九年义务教育是从哪一年开始实行的
九年义务教育是从哪一年开始实行的？
是从1986年开始实行的。
1986年4月我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》。这是我国首次把免费的义务的教育用法律的形式固定下来，也就是说适龄的“儿童和少年”必须接受9年的义务教育。义务教育法的制定标志着我国基础教育发展到一个新阶段。虽只有18条，但“国家实行九年制义务教育”从此成为法定义务。
义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年
限的强迫教育的制度。
中国义务教育制度的拟议和提出，起源于20世纪之初。在清朝末期，当我国处于废科举、兴学堂、建立新学制时期，欧美各国以及亚洲的日本大都普遍实行了义务教育。
清政府某些官员了解到这一情况后，便在20世纪初草拟清廷有关文件时使用了"义务教育"、"强迫教育"这样的词语。
国家普及的义务教育是指初等义务教育，初等教育即小学教育，基础教育或称，是使受教育者打下文化知识基础和作好初步生活准备的教育。通常指一个国家学制中的第一个阶段的教育，对象一般为6~12岁儿童。这种教育对提高国家民族文化水平极为重要，因此各国在其经济文化发展的一定历史阶段都把它定为实施义务教育或普及教育的目标。
教育部部长：我国九年义务教育已全面普及
教育部部长：我国九年义务教育已全 面普及 教育部部长：我国九年义务教育已全面普及 本报北京9月11日讯记者董磊报道：教育部部长周济今天在国新办新闻发布会上表示，截至目前，全国城乡免费义务教育阶段1.6亿多名学生的学杂费全部免除，城乡免费义务教育全面实现。 周济说，XX年底，国务院决定建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。“两免一补”（即免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策首先在592个国家扶贫开发工作重点县实施，XX年春季开始在全国农村全面实施。去年9月1日，又免除了全国城市2800万义务教育阶段学生学杂费。 他说，去年我国共有小学30.09万所，在校生10331.51万人；初中5.79万所，在校生5584.97万人。全国小学净入学率达到99.5％，初中毛入学率达到98.5％，青壮年文盲率降低到3.58％。 与此同时，实施国家西部地区“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”攻坚计划，经过4年的努力，西部地区“两基”人口覆盖率从XX年
的77％提高到XX年的98％。 周济指出，近年来，国家财政投入数百亿元的资金，建设了8000多所寄宿制学校，支持数以万计的学校改造危房和生活设施，使广大农村地区、边疆地区孩子的学习条件得到根本改善。 他表示，实施“农村中小学现代远程教育工程”以来，中央和地方政府累计投入110多亿元资金，建设了覆盖全国农村的远程教育网络，农村孩子们共享到了优质教育资源。去年底，我国“两基”人口覆盖率达到99.3％，实现“两基”验收的县（市、区）累计达到3038个，占全国总县数的99.1％。 教育部部长：我国九年义务教育已全面普及 本报北京9月11日讯记者董磊报道：教育部部长周济今天在国新办新闻发布会上表示，截至目前，全国城乡免费义务教育阶段1.6亿多名学生的学杂费全部免除，城乡免费义务教育全面实现。 周济说，XX年底，国务院决定建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制。“两免一补”（即免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策首先在592个国家扶贫开发工作重点县实施，XX年春季开始在全国农村全面实施。去
人教版九年义务教育二年级数学下册全册教学计1
2012最新人教版九年义务教育二年级数学下册全册教学计划进度表 人教版九年义务教育二年级数学下册全册教学教案 二数教研组共同编写 2012-2-15
人教版九年义务教育二年级数学 下册全册教学计划 一、学生分析 本班的孩子经过了一年的数学学习活动，对数学知识与技能的掌握以及学习习惯等相对来说已有了较大的转变；完成作业情况也较好，大部分同学作业清楚，态度端正，对数学表现出了较大的兴趣。不过还有的同学由于学习习惯、学习方法以及其自身的种种原因，尚不能主动地参与数学学习活动，学起数学来感觉还是有点累。学生乐于计算，但解决实际问题的时候就有点麻木，不注意审清题目意思，急于动手，以至于粗心大意，没有很好的解决问题。需要更加的严格要求，多动手，多思考。加强培养学生的学习兴趣，使学生更好的投入到学习当中来。 教材分析 二、教学内容 本册教材包括以下一些内容：表内除法，万以内数的认识，简单的万以内的加法和减法，图形与变换，克与千克，统计，找规律，用数学解决问题和数学实践活动等。这册教材的重点内容是表内除法，万以内数的认识及用数学解决问题。 三、教材的编写特点 1．科学安排解决问题的教学，重视培养学生解决问题的能力，形成应用意识。
解决问题教学在小学数学教学中有着重要的作用，根据《标准》的理念，解决问题的教学要贯穿于数学课程的全部内容中。在《标准》中提出了有关解决问题教学的详细目标，在第一学段要求学生“能在教师指导下，从日常生活中发现并提出简单的数学问题。了解同一问题可以有不同的解决办法。有与同伴合作解决问题的体验。初步学会表达解决问题的大致过程和结果。” 2．万以内数的认识和加、减法教学重视发展学生的数感。 数感是人的数学素养的基本内涵之一。加强数感的培养是当前数与计算教学领域改革的一个重要理念，数感的建立是提高学生数学素养的重要标志。因此，《标准》将培养学生的数感作为一个重要的目标，并在不同的学段提出了明确的要求。学生数感的建立是一个逐步体验和发展的过程，需要通过每一学段、每一学期的数学教学循序渐进地培养。本册实验教材结合万以内数的认识和万以内加减法的教学，提供丰富的建立数感的学习素材，使学生在数学学习过程中逐步形成良好的数感。 3．改进表内除法教学的编排，体现知识的形成过程，加强教学过程的探索性。 （1）在学生已经比较熟练地掌握了表内乘法的基础上，本册实验教材集中安排表内除法的教学。“表内除法（一）”教学除法的意义和用2～6的乘法口诀求商；“表内乘法（二）”教学用7～9的乘法口诀求商和用除法计算解决简单的实际问题。
国外普及义务教育对我国的启示
商学院13财务会计教育1班 国外普及义务教育对我国的启示 摘要：教育公平是社会公平价值观在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。自《义务教育法》颁布以来，我国义务教育取得了较大的发展，义务教育普及程度越来越深入。可是，在表明教育成就的许多指标上，中国的普及义务教育还任重道远。 一、我国普及义务教育状况 1、普及程度。 2000年以来，中国义务教育入学率逐年提高。2007年，小学学龄儿童入学率达到99.49%，基本实现了学龄儿童都入学的目标。 2、普及义务教育存在的问题。 教育公平问题：教育公平问题还表现在入学机会上，如今我国在入学机会上存在不平等，如在广大山区，许多适龄儿童的受教育权得不到保障。另外，大部分农村学校办学条件很差，资源相当匮乏，师资力量薄弱，而城市学校与乡村学校则有天渊之别。 教育经费投入问题：生产力水平对教育起决定性作用。教育经费投入的多寡将直接决定义务教育教育普及程度。直到2008年底，我国教育之处占国内生产总值还达不到3%。 师资队伍质量不高问题：我国在教师教育，教师专业培训方面存在着较大的不足，义务教育阶段师资合格率虽不断地提高，但仍存在缺陷，有待进一步提高。 二、国外普及义务教育的经验。 1、国民有正确认识。在18世纪60年代，英国就提出普及义务教育的设想，但因国内各方认识不一，特别是遇到上层贵族的反对而无法实施。产业革命成功之后，统治阶级认识有所转变，开始运用国家政权的力量发展教育。 2、国家用法律保证。早在16世纪，德意志各公国就颁布了强迫教育的法令；英国自1834年以来分布了一系列有关教育法规，禁止工厂使用童工，规定儿童接受初等乃至中等义务教育；美国自1852年到1918年全美48个州都制定了义务教育法，规定儿童到入学年龄而不入学是违法行为；日本自1872年开始实行教育立法，规定了免费义务教育，对违反者给予罚款。 3注重教育投资。日本的教育起点低，历史短。但由于日本重视教育投资，不断增加教育经费在国民生产总值和国家财政预算中的比例，优先保证义务教育经费，使得普及教育工作速度惊人。同时，日本的一些民间企业、社会团体对办教育都肯花钱，他们认为：“只有教育投资才是最好的投资”。日本从1873年到1973年的100年间，国家教育经费增长50万倍还多，平均年增长1.5倍。 4、具有高质量的师资队伍。英、美、法、日、朝等国对教师的培训与提高都很重视，其主要做法有两点：一是发展各种形式的师范教育，培养合格教师。二是建立教师培训制度，不断提高教师水平。 三、外国普及义务教育经验给我们的启示。 1、增强全民重教意识推进义务教育进程。国外普及义务教育的历史表明，只有当国民对普及义务教育有了足够认识，并将其视为基本国策时，才能为普及义务教育提供一个良好的外部环境。我国是一个地域辽阔、人口众多、经济尚不发达的大国，更需有一个统一的认识，需要全社会的参与。 2.健全教育法规，加大执法力度，加快普及义务教育步伐。国外普及义务教
落实普及九年义务教育工作措施
白沙中心小学落实普及九年义务教育工作的措施 （2013——2014） 根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，按区办公厅《关于实施普及九年义务教育规划的通知》精神及《实施普及九年义务教育规划》的要求，分阶段实现，全面提高我校义务教育水平和质量，特制定本措施。 一、指导思想 实施普及九年义务教育工作以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，转变教育观念，加大教育投入，积极改善办学条件，加强学校管理，提高师资水平，扎实作好实施普及九年义务教育工作，全面提高我校义务教育水平和质量。 二、主要内容和预期目标 （一）、主要内容 1、普及程度； 2、师资水平； 3、办学条件； 4、教育经费； 5、教育管理； 6、教育质量； 7、执法要求。 （二）、预期目标 1．制定规划。调查研究，分析论证，确定工作目标和实现目标的措施，制定规划，逐级上报。 2．实施规划。根据规划确定的工作目标和任务落实措施，进行检查指导，分阶段、分批次完成各自确定的目 标。 3．自查自评阶段。按规划的时间进度每年分批次对实施“普九”工作完成情况进行一次自查自检，形成完整档
案资料和汇报材料，并于每年年底前向中心学校报告。接受上级评估验收。同时，要做好普及九年义务教育总结和表彰工作。 三、具体措施、要求 1、学校建立实施普及九年义务教育工作领导小组，明确责任，加强领导，提高认识；积极改善办学条件，加强学校管理，提高义务教育水平和质量。 2、认真按照教育厅、教育督导团关于《普及九年义务教育“提高水平”评估标准》、《普及九年义务教育“双高水平”评估标准》的要求，坚持标准，自查自检，明确重点，积极推进，实现目标要求。 3、加强普及九年义务教育档案建设，作到清晰准确，资料健全。 4、加大投入，完善添置教学设施 （1）增添教学平台。由于我校地处农村，现在化教学设备设施较少，用1年时间再为我校增添15个计算机教学平台.013年9月完成我校的两个计算机室建设规划。 （2）、新建维修校舍，增添必要的教学设施，加强学校基础建设。改善育人环境。 5、加强师资培训，提高学历层次，专科学历达到98%以上。
我国实行九年义务教育制度 重难点分析
我国实行九年义务教育制度重难点分析 我国实行九年义务教育制度重难点分析我国实行九年义务教育制度重难点分析 一、国家、社会、学校、家庭要依法保证适龄儿童和少年接受义务教育 1．这是本课的重点因为：①在思想政治课课程标准上要求理解这个观点。②中学生学习国家、社会、学校和家庭在实施义务教育中的责任，在他们没有很好履行责任，使自己受教育的权利受到侵害时，可以寻求法律给予保护。这对学生真正享受到义务教育的权利非常重要。2．学习此观点应把握以下几点①国家的责任是从整体上制定计划，保证学校办学的物质条件，筹措经费和提高教师素质和待遇。学习这部分时要结合全国的情况和学校所在地的具体情况进行。②社会的责任主要是维护和帮助执行义务教育，具体就是捐资助学；拒招童工，为保证儿童和少年上学提供条件；尊师重教，为教师更好的工作创造条件；维护学校的教学秩序和场地设施。这部分要联系整个社会助教的一些活动来加深理解。③学校责任主要是保证适龄儿童和少年入学的健康成长，具体是学校要积极组织适龄儿童上学，并不得随意取消学生上学的权利：学校应按照教育方针，保证学生安全、健康和全面发展。这部分最好结合本校实际情况更好体会学校的责任。④家庭责任主要是保证子女上学接受九年制义务教育。这部分要结合自己
家庭的实际情况体会学校对自己的责任。这部分容易出现的问题是把这几部分内容相混淆。二、义务教育的特征1．这是本课的难点因为：①在思想政治课课程标准上要求理解这个观点。②从理论上讲，我国要进行精神文明建设，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，是我国的一件大事。要完成这个任务，必须大力发展教育事业，特别是对青少年的教育，这就要对青少年进行九年制义务教育。了解义务教育的特征，对国家、社会，家庭和少年儿童做好贯彻执行义务教育法有重要意义。③从实际上讲，我国正处于社会主义初级阶段，国家需要一大批各方面素质比较高的劳动者，少年儿童接受教育就非常重要。少年儿童是义务教育保护的对象，了解义务教育的特点，使少年儿童能更好地接受义务教育，用法律保护自己享受接受义务教育的权利，履行接受义务教育的义务。2．学习此观点要把握以下几点①在学习义务教育具有国家强制性时，一要知道在我国义务教育是有法律依据的，我国规定义务教育的法律是义务教育法。义务教育制度是由国家强制力保证实施的，当自己的接受义务教育的权利受到侵害时，应当要求法律予以保护。二要知道义务教育的规则制定出来以后，全社会的人都要遵照执行。三要知道凡是不履行义务教育法规定义务的行为，都要受到处罚或制裁。②义务教育具有普遍性。一从教育对象来看，凡是适龄儿童和少年都要接受义务教育。二从地区来看，全国各地都要实施义务教育。三从实施义务教育的学校来看，不管什么性质的学校都要接受国家的管理和监督，都要认真贯彻执行义务教育。 ③义务教育具有免费性。要知道我国规定在义务教育阶段免收学费，
人教版九年义务教育小学数学教学大纲
数学教学大纲 一、前言 数学是日常生活和进一步学习必不可少的基础和工具。掌握一定的数学基础知识和基本技能，是我国公民应当具备的文化素养之一。 小学数学是义务教育的一门重要学科。从小给学生打好数学的初步基础，发展思维能力，培养创新意识、实践能力和学习数学的兴趣，养成良好的学习习惯，对于贯彻德、智、体全面发展的教育方针，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，提高全民族的素质，具有十分重要的意义。 二、教学目的和要求 教学目的 （1）使学生理解、掌握数量关系和几何图形的最基础的知识。（2）使学生具有进行整数、小数、分数四则计算的能力，培养初步的思维能力和空间观念，能够探索和解决简单的实际问题。 （3）使学生具有学习数学的兴趣，树立学好数学的信心，受到思想品德教育。 教学要求 使学生获得有关整数、小数、分数、百分数和比例的基础知识；常见的一些数量关系和解答应用题的方法；用字母表示数和简易方程、量与计量、简单几何图形、统计的一些初步知识。
使学生能够正确地进行整数、小数、分数的四则运算，对于其中一些基本的计算，要达到一定的熟悉程度，并逐步做到计算方法合理、灵活。具有估算意识和初步的估算能力。 结合有关内容的教学，引导学生进行观察、操作、猜测，培养学生会进行初步的分析、综合、比较、抽象、概括，对简单的问题进行判断、推理，逐步学会条理、有根据地思考问题；同时注意思维的敏捷和灵活。 使学生观察和认识周围事物间的数量关系和形体特征的兴趣和意识，使学生感受数学与现实生活的密切联系，通过观察、操作、猜测等方式，培养学生的探索意识，使学生初步学会运用所学的数学知识和方法解决一些简单的实际问题。 根据数学的学科特点，对学生进行学习目的教育，爱祖国、爱社会主义、爱科学的教育，辩证唯物主义观点的启蒙教育，培养学生良好的学习习惯和独立思考、克服困难的精神。 三、教学内容的确定和安排 根据九年义务教育的性质和任务，适应现代科学技术发展的趋势，适应社会和儿展的需要，小学数学要选择日常生活和进一步学习必需的、学生能够接受的、最基础的数学只是作为教学内容。考虑到我国地区发展部平衡和学校条件的不同，在确定必须教学的基础的内容的同时，适当安排一些选学内容。 随着现代计算工具的广泛使用，应该精简大数目的笔算和比较复杂的四则混合运算。笔算加减法以三位数的为主，一般不超过四位数；
九年义务教育调查报告
九年制义务教育调查情况 调 查 报 告 安全工程B085 第二小组 指导老师:刘海霞 评语:
调查组成员及地区 组长：句海洋—河北衡水 执笔：张灏缤—安徽安庆 组员：焦家魁—河北邢台 组员：谢栩杰—广东东莞 组员：潘长城—湖北荆州 组员：王中龙—吉林长春 组员：吴云—宁夏固原 组员：任玉卓—河北三河 组员：王勃—北京顺义 组员：韩晓峰—山东潍坊 组员：江东海—山东潍坊 组员：朱少华—浙江安吉 调查对象及结果分析： 各小组成员分别调查本地区的九年义务教育情况，重点论述发达地区偏远地区教育各方面的差距，提出问题并给出解决方案。 多数人对九年义务教育普及有深刻的了解，但也有少数人没有很好的理解和实施九年义务教育；为数较多的人反映政府的“普九”工作尚不完善，并提出了宝贵的意见；部分家长反映有些学校有乱收费现象；多数家长比较满意现有的教学条件，少数反映教学条件有待提高。
目录 一．调查及分析 (1) （一）问卷调查 (1) （二）调查结果及其分析 (1) 二．发达地区教育情况 (2) （一）教育工作中的思路及举措 (2) （二）教师队伍建设和教育教学管理工作方面 (3) 1. 在教师队伍建设方面 (3) 2. 在教育教学管理方面 (3) （三）德育和法制教育工作方面 (3) 三．偏远地区教育情况 (4) （一）事实调查 (4) （二）调查结果 (4) （三）结果分析 (5) 1. 外在因素 (5) 2. 本质因素 (5) ⑴学校的管理方式 (5) ⑵师资问题 (5) ⑶辍学现象的存在 (6) ⑷学校的教学设备 (6) 四．解决方案 (6) （一）政府教育部门要以做好弱势群体接受教育工作为重点，面向全体学生，不断巩固提高普及义务教育 (6) （二）逐步加大投入，强化经费管理，努力节支减债 (7) （三）统筹整合教育资源，改善办学条件 (7) （四）坚持“育人为本”，全面推进素质教育 (7) （五）实施“人才强教”战略，加强队伍建设 (7) 五．总结 (8)
2021义务教育法心得
2021义务教育法心得 义务教育法教育心得1 _年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和_人奠定基础。”在第34条还规定：“教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。”义务教育法第一次将素质教育明确写入法律，提出要“面向全体学生，促进学生全面发展”、“符合教育规律和身心发展”、“关注学生的个体差异、因材施教”，强调要“把德智体美有机地统一在教学的活动中”，还明确提出了培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力。阅读义务教育法后我感到它注重了学生的素质培养、全面发展;注重了学生身心的健康发展。如果每一位教师都遵循它，在教育工作中注意让学生更快乐更全面地发展，一定能培养出更出色的学生。通过学习，再联系实际，使我感悟到：教师的人生，还应该有创新精神。年年春草绿，年年草不同。而我们的学生亦是如此，因为人与人之间存在差异，所以教育既要面向全体学生，又要尊重每个学生的个性特点。因材施教的目的是为了调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来;在
教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的可人之处。因此便更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。用教师法、义务教育法和未成年_来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。预防未成年人犯罪。这样才得以使我们的事业走向辉煌使我们的教育对象健康成长。 总之，我要努力提高自身的思想政治素质，按照中小学教师职业道德规范严格要求自己，奉公守法，遵守社会公德。忠诚人民的教育事业，为人师表。在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行中华人民共和国义务教育法的规程，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生。 在教育教学过程中，利用学科特点加强对学生的思想教育，提高他们的思想政治素质，激发他们的学习积极性，努力提高教育教学质量。本人将站在民族复兴的高度上来认识党的教育事业，忠心于党的教育事业，勤勤恳恳，把毕生的所学贡献给社会主义国家的教育事业中，在平凡的岗位上争创不平凡的业绩。
《九年义务教育法》解读
《九年义务教育法》解读 新修订的《义务教育法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日通过,于2006年9月1日正式施行。新法共分8章63条，与1986年的旧法相比，法规条文在数量上是1986年《义务教育法》的3倍多，在内容上基本建立起一个完整的法律体系。 新修订的《义务教育法》第一章总则部分对《义务教育法》的立法目的、立法依据、重要概念、基本原则做了基本的法律规定，然后分“第二章学生”、“第三章学校”、“第四章教师”、“第五章教育教学”、“第六章经费保障”、“第七章法律责任”、“第八章附则”,分别对义务教育各方面进行了法律规定。新修订的《义务教育法》是对旧义务教育法的全面修订和更新，有着本质的区别，在许多方面有重大的突破，将在相当时间内对我国义务教育发展起到规范保障和保驾护航的作用。 一、新修订的《义务教育法》把保障受教育者的权利作为立法的根本出发点 受教育权是现代人的基本权利之一，必须予以保障。1948年《世界人权宣言》第二十六条第一款规定:“人人都有受教育的权利，教育应当免费，至少在初级和基本阶段应当如此。”《中华人民共和国宪
法》第四十六条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。” 2006年新修订的《义务教育法》第一条明确规定:“为了保障适龄儿童、少年受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，根据宪法和教育法，制定本法”。这一规定非常明确提出了义务教育法的立法目的是为了保障适龄儿童、少年受教育的权利，保障义务教育的实施，提高全民族的素质。立法依据是宪法、教育法。这一规定反映了义务教育法立法的本质。比较而言,1986年义务教育法第一条提出的立法目的是:“为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设”,就显得宽泛而不明确。所以，新法体现了《义务教育法》的立法本质。 二、新修订的《义务教育法》明确了义务教育的强制性、义务性、免费性、公益性、平等性。 强制性。强制性是义务教育的最典型特征。这种强制，既是对学生而言，也是对国家而言。非义务教育则不是强迫的，而是选择性的，自愿的。2006年新修订的《义务教育法》特别突出了这种强制性。 2006年新修订的《义务教育法》第二条第二款:“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。”这里特别突出了义务教育是所有儿童、少年“必
九年义务教育普及情况的调查
关于九年义务教育情况的调查 一.调查背景 国家用法律形式规定对一定年龄儿童免费实施的某种程度的学校教育。又称强迫教育、免费教育或普及义务教育。义务的含义包括父母与家庭有使学龄儿童就学的义务，国家有设校兴学以使国民享受教育的义务，以及全社会有排除阻碍学龄儿童身心健全发展的种种不良影响的义务。16世纪欧洲宗教改革运动中，新教国家为推行宗教教育，提倡广设教育。1619年，德意志魏玛邦公布的学校法令规定，父母应送其6～12岁子女入学，否则政府得强迫其履行义务。此为义务教育的开端。英、法、美等资本主义国家大多在19世纪70年代后实行义务教育。根据联合国教育、科学及文化组织的有关统计资料，到20世纪70年代末80年代初，已有近60个国家实施义务教育法。各国实施义务教育的年限长短，大体是由该国的经济发展水平和文化教育程度决定的。中华人民共和国建立后，初期起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》及以后正式颁行的国家宪法中，都明确规定公民有受教育的权利和义务。1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》指出，义务教育，即依法律规定适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，为现代生产发展和现代生活所必需，是现代文明的一个标志。 1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》规定，国家实行九年制义务教育。要求省、自治区、直辖市根据本地区经济、文化发展状况，确定推行义务教育的步骤。该法于同年7月1日起施行。这是中华人民共和国建国以来最重要的一项教育法，标志着中国已确立了义务教育制度。2006年9月1日起开始实施新的《义务教育法》。 自义务教育推行以来，到目前已取得了显著的成就，我国的教育情况不断改善，经过近30年的发展，我国教育水平有了长足的提高。九年义务教育普及率达到95%以上，青壮年文盲率下降到5%以下，高等教育毛入学率达到21%。为适应中长期经济社会发展要求，我国教育发展应该从结构和效率入手，继续加大国家教育投入总量，提高国家财政教育投入占GDP的比例，最大限度地提高人均受教育年限。我对家乡的教育情况作了一个调查。 二、调查内容
初中八年级政治：我国实行九年义务教育制度
新修订初中阶段原创精品配套教材 我国实行九年义务教育制度教材定制 / 提高课堂效率 /内容可修改 China implements a nine-year compulsory education system 教师：风老师 风顺第二中学 编订：FoonShion教育
我国实行九年义务教育制度 [复习提问] 人口素质的高低与国家发展的关系； 教育与人口素质的关系。 [导入新课] 较高的人口素质是实现可持续发展的重要保证，而教育的发展程度是影响人口素质的重要因素。大力发展教育，是我国提高劳动者的素质，加快现代化进程，缩小与发达国家差距的根本措施。鉴于中小学教育的重要性及我国的国力所限，我国实行九年义务教育制度。 二、我国实行九年义务教育制度（板书） （一）我国普及九年义务教育（板书） 义务教育的含义和特征（板书） 义务教育：依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。 义务教育具有自己的显著特征： 1、义务教育具有国家强制性。（板书） 法律所规定的义务教育的规则，全社会必须遵守，不能
违犯。 举例：父亲不让女读书少女与父对公堂 江西于都县银坑镇一名十三岁的农村女孩因父亲剥夺了其受教育权而走上法庭，要求恢复其受教育权，继续完成学业。 这位女孩叫谢友兰，2001年小学毕业以优异成绩顺利升入初中。可是，她的父亲谢明军却要求女儿辍学在家务农。谢友兰自小就渴望长大后上大学，父亲的偏见让她很伤心。为了读书，她请外婆、表哥等亲戚说情，可固执的父亲就是不答应。小友兰急中生智找到了村里的干部，叔叔们告诉她可以去找法院帮忙。于都县法院受理后，一审判决谢明军立即恢复谢友兰的受教育权，有义务让谢友兰完成学业，并对谢明军作出教育批评，要求他当庭向女儿道歉。 ——人民网2001年10月11日 2、义务教育具有普遍性。（板书） 学生阅读教材，了解普遍性的含义。 3、义务教育具有免费性。（板书） 但是，在我国目前，许多地方还存在乱收费的现象。 据统计，教育乱收费问题自1995年以来连续治理已近10年，最近5年来，教育部和各地教育行政部门共组成数万个检查组，检查了47万多所小学和12万多所中学，查出中小学各种违规收费5年合计15亿元，清退10亿元；查处乱
农村普及九年义务教育情况调研
“农村普及九年义务教育情况”社会调 查报告书 题目农村普及九年义务教育情况调研 姓名 专业 班级 学号 二〇一二年四月
概要： 义务教育即国家用法律形式规定对一定年龄儿童免费实施的某种程度的学校教育。改革开放以来，我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，实现了“两基”（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）的历史性任务。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势。 我对这一问题进行了调查，调查结果显示，我省农村义务教育在规范收费方面有了很大的改善，但要杜绝违规收费还任重道远；农民尤其是欠发达地区的农民义务教育的费用负担比较重；农村中小学教师的待遇还比较低；农村义务教育在相当一部地区困难还比较多。
目录 一、农村义务教育现状与问题 (1) 1、学校巧立名目乱收费 (1) 2、教研经费不能合理利用 (1) 3、教师工资待遇低,无心教学。 (2) 4、学生认为读书无用,厌学情绪重。 (2) 5、社会干扰,不良现象多 (3) 6、家庭的支出能力和支出方面 (3) 7、关于乡村学校学生失学的问题 (4) 二、应对措施 (5)
农村义务教育现状与问题 1、学校巧立名目乱收费 虽然国务院已经明令禁止不再向农村中小学生收取书本费,课桌费等费用,而学校则巧立名目实施乱收费,有家长反应，有的学校将练习册,英语磁带等学生必备的教辅资料在开学初收取费用,到了学期过半或学期将要结束时,再将这些项目重新向学生收取,造成重复收费。 还有家长告知我们，有的学校在刚入校的新生中收取一定的课桌凳费用,并且不开具任何的票据,班主任将学生的姓名记录下来交给学校领导就行了,在收费时承诺学生在离校时可以将课桌凳带走,或者按使用情况退还费用,可到了学生毕业时却只字不提,造成家长不满,甚至有的学生在毕业时,明知向学校要钱无门,索性将课桌凳砸烂,以泄愤,造成公物损坏现象严重。 学校收费情况看法 合理不合理乱收费 35% 45% 20% 2、教研经费不能合理利用 国家这几年在义务教育阶段投入了大量的义务保障经费,但是一些学校将这批义务保障经费私自挪用,用来美化校园,添置一些并不实用的教学设备、办公用品,真正用在一线教师身上的教育教研经费却少的可怜。 通过调查，有的学校的教学设备严重老化,在许多小学,科学实验课中,找不到量筒、量杯。在地理课上,找不到一张完整的中国地图,即使有的学校有,也是紧锁于实验室、图书室,有的学校虽然教学设备添置了,但大多一买了之,一把锁就将先进的教学设备与一线的教师隔绝。
九年义务教育全日制小学、 初级中学课程计划
九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行） （１９９３年秋季起在全国逐步试行。） 九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划是依据《中华人民共和国义务教育法》制定的。 本课程计划遵循教育要面向现代化、面向世界、面向未来的战略思想，贯彻国家的教育方针，坚持教育为社会主义建设服务，实行教育与生产劳动相结合，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，以全面提高义务教育质量。 本课程计划把坚定正确的政治方向放在第一位，以人类社会的优秀文化成果教育学生；面向全体学生，注重全面打好基础，因材施教，促进学生个性的健康发展；根据儿童、少年身心发展规律，合理安排课程，注意教学要求和课业负担适当；从我国实际出发，注意城乡和各类地区的不同特点，坚持统一性与灵活性相结合。 一、培养目标 按照国家对义务教育的要求，小学和初中对儿童、少年实施全面的基础教育，使他们在德、智、体诸方面生动活泼地主动地得到发展，为提高全民族素质，培养社会主义现代化建设的各级各类人才奠定基础。 小学阶段的目标： 初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情，初步养成关心他人、关心集体、认真负责、诚实、勤俭、勇敢、正直、合群、活泼向上等良好品德和个性品质，养成讲文明、讲礼貌、守纪律的行为习惯，初步具有自我管理以及分辩是非的能力。 具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活、自然和社会常识，初步具有基本的观察、思维、动手操作和自学的能力，养成良好的学习惯。 初步养成锻炼身体和讲究卫生的习惯，具有健康的身体。
具有较广泛的兴趣和健康的爱美的情趣。 初步学会生活自理，会使用简单的劳动工具，养成爱劳动的习惯。 初中阶段的目标： 具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情，初步了解辩证唯物主义、历史唯物主义的基本观点，初步具有为人民服务和集体主义的思想，具有守信、勤奋、自立、合作、乐观、进取等良好的品德和个性品质，遵纪守法，养成文明礼貌的行为习惯，具有分辩是非和自我教育的能力。 掌握必要的文化科学技术知识和基本技能，具有一定的自学能力、动手操作能力，以及运用所学知识分析和解决问题的能力，初步具有实事求是的科学态度，掌握一些简单的科学方法。 初步掌握锻炼身体的基础知识和正确方法，养成讲究卫生的习惯，具有健康的体魄。具有初步的审美能力，形成健康的志趣和爱好。 学会生活自理和参加力所能及的家务劳动，初步掌握一些生产劳动的基础知识和基本技能，了解一些择业的常识，具有正确的劳动态度和良好的劳动习惯。 二、课程设置 根据九年义务教育小学阶段、初中阶段的培养目标和儿童、少年身心发育的规律设置课程。课程包括学科、活动两部分，主要由国家统一安排，也有一部分由地方安排。学科以文化基础教育为主，在适当年级，因地制宜地渗透职业技术教育；以分科课为主，适当设置综合课；以必修课为主，初中阶段适当设置选修课；以按学年、学期安排的课为主，适当设置课时较少的短期课。活动在实施全面发展教育中同学科相辅相成。学校在教育、教学工作中，要充分发挥学科和活动的整体功能，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，为学生的全面发展打好基础。
人教版九年义务教育小学数学教学大纲
数学教学大纲 一、前言 数学就是日常生活与进一步学习必不可少得基础与工具。掌握一定得数学基础知识与基本技能，就是我国公民应当具备得文化素养之一。 小学数学就是义务教育得一门重要学科。从小给学生打好数学得初步基础,发展思维能力,培养创新意识、实践能力与学习数学得兴趣，养成良好得学习习惯，对于贯彻德、智、体全面发展得教育方针，培养有理想、有道德、有文化、有纪律得公民，提高全民族得素质,具有十分重要得意义。 二、教学目得与要求 教学目得 （1)使学生理解、掌握数量关系与几何图形得最基础得知识。 （2)使学生具有进行整数、小数、分数四则计算得能力,培养初步得思维能力与空间观念，能够探索与解决简单得实际问题. （3）使学生具有学习数学得兴趣，树立学好数学得信心，受到思想品德教育。 教学要求 使学生获得有关整数、小数、分数、百分数与比例得基础知识；常见得一些数量关系与解答应用题得方法;用字母表示数与简易方程、量与计量、简单几何图形、统计得一些初步知识. 使学生能够正确地进行整数、小数、分数得四则运算，对于其中一些基本得计算,要达到一定得熟悉程度，并逐步做到计算方法合理、灵活。具有估算意识与初步得估算能力. 结合有关内容得教学,引导学生进行观察、操作、猜测,培养学生会进行初步得分析、综合、比较、抽象、概括，对简单得问题进行判断、推理，逐步学会条理、有根据地思考问题；同时注意思维得敏捷与灵活. 使学生观察与认识周围事物间得数量关系与形体特征得兴趣与意识，使学生感受数学与现实生活得密切联系,通过观察、操作、猜测等方式，培养学生得探索意识,使学生初步学会运用所学得数学知识与方法解决一些简单得实际问题。 根据数学得学科特点,对学生进行学习目得教育，爱祖国、爱社会主义、爱科学得教育，辩证唯物主义观点得启蒙教育,培养学生良好得学习习惯与独立思考、克服困难得精神. 三、教学内容得确定与安排 根据九年义务教育得性质与任务，适应现代科学技术发展得趋势，适应社会与儿展得需要，小学数学要选择日常生活与进一步学习必需得、学生能够接受得、最基础得数学只就是作为教学内容。考虑到我国地区发展部平衡与学校条件得不同,在确定必须教学得基础得内容得同时，适当安排一些选学内容。 随着现代计算工具得广泛使用，应该精简大数目得笔算与比较复杂得四则混合运算。笔算加减法以三位数得为主，一般不超过四位数;笔算乘法一个乘数不超过两位数，另一个乘数一般不超过三位数；笔算除法除数不超过两位数。四则混合运算以两步得为主，一般不超过三步。 在低年级教学基本口算得基础上，中、高年级要适当加强口算训练。 分数四则计算（不包括带分数)以分子、分母比较简单得与大部分可以口算得为主。 估算在日场生活中有有广泛得应用，在各年级应适当加强估算。 应用提选材要注意联系学生生活实际,呈现形式多样化，除文字叙述外,还可以用表格、图画、对话等方式,适当安排一些多余条件或开放性得问题。用算术方法解“反叙”应用题只作为思考题.整数、小数应用题最多不超过三步;分数、百分数应用题不超过两步。 量与计量，采用我国法定计量单位。
九年义务教育情况
九年义务教育情况调查 引言 中国成立以来特别是改革开放以来，我国的教育取得了巨大发展，使我国的国民素质得到了很大程度上的提升。1986年4月12日，中国开始推行9年制义务教育。义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。我国义务教育法规定的义务教育年限为九年，这一规定符合我国的国情，是适当的。那么，自从实施义务教育以来，我们取得了那些成就呢？还存在哪些不足，我们又应如何改进？ 一，通过访问了解到的情况 今年的8月24号，我对家乡的一所中学进行了调查，从中了解到，虽然我国很早就颁布了有关义务教育的相关法规，但义务教育的贯彻实施却是一个漫长的阶段。从我调查的对象-----石桥中学来说，该校从2006年开始才完全免去学杂费，实行真正意义上的义务教育。为什么历经20年之后，该校才能做到，究其原因，我想，最根本的是资金的缺乏，自从改革开放以来，中国经济飞速发展，取得了举世瞩目的成就，到目前为止，中国已基本上实现了进入小康社会的目标。但国家的各种实施还有待建设，能用于教育方面的资金是有限的，况且我国是人口大国，接受义务的人口数也相对较大，虽然每个人的数目不是很大，而总额却是一笔很大的数目。要求一下子拿出那么大的一笔钱，并不是一件容易的事。所以义务教育要一步一步来，从而导致了该校学生近年来才享受义务教育所带来的好处。另一方面，我觉得导致义务教育缓慢推行的原因是制度的不完善，我国建国历史时间较短，社会主义还是在摸索中前进，各项法律法规都并不是十全十美，况且，以前在我国还从未有过义务教育，第一次实施，难免会还有很多地方存在不足。在调查中，我还发现，学校基础设施建设并不完善，即使再热的天气，宿舍里也没有风扇，学生在课余也缺少娱乐设施，同时大部分学校教育设施缺乏、落后，在调查中我们可以看出, 中学虽建立了计算机室，但计算机缺乏，同学们能学到的电脑知识也是有限的，小学学校基本没有电脑，这样的环境对学生的成长相当不利。希望国家还能继续加大对基础教育设施建设的投入，改善类似于这样的教育设施，为义务教育在硬件上做好保障。为学生营造一个良好的学习环境。 通过调查，我还了解到，义务教育虽有好多有利的方面，但我们不可否认，它同样存在着问题。首先，有些学生的心态变了，由于是义务教育，学习的机会唾手可得，他们觉得肩上的担子轻了，学习态度不端正，行为散漫，没有了以前读书人的那种奋劲，只想到了实行权利，而忘了自己的义务。整天在混日子。同时，这种情况也给老师的教学带来了一定的困扰，面对个别无心向学，并且在搞破坏的学生，虽屡教不改，却又无可奈何。其次， 二，通过问卷看出 从调查问卷中可以看出人们对九年义务教育的了解状况，在被调查者中有80%的被调查者知道什么是九年义务教育，而在这80%的被调查者中大多数被调查
基本普及九年义务教育
基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，是中华民族历史上最大范围的教育普及，是最宏伟的计划、最伟大的壮举、最艰巨的工程，也是实施科教兴国和人才强国战略的具休体现，具有十分重大而深远的意义。“两基”国检是目前国家在基础教育方面最全面，最 权威、最高规格的检查。根据全国、省“两基”工作整体部署，我市“两基”工作将于 2011年接受国家督导检查。“两基”国检，是对我市“两基”实施水平的一次整体验收， 是对全市各级政府和相关部门履行义务教育职丙情况的一次全面检查，更是我们进一步总结工作、寻找差距、弥补不足、提高水平，办人民满意教育的一个重大契机。 为了普及“两基”知识，帮助全校师生、全省各界人士正确理解和贯彻执行国家、省、市政府“两基”工作的有关政策，认真做好“两基”迎国检工作，确保如期实现“两基”工作目标，我们依据国家、省、市政府有关文件和制度，选摘了有关“两基”迎国检知识问答，供全 校师生、各界人士学习。 1、什么叫“两基”？ 答：基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，简称“两基”。 2、什么是九年义务教育？ 答：包括初等和初级中等义务教育，在现阶段实施的小学六年、初中三年的九年义务 教育。 3、什么是“普九”对象？ 答：指小学、初中适龄儿童、少年。 4、国家规定有关教育的法律主要有哪些？ 《中华人民共和国教育法》/《中华人民共和国义务教育法》，《中华人民共和国民办教育 促进法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等。 5、什么是“两免一补”？ “两免一补”是指对接受义务教育阶段的学生由国家免除学杂费，免费教科书，对农村 寄宿制贫困生补助生活费。 “两基”迎国检工作 6、什么是“两基”国检？ 国家教育督导团在一个省级行政区域内所有县全部验收完毕之后，对省级政府的“两基”工作进行督导检查，是国家依法组织的对省级行政区域“两基” 水平的验收和认定，因此称为“两基”国检。 7、“两基”国检的主要目的是什么 “两基”国检的过程是检验政府行为是否到位、督促各级政府认真履行教育职责的 过程。是各省（区、市）总结工作寻找差距、弥补不足、继续前进的 过程，也是落实科学发展观和正确的政绩观、办人民满意的教育的过程。 8、“两基”国检的主要内容有哪些？ “两基”国检的主要内容有：普及程序、师资队伍、办学条件、教育经费、 教育管理、教育质量、扫盲及成人教育等。
九年义务教育阶段教学质量评价意见
（征求意见）稿 广州市XX 区教育局 教学质量评价是教学管理的一项重要内容，也是落实素质教育的一项重要措施。为帮助学校、教师树立正确的质量意识，转变质量观，创新评价体制，构建促进学生不断发展的质量监测体系，全面提高教育教学质量。根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及省、市的有关文件精神，结合我区实际，特制定本意见。 一、指导思想 以全面推进素质教育实施为核心，以“育人为本、关注差异，减轻负担、提高效益，生动活泼、自主发展”为目标，以“上品教化”理念为引领，以教学领域进一步深化素质教育为内容，以《课程标准》和《广州市义务教育阶段学科学业质量评价标准》的实施为抓手，通过转变评价理念和评价方式，进一步促进我区教师专业化发展、学生全面发展和学校优质发展。 二、评价目的 （一）转变评价理念和评价方式，充分发挥质量监控的反拨功能，引导教师规范化常态化教学，防止学业质量监测功能被异化。 （二）建立促进学生、教师和学校不断发展的评价体系，继续深化课程改革和课堂教学改革，全面提高教师教学水平，进一步推动素质教育的落实，促进学生的全面发展，全面提高教育教学质量。 三、评价原则 （一）全面评价与个性评价相结合的原则面向全体学生，对学生应具备的多种素质进行全面评价，同时注重学生个性心理和特殊才能的评价。面向学校的所有学科，对课程的开设情况、教师的教学水平进行全面评价的同时，兼顾不同类型学校的办学特色的分类评价。 （二）形成性评价与终结性评价相结合的原则 形成性评价是指定期对教学质量形成过程（教学实施过程和学习落实过程）的一种监测，其目的在于及时发现问题，调整教学。终结性评价是指一段较长的时间
加强义务教育普及率
落实《义务教育法》提高义务教育普及率科学发展观为指导，认真贯彻新修订的《义务教育法》和省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》，强化措施，狠抓落实，在加快发展农村教育，推进义务教育均衡发展方面取得新进展 一、实施义务教育经费保障机制，加大义务教育宣传工作 全面实施城乡义务教育经费保障机制改革是我市重要项目之一。为切实做好这项惠民工程，我们通过报纸、广播电台和信息网络等媒体以及工作会议等多渠道宣传这项民生工程。我校为农村学校，而这部分学生的免学杂费资金全部由教育局承担，增加了中小学公用经费拨款，目前我市农村学校生均公用经费按照省定标准足额拨付。农村中小学教师的工资按照国家标准按月足额发放，误餐费、医疗保险、失业保险等各项福利待遇全额落实。我校的各项改革资金已全部拨付到位，为义务教育均衡发展提供了资金保障。在此情况了，本校应大力发展高义务教育阶段的学生入校普及率，充分宣传和鼓励未成年人维护自身的合法权益，享受义务教育阶段受教育的义务和权益。 二、加大农村教育投入，改善我校办学条件 办学条件均衡是实现义务教育均衡发展的前提和基础。随着我市财力的不断增加，各级政府对农村教育的投入也逐年增加。我市每年从市本级城市教育费附加中切块1/3用于农村中小学改善办学条件，为农村中小学购置了图书、实验设备和体育器材。加快农村中小学现代远程教育工程建设步伐，提高农村中小学现代化教学水平。截至目前，我校已有图书馆、阅览室、实验室、微机室等现代化设施，为吸
收大量生源提供了硬件设施。 三、实施城乡结对帮扶，提升农村学校办学水平 为加强农村中小学师资队伍建设，优化城乡教师资源合理配置，开展对口支教，城乡学校之间开展“结对子”帮扶以及城市中小学中层干部到农村学校挂职锻炼等系列活动。组织开展了教师全员业务大练兵活动通过全员大练兵、业务培训和农村“骨干教师”、“教坛新星”评选等活动，提升农村学校领导的管理水平和教师的专业化水平，进而提升农村中小学办学水平。 四、开展教育督导评估，提高农村义务教育普及率 区政府切实承担推进辖区内义务教育均衡发展的责任，市委组织部与市教育督导团联合开展了一年一度的区党政领导干部教育工作督导。为更好地理顺农村教育管理体制，乡镇政府依法履行组织适龄儿童、少年入学，防止辍学，维护学校周边秩序等职责。目前我校初中入学率99.45%，辍学率0.95%，17周岁人口毕业率97.51%。 五、加强校园文化建设，营造优美和谐的育人环境 随着形势的发展，学校管理经过了经验管理、制度管理的历程，目前正向着文化管理发展。校园文化是整个文化系统的重要组成部分，是学校竞争实力的具体体现，我校于2009年举办了庆祝建国六十周年的“歌唱祖国喜迎盛世”的文艺演出。丰富了农村学校文化生活，营造了优美和谐的育人环境，为农村中小学教育教学质量的提高创造了良好的条件。 六、关注弱势群体，落实各项政策，努力实现教育公平困