实现控制目标。比如，分析与完善资源整合各阶段的风险责任体系；做好招投标工作；严格按照ISO质量体系规定的程序和要求，在资源整合项目实施的全过程中实行全面质量管理等等。

（3）、对流程再造风险的防范

对流程再造风险的防范对策首先是学校领导要高度重视。因为，信息资源整合动作大、历时长，是一个引入新思想、新方法、新观念的改革过程，涉及到学校多个部门和人员，是一项全局性的工作。只有学校高层领导的高度重视，才能合理地确定资源整合的目标和途径，打破部门条块分割的局面，才能决定投资规模、调整机构、确定新的业务流程等，避免由于流程再造而产生的风险。其次，学校应做好必要的宣传工作，使各部门、每个职工能充分认识到资源整合潜在的效益以及对学校发展的重要性，教育好员工认真学习新业务、新知识，以极强的责任心和主人翁态度积极参与这项工作，正确理解资源整合对学校现行管理模式的影响，正确看待资源整合过程中可能出现的暂时困难。

（4）、对技术风险的防范

对技术风险的防范措施总体而言宜采用“逐步更新，分步实施、不断改进”的原则。在系统软件设计时，不能贪图新颖和时髦、好高骛远，而应强调使用上的便利性；在开发工具的选择上，要充分考虑成熟性和稳定性，避免选择业界最先进的开发工具和平台，以防止由于信息技术的不稳定等所带来的风险；此外，还要考虑到原有各类信息系统的特点以及资源整合后系统的开放性，以便于将来信息的采集、转换、存储等工作的实施；第三，在技术控制手段方面，还需考虑采用适当的安全控制措施：如：数据库安全，病毒的防护，用户级安全、采取有效的防雷、防电、防磁措施，对数据进行定期备份等等，这样可最大限度地降低技术风险的危害。

（5）、财务风险的防范

对财务风险的防范措施首先是要提高防范财务风险的意识。在资源整合项目决策前，要加强项目预算的前期论证和调研工作，使预算工作与学校长期的资源整合发展战略相适应；在合同签订阶段，要重点关注合同形式的合法性、合同内容的严谨性以及合同执行的可行性，以避免今后的扯皮和索赔风险；加强对资源整合项目资金的调度管理，保证资金的集中调控, 提高资金的使用效率，以实现对资金的总体控制；充分考虑合同工期、施工现场条件、目标成本等因素，制订出科学先进的、经济合理的施工方案，以达到提高质量、降低成本的目的等等。

（6）、人员协调风险的防范

对人员协调风险的防范措施首先学校要专门建立一个机构，负责资源整合项目的规划、论证、与相关部门的沟通、协调工作；其次，选择一个技术开发经验丰富，同时具有良好声誉的合作伙伴；第三，选择一个经验丰富的信息系统工程监理单位，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，帮助学校从专业的角度,加强与合作单位技术人员的沟通等等。

4、结束语

信息资源的整合是高校信息化建设取得实效的关键，而资源整合的风险是高校信息化进程中的重要风险源。有鉴于此，建议高校在实施信息化的同时，要加强自身管理的变革，更要注意防范风险，并采取切实有效的策略和防范措施。

参考文献：

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2005年4月

2、肖智润，论企业信息化项目的风险及其管理【J】，工业技术经济，V ol.26, No.10:PP87-88

3、许万山,李会敏，浅谈工程项目的风险管理【J】，煤炭工程，2007(8):PP:112-114

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基金项目：南京审计学院“数字化校园建设中的信息资源整合研究”（J2008/B01）项目阶段性成果

企业的财务风险及防范措施

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浅谈企业的财务风险及防范措施企业的财务风险是指在各项财务活动过程中，由于各种难以预料或控制的因素影响，从而使企业有蒙受损失的可能性。在市场经济条件下，财务风险是客观存在的，要完全消除风险及其影响是不现实的。企业财务风险管理的目标在于：了解风险的来源和特征，正确预测、衡量财务风险，进行适当的控制和防范，健全风险管理机制，完善财务政策，将损失降至最低程度，为企业创造最大的收益。一、财务风险涵义与特征的理性认识对于财务风险的定义，学术界尚未有一个确切的说法。但一般认为，财务风险即指在各项财务活动中，由于各种难以预料和控制因素的作用，使企业实际收益与目标收益发生背离，因而蒙受损失的可能性。财务风险涵义有狭义和广义之分。狭义的财务风险指在筹资决策时，由于负债性资本占全部资本比例过高，使得企业不能按期还本付息所造成的风险，也称为负债风险或筹资风险；广义的财务风险是泛指企业全部财务活动过程中所存在的风险，它不仅包括在筹资活动、投资活动、利润分配及日常资金营运过程中产生的风险，还包括企业其他各项关联活动的失败而诱发的财务损失和危机。本文讨论的财务风险是广义的财务风险范畴。根据产生路径的不同，财务风险可划分为5种类型： (1)筹资风险，是指企业在筹集资金过程中由于资金来源结构、债务期限结构不合理及筹资成本过高等原因而给企业财务成本带来的不确定性。筹资风险亦即狭义的财务风险。 (2)投资风险，是指企业在投资活动过程中由于各种因素的变化而致使投资报酬达不到预期目标而产生的风险。 (3)现金流量风险，产生于企业正常运营过程中，由于权责发生制与收付实现制的偏离，导致企业货币资金回收的金额和回收时间的不确定性，此时，企业因债务规模过大或债务期限结构不合理，很可能会造成偿债能力急剧下降，现金支出压力陡升，进而陷入财务困境。 (4)连带财务风险，是指企业其他各项关联活动的失败而诱发的风险。如企业为其它单位提供贷款担保而可能产生的财务风险。(5)外汇风险，即由于汇率变

关于防范化解重大风险问题的报告三篇

关于防范化解重大风险问题的报告范文一省防范化解重大风险工作领导小组办公室：按照《省防范化解重大金融风险工作领导小组办公室关于开展防范化解重大金融风险工作督察的通知》（XX函〔20XX〕652号）要求，XX市对照督察内容进行了全面自查，现将有关情况报告如下：一、工作开展情况（一）建立防范化解重大风险工作机制情况。2018年2月，淮南市印发了《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于成立市防范化解重大风险工作领导小组（市防范化解政府隐性债务风险工作领导小组）的通知》（XX秘〔20XX〕15号），明确了领导小组的主要职责、成员组成及工作机构，市防范化解重大风险工作领导小组办公室设在市政府金融办。制定了《XX市地方金融突发事件应急预案》，最大限度预防和减少金融突发事件对经济和社会造成的危害，维护金融和社会稳定。（二）制定防范化解金融风险工作实施方案进展情况。印发了《XX 市人民政府办公室关于印发2018年防范金融风险工作计划的通知》（XX办秘〔2018〕86号），聚焦地方金融机构不良资产压降行动、互联网金融专项整治行动、违法违规金融活动打击行动，对全年防范化解

金融风险工作进行安排部署，对每一项工作任务确定牵头单位和责任部门，做到工作有计划、有重点、有措施。（三）防控农村商业银行机构风险进展情况。淮南银监分局要求各农商行制定真实反映资产质量规划，真实入账不良贷款，全面暴露信用风险问题，并提出监管建议。截止9月末，全市4家农商行不良贷款余额32.31亿元，贷款余额354.41亿元，不良率9.13%，比上年末上升6.64个百分点。人行XX市中心支行、XX银监分局、市金融办联合印发了《XX市农村商业银行系统流动性风险应急处置机制》（XX银发〔2018〕75号），进一步健全农村商业银行系统流动性风险应急处置机制。要求各农商行根据自身实际情况，应对不良资产真实反映可能带来的风险，制定应急预案，目前4家农商行均已制定应急预案。督促辖内农商行建立流动性互助机制，截至目前，4家农商行均与省联社签订了流动性互助协议。（四）防控重点企业重大信用违约风险进展情况。今年以来，全市实现债券融资197.2亿元。其中，淮南矿业集团160亿元，中煤新集10亿元，市建发集团22.2亿元，市产发集团5亿元。市委市政府高度重视债务风险防控，全力压实风险防控主体责任，要求市县两级政府融资平台公司积极强化债务管理，健全完善风险防控机制，坚决守住不发生重大信用违约风险的底线。截止目前，全市共有2家上市公司（中煤新集、山河药辅），均不属于高风险上市公司。督促银行机构组成债权人委员会，充分发挥债权人委员会作用，化解银行债权风险。截至目前，

风险点及防控措施

外部环境风险点及防控措施： 1、风险点：社会交往不注意把握分寸，容易造成不良影响。防控措施：提高交友标准，注意时间和场合。 2、风险点：不能很好地抵御市场经济的冲击，受“人情关”、“金钱关”的困扰，不能正确把握自己，违背原则办事。防控措施：树立正确的价值观、地位观、权力观、财富观，正确处理好工作与个人之间的关系，自觉抵御市场经济和人为因素冲击。 3、风险点：人情关系复杂，处理人情与权力关系不恰当，可能违反政策规定，造成工作失误。防控措施：严格执行制度，坚持大事讲原则，小事讲风格。正确对待工作和人情之间的关系，不循私枉法，不优亲厚友。 4、风险点：在日常管理工作中接受亲朋好友或关系户的说情和吃请的风险。防控措施：加强学习，提高理论水平，加大矛盾纠纷调处力度，加强自律，并自觉接受党员干部、群众监督。 5、风险点：亲属鼓动违法乱纪，干涉日常工作事务。防控措施：严格遵守《廉政准则》，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 6、风险点：八小时以外生活情趣随波逐流。防控措施：提高自律意识，树立正确的人生观、价值观，自觉接受群众监督。 7、风险点：在公务接待中可能存在铺张浪费的风险。防控措施：严格按照接待标准，不搞特殊化。思想道德风险点及防控措施： 1、风险点：不加强学习，不用政治理论武装头脑；防控措施：加强政治理论学习，时刻保持清醒的头脑。 2、、风险点：不认真贯彻落实上级党委的决策决议。防控措施：讲政治、顾大局，思想上与上级保持高度一致，严格执行上级政策，不阳奉阴违、不搞阴谋诡计。 3、、风险点：以工作忙为借口，不爱加强学习，尤其是政治理论学习。防控措施：每天安排一个小时的政治理论学习时间，不因工作忙而忽略。 4、、风险点：遇事退缩，不敢承担责任，存在事不关己高高挂起思想，对身边的事不关心，不过问。防控措施：增强责任心，始终保持向上的工作激情，敢于面对各种困难和风险，遇事敢担当，不退缩。 5、风险点：放松政治理论学习，理想信念动摇，世界观、人生观发生偏差。防控措施：加强政治理论学习和党性修养，提高政策理论水平和政治素质，增强责任感、自信心和意志力。 6、风险点：忽视党风廉政建设，廉政自律意识不强，出现违规违纪行为风险。防控措施：认真履行“一岗双责”，牢固树立廉洁勤政意识，坚守廉政防线。 7、风险点：在工作中可能存在利用职权或职务上的影响为自己、亲属、朋友谋取不正当利益的风险。防控措施：加强学习教育，正确行使权力，严格遵守《廉政准则》，定期报告个人有关事项，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 8、风险点：工作作风漂浮，不深入基层，容易造成形式主义。防控措施：坚持“一线工作法”，干部在一线工作，责任在一线落实，效果在一线实现。 9、风险点：弄虚作假，以权谋私，利用手中的权利索要或收受他人好处，为他人谋取私利。防控措施：认真执行廉洁自律规定，严于律已，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，严格执行个人重大事项报告制度。制度机制风险点及防控措施： 1、风险点：在制度的执行过程中，发现有些制度订立不够科学严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其修改、补充和完善，可能造成工作中管理偏差。防控措施：根据工作需要，定期梳理、完善各项规章制度。逐步实现各形成按制度办事的行为规范。 2、风险点：落实党风廉政责任制不够，廉洁自律要求不严。防控措施：提高思想认识，从严要求自己 3、风险点：对规章管理制度执行不力。防控措施：认真贯彻执行有关规定。 4、风险点：对已订立的制度监督检查不够，可能导致制度不能得有到效落实，不能充分发挥应有的作用。防控措施：加强对规章制度执行情况的检查、监督。对不能严格按规章制度办事的责任人，依法依纪追究

企业内部风险防范措施

企业风险控制管理制度 1.1 目的为规范中国航发动力控制股份有限公司（以下简称公司）的风险管理，建立规范、有效的风险控制体系，提高风险防范能力，保证公司安全稳健运行，提高经营管理水平，根据国资委颁布《中央企业全面风险管理指引》、财务部五部委联合下发《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》等相关规定，结合公司生产经营和管理实际，制定本制度。 1.2 术语定义 1.2.1 本制度所称风险是指未来的不确定性对公司实现其经营目标的影响。 1.2.2 本制度所称风险管理是指公司依据总体战略和经营目标，确定风险偏好和风险承受度，通过识别潜在风险、评估风险，针对重大风险拟定风险管理策略并在企业管理的各个环节和经营过程中落实规范化的风险防控要求，从而将风险控制在企业风险承受度范围以内的过程和方法。 1.3 风险管理目标风险控制管理旨在公司为实现以下目标提供合理保证：（1）将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内；（2）实现公司内外部信息沟通的真实、可靠；（3）确保法律法规的遵循；（4）提高公司经营的效益及效率；（5）确保公司建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划，使其不因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。 1.4 风险管理原则公司根据战略规划和经营目标制定风险管控原则。 (1)全面风险管控原则：公司风险管控工作应覆盖经营与管理过程中所面临的各种风险，并对其中关键风险实施重点管控。

(2)分级分类管控原则：公司各级内控管理部门负责管控各自面临的风险，并根据风险的不同特点进行分类管理。 (3)可知、可控、可承受原则：公司应对风险进行事前预测，做到风险可知，通过分析、评估并制定风险管理策略和措施加以防范和控制，将风险降至各自可承受范围之内。 (4)风险收益匹配原则：公司不能单纯追求业绩而忽略风险管控，也不能因过度防范风险而制约公司的发展。 1.5 风险分类 1.5.1 按照公司目标的不同对风险进行分类，公司风险分为：战略风险、经营风险、财务风险和法律风险。战略风险、运营风险、财务风险、市场风险、法律风险（1）战略风险：没有制定或制定的战略决策不正确，影响战略目标实现的负面因素。（2）经营风险：经营决策的不当，妨碍或影响经营目标实现的因素。（3）财务风险：包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和舞弊风险。 1）财务报告失真风险。没有完全按照相关会计准则、会计制度的规定组织会计核算和编制财务会计报告，没有按规定披露相关信息，导致财务会计报告和信息披露不完整、不准确、不及时。 2）资产安全受到威胁风险。没有建立或实施相关资产管理制度，导致公司的资产如设备、存货、有价证券和其他资产的使用价值和变现能力的降低或消失。 3）舞弊风险。以故意的行为获得不公平或非正当的收益。（4）法律风险：没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定以及上市地证券监管规定，影响合规性目标实现的因素。 1.5.2 按风险能否为公司带来盈利机会，风险可分为纯粹风险和机会风险。 1.5.3按照风险的影响程度，风险分为一般风险和重要风险。 1.6 引用文件（1）《中央企业全面风险管理指引》（国资发改革﹝2006﹞108号）；

企业经营风险防范措施及纠纷的解决方案

企业经营风险防范措施及纠纷的解决方案市场经济的核心就是法制经济，企业要想发展，离不开合法化经营。公司是市场的主体，从其诞生直到终止，就与财经法律结下不解之缘。企业在经营过程中不注重遵守与经济活动相关的法律制度，必将会引发诸多的风险和纠纷，轻者会造成企业财产的损失，重者企业就会的破产，而企业的所有者、经营者还会触犯国家的刑事法律。那么，与经济活动相关联的法律制度有那些？它们对企业的经营会产生什么样的影响？让我们首先清点一下与企业经济活动相关的法律体系：一是以规范市场主体为主要内容的法律。主要包括公司法、全民所有制企业法、集体所有制企业法、私营企业法、合伙企业法、个人独资法、中小企业促进法、三资企业法、企业登记管理条例及相关法规等；二是以规范宏观调控行为为要内容的法律。它主要包括产业结构调整法、计划、投资、国有资产管理法、财税法、金融法、自然资源法、环境法及相关法规等；三是以规范企业经营行为为主要内容的法律。它主要包括反不正当竞争与反垄断法、合同法、知识产权法、消费者权益保护法、产品质量法、环境保护法及相关法规等；四是以规范社会分配行为为主要内容的法律。主要包括劳动法和社会保障法；五是以规范经济监督行为为主要内容的法律。主要包括审计法、会计法、统计法及相关法规。下面我以规范企业经营行为法律为主兼顾其它内容（并不是说其它方面不重要，其它方面也是非常重要的。设计这样的交流角度只是为了适应大家的思维方式。下面说的简的是其它方面，详的是本次的中心），从非诉讼业务角度（粗略解释诉讼与非诉讼的区别、联系），择其主要的内容和与会的企业家交流。第一个问题：

一、企业在经营中面临的第一个风险主要是由于公司所有者之间的矛盾而引发的风险。在讲这个问题之前，我们先要了解公司法人治理结构的真正含义。其真正含义主要是通过设计一系列内部的运行管理制度，明确界定股东会、董事会和经理层三者之间的关系，其目的就是为了避免管理者的决策失误，保证公司的日常经济活动能顺利进行，为公司赢取更大的利润。许多民营公司虽然也把“法人结构治理”这个舶来词叫得震天价响，也花大价钱对公司的治理结构进行重新设计，但他们在进行相应的架构设计时没有把所握好所有者、决策者、管理者的分界点，在公司领导层或决策层里，投资者、技术持有者、管理者围绕着公司的控制权明争暗斗，或暗渡陈仓或合纵连横。把一些原本有着不错经营业绩的公司搞得面目全非。从现代企业制度的角度来讲，公司内部的管理体系其实是法人治理结构的细化，是企业运行的保障，是永葆公司健康发展的基础。公司的规章制度中，公司章程相当于宪法地位，其它实施细则相当于各项法律和法规，他们共同左右着公司日常经营和运行。一旦这些企业内部的规章制度设计得不严密或不能得到很好地落实，企业的日常经营就会出现严重的问题。民营公司到底如何治理，我们先来看两组很有趣的数字。一组数字是：美国的500家大企业中，175家是家族企业；法国最大的200家公司中，一半是家族企业；在意大利，只要出行，就离不开菲亚特集团老板阿涅利家族的产品；台湾1997年公布的97家企业集团中，属于家族企业的就有84家，占86.6％，非家族企业13家，占13.4％。另一组数字是由全国工商联公布的。2000年度500家上规模民营企业中，第一名为联想集团（控股）公司，年营业额为284.414亿元，最后一名为上海德胜联兴印铁容器有限公司，年营业额仅为1.68亿元。超过50亿元的只有7家企业，超过10亿元的只有58家。如果折算成美元，我国民营企业的规模大多数不到1亿美元，在美国，只能算是规模不大的中小企业。另外，从企业员工人数也能反映出我国与美国在企业规模上的差别，美国的大型企业员工多至十几万、几十万，少的也的几万人。在我国，即使像华为、联想这样的“巨头”，其员工也不过七、八千人。大家不要忘了，人越少，企业也就越好管理。▲案例①胜通细板厂股权纠纷案；②万科股份案是一反一正的两个例子。

我国金融风险的防范与化解

写作提纲随着我国金融体制改革的发展，金融风险也较突出，我国金融风险的防范与化解，要以科学的发展观为指导，进一步加强金融机构内部管理和监管，不断提高风险管理与化解水平，维护国家金融的安全。一、我国金融机构存在的主要风险。（一）单个金融机构在在的风险。（二）非法从事金融业务的风险。二、我国金融风险现状分析。（一）、金融风险已成为影响最大的越来越集中的社会风险。（二）、体制或机制因素越来越加剧了金融风险的积累。（三）、金融风险的防范与化解同政府财政的关系越来越密切。三、防范和化解我国金融风险的措施。（一）防范金融风险的根本措施在于深化金融体制改革。（二）完善国有商业银行的管理体制。 1、须强化利润目标。 2、建立和健全商业贷款风险防范体系。（三）改善法律环境，维护市场信用。（四）加强金融监管，提高监管效率。 (五)、加强金融机构内部控制制度的建设。总之，在防范金融风险的过程中，我们要继续深化金融体制改革，完善金融机构管理体制和及内控制度，加强金融监管，才能有效防范和化解金融风险，维护国家金融安全。

内容提要金融已经成为国民经济、对外国际关系的核心内容，金融体系健全性及金融运行机制的有效性就显得至关重要。而金融风险是伴随金融制度建立与发展过程的客观问题，能否正确认识并予以有效地防范与化解，是确保金融安全的关键，以风险控制为基调的金融安全，就成为当前亟待解决的一大课题。笔者从我国金融机构存在的主要风险入手，分析了我国金融风险的现状，并提出防范和化解金融风险的根本措施在于深化金融体制改革，逐步完善国有商业银行的管理体制，改善法律环境，维护市场信用，加强金融监管，提高监管效率，加强金融机构内部控制制度的建设。只有正视我国金融风险的现状，才能有的放矢，采取以上针对性的应对策略，有效地防范和化解金融风险，维护金融秩序稳定和国家安全。

用工风险控制及措施

用工风险及防控措施企业用工的风险存在于劳动关系的建立、劳动关系的履行和劳动关系的调整等不同阶段，可以说企业劳动风险贯穿于企业用工的各个阶段，风险无处不在且危害严重，企业必须善用各种资源在法律许可的范围内进行防范与规避，同时需要不断完善管理，以人力资源管理水平的提高促进企业的健康发展。本文，笔者根据自己的办案体会，谈一些常见用工风险的防范措施。一、招聘过程的常见问题、风险分析及应对措施（一）用人单位因自身原因可能招致的风险及应对措施。 1、招聘过程的简单化、形式化，不注重入职审查。对求职者进行必要的审查，是非常有必要的，在招聘过程中，很多单位因急于用工，往往疏忽了对求职者的审查，因此往往在用人的第一步上就给企业买下了隐患。一些常见的疏忽主要有：（1）不审查劳动者证件（如学历证书、身份证等），使劳动者以欺诈手段入职的，由此可能导致劳动合同无效，还有可能招入未成年人；（2）不审查求职者求职证、失业证或与前单位解除劳动合同的证明，导致招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，如因此给其他用人单位造成损失，应当承担连带赔偿责任。（3）不留存和查验有效身份证件、学历证件、等级证书、资格证书、技能证书等，致使在遭遇学历、资质欺诈时无法举证，遇有职工涉嫌盗窃、侵占、伤害、诈骗等违法犯罪而逃窜时无法报案和抓捕。（4）不审查劳动者是否负有保密义务，以致招用负有保密义务或在竞业限制期内的劳动者。（5）不审查求职者的相关背景，如招用了在逃人员。对于上述情况，我们提出以下几条防控措施供用人单位参考：（1）招用劳动者时，要求其提供与前单位的解除或终止劳动合同证明，并保留原件。如尚未解除劳动合同的，要求其原单位出具同意该员工入职的书面证明。（2）核实劳动者的个人资料的真实性，如身份证明、学历证明、技能证明、从业经历，要求劳动者承诺未承担竞业限制义务，并向原单位进行核实，以免发生不可预测的诉讼风险。（3）要求劳动者进行声明（入职登记表或劳动合同中）：本人保证提供的学历证明、资格证明、工作经历等资料真实，如有虚假，公司可立即解除劳动合同，并不予经济补偿。 2、忽略了对职工入职时的体检。现在，很多企业在用工的时候，都会要求职工进行体检，但是并不是所有的企业都会将体检结果作为不符合录用的条件予以使用。我们认为：（1）如果不在录用条件中明确列明身体存在什么情况属于不符合录用条件，则职工在试用期间被查出身体存在疾病或肝炎等问题时，企业是不能够依据这种情况与职工解除劳动合同的；（2）未严格审查应聘者的健康状况，导致身体不健康的员工进入公司，根据《劳动合同法》第42 条的规定，劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的，用人单位不得解除劳动合同。另外，即便医疗期届满，用人单位解除劳动合同也受到严格限制；（3）若检出职业病且不能证明不是本单位造成的，还要承担造成职工职业病的法律责任。因此，如果在招聘时不严格审查应聘者的健康状况，用人单位事后将要付出很大的用人成本（职业病防治条例也明确规定职工必须进行入职前、工作中、离职时的职业病危害因素检查）。对于该风险的防控，可采取下列措施：人力资源应当在职工应聘时填写个人身体状况、是否存在疾病、有无疾病历史的说明并让职工签字。同时在企业的《应聘须知》规定，“如果提

关于防范化解重大风险问题的报告

关于防范化解重大风险问题的报告锦烨文字工作室：来自县或市委办、政府办、纪委、政法委、人大、政协等系统的笔杆子团队公务员写作热线微信n2267409892 微信goldwd QQ3477752351 QQ3259308297 QQ1729794065 根据会议要求，现就xxx人民政府防范化解重大风险问题情况作如下报告，不当之处，敬请批评指正。 2018年，是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个xxx”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。一、强化组织，完善风险防范工作机制我市出台了《xxx市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保

重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。二、细化措施，防控风险确保稳定近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。 (一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实

风险预防措施

5、本合同项目控制重点、难点及应采取的措施 5.1对本工程监理任务的理解和认识本工程在合同目标控制管理过程中，监理工作应充分考虑下述内容：（1）监理过程中，应重点审查承包人从施工组织设计、现场施工措施计划、施工作业指导书，检查和督促各项措施的落实，除建筑物实体的质量控制外，要汲取已建工程的经验教训，要加强对基础固结灌浆及帷幕灌浆质量的检查，确保基础质量。（2）测量工作是工程质量和工程投资控制的关键，本标段施工复杂、战线长，测量工作尤为重要，一旦失误，损失将无法挽回，所以一进场监理就要抓住首级控制网的复测、施工控制网的建立以及相邻建筑物施工控制网的衔接，做好复测或联合测量工作。施工过程中做好施工放样的报验、复核、审查工作，保证准确性和按设计施工。本工程土石方开挖量大，是投资控制的重点，对原始地形的复测、开挖后地质分界线的测量的真实性是投资控制的关键，所以监理应主导做好各方的联合测量和签证工作。（3）工期压力相对较大，本工程计划施工工期42个月，而开挖、回填、建筑物混凝土工作量大，建筑物多，所以应该在分段开工和各建筑物开工顺序上科学合理地规划，优先进行涉及防洪度汛建筑物的施工，保证正常度汛。对施工单位编制的总进度计划、年度进度计划的审查要保证符合实际，科学合理，对月进度计划的审查要保证进度计划措施的落实和工期目标的实现，要坚持在监理周例会检查落实计划的落实情况，及时纠偏。以周进度保月进度、以月进度保季进度、以季进度保年进度，最后保证总进度目标的实现。（4）做好高地下水位段的方案审查，以及各项排水措施的落实，保证所有施工项目的干场作业。（5）质量控制任务艰巨。本项目建筑物工程线长、点多、面广，土石方作业、混凝土工程量巨大，参建单位和参建人员多，监理施工质量控制工作任重道远。“质量责任，重于泰山”，在质量控制过程中，要做好如下工作： 1）深入研究设计图纸，结合施工技术方案，严格按照本工程的

风险及对策

10.1 风险分析 1、市场风险 1）改性防水沥青材料产品正处于高增长阶段，市场空间正快速上升，我们主打的蠕变型改性沥青防水涂料该产品在市场尚处于空白，国内尚无竞争对手，相对其他防水产品有更好地竞争力。但是因为使用方式，温度要求均不同存在一定时间和困难进行推广和适应市场。国内存在非常多SBS等改性防水材料，并在市场上占有很大份额，也为人们所熟知。在这方面会为公司发展带来消极影响。 2）国家对房地产市场进行调控的市场风险，沥青防水材料主要用于建筑中，所以房地产和建筑业是我公司主要经营对象。而近年来房地产行业投资力度放缓，国家基本建设和基础设施投资的规模和速度趋缓已经初见端倪。同时加大了政府在保障性住房、廉租房方面的投入。国家对房地产行业的宏观政策调整会使房地产行业市场出现一定的波动，进而可能影响公司产品在房地产领域的销售增长。如公司不能进一步加大提高市场占有率或在公司产品其他行业应用领域采取有效的增长措施，将会影响公司产品市场需求降低，进而影响公司的经营业绩。 3）竞争风险：消费者对产品缺乏认识和了解，其他已经形成市场的防水材料产品的威胁，市场开拓过程中存在风险，在产品投放市场后，商业机密的保护，其他厂商模仿产品，影响公司声誉。 3）原材料价格上涨，成本加大的风险。本公司生产所需的原材料主要包括沥青、橡胶、SBS 改性剂、乳液、扩链剂、聚醚等。公司通过持续技术进步降低原材料耗用成本等措施规避原材料价格上涨带来的负面影响，但也无法完全避免价格波动带来的影响；同时目前人力资源成本也面临持续上涨的压力。因此，如果上述生产要素成本进一步上涨的话，公司的成本压力仍然难以消除。 2、技术风险企业对技术合同履行中因无法预见的、防止和克服的技术原因导致交付的的产品不符合或部分不符合约定或没有达到预期的参数要求，使企业前期投入损失、不能交付、产生事故、反复维修改造等，造成企业的损失。

施工企业常见风险及防范措施

施工企业常见风险及防范措施 [摘要] 近年来，随着建筑市场投招标的实行，投资主体的多元化，施工队伍的剧增，市场竞争日益激烈。施工企业作为建筑市场竞争的参与者，承受着日益巨大的风险。,常见风险究竟具有哪些,如何化解和防范,研究这一问题对于施工企业的生存与发展具有非常重要的现实意义和借鉴作用。本文从施工企业的特点出发，系统的划分了施工企业风险的种类，指出了防范风险的三种方式，从宏观和微观上提出了施工企业常见风险防范措施。全文有许多考虑不周之处，敬请批评指正。一、施工企业的特征施工企业是以基本建设为主要生产经营活动的盈利性经济组织，与其他行业相比，生产对象、生产方式、生产过程和产品都有其独特的属性。以建筑物为产品，不确定因素多，管理难度大，系统风险突出。（一）生产产品的不可比性施工企业的产品即建筑物，不管它的形式功能千差万化，都在设计指定的地方生产，有固定性。而企业的施工活动随施工产品的地域不同具有流动性。因施工地域不同，施工条件不同，其产品无可比性，难以事先控制。（二）复杂多样性生产方式千变万化，作业项目不尽一致，不同的工艺要求，不同的施工方案。人员设备多，自然状况差，危险大、隐患多，是一个非工厂化的生产方式。点多、线长管理跨度大，潜在风险因素多。（三）周期长、耗资多建筑产品形体庞大，投资数额大，生产周期长。生产的过程是价值的积累过程。一般耗资数额巨大，耗用大量生产资料，生产要素的供应价格波动大，严重影响企业资金周转，财务风险大。二、施工企业风险的种类所谓风险是指不以人们意志为转移而导致经济损失的现象，它具有客观存在性和不确定性两个主要特点。风险的客观存在性是指人们无论是否察觉，“风

风险的防范措施

风险的防范措施企业存在风险是必然的，风险与收益有着密切的关系，所谓“高风险、高回报，低风险、低回报，无风险、无回报”，这说明，任何一个企业都存在一定的风险，没有完全无风险的企业。但不是企业有风险就一定有收益，也并不是风险越高，收益就一定高，企业风险超过一定的限度，风险将变成危险，直接威胁企业的生存和发展。所以对企业风险的防范与管理已成为现代企业管理的一个重要组成部分。 1、建立健全法律风险防范机制，做到依法治企企业市场化后，企业决策层面临很多诸如“怎样防止被侵害”、“怎样避免违法”的选择。我国法制尚不够健全，企业的法律选择空间很大，风险也相应的较多。企业通常遇到的法律事务有企业规章制度的合法合规、经营纠纷、劳资纠纷、安全质量事故处理、合同纠纷等。这些都与运营过程中企业对法律风险的认识和采取的应对措施有关。笔者认为，企业运营过程中的法律风险可从以下几方面防范：一、是设立专门法律事务处理机构，配备专职法律事务管理人员，统一处理企业法律事务。由专业机构和人员就企业的法律事务进行预测、分析和处理，可以将法律风险降到最低限度，或者将法律风险处理在萌芽状态。二、是建立健全企业总法律顾问制度。企业在进行重大投资决策、重要经营活动、资产处置、改制改组、制度建设等工作前，企业法律顾问就此事项进行法律论证和审查，往后即使遇到法律风险企业也可把握有利时机，专业地化解风险。三、是企业最高管理层要增强法律意识，重视法律知识的学习和培训，提高各级管理人员的法律意识和运用法律的能力，养成依法管理的工作意识、工作

思路和工作习惯。四、是关注立法动向，对国家新颁布或即将颁布的法律、法规及时学习研究，对照已颁布的相关法律、法规对企业的规章制度进行增、减、删、废，做到依法决策、依法经营、依法管理。 2、强化内部控制、防患于未然内部控制是组织经营管理者为了维护财产物资的安全、完整，保证会计信息的真实、可靠，保证经营管理活动的经济性、效率性和效果性以及各项法律和规范的遵守，而对经营管理活动进行调整、检查和制约所形成的内部管理机制，是组织为实现管理目标而形成的自律系统。有观点认为，内控的过程涵盖了公司所面对的，并在公司内由各级人员所经营的所有的内部和外部的风险。它贯穿于企业经营活动的各个方面。主要包括以下内容：一、是控制环境 ①经营管理的观念、方式和风格。如企业最高管理层对待经营风险态度和控制经营风险的方法；对会计报表（如有的企业有对内、对外二种报表）所持的态度和所采取的行动。对现行的会计准则和会计估计所持有的谨慎和冒进的态度等等。 ②组织结构。企业的组织结构为企业活动提供计划、执行、控制和监督职能的整体框架，企业要设置合理的组织结构，明确各职能部门的职责范围，并在各自的授权范围内从事本职工作。 ③管理控制。企业最高管理层对其他人的授权使用情况进行直接控制和对整个公司包括经营计划、财务预算、分析预测、报告层次和会计处理方法等实行监督控制。

XX有限公司风险分析及防范措施

摘要改革开放30多年以来，随着经济体制和经济结构的巨大变化，我国中小企业已成为国民经济高增长中一支不可或缺的力量。然而，中小企业融资难已成为制约中小企业发展的主要问题。建立中小企业信用担保体系是世界各国扶持中小企业发展的通行做法之一，信用担保行业的形成和发展，反映出在市场信用资源配置机制缺失条件下中小企业融资活动对信用资源的客观需求，然而担保公司经营的是风险，高风险是其最主要的特征，担保公司虽可以通过风险识别选择性地承担风险，但是却无法回避风险。论文通过对XX市XX担保有限公司内外部风险进行分析，并提出防范建议和措施，达到了实践与理论相结合的目的。论文不但对XX市XX担保有限公司具有一定得借鉴作用，同时还对于不同类型、不同地域的担保公司所产生的共性问题同样具有借鉴作用。关键词：中小企业贷款；担保公司；担保风险

目录第1章绪论 (1) 第1.1节研究背景 (1) 第1.2节研究意义 (3) 第2章担保及担保公司相关概念 (3) 第2.1节担保 (3) 第2.2节担保公司 (4) 2.2.1 担保公司 (4) 2.2.2 担保公司的法律性质 (4) 2.2.3我国担保公司产生发展 (5) 第3章XX担保有限公司风险分析及建议 (5) 第3.1节XX担保有限公司简介 (5) 3.1.1XX担保有限公司的基本情况 (5) 3.1.2 担保项目运作流程 (7) 第3.2节XX担保有限公司外部风险分析及建议 (7) 3.2.1 政策风险 (7) 3.2.2 信用风险 (8) 3.2.3 行业集中度风险 (9) 3.2.4 其他风险 (10) 第3.3XX担保有限公司内部风险分析及建议 (11) 3.3.1 自有资本风险 (11) 3.3.2 操作风险 (12) 3.3.3 道德风险 (13) 3.3.4 内控风险 (14) 第4章 XX担保有限公司风险防范措施及相关支持 (14) 第4.1节XX担保有限公司风险防范措施 (15) 4.1.1项目实施阶段划分 (15) 4.1.2项目实施各阶段风险防范措施： (15) 第4.2节XX担保有限公司风险防范相关支持 (17)

施工企业常见风险及防范措施(新编版)

( 安全技术 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改施工企业常见风险及防范措施 (新编版) Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that people make mistakes

施工企业常见风险及防范措施(新编版) 一、施工企业的特征施工企业是以基本建设为主要生产经营活动的盈利性经济组织，与其他行业相比，生产对象、生产方式、生产过程和产品都有其独特的属性。以建筑物为产品，不确定因素多，管理难度大，系统风险突出。（一）生产产品的不可比性施工企业的产品即建筑物，不管它的形式功能千差万化，都在设计指定的地方生产，有固定性。而企业的施工活动随施工产品的地域不同具有流动性。因施工地域不同，施工条件不同，其产品无可比性，难以事先控制。（二）复杂多样性生产方式千变万化，作业项目不尽一致，不同的工艺要求，不

同的施工方案。人员设备多，自然状况差，危险大、隐患多，是一个非工厂化的生产方式。点多、线长管理跨度大，潜在风险因素多。（三）周期长、耗资多建筑产品形体庞大，投资数额大，生产周期长。生产的过程是价值的积累过程。一般耗资数额巨大，耗用大量生产资料，生产要素的供应价格波动大，严重影响企业资金周转，财务风险大。二、施工企业风险的种类所谓风险是指不以人们意志为转移而导致经济损失的现象，它具有客观存在性和不确定性两个主要特点。风险的客观存在性是指人们无论是否察觉，“风险”都可能发生。风险的不确定性是指风险发生的时间、地点、形式、规模以及损失程度等事先难以预料。按责任方可以把风险划分为：发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在，也可能共同构成，即混合风险。例如,因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。按风险因素的主要方面，又可将风险分为技术、环境方面的风

中国金融风险的防范与化解(毕业论文)

当前金融改革风险与防范策略由于金融所特有的货币信用经济属性，决定着其中的不确定性与投机因素比其他任何一种资源配置机制都来得大，即金融风险是伴随金融制度建立与发展过程的客观问题，能否正确认识并予以有效地防范与化解，是确保金融安全的关键, 关系到金融制度及金融市场的效率。实际上，由于金融几乎是贯穿于整个社会经济生活的所有方面，所以，以风险控制为基调的金融安全，巳成为当今一国经济安全与国家安全的重要标志。一、对现代市场经济中金融改革和金融风险的几点认识现代金融改革包括放开国家对外汇的管制、允许外资银行进入中国、银行纷纷上市、放宽中小企业向银行融资的政策等等，由此带来的金融风险是多样化的。 1. 金融风险巳成为影响最大的越来越集中的社会风险。由于金融资本经营的相对集中，以及对实体经济的全面渗透乃至控制，使得金融部门成为现代市场经济中牵引资源配置的核心，即通过金融资本的流动就可影响甚至决定着人力资本、其他物质资本以及技术要素的流向与相互结合，因而对于现实生产力的形成和整个实体经济效率是至关重要的。但金融资本的集中，也使其人为操纵因素与投机意味愈加浓烈，尤其是以金融资本为直接经营对象的“金融创新”形式的发现与广泛使用，致使金融资本极易脱离实体经济而单独运行。如果失去了产业资本的广泛支撐，金融资本营运的不确定性及其决定的风险也就更大。这说明，现代市场经济本身所带有的市场性金融风险随着金融资本的日益集中也变得集中化了。问题的关键是，一旦当这种集中性风险积累到一定程度，就不仅会造成金融资本营运的中断，更为严重的是，它将影响甚至极大地破坏着实体经济效率，以及整个社会生活秩序。 2. 体制或机制因素越来越加剧了金融风险的积累。除了金融制度与金融市场所

办公室风险防范管理措施

办公室风险防范管理措施为建立健全工商系统和预防腐败体系，拓展从源头上预防腐败工作领域，构建和完善预防腐败工作长效机制，结合办公室工作职能和所查找的风险点，制定如下风险防范管理措施：一、加强教育，筑牢思想防线进一步加强党风廉政教育，创建学习型、服务型机关，立足实践，紧贴实际，采取学文件，讲党课等形式，集中组织办公室全体干部职工树立正确的人生观、价值观、权利观和政绩观，使大家政治上更加坚定，思想道德上更加纯洁，拒腐防变思想防线更加牢固。二、突出重点，抓好主要环节的风险防范管理针对办公室廉政风险情况，加强文件运转管理，防止出现未及时将文件报送领导审批、转发股室承办及文件多环节运转后去向不明等风险；加强印章使用管理，防止出现未审批盖章的风险；加强机关财务事项审核审批特别是资金的审

批使用管理，防止出现不按规定权限和程序审批、以权谋私的风险；加强对群众来信来访的处理力度，防止出现非正常上访的风险；加强对宣传、调研、会议、培训等事务性支出的经费使用管理，防止出现扩大支出范围、虚列支出的风险。三、严守制度，规范行政行为严格执行文件签收制度，跟踪文件办理流程，做好流转登记工作；严格执行保密制度和印章管理的相关规定，确保印章安全；严格执行机关财务管理制度，规范财务收支审批人员和审核人员的权限；严格财务审批、呈批、报销程序，对申报的财务事项按照“先批事、后核经费”程序履行审批手续，经有关股（室、局）负责人审核后，办公室财务室再办理财务事项审批、上报和审核、报销事项；建立宣传活动多级审核责任制，加强对宣传事项和宣传内容的审核工作，确保宣传活动不出现导向性错误。四、强化风险管理，落实工作责任办公室工作人员在收取文件时，仔细核对清单，从源头上防止文件缺失，对于密级文件，由专管人员将文件亲自送

对民爆企业经营风险的估判以及防范对策

对民爆企业经营风险的估判以及防范对策湖南神斧集团湘器公司陈瑜在新的民爆行业管理政策和管理格局的大调整下，我国民爆企业面临更加健全、统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，促进企业通过联合、兼并、破产实现企业资产重组，支持发展企业集团，使资源配置向优势企业集中。民爆企业由于受计划经济影响较深，对经营运行中存在经营风险往往感到先天不足，造成了在市场经济运行体系中的失利和失误，如何预测和估判企业在经营中遇到的风险、提高经济运行的质量和效益已经成为民爆企业决策层正在思考的敏感问题。经营风险又称营业风险，是指在企业的生产经营过程中，供、产、销各个环节不确定性因素的影响所导致企业资金运动的迟滞，产生企业价值的变动。经营风险时刻影响着企业的经营活动，企业必须防患于未然，对企业经营风险进行较为准确的计算和衡量，是企业管理的一项重要工作。对企业进行经营风险的估判以及提出预警机制并不是为了要完全消除企业的风险，（并且要想完全消除也是不可能的）而是对企业的风险有一个明确的识别和评估，以至于能够提前采取措施，将其有可能产生的危害控制在一定的可接受的范围内，尽力把损失减小到最低程度。一、对企业经营风险估判的必要性随着国际经济一体化步伐的加快，日益加剧的市场竞争要求企业必须树立和加强危机意识。一是企业不仅面临国内竞争，而且也意味着必须按照国际规则参与市场竞争，必须经过国际大风大浪的洗礼和锻炼。二是企业所面临的竞争压力来自于日益成熟和需求多样化的客户、显示竞争对手、潜在竞

争对手、替代品和供应商等。三是企业内部管理系统风险因素增多，客观上要求企业设立各种监控体系，变事后管理为事前管理。四是新技术、新发明、新思路如雨后春笋层出不穷。社会信息化程度越来越高，各种信息涌向企业，在激烈的市场竞争中，谁的信息化管理水平高，谁就主动，谁的决策反应速度快，谁就抢占良机，企业一步失误可能会遭受致命性的打击。二、对企业经营风险估判的现实性 1、我国民爆行业正处于新旧体制转轨时期，行业格局的大调整促使民爆企业的大重组，企业将面临各种新情况新问题。 2、我国民爆企业规模上普遍偏小，生产经营集中度低，生产企业工艺设备落后，自动化水平低，生命力十分脆弱。总之，面对变化莫测的外部竞争环境，面对需求多样化的用户群，面对虎视眈眈的跨国公司，面对国家政策对民爆产品的生产、储运、使用安全的严要求，建立和完善企业预警管理机制迫不及待。三、民爆企业可能面临的主要经营风险分析笔者通过对整个行业四十多年的运行历史分析，借鉴国内其他行业的案例，结合民爆企业在兼并重组后的现状，认为有以下风险值得关注： 1、企业法律风险。企业法律风险是指企业经营中不懂法律规则、疏于法律审查、逃避法律监管所造成的经济纠纷和涉诉给企业带来的潜在或已发生的重大经济损失。如债务拖欠，合同诈骗，盲目担保，公司治理结构软化监督乏力，投资不作法律可行性论证，项目运作缺少法定决策程序，企业决策人治化，轻易挪用资金，难以识别保险单、票据、信用证诈骗等等。主要表现在：一是苦于民爆行业安全压力大，积极寻求第二主业，对合作伙伴