浅论国有企业债务重组的问题

浅论国有企业债务重组的问题

本文对我国国有企业债务重组现状进行了阐述，针对国企债务重组进行深入分析，找出影响企业债务重组因素及条件，并提出了相关建议和解决措施，对于完善债务重组准则和指导国有企业债务重组实践都具有现实意义。

标签：国有企业；高额负债；债务重组

一、国有企业债务重组存在的问题

（一）国有企业债务重组成本高

国有企业进行债务重组难度大，是因为其负债率极高。国有企业拿出大量的资产用于非生产性机构的建立与管理，导致企业成本日益加大，而这一部分成本，一方面，来源于财政补偿，另一方面，则需要进行债务重组，变相向银行贷款。财政所能补贴的金额有限，国有企业只能依赖于债转股所吸纳的资金。

（二）国有企业债务重组融资渠道单一

集中单一的融资渠道大大增加了融资风险。国有银行的贷款是国有企业负债的主要来源。由于国有银行系统的改革和国企自身的管理问题，传统得向银行借贷的融资方式陷入了无法自拔的困境。在这种情况下，国家就不得已得选择一种措施，那就是组建金融资产管理公司，虽然它能帮助企业解决阶段性的问题，但这也不是长久之计。

（三）税收对国有企业现金流的冲击

按照税法规定，国有企业进行债务重组时，以非现金资产抵偿债务形成的资本公积金应调整应纳税所得。资产转让所得超过资产本身公允价值的那部分需计入当期损益，用企业所得税率计算应缴所得税。债务人发生重组损失时，重组损失不得扣除，还需调整应纳税所得，这样一来，税收对国有企业的现金流冲击可想而知。

（四）重组中的不良资产定价不合理

以资产转化债务作为债务重组方式时，需要对国有企业的不良资产进行估值。如果一律按照资产的账面价值对国企的不良资产进行评估能保值国有资产。但是后续债务重组工作就会遇到很多问题。一方面，由于国有资产的不良资产是良莠不齐的，作为债权人的国有银行会对资产的账面价值进行打折，这样一来反而造成了国有资产的流失。另一方面，由于不良资产评估不公，机构以及个人等投资者就会忌讳而不愿投资。国有企业股权多元化和治理结构的建设也受到比较大的影响，得不偿失。