发展中国家在技术性贸易壁垒中面临的困境及路径选择
发展中国家在技术性贸易壁垒中面临的困
境及路径选择
On the Difficulties and Solutions of Technological Trade Barrier in Developing
Countries
罗赛霞
（单位：天津中环电子信息集团有限公司 邮编：300385）
摘要
随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，传统的关税和非关税壁垒逐渐失去其预期效果，发达国家纷纷将贸易壁垒的重点转向隐蔽性更强、透明度更低的保护性措施——技术性贸易壁垒。发达国家的技术性贸易壁垒体系日益完善，已形成技术标准与法规、合格评定程序、绿色技术壁垒、产品检疫、检验制度、信息技术壁垒、包装和标签要求等多种壁垒。据统计，在日前的国际贸易中，技术性贸易壁垒己占贸易壁垒的80％1，并且有日益增加的趋势。
由于发展中国家与发达国家在经济发展水平上的重大差距，技术性贸易壁垒不仅不能成为促进发展中国家经济发展的因素，相反，已成为阻碍发展中国家经济发展的重要原因。本文拟探讨面对发达国家强大的技术性贸易壁垒攻势，发展中国家应如何正确面对，并积极采取措施突破其技术性贸易壁垒，从而为本国经济的持续发展争取良好的国际环境。
关键词：发展中国家 技术性贸易壁垒 路径选择
1、 技术性贸易壁垒对发展中国家的影响
国家知识产权局局长王景川在“2003标准与专利北京国际论坛”上表示，进入新世纪后，国际贸易中贸易壁垒的80%来源于技术性贸易壁垒，而发展中国家遭遇技术性贸易壁垒限制的案件约是发达国家的3.5倍。2
技术性贸易壁垒已在贸易、投资、环境保护等多方面影响了发展中国家的发展。
1韩可卫：“国外技术性贸易壁垒(TBT)的发展趋势分析”，《大众标准化》2005年第8期。
2中国经济时报(2003-09-16)。
1.1技术性贸易壁垒导致发展中国家贸易受阻
技术性贸易壁垒对发展中国家出口贸易的影响主要体现在以下两个方面：
一是市场准入难度加大。发达国家设置的技术性贸易壁垒涉及的产品品种多、行业广、技术标准日益提高、体系不断扩大，严重削弱或抵消了发展中国家传统出口产品的优势，高科技产品则更是如此。
二是削弱了价格竞争力。面对技术性贸易壁垒，发展中国家的企业只有增加投入，包括设备更新、专利引进、人才培训等，才能达到市场准入门槛，这势必增加企业的经营成本，降低了出口产品在国际市场上的价格竞争力。尤其突出的是，由于国内商检部门测试、评估的技术和标准得不到进口国或进口商的认可，在出口贸易过程中，进口国或进口商往往会指定国外认证机构认证，费用非常昂贵，直接增加了出口企业的出口成本，进而影响了其产品的价格竞争力。
2002年，我国有71％的出口企业遭遇到国外技术性贸易壁垒的不同程度的限制，有39％的出口产品受到影响，造成损失约170亿美元，相当于我国同期商品出口总额的5.2％。3
1.2技术性贸易壁垒导致发展中国家投资受挫
技术性贸易壁垒不仅影响发展中国家对外贸易的发展，同时对发展中国家向发达国家的直接投资设置了一道短期内不可逾越的屏障。
发展中国家的传统优势产业由于高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益等特点，面对发达国家日益森严的绿色贸易壁垒，当然被拒之门外。而在相当长的一段时间内，发展中国家在高科技产业方面是基本不可能赶超发达国家的，相反，发展中国家在科技的发展上会长时间依赖于发达国家，因此发展中国家期望在高科技产业领域突破发达国家的投资门槛是非常艰难的。这就导致了发展中国家在发达国家的投资因技术性贸易壁垒而严重受挫。
1.3技术性贸易壁垒导致发展中国家环境恶化
过去环境问题被认为主要是国内问题，应由一国的价值观和利弊权衡来取舍。近年来，随着经济全球化的发展，环境的问题日益突出，各国政府开始就环境问题制定一系列有关的法律、条例。并在国际贸易中采取环境管制以期达到保护环境的目的。由于各国及各地区之间的环境标准和环境管理水平参差不齐，使国际贸易中的环境管制措施开始成为贸易谈判中的关键问题之一，成为国际贸易利益争夺的法码和贸易保护主义的借口之一。
发达国家凭借其先进的科技发展水平，对环境保护制定远比发展中国家严格的法律、法规。这些法律法规在国际贸易和投资领域即转化为对贸易和投资的限制措施。而受此限制的都为发展中国家。这就导致发展中国家一方面要分担发达国家先期发展已造成的全球环境恶化的后果，而自身的对外投资、贸易因受发达国家环保管制的制约，同时又必须自己承担消化经济发展带来的环境问题。
另一方面，对于产品的环保检测尤其是高技术产品的检测，即使对于发达国家的检测部门来说也需要具有一定的技术设备和技术人才。而发展中国家即使建立了技术标准，也往往由于缺乏检测手段和检测设备，无法对进口产品实施有效检验。发达国家利用发展中国家技术标准不完善或过低的状况，把在本国淘汰或被限制的污染严重产业向发展中国家转移。这种转嫁行为不仅使发展中国家利益受损，更重要的是发展中国家的环境因此严重受污染。
因此，实际上是发展中国家承担了全部的经济发展而造成的环境问题。
2、发展中国家在技术性贸易壁垒中面临的困境
2.1满足要求的紧迫与实现要求的困难
发展中国家缺乏符合发达国家要求所需要的相关资源，包括技术性贸易壁垒本身的信3商务部科技发展和技术进出口司：“我国技术性贸易壁垒的影响加剧”，2003年。
息、专门技术、适当工艺、熟练员工、综合融资等。如果这些资源在国内无法得到满足，发展中国家可能就需要从国外获取，这就大大增加了发展中国家适应发达国家技术性贸易壁垒的成本，而这些成本可能会迫使小型企业和中型企业退出市场。同时，发展中国家科技水平和基础设施落后，不仅限制了他们满足发达国家技术性贸易壁垒要求的能力，而且限制了他们证明自己能够满足这些要求的能力。比如他们没有进行合格评定所需的科技知识和专门技术，也缺乏得到发达国家采用的技术性贸易壁垒的相应方法。
2.2增加投入与扩大出口
发展中国家为了达到发达国家的技术性贸易壁垒要求，不得不增加投资改进技术和设备、培训人员、进行认证、甚至改用原材料等，从而其产品成本会大幅度提高，产品的市场竞争力却会因此下降。因此，发展中国家增加投入并不意味着必然扩大出口，但是为了突破发达国家的技术性贸易壁垒，发展中国家又必须增加投入。但是如果出口不能因此扩大，发展中国家不仅投入得不到回收，可持续发展也因此不可能实现。
2.3环境保护与经济发展
保护环境是人类社会发展的必然趋势，因此关于环境方面的限制会越来越多。发展中国家为面对日益高涨的绿色需求，冲破发达国家日趋严格的环境技术壁垒，就必须加强环境保护。但是发展中国家目前所处的发展阶段和摆脱贫穷、追赶发达国家的经济、社会发展目标则决定了其不可能在完全环保的条件下发展经济。因此，发展中国家不可能实现经济发展和环境改善的双赢。
2.4技术上的依附性与超越的不可实现性
在技术的传递上，发达国家之间的传递以水平状态迅速进行，并且总是按照梯度衰减扩散的规律向发展中国家传递，这就会使发展中国家的技术始终落后并且依附于发达国家。
发达国家凭借明显的技术优势、资金优势和人才优势，制定的技术法规和标准常常使发展中国家望尘莫及。按照产品生命周期理论，新技术、新产品往往由发达国家首先开发和生产出来，因而新的技术标准大多是由少数发达国家制定和控制。
因此，由于长期的历史原因，发展中国家在技术上在可预见的将来将一直依附与发达国家，且在理论上没有超越发展中国家的可能。
3、 发展中国家的路径选择
3.1建立预警机制，防范技术性贸易壁垒
预警机制的缺乏是发展中国家遭受技术性贸易壁垒的很重要同时也是短期内能克服的原因。
发展中国家政府对于主要出口市场的技术性贸易壁垒常反应迟钝，使得生产者得到外国市场当前的技术性措施要求的信息比较困难，有时甚至只能从TBT, SPS通报中才知道，结果可能会延迟信息的获得或产生混淆。另外，他们也很难获知发达国家消费者的要求，而他们的要求可能是发达国家制定有些标准的重要来源。由于不能及时获取信息，发展中国家对技术性贸易措施和技术性贸易措施协议不够了解，并且人们对技术性贸易措施的重要性及其对出口业绩的影响知之甚少，结果造成人们对新技术性贸易壁垒反应迟钝，有时甚至做出不恰当的反应。就发展中国家出口产品目前遭遇技术性贸易壁垒的情况来看，基本上停留在“买单”阶段。之所以陷入如此被动的境地，主要是因为缺乏相应的预警机制，一旦遭遇技术性贸易壁垒，往往只能照单全收。4国外技术性贸易壁垒之所以能够有效阻止发展中国家产品的出口，主要原因在于美国、欧盟、日本等国已建立了比较完备的预警机制，可以获得大量
4王孝存、刘厚俊：“国外应对技术性贸易壁垒的最新实践及对我国的启示”，《南京社会科学》2003年第5期。
有关发展中国家产品生产、质量和销售等方面的具体数据和信息。5
因此，建立健全反技术性贸易壁垒的服务体系，完善技术性贸易壁垒的预警机制是当务之急。
由于技术进步的动态性和复杂性，决定了技术性壁垒的善变性和多样性，发展中国家应构建起一个政府、行业协会和企业的联合应对机制，协调政府、行业协会及企业行为，构建起一个政府、行业协会和企业的联合应对机制，以应对技术性贸易壁垒。
首先，有关政府部门、行业协会和企业等要充分重视对发达国家的技术法规、标准等进行系统研究，积极跟踪、收集发达国家已经或即将采取的技术性贸易壁垒措施，对发达国家的技术性贸易壁垒最新动向及时予以通报。提前适应国外技术标准变化的要求。
其次，国家应建立贸易技术壁垒咨询机构，主要承担技术法规、标准和合格评定程序的通报以及传递有关信息，为企业搞好服务工作；加强国外贸易技术壁垒数据库的建设，及时发布预警信息；同时，要加快信息化建设，建立信息采集机制和查询系统，使企业做到知彼知己、有的放矢；定期举办贸易规则、国际技术标准、产品品质等方面的专题研讨会和培训班，便于企业及时了解国外技术标准和法规的动态变化。
3 .2完善解决机制，突破技术性贸易壁垒
3.2.1转变观念，积极应对技术性贸易壁垒
（1）树立环保观念，实现经济发展与环境改善的双赢
发展中国家首先要树立环境保护与经济发展同时并重的意识。目前，发展中国家面临着发展国内经济与保护生态环境的双重任务，要注意防止以牺牲环境追求经济高发展，走发达国家走过的先破坏后治理的老路，切实贯彻实施绿色产业政策与可持续发展战略。
自由贸易和环境保护确实存在冲突，但是从环境保护的实质来看对于贸易的扩大和全球财富的增加却是有利的。环境保护的功效往往在短期内难以显现，于是很多国家的政府会对这一类的产业进行一定的补贴。而不论是何种形式的补贴都扭曲了其实际的价值，很可能会被进口国采取反补贴的限制措施，从而引发贸易争端。同时，政府补贴使得本国企业在利用自然资源的时候成本较低，很可能导致自然资源被滥用，使本国的环境问题更为突出。因此恰当的环境保护措施不仅完全可以避免国际贸易的冲突，还更有利于本国的可持续发展。
（2）纠正片面认识，采取积极措施克服技术性贸易壁垒
由于意识形态、历史偏见等原因，发展中国家普遍将技术性贸易壁垒归结为发达国家为实现自身利益、限制发展中国家发展而采取的措施。这种观念导致发展中国家面对技术性贸易壁垒不是积极正视，而是消极对抗。
技术性贸易壁垒虽然在形式上表现为发达国家对发展中国家出口贸易一定程度上的限制，但其产生和发展则是经济发展、人民生活水平提高的必然产物，有其历史必然性。发展中国家应纠正对其片面的认识，以积极的心态面对技术性贸易壁垒，这是突破技术性贸易壁垒的前提条件。
3.2.2大力发展科学技术，努力抢占国际技术标准这个制高点
我们一定要抓住加入WTO给我们带来的参与制定国际产业游戏规则这个空前的机遇。要积极参与国际技术标准化活动，及时了解国际上相关产业发展的最新动向，抓紧培养一批熟悉国际技术标准规则、业务强、外语好的复合型人才，参加国际技术标准的制定、修订工作，努力将我国技术标准纳入国际技术标准。
高新技术标准是当今技术标准争夺最为激烈的领域，也是我国最有希望实现跨越发展的领域。由于历史原因，我们在大多数传统工业领域，已经失去了左右国际标准的机会。而高新技术产业的兴起，给我们提供了重新洗牌的机会。在高新技术产业领域，尚有许多标准还是空白点，我们必须抓紧时间，加强与国家标准化管理委员会的合作，进一步加人投入，切
5王仲辉：《跨越贸易壁垒》，中国社会科学出版社。
实解决长期存在的标准工作与科研工作的问题。启动重大技术标准专项，在高新技术等我国比较有优势的产业，迅速建立起有中国特色、和国际接轨的技术标准。从另一角度看，标准的基础是市场。中国拥有巨大的市场，这是我们的标准成为国际标准或事实标准得天独厚的条件。所以我们要在电子信息、基因工程、电动汽车、磁悬浮等高新技术领域形成支撑高新技术产业的标准群；在环境保护、食品安全、信息安全等关系到国计民生的重大领域及中药、中文信息处理等有中国特点的产业，选择一些我们能做到、而国外难以做到的技术指标，建立起以自主知识产权为基础的标准。要把标准制定贯穿到高新技术发展及产业化的全过程中。要支持原始创新，鼓励和组织企业到国外申请专利，到国外申请把自己的企业标准上升为国际标准。
3.2.3加快本国技术法规、技术标准、认证体系和环保制度的建设
（1）建立和完善技术法规体系
目前我国技术法规体系不健全，某些情况下由产品归口管理部门的红头文件的形式加以规范，这就使强制性管理范围过大；管理部门过多，各自为政，相互间缺乏协调，并且与国际上通行的以市场为导向的企业标准为主的做法不一致。解决的方法是，一方面要对中国现行有关技术法规进行整理修订，去除其中违背国际惯例、不符合我国目前经济发展状况的部分；另一方面，又必须根据中国实际需要，借鉴国际经验，针对现存技术法规体系的缺陷，进行填补空白、充实完备立法工作。另外还要在国际通行原则的基础上，借鉴发达国家的经验，理顺技术法规和经济法规的关系、理顺技术法规和技术标准的关系，各行业分别制定技术法规的规划。
（2）实施标准化战略，加快标准化工作
第一，依照国际惯例和WTO/TBT协议，加快标准的整修速度，从内容、覆盖范围和事先通报等方面清理和改革强制性国标。
第二，推动我国技术标准与国际接轨的进程，缩小我国技术标准与国际标准之间的差距。
第三，深入研究国际标准和国外先进标准，推动企业积极采用这类标准。
第四，努力推进农业标准化、服务标准化和高新技术标准化工作，完善相关质量标准和检测体系。
（3）建立统一规范的认证认可体系，建立与国外权威认证机构和发达国家的相互认可机制
首先要依照加入WTO要求，抓紧推进统一认证目录；统一标准、技术法规和合格评定程序；统一中国的认证标志；统一收费标准等工作。其次，广泛深入宣传并积极推行IS09000, IS014000, IEC等一系列国际标准的认证工作，以及与国外权威机构和发达国家认证的相互认可机制。第三，逐步建立高水平的与国际接轨的质量、计量技术机构。第四，按照国际标准的要求，加强对认证机构、实验室的考核和管理，使更多的认证机构和实验室取得外国特别认可和授权，为企业取得国际认证创造更加有利的条件。第五，规范国外中介机构行为，保护中国技术服务市场。第六，可以借鉴欧盟等发达国家的做法，建立中国自己的食品卫生注册制度。
（4）建立国内环保产业的市场运行机制
在明晰产权基础上，根据谁污染谁治理的原则，把各种导致环境污染的外在不经济行为内在化，严厉约束企业以牺牲环境为代价的不道德经济行为和短视行为。针对发达国家向发展中国家转移的重污染企业，应视为生态倾销，对其征收反生态倾销税。
3.2.4企业应提高应对技术性贸易壁垒的能力
跨越技术壁垒归根到底在于企业自身的能力和素质，只有依靠技术进步，不断创新，才能生产出高技术、高附加值的产品，才能实现产业的升级和结构的调整，这是突破技术性贸易壁垒的根本性途径。
同时，企业要积极申请国际国外质量管理体系、环境管理体系和职业卫生安全管理体系认证，以取得通往国际市场的通行证。
企业还应积极实施走出去战略，通过资金、技术投入和设备转让等直接和间接投资方式进行跨国经营，在出口对象国家直接组织生产销售，避开进口国技术壁垒；通过实施外贸多元化、多层次和名牌战略，以高质量、多品种、高技术含量的产品开拓国际市场，树立出口名牌形象，取得进口国政府和消费者一致的认同，同时，拓宽出口渠道，最大限度地降低因技术壁垒给企业出口带来的损失。
3.2.5参与国际立法，加强国际合作
许多发展中国家并没有积极参与TBT协议，没有派代表参加TBT委员会和国际标准机构组织的会议，这样就无法有效利用协议设置的有利于他们的条款和机制，也使他们没有足够的能力评估发达国家通报的技术性贸易措施的含意，也没有能力有效参与争端解决。
发展中国家要携手团结起来，积极参与多边贸易谈判和多边贸易规则的制定，竭力打破现存的WTO规则给发达国家和发展中国家所带来的不平衡的利益分配格局，推动有关环保的不公平条款的修改，维护发展中国家的正当利益。
应对由于发达国家设置技术壁垒产生的贸易纠纷时，发展中国家之间应当相互协调、谈判和团结。尽管，目前世界贸易组织这个国际唯一的国家间贸易团体仍然被发达国家操纵着，但随着发展中国家经济实力的增强以及整个世贸组织的运行机制正在由实力导向转向规则导向，这种情况渐渐被扭转。经验证明:只要发展中国家团结一致，还是有可能战胜强大的发达国家的，美国“海虾－海龟”案正是发展中国家团结起来战胜强大的美国的很好的例证。
3.2.6充分利用WTO争端解决机制
当遭遇发达国家的贸易技术壁垒时，发展中国家决不能一味忍让、逆来顺受，而应当积极使用WTO贸易争端解决机制解决贸易纠纷。
WTO中的发展中国家成员方应该共同努力，充分利用WTO争端解决机制，通过外交手段和法律手段正面反击绿色贸易壁垒。WTO争端解决机制是保障多边贸易体制稳定性与可预见性的核心因素。GATT之父Jackson指出，“尽管对争端解决报告有不同的观点，但是从GATT 后二十年实践看，一个为缔约方全体所采纳的报告，非常清楚是具有法律效力的。”6，这说明，WTO争端解决机制既是一种保护成员方权益的手段，又是督促其履行应尽义务的准司法工具，这一机制确保WTO规则不再是停留在纸上的抽象条文。即使进入专家组程序和上诉评议程序，也应根据WTo争端解决机制的要求积极应对。美国“海虾一海龟”案是发展中国家运用争端解决机制取得的一个巨大胜利。
WTO争端解决机制是经过近半个世纪实践所积累的经验和形成的习惯规则，它主要体现在《建立WTO协定》附件2《管理解决争端规则与程序的谅解》(以下称“WTO谅解”)中。WTO谅解具体承袭GATT机制全套衣钵的同时，还在GATT基础上有不少突破性的发展，主要表现为专家组审理案件的“强制管辖权”、“司法独立”的尝试以及“严格规定了程序各环节的时间限制”等。“共识”(consensus)程序的变动从GATT的肯定式共识到WTO谅解的否定式共识，除非成员国以共识决定不通过该报告，新的自动通过程序使WTO在争端解决方面更有成效，避免了旧程序中无形中给予的那些政治大国或经济大国在决策上以更重要的地位或分量。7
WTO更多地考虑了经济发展程度不同国家的实际情况，赋予发展中国家众多的优惠待6John. H. Jackson ,"Dispute Settlement and the WTO", Journal of International Economic Law, V ol.(1), pp 335 7赵维田：《世贸组织(WTO)的法律制度》，吉林人民出版社，465－466
遇，以协调贸易上的不平衡状态。对于发展中国家而言，如果在国际贸易中与发达国家发生纠纷，采取双边解决的方法，可能难以保证合理的维护他们的正当利益。因为双边途径更多是靠实力说话，而发展中国家无论是经济实力还是贸易报复能力都处于劣势，因此，充分利用WTO争端解决机制对发展中国家而言是明智的选择。
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7项建议教你如何应对选择困难症 你出门之前会换几身衣服？在餐馆里点菜要花多长时间？如果不太好意思回答，估计你也是选择困难症的“疑似患者”。虽然优柔寡断有时也挺惹人怜爱，但频繁的内心挣扎总会给人带来实际的困扰。《赫芬顿邮报》的专栏作者Lori Osterberg，给出了应对选择困难症的几条建议。 我们整天面对着各种选择：起床还是继续睡？穿裙子还是穿裤子？头发扎起来还是散着？午饭吃鸡还是吃鱼？时不时还会有一些人生中的重大问题等着你决定：继续交往还是干脆分手？留在这家公司还是跳槽？住下去还是搬个家？ 层出不穷的选择会让你心力交瘁，因为每个人用以自我掌控的意志力都是有限的，决断能力也需要缓冲期，让人很难连续做出判断。所谓的选择困难症就此产生，面对各种可能性，你越来越左右为难、举棋不定。究竟该如何应对呢？ 一、简化处理 你面对的选项越多，精神就越疲惫。堆满一柜子的衣服不仅显得杂乱，还会让你无从下手。所以，有选择困难症的人应该尽量使自己的生活简单化。只留下那些真正能够让你激动、让你自我感觉良好的东西，后面的事情就好办多了。 二、减少选项 两岁的孩子已经拥有自我意识了，如果你是个母亲，一定明白这一点。他们喜欢自己拿主意，也具备了一些自我掌控的能力。可是如果给他们太多的选择，他们马上就会不知所
措。光是从衣橱里挑一件衣服就足以击垮他们。所以你平时给他们的选择基本上“不是这个，就是那个”，这就简单多了。 对成年人而言也是同样的道理。选项越少，事情越简单。乔布斯只穿黑色老头衫和牛仔裤，很多上班族只穿深灰和藏青的西装。缩减自己的选项，就可以把精力投入到其他事情上。 三、改变生活习惯 每天起床之后，你会干些什么？是不是收收邮件，刷刷手机新闻，上上社交网站？有没有想过用起床之后的几个小时，完成你一天里最重要的任务？通常情况下，早上是我们的头脑状态最好、决断力最强的时候，把紧要的事情放在一天的开始，你就可以用最清醒的头脑和最旺盛的精力，更好地完成一切。 四、让别人替你决定 你是不是经常躺在床上，纠结于该起床去健身，还是继续睡上半个小时？哪一方赢面比较大呢？其实有些时候，与其把选择权留给自己，不如让别人来替你做决定。去订一个每周三次的健身课程，或者雇一个私人教练，监督你完成这一切。一旦担负起责任，你就只能去做，没别的路可走了。
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四、工作内容 通过深入梳理线损管理中存在的问题及技术降损潜力，广泛吸收基层经验，按照重点降低管理线损，努力降低技术线损的工作思路，制订了降损增效的七项措施： （一）加大计量装置改造力度，增强线损计量的准确性 积极开展电能计量装置改造，2009年底前，更换直管范围内所有862型电能表，2011年底前更换全部县级子公司淘汰类表计；全省电能表低损耗、长寿命和电子化覆盖率2010年底前达90%实现，2011年底前达100%。 充分运用计量自动化系统，2010年全部实现配电变压器及以上各类计量关口月初00：00点抄见电量比例达到100％。 加快计量自动化建设，提高线损"四分"自动统计水平，2009年实现购电侧电量自动抄表覆盖率100% ，售电侧电量自动抄表覆盖率60%（2010年覆盖80%）；实现110千伏及以上主网网线损自动统计，配网10千伏分线线损自动统计覆盖率50%（2010年100%），2011年底前县级子公司10千伏及以上电压等级电网线损自动统计。 （二）继续加强“四分”管理，进一步完善线损“四分”管理常态工作机制 继续开展线损“四分”管理达标，2009年实现所有直属单位线损“四分”管理省级达标，其中至少7个供电局实现网级达标，2010年各县级供电子公司全部实现线损“四分”管理。 按年度分层逐级制定线损“四分”管理工作方案。将线损管理责任逐级分解到班组、个人，确保责任明晰、考核到位。加强基础资料管理，确保线损“四分”统计准确。 每月进行线损“四分”统计，针对线损异常进行闭环分析，形成线损月度和年度总结。 开展年度线损管理成果分析，编制下一年线损管理工作计划，在各市局之间，在各市局内部开展最佳实践经验交流活动。 精品文档
技术性贸易壁垒-----瓶装水措施案
WTO-TBT案例－加拿大－韩国：瓶装水措施案 [1998-01-01] 案件简介： 自1992年起，韩国的瓶装水市场迅速扩大，1992年至1994年其国内瓶装水销量翻了3倍，1995年韩国成为世界第5大瓶装水市场。为了规范国内瓶装水市场，1995年，韩国公布了一项有关瓶装水的法令《瓶装水标准、规格和标签要求的公告》（No.1995-43）。该公告第3条规定，采用物理方法，诸如冷凝、过滤、充气、紫外线消毒等处理的瓶装水允许销售；而经任何化学方法处理的瓶装水禁止销售。第8条规定，瓶装水保质期为自生产日期起6个月。 公告发布后，加拿大认为这两条规定违反了WTO有关原则，影响了加拿大瓶装水贸易。1995年11月8日，加拿大WTO常驻使团依据《关贸总协定》（GATT）第22条[3]、《实施动植物卫生检疫措施协议》（SPS协议）第11条[6]和《技术性贸易壁垒协议》（TBT协议）第14条[8]的有关规定，要求就韩国有关瓶装水的法律法规与韩国政府进行磋商，并依《争端解决规则和程序谅解备忘录》（DSU）第4条第4款[9]，将该请求散发给WTO各成员。 加拿大认为韩国现行的有关瓶装水的法律法规，如《饮用水管理法》、《瓶装水标准、规格和标签要求的公告》以及有关法规，与SPS协议第2条[4]和第五条[5]、TBT协议第2条[7]以及GATT第3条[1]和第11条[2]相违背，韩国这些法律法规的实施影响了加拿大在上述协议下所享有的直接和间接的利益。 美国和欧盟认为韩国有关瓶装水的法规也对他们的贸易产生了同样影响，并依据DSU 第四条第11款[10]，分别于11月23日和11月30日提出加入磋商的要求。 协议情况： 此后，双方就瓶装水问题进行磋商，并于1996年4月1日达成谅解。磋商结果包括两点： （1）化学方法处理瓶装水问题： 于1997年1月1日但不迟于1997年4月1日允许经臭氧处理的瓶装水进口、销售和分销。为此，韩国政府将： 1．向1996年6月召开的国民大会例会提交《饮用水管理法》的修正案； 2．承诺在上述议案通过后，立刻执行任何修改后的法规； 3．在建立有关臭氧处理法规方面不会对贸易产生不必要的障碍； 4．尽早向加拿大提供修正案草案及其实施条例副本； （2）瓶装水储存期： 韩国政府承诺将尽最大可能确保延长保质期批准程序的透明度。在正常情况下，从接到申请书及按照韩国有关法规要求的技术材料之日起，这一程序将持续一个月。韩国政府承诺，
量刑建议的实践困境与解决路径
量刑建议的实践困境与解决路径 关键词: 量刑建议/实践困境/路径 内容提要: 由一些基层检察院试行的量刑建议制度，虽经十余年的探索与尝试，仍未能全面推广开来。当检察院与法院在量刑问题上有争议时，出现了难以协调好法官自由裁量权和检察院求刑权的局面是该项制度面临的实践困境之一。检察机关引入量刑建议制度的初衷是通过自身合理参与刑罚裁量的行为来制约法官的自由裁量权。摆脱困境的路径之一是对量刑建议权重新认识。量刑建议权并非专属于检察机关。检察机关的量刑建议是诉讼请求而非法律监督。终极选择应是建立单独的量刑程序。 近年来，量刑规范化成了我国刑事司法改革的一个热门话题。一些基层检察院开始尝试在法庭上发表“量刑建议”，法院尝试“量刑答辩”，出台《规范量刑指导意见》、《量刑指导规则》，一些地区的法院在审判中实行电脑量刑，这些都是司法实务界在量刑规范化问题上的探索成果。许霆案中，前后两次量刑的巨大差异，①引起了社会民众对限制法官自由裁量权、实现罪刑均衡问题的关注。履行法律监督职能的检察机关，如何在量刑规范化的司法改革进程中，积极参与刑罚裁量，有效制约法官的自由裁量权是一个值得研究的问题，本文对此略作探讨。 一、量刑建议的实践困境 我国现行法律对量刑建议并未作出明确规定。1996年刑事诉讼法修改后，随着庭审制度改革的深入，部分基层检察院开始尝试量刑建议
改革。1999年8月北京市东城区人民检察院率先试行“公诉人当庭发表量刑建议”，并在2000年初确定为公诉改革的课题之一。在试行中，公诉人主要在发表公诉意见时提出量刑建议，并与被告人及其辩护人就量刑意见展开辩论。此后，全国各地的检察机关陆续开展了量刑建议改革试点。经过十年的探索与实践，取得了一定的成效，“完善了公诉权、扩展了辩护权、制约了（法官的）自由裁量权，可以促进司法公正，提高司法效率”。②但是，这场由实务界率先发起的改革尝试，始终没有上升为法律规范或者由最高人民检察院作出统一规定。导致量刑建议制度虽经较长时间的试点仍未能全面推广的原因有两点。一是截至目前，我国未制定出全国统一的量刑规范或量刑指南，检察机关提出的量刑建议都是一些事实清楚、情节简单、刑罚容易确定的案件，而大量的重大、复杂、疑难案件却没有提出具体的量刑建议。限于客观现状，检察机关本身无法在所有的公诉案件中履行量刑建议的职能，导致了量刑建议未能常态化。二是在拿来西方“量刑建议”这一概念后，检察机关就直接在既有诉讼模式中添加上这一环节，当法院与检察院在量刑问题上有争议时，出现了难以协调好法官自由裁量权和检察院求刑权关系的局面。如果庭审中量刑的依据和证据发生变化，或者量刑建议不被法官采纳，公诉人就会觉得很“丢面子”，作为法律监督机关的检察院容易陷入尴尬境地；部分法官认为量刑建议有越俎代庖之嫌，检察官的量刑建议，既是诉讼请求，又是量刑监督，无形之中干涉了法官的自由裁量权。 制定统一的量刑规范或量刑指南是一个世界性难题，需要多年的实践
在生命困境中艰难而坚定的选择
在生命困境中艰难而坚定的选择 作为中国诗歌的源头和中国第一部诗歌总集，《诗经》并没有因为距离今日社会的日渐遥远，而失去其应有的价值。今天阅读《诗经》，我们仍然能感受到它是活着的。一直以来，它不仅影响着中国文学的发展，而且构建着中国人的精神世界和情感世界。我们今天学习《诗经》，固然要回到《诗经》描绘的世界，但更重要的是，我们要从中走出来，从中汲取力量、汲取营养，让古老的文明放射出现代的光辉，照亮现代人的心灵世界。 其中，《卫风·氓》作为中国古代最早的一首弃妇诗，叙述了一个女子的生命历程，透过一个女子在生命的困境中艰难而又坚定的抉择，展现了她的复杂的情感世界。其实，人生就是一段旅程，人生也必然遭遇各种困境。我们的人生能从这个女子的生命历程中获取什么有益的启示呢？我们在生命的困境中又该如何抉择呢？ 《卫风·氓》通过女主人公的自叙，在简短的篇幅里，展现了她的一段完整的生命历程：既写了她相爱时的甜蜜，也写了她婚后的勤劳，还写了她被抛弃后的悲伤与哀怨。我们可以看到，一个女子由纯真多情的少女到勤劳持家的妇人，再到年老色衰的弃妇这样三个鲜明的人生阶段。这三个阶段的转换与过渡，也就构成了她人生的一段生命历程。而她在这三个阶段的表现和行为，也就体现了她对生命的态度，展现了她的生命状态。 在少女阶段，我们可以感受到她对所爱的人一片深情，全身心地投入到爱情之中。当相爱的人要离别时，她“送子涉淇，至于顿丘”；当相爱的人迟迟不归时，她“泣涕涟涟”；当相爱的人归来时，她“载笑载言”。相爱的人成为她生命的全部，她因他而哭，因他而笑。 在妇人阶段，我们可以感受到她对“家”的一片深情，全身心地为这个家庭付出，无怨无悔。尽管是“自我徂尔，三岁食贫”，但心甘情愿，愿意通过自己的勤劳，改变贫穷的面貌。所以，她“三岁为妇，靡室劳矣。夙兴夜寐，靡有朝矣”。在这里，我们看到的是一个女子为家庭默默付出，勇于承担家庭的重担。 在弃妇阶段，我们可以感受到她的情感的创伤和心灵的痛楚，以及她无边的哀怨和孤立无援。但我们更强烈地感受到的是，她痛定思痛，全身心地从这段婚姻中退出，坚定地和自己的过去告别。“反是不思，亦已焉哉”。“焉哉”是两个语气词的连用，表示非常的坚决。婚姻的结束，不是生命的终点，而是生命的另一个起点。她将由此开始自己的新的生命历程。悲剧的结尾，并没有让我们走向悲观和绝望，恰恰让我们看到了希望和力量。 在《卫风·氓》中，我们可以看到，在生命的每一个阶段，女主人公都保持着积极的生命状态。尤其是在生命陷入巨大的困境时，仍然在思考着、寻找着自己的出路。加之于她身上的耻辱与痛苦，以及在她身上体现出的坚强和坚定，非我们今天所能想象的。我们应该知道，在女主人公的时代，也就是在男权时代，
浅谈宽带接入的发展现状及前景
浅谈宽带接入网及3G与4G 接入网（Access Network, AN）是连接核心网与用户或用户驻地网的桥梁，是本地交换机到用户终端的实施系统。它直接面向用户和业务节点，提供电话、视像和多媒体等业务，完成传输、复用和交叉连接的功能，相关接口是交换机和用户终端设备，传输介质有双绞线、光纤、同轴电缆、无线等。 通过对全球宽带接入市场发展情况的分析入手，指出宽带接入的扩展是大势所趋。然后进一步阐述了目前世界上比较流行的宽带接入技术概况、技术特点及其目标客户群，说明FTTH是宽带接入的终极技术，是技术发展的必然。接着通过对各种宽带接入技术所占的市场份额及增量的分析得出：xDSL在宽带接入市场的主导地位在短期内不会改变，但FTTH 迅速发展是宽带接入的另一热点。最后具体分析了FTTH这一新技术发展的诸多因素和产业链中各个环节，并介绍了FTTH发展的相关政策环境，最后对FTTH的市场前景进行了预测。 一、目前全球宽带接入发展情况 进入二十一世纪，全球宽带接入市场迎来了前所未有的发展契机，主要表现在：全球宽带用户总量的迅速增长、多种宽带接入技术的快速市场化、宽带增值业务类型增加且增值收入的稳步提高。 据Computer Industry Almanac统计，截止到2005年全球共有宽带用户达到2.15亿，宽带已成为历史上增长最快的电信业务之一。预计到2009年底，全球宽带接入用户将超过4亿。我国宽带业务自1999年开始起步，2003年宽带接入市场进入快速成长期，并在短时间内形成了规模用户市场。2005年，中国宽带接入用户达到3750.4万户，2004年增加1262.9万户。 中国正在迅速成长为宽带大国，截止2005年底，中国的宽带用户已达到3750.4万，其用户规模仅次于美国。预计到2006年，中国宽带用户数将历史性的超越美国，成为世界第一宽带大国。根据MII公布的数据及预测，到2010年中国宽带接入用户将达到1亿900万。 目前，宽带接入涉及的接入技术包括xDSL接入、LAN接入、光纤接入、Cable Modem 接入和电力线上网接入。从全球范围来看，xDSL依然领先于Cable Modem，是世界上应用最广泛的宽带接入技术。 伴随着宽带接入的迅猛发展，宽带增值业务也在稳步增长。以2004年初的发展水平估计，全球宽带增值业务的收入大约为50亿美元。 从整个大环境来看，宽带接入的市场需求的扩展是不可逆转的趋势，宽带业务开始成为全世界所有电信运营商普遍服务的目标。
工业企业用电的损耗及降损主要措施探讨
工业企业用电的损耗及降损主要措施探讨 李军 摘要：电网电能损耗是一个涉及面很广的综合性问题，主要包括管理损耗和技术损耗两部分。本文首先介绍电网电能损耗的组成、降低电能损耗的原因分析及相关内容，然后从多个角度提出了降低电网电能损耗的技术改造措施。 关键词：电能损耗降低损耗技术措施 一、概述 电能是一种很重要的二次能源，其应用尤其是在工业生产中十分广泛在当前电能尚不能大量储存的情况下，电能的生产，传输和使用都是同时进行的，始终保持着供与用之间的平衡。电能损耗主要来自用电设备和供配电系统的电能损耗。而供配电系统的电能损耗，包括企业变配电设备、控制设备及输配电线路的电能损耗，在企业的电能损耗中所占的比例较大，而且很容易被人忽视。因此，目前企业在不断降低生产成本，追求经济效益的情况下，进一步降低供配电系统中的电能损耗，使电气设备及供电线路处于最佳经济运行状态，从而提高用电效益是很必要的。限于篇幅，这里只浅谈工业企业用电的损耗及降损主要措施。 二、电网电能损耗的组成及降低损耗的原因分析 （一）电能损耗的组成 电能损耗是指输电网络、配电网络损耗电量的总称。主要包括管理损耗和技术损耗两部分。是由管理因素和人为因素造成的线损，需要加强管理来减少不明损耗；技术损耗又称理论损耗，是电网中各元件电能损耗的总称，可分为可变损耗和固定损耗两种。 （二）降低电能损耗的原因分析 降低电能损耗不但可以减少电费开支，提高经济效益，挖掘配电设备供电能力，而且对国家能源利用、环境保护、资源优化配置也是非常有利。例如，在一选厂最大负荷为1.5万kW的电力系统中，若有功损耗占15%，则损耗有功功率为0.225万kW；如果年最大负荷利用小时为4000h，则每年损耗电能900万kW?h，按每千瓦时的电价为0.56元人民币计算，则可节约资金为504万元人民币。所以，降低电能损耗是电网设计、运行和使用中的一项重要任务，公司各级相关部门应把电网的降损工作摆在重要位置。结合本人的实践经验，降低电网电能损耗可以通过以下几个方面的技术改造措施来实现。
技术性贸易壁垒的实施现状及应对措施
技术性贸易壁垒的实施现状及应对 措施 一、技术性贸易壁垒的产生 技术性贸易壁垒是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及康健和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。近年贸易保护主义助长了技术性贸易壁垒的滥用，并使得技术性贸易壁垒逐渐发展成为非关税壁垒的主要形式。据统计，20世纪70年代，在影响国际贸易的非关税壁垒中，技术性贸易壁垒约占10%-30%。 为了减少技术性贸易壁垒对国际贸易的影响，1970年，关贸总协定成立了一个政策工作组，专门研究制定技术标准与质量认证程序方面的问题并负责起草一个防止TBT的协议草案。1974年4月，达成了第一个《贸易技术壁垒协议》。1979年正式通过了《TBT协议》，1980年生效。1994年3月15日修订成了第二版《TBT协议》的正式文本。同时，还签署了《卫生措施和植物卫生措施协议》。以上构成了技术性贸易壁垒的主要内容。 二、技术性贸易壁垒的实施现状 技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重，已经由原来的20%上升到目前的80%，成为影响国际贸易发展的主要的贸易壁垒形式。 1、使用越来越经常，已经成为国际贸易壁垒中的主要形式 WTO《TBT协议》和《SPS协议》的基本原则规定，各成员方在制定技术法规、标准和评审程序的时候，必须提前一个合适的时期向TBT委员会和SPS委员会通报，并允许其他成员进行评议。近年来，TBT和SPS的通报数量呈现出较快的上升趋势，特别是SPS，更呈现出安定快速的逐年增长之势。 2000年WTO成员方的TBT和SPS的通报总量是877件，到了2005年已经上升到1701件。
选择困难症
选择困难症 人们常常会陷入一种“选择僵局”——两个选择A和B，哪个都有可取的地方，哪个又都有不可取的地方！我们往往在两个选择之间苦苦纠结，不知道究竟该如何选择。如何打破这种“选择僵局”？ 我该考研还是工作？ 我该生孩子还是升职？ 我的梦想是环球旅行，但我的工作朝九晚五，怎么办？……… 人们常常会陷入这样一种“选择僵局”——两个选择A和B，哪个都有可取之处，哪个又都有不可取的地方！我们往往在两个选择之间苦苦纠结，不知道究竟该如何选择。如何打破这种“选择僵局”？如何在两难的抉择中做出合理的选择？ 能会去向父母、老师、朋友寻求答案。长年的考试压力使大多数人形成了关于问题的三种思维模式—— 1、所有的问题都是选择题或者判断题，不是A就是B，即使是问答题，也是有标准答案的，这就使很多人坚信人生中的问题也存在标准答案； 2、一定要在规定时间内完成题目，否则成绩作废，这也就意味着关于人生的许多问题都应该尽早的解决，并且尽量在“规定时间”内解决。 3、见题答题，从不思考题目本身是否有问题，从而导致很多人在遇到生活中的许多问题是，也总是见题答题，试图找到正确答案。 以我自己为例，最近我读了许多书来探索生命的意义，其实隐含了两个思维模式——1、去看大量的书，看别人是如何看待这个问题的，希望能从别人的经验和思想里得到一个标准答案；2、希望尽快找到生命的意义，越快越好，最好是在这个月，否则我怎么选择工作呢？事实上，这些全是既往的选择模式在作祟，今天，当我重新梳理自己关于这次选择的一些收获，我忽然发现了一个关于打破思维僵局的好办法——当我们遇到一个问题：你希望选择A 还是B？（传统的僵局是：A和B完全不相融，比如：高薪和陪伴家人的时间；朝九晚五的生活和环游世界，等等）
宽带发展趋势
宽带发展趋势 IPTV，既是实现三网融合尤其是传统的广播电视网与通信网络融合的突破口，又是电信运营商从网络提供者向综合信息服务提供商转型的发力点。此外，IPTV还承载了用户的通信理想，是电视数字化进程的助推器，同时又拥有宽带网络和技术基础。所有这些因素共同作用，令IPTV在全球奏响了规模商用的序曲。从全球来看，电信运营商是目前IPTV产业最有力、最重要的推动者。然而，中国的主要推动者却来自广电业，这与国外的普遍情况截然不同。在中国，电信运营商在推动IPTV产业发展方面的实力并未完全发挥出来，这令中国IPTV产业的发展相对国外显得略微有些滞后。发展IPTV，时不我待。中国IPTV产业的发展应该制订两步走的策略，第一步实现管制融合，让广电业和电信业能够将各自最为优势的力量淋漓尽致地发挥出来；第二步实现产业价值链的重新整合，构建合适的商业模式，让IPTV从先进的技术和业务走向成熟的商用。 中国IPTV产业的发展需要解决哪些问题？中国的电信运营商如何将发展IPTV与电信转型的目标有机结合在一起？……针对这些问题，本报特推出“IPTV特别关注”系列报道，以期为中国电信运营商的IPTV发展之路提供借鉴和参考. IPTV，是今后宽带业务发展的希望所在。然而，作为一种融合了传统电信业务与广播电视业务的全新产物，IPTV如何才能走向成熟商用？对于宽带网络和技术，IPTV这一重要宽带应用相应地又会产生怎样的影响？尤其是当前各种宽带接入技术正在逐鹿宽带市场，考虑当前乃至未来宽带业务对于网络、带宽的需求，各种宽带接入技术将展现出怎样的演进和发展路径？运营商又该如何选择宽带接入方式？就当前业界关注的数个热点问题，本报记者专访了中国电信北京研究院党委书记兼常务副院长郑奇宝。
降低网损的技术措施
第二节 降低网损的技术措施 一、提高用户的功率因数减小功率损耗 在一条电阻为R 的输电线上，输送相同有功功率P ，对应于不同的功率因数， 产生的有功功率值不同。若功率因数由1cos ?提高到2cos ?，则线路有功功率损耗下降率为 212 cos %[1()]100%cos L P ???=-? 例如，当功率因数由0.7提高到0.9时，线路中功率损耗可减少39.5％。提高用户的功率因数，首先应提高负荷的自然功率因数，其次是增设无功功率补偿装置。 1．提高负荷的自然功率因数负荷的自然功率因数是指未设置任何无功补偿设备时负荷自身的功率因数。 在电力系统负荷中，异步电动机占相当大比重，是系统中主要需要无功功率的负荷。它所需无功功率可用下式表示 220000()()()N N N P Q Q Q Q Q Q Q P β=+-=+- (7—1) 式中P N ——异步电动机额定有功功率； Q 0——励磁无功功率； Q N ——异步电机额定负荷(P N )运行时异步电动机所需的无功功率； P ——电动机的机械负荷； β——电动机的受载系数。 由式(7—1)可见，异步电动机励磁无功功率Q 0与受载系数无关，而式中第二项则与受载系数的平方成正比。在额定无功功率Q N 中，Q 0约占60％～70％，第二项无功功率只占少部分。因此，随着受载系数的降低，异步电动机的功率因数相应降低。若以Q 0=0.7Q N 计算，则β由1下降为0.5时，cos ?由0.7下降为0.54。 根据上面的分析，欲提高负荷的功率因数，首先在选择异步电动机容量时，应尽量接近它所带的机械负荷，避免“大马拉小车”的现象，即电动机长期处于轻负荷下运行，更应避免电动机空载运转。另外，在可能的条件下，大容量的用户尽量使用同步电动机，并使其过激运行，向系统发出无功功率，从而提高负荷的功率因数；如果能对线绕式异步电动机转子绕组通以直流励磁，就可改作同步机运行。此外，变压器也是电力网中消耗无功功率较多的设备，应合理地配置其容量。这些皆为提高负荷自然功率因数的技术措施。 2．增设无功功率补偿装置 设置无功功率补偿装置，即在变电站低压(6～10kV 或以下电压)母线上并联调相机或电容器，补偿负荷所需的部分或全部无功功率，以提高设置点用户的功
贸易壁垒的应对措施分析
贸易壁垒的应对措施（我国) 背景 近年来我国对外贸易蓬勃发展，取得可喜成绩。2008年我国对外贸易进出口总值达25616.3亿美元，德国以1.47万亿美元出口总额蝉联第一，我国以1.43万亿美元位居第二，美国以1.30万亿美元列第三。而2009年我国对外贸易进出口总值却稍微下降，为22072.7亿美元。这就使得我们在谈论我国对外贸易取得的成绩时，也不得不关注另外一个事实，以技术壁垒、绿色壁垒等为核心的新型贸易壁垒，对我国国际贸易的影响越来越大，已经成为我国对外贸易发展的最大障碍。经济全球化的不断推进,导致传统的贸易壁垒大大削减,按照乌拉圭回合谈判的结果,发展中国家的平均关税水平降到10%左右,发达国家平均关税水平降到3%左右,配额、许可证等非关税壁垒也被大大削减。对此,我国的一些主要贸易国为保护国内市场,纷纷采取反倾销、技术性贸易壁垒等更加隐蔽的贸易保护手段。国内经济低迷和多边贸易谈判受阻,导致贸易保护主义在很多国家不同程度地抬头。从中国出口产品所受到的遭遇,以及主要贸易伙伴与我国的贸易纠纷中都不难看出,出口高速增长的中国正在成为国际贸易保护主义针对的主要对象,这不得不引起我们的关注和重视。 研究的目的和意义 随着世界贸易自由化、经济全球化的不断加深，新贸易壁垒正逐步取代关税和非关税壁垒，成为新的贸易障碍，而在今后很长一段时期内将对我国的出口贸易和企业营运产生越来越大的影响。原因一是国际规则给此类壁垒留下了法律空间，如各种环保公约、TBT、SPS等等，二是我国的技术标准低，标准意识差。 因此，分析目前我国出口贸易中面临的主要贸易壁垒形式和发展趋势以及我国屡遭国外设置贸易壁垒的原因，我国应采取相应策略，突破新贸易壁垒对我国的限制，是当前急需解决的一个课题。 我国面对新贸易壁垒所采取的对策新贸易壁垒是新贸易保护主义的主要表现形式,想通过多贸易制度的约束,以各种严格的贸易标准,即技术标准、卫生检疫、商品包装、劳工标准、动物福
电信家庭宽带市场竞争分析
家庭宽带市场竞争分析(图) 泰尔网2009-04-17 16:43:27 来源:全球IP通信联盟 随着电信行业重组的尘埃落定，我国电信行业市场的原有格局被再次打破，全业务竞争的序幕已经拉开，三大电信运营商势必将触角延伸至其尚未企及的领域。而家庭宽带市场无疑也将是全业务竞争的主战场之一。与此同时，3G技术的日渐成熟，电信网、广电网和互联网的进一步融合，也为“无线宽带”向“有线宽带”发起进攻提供了契机。笔者即从家庭宽带环境分析入手，探讨中国电信三巨头在家庭宽带领域博弈厮杀的竞争策略。 一、家庭宽带市场环境分析 互联网规模： 2009年1月，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布了《第23次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2008年底，我国互联网普及率以22.6%的比例首次超过21.9%的全球平均水平。同时，我国网民数达到2.98亿，宽带网民数达到2.7亿，国家CN域名数达1357.2万，三项指标继续稳居世界排名第一，显示出中国互联网的规模价值正在日益放大。 宽带用户情况： 图1：中国互联网宽带接入用户发展规模 调查显示，2006年至今，中国宽带接入用户的年增长率已经理性回归，并逐年趋缓，目前年增长率保持在25%左右。截至2009年2月，中国宽带接入用户已增至8648万户，但宽带普及率不及7%，这与中国的国际地位和经济社会发展需求很不相称。而同为亚洲的韩国和日本在宽带普及方面却遥遥领先，早在一年前韩国家庭宽带普及率就傲居世界榜首；日本在普及率方面紧随其后名列第二。 技术背景：
表1：有线宽带接入技术与无线宽带接入技术比较 如表1所示，有线宽带传输的首选是光纤，使用光纤传输具有频带宽、损耗低、重量轻、抗干扰能力强、保真度高、工作性能可靠等诸多优点，但在用户需求和成本投入方面具有一定劣势。无线宽带传输方面：LMDS的传输速率可与光纤媲美，是解决大容量传输的理想方式，但缺点是传输距离近，雨衰严重，在降雨量不大的北方和中西部地区可以考虑使用；WiMAX是新兴的宽带无线技术，理论传输速率最高能达到70M，实际的上下行传输速率也能达到10M以上，能够满足一般的中小企业及家庭宽带应用，并且覆盖距离较大，能支持一定的移动性，也是理想的无线传输方式，但受政策管制，目前还没有适用的频率；国内的无线宽带技术McWiLL，各方面性能与WiMAX非常接近，具有系统容量高、支持终端的高速移动、终端形式丰富等优势特点，并可提供窄带一体化的业务，同时还拥有国家政策支持和专有频率，但产业链相对薄弱；WiFi技术提供在有限范围内的游牧接入，对于楼宇内的无线办公非常合适，且省去了综合布线成本。上述几种接入方式各有利弊。 结合上述对无线宽带和有线宽带的比较，以及各种技术的发展情况。我们有理由相信，中国家庭宽带市场将会有一个相对漫长并具有阶段跳跃特征的技术演进过程，请参见下图 2 。
电网线损分析报告及降损要求措施
电网线损分析及降损措施 一、线损产生的原因及构成 （一）、线损产生的原因 在电力系统中，电能是通过消耗一次能源由发电机转化产生，通过电网输送到千家万户的，在这个过程中，从发电机到电网中的线路、变压器、无功设备、调相及调压设备、绝缘介质、测量、计量设备、保护装置等输送和变换元件要消耗电能，此外，还有一些不明损失如窃电、漏电、表计误差、抄表影响等也将引起线损率的波动。针对以上产生线损率的原因并结合多年来线损管理的经验，降低线损应从技术和管理两方面入手，首先要对线损的构成进行仔细的分析，根据线损产生的具体原因有针对性地制定降损措施，有效地降低线损率。 电能损耗是电能在输电、变电、配电、用电等各个环节中的损耗，它可分为固定损失、变动损失、其它损失三部分。 1、固定损失 一般不随负荷变动而变化，只要设备带有电压，就要消耗电能，就有损失，与通过设备的功率或电流大小无关，因此，也叫空载损失(铁损) 或基本损失。主要包括变压器、调相机、调压器、电抗器、消弧线圈等设备的铁损及绝缘子的损失、电晕损失、电容器和电缆的介质损失、电能表电压线圈的损失等。 2、变动损失 它是随着负荷的变动而变化的，与电流的平方成正比，因此，也称可变损失或短路损失(铜损)。主要包括变压器、调相机、调压器、电抗器、消弧线圈等设备的铜损，输、配电线路和接户线的铜损，电能表电流线圈的铜损。 3、其它损失
是指在电能的输、变、配、用过程中的一些不明因素和在供用电过程中的偷、漏、丢、送等造成的损失，习惯称为不明损失或管理损失。主要包括变电所直流充电、控制及保护、信号、通风等设备消耗；电能表漏抄、电费误算等营业错误损失；电能表超差、错接线等计量损失；用户窃电损失的电量。 （二）、引起线损的原因分析 1、技术原因分析 （1）、线路损耗 1）、电网规划不合理，电源点远离负荷中心，长距离输电使损耗升高；或因线路布局不合理，近电远供，迂回供电，供电半径过长等原因使损耗升高。 2）、导线截面过大或过小，线路长期轻载、空载或过负荷运行，不能达到最佳经济运行状态引起损耗升高。 3）、线路老化，缺陷严重，瓷件污秽等原因引起绝缘等级降低，阻抗、泄漏增大，损耗升高。 4）、无功补偿不足或过补偿，致使无功穿越，影响了供电能力，使线路损耗升高。 （2）、变电主设备损耗 1）、高耗能主变压器不能及时更新改造。 2）、运行方式不科学，致使主变压器不能按经济运行曲线运行，造成主变过负荷运行或轻载运行。 3）、无功补偿容量不足，无功穿越严重，通过线路、变压器传输，造成功率因数低，电压质量差，有功损耗增加。 4）、主设备老化，缺陷不及时消除等原因使介质损耗和瓷瓶、瓷套泄漏增大，导线接头设备线夹接触电阻增大，损耗增加。
专业技术性贸易壁垒TBT及案例汇总
技术性贸易壁垒目录： 一、定义 二、壁垒形式 三、原因 四、我国受国外技术壁垒影响现状 五、对策 附录：案例
一、定义 1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。 2、它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。 3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是 “技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动 植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO 正式成立起开始执行。 二、壁垒形式 1、严格繁杂的技术法规和技术标准 利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国际贸易中，发达国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则，强制推行根据其技术水平定出的技术标准，使广大经济落后国家的出口厂商望尘莫及。而且这些技术标 准、技术法规常常变化，有的地方政府还有自己的 特殊规定，使发展中国家的厂商要么无从知晓、无 所适从，要么为了迎合其标准付出较高的成本，削 弱产品的竞争力。 2、复杂的合格评定程序 在贸易自由化渐成潮流的形势下，质量认证和 合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的
保护作用愈益突出。目前，世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此外，美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。 3、严格的包装、标签规则 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁，许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律和法规，以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能源来看，包装制度确有积极作用，但它增加了出口商的成本，且技术要求各国不一、变化无常，往往迫使外国出口商不断变换包装，失去不少贸易机会。 三、我国产品遭遇技术性壁垒的原因 （一）外因 1、维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为了推进经济全球化和贸易自由化的发展，各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒。但现在国际竞争日益激烈，各国为了维护该国的贸易利益，在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒，而且名目繁多，要求越来越苛刻。在发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间都存在技术性贸易壁垒。只是由于在技术水平上，发展中国家远低于发达国家，所以技术性贸易壁垒对发展中国家影响更大。 2、《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。如《贸易技术壁垒协议》中规定：“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境，只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定：“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 3、各国和国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府决策的影响力越来越大。所以各国政府在实行有关政策时，不得不考虑他们的声音，在有关方面做
选择困难症作文
选择困难症作文 “到底选哪件呢？白的好看，但容易脏，黑的也不错，就是有点……选哪件呢？”衣 架旁，我又犯“病”了。 是的，我有“病”，选择困难症，似乎是先天性的——听妈妈说，我一岁多在超市买 玩具时，拿了这个，走两步，又回去换那个，来来回回，换了几十次。 要选社团了，我又犯难了。英语、科学、口才、数学、写作……眼前怎么都是星星呢？ 科学去年就想去，没去成，今年有机会，还能错过吗？听说英语好玩有趣，唉——还 是去征求妈妈的意见吧。 “英语一个月后有比赛，放学后要排练，会耽误写作业；报科学呗！”妈妈给出了建议。 有了“标准答案”按理不需要再犹豫了。可——实在有点放不下英语。我用起了我的“杀手锏”“点兵点将点——科学！”最铁的胡新辰和沈昱瑶都参加英语了！要不，再抛 一次硬币吧。“正面科学，反面英语，三——二——一！”硬币被高高地抛起，一道让人 眩晕的阳光闪过，我不禁遮住双眼。“叮——叮叮叮叮叮——”硬币在地板上打转，我的 心也跟着转动。“叮——叮”反面。就这样坚定了？听说六年级就没社团了，六年级最后 一次机会就这样失去了？一阵风吹过，花坛一角的落叶打着卷纷乱地飞向天空中。 算了，不想了，先写周记吧，写什么？抢书包很有趣，“扫黑除恶”也值得写下来， 还有昨天英语课上……天哪，我又犯“病”了，谁帮忙打个“120”把我送医院去吧！ 今天我到药店去买体温计，又犯选择困难症了。 妈妈为了锻炼我的胆量，就让我一个人去药店买体温计，于是我走向了药店。 到了药店，我笑眯眯地问营业员阿姨：“阿姨，请问体温计在哪里呀？”阿姨用好听 的声音对我说：“在那里。我领你去。”我一蹦一跳地跟着阿姨去了。到了货架前一看，啊，真是琳琅满目呀！阿姨一一向我介绍起来。 第一个是一个形状奇特、价格高达400元的测耳朵的耳朵测温计。我看向那体温计的 价格，不敢相信自己的眼睛。 第二个是头大身小的怪家伙。阿姨说那是测头脑的体温计，价格也达375.9元。果然 是个价格不菲的东西。 第三个是一个上窄下宽的水滴一样的东西，是用来测口腔的.。价格33.5元，只能算 是体温计家族的平民了，但也是个新鲜的玩意。
生存困境中的两难抉择_从存在主义的角度解读伯吉斯的小说_发条橙_
第30卷 第2期2011年4月兰州交通大学学报 J ou rnal of Lanzh ou J iaotong University V ol.30N o.2 Apr.2011 文章编号:1001-4373(2011)02-0095-04 生存困境中的两难抉择 从存在主义的角度解读伯吉斯的小说 发条橙 * 刘 虹 (兰州交通大学外国语学院,甘肃兰州 730070) 摘 要:安东尼 伯吉斯的反乌托邦小说 发条橙 以独特的视角探索了人类面临的自由困境,即个体本真的选择和非本真的选择的对立。作者在小说中探索的自由和责任的问题与萨特的存在主义自由观有异曲同工之处。本文着重分析主人公艾里克斯跌宕起伏的三次人生抉择和他面临的生存困境,试从存在主义的理论对这本小说的解读提供一个新的视角。 关键词: 发条橙 ;本真;选择;责任;自由 中图分类号:I106.4 文献标志码:A 英国作家安东尼 伯吉斯(Anthony Bur gess,1917-1993)的反乌托邦小说 发条橙 自问世起就以其暴力题材和道德主题引起了广泛关注,好莱坞著名导演斯坦利 库布里克于1971年将小说的美国版本成功改编为同名电影搬上银幕后,这部作品更是家喻户晓。2000年的美国 时代周刊 更是将这部小说归入了20世纪最优秀的100本小说。通过揭示深刻的道德主题,运用独特的叙述语言和技巧,作者深入的探究了现代人有关自由,选择和责任的存在主义主题,并传递了作者对人类所面临的自由困境的忧思。作为20世纪60年代英国文坛最重要的作家之一,伯吉斯的 发条橙 中体现的思想和萨特式存在主义 自由观 有某些重叠之处。本文以该角度出发,通过解读主人公的三次选择和随之背负的责任来探讨人类共同面临的道德选择和人生价值问题。 根据萨特的存在主义哲学,人类通过一系列自由和持续的选择充分享受自由,与此同时,他也必须为此付出相应的代价,承担与选择休戚相关的责任和义务,自由就意味着责任。如萨特所言, 人命定是自由的,他把整个世界的重量都担在自己身上,作为存在的形式,他对世界和他自己负责。 [1],那么相应的,他也必须承担 被判定的责任 。在 发条橙 这部小说中,伯吉斯刻意把主人公艾里克斯的经历设计为对称结构,小说的三部分恰好代表了他的三次选择和三重责任,在这个跌宕起伏的过程中,他从一个施暴者变成受害者,从邪恶的代言人变为被洗脑的 发条橙 ,又从机械的行善者成长为善良的正常人,这个循环过程代表个体的成长之路。此外,伯吉斯在小说中嵌入了许多音乐元素,小说分为三章,每一章七个小节,类似于歌剧咏叹调的A BA结构,第一章和第三章由于类似的情节互为对应,第二章则迥然不同。第一章,艾利克斯和他的同伙像一群疯狂的野兽,肆意伤害和摧残无辜的市民,相反,第三章里无助的艾利克斯遭遇了复仇者,也就是第一章中受害者们的无情报复,这种形式上的对称容易使读者对故事发展的轨迹做出比较和判断。第二章详细记录了主人公经历的 路德维柯恶心疗法 全过程,接受了这非人的 洗脑 后,曾经罪恶的艾里克斯最终变成了既无助也无害的人,背负了被强加的 善 。 艾利克斯的人生被划分为三重,他的堕落,他的净化,他的重生,正如喜剧的降升模式或者悲剧的升降模式。 [2]作为一个有着敏锐哲学思想的小说家,伯吉斯使得读者通过体会小说的结构而加深了对深刻主题的领悟,艾里克斯的特殊经历正如一个选择的同心圆,使我们从识别美学层面的邪恶与美丽,上升到顿悟道德层面的原罪与救赎。 发条橙 共三章21小节。英国的法定选举年龄是21岁,这是通向成年之路的重要仪式,也是主人公成熟的标志。在21章,艾历克斯才成长为一个真正的人,当政府取消了了他身上的 恶心疗法 ,没有了强加在自身的外部控制力,他才能浪子回头。艾里克斯的经历体现了一个少年成长的必经之路:一个充满暴力的机械的人,成熟之后得到了选择的自由,而后他的暴力倾向逐渐减弱。艾里克斯的三次抉择塑造了自己的人生价值,同时他承担起了伴随自由选择的相应的责任。幸运的是,在选择和自由的困境中经历了极端的狂喜和痛苦后,他最终取得了心理和生理上真正的平和与成熟。 *收稿日期:2011-01-10 作者简介:刘 虹(1977-),女,甘肃临夏人,硕士,讲师。