索赔管理操作规范
索赔管理流程
工程变更管理办法
厦门百城建设投资有限公司 工程变更管理办法（2018版） 第一章总则 第一条为加强工程建设管理，规范工程变更行为，保证工程质量、投资，根据《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法实施办法》（厦财建[2013]117号）、《厦门市财政局关于进一步优化市级政府投资基建项目工作流程的通知》（厦财建[2016]36号）、《厦门市发展和改革委员会厦门市财政局厦门市建设局关于进一步强化市级财政投融资项目投资管理的补充通知》（厦发改投资[2017]690号）等文件精神，结合公司实际情况对《厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法》（厦百程[2014]255号）进行修订。 第二条本办法所称工程变更是指自工程开标之日起至工程合同结算前，对已批准的施工图设计文件、招标工程量清单所做的修改、完善和调整的行为。 第三条工程变更应符合国家有关工程技术标准和规范要求，符合工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护、节约用地的要求，并有利于节约投资、加快施工进度。各参建单位应在深入调查、充分论证的基础上提出，避免在同一工点发生二次变更。 第四条本办法适用于公司代建的各类财政性投融资项目工程主体的变更。因工程主体变更引起的水保、环保、规划、用地、用海等发生重大变化的，应按照相关规定履行相应变更报批手续。公司自营项目可参照本
办法执行。 第二章职责与分工 第五条工程变更实行业主项目部负责制，工程建设管理部、总工办、工程管理部参与审核，公司领导根据权限审批。 （一）业主项目部负责组织工程变更方案的论证、审核、报批（或审批）等工作，督促承包人落实工程变更方案，做好工程变更的汇总工作。 （二）工程建设管理部参与复杂工程或重要工程的变更方案审核，审查工程变更手续履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入业主项目部年度绩效考核。 （三）总工办参与复杂的工程变更或重要的工程变更的方案审核，协助业主项目部做好工程设计方案变更的报批工作，协助业主项目部对接市发改委。 （四）工程管理部参与工程变更方案论证与变更施工图审查，负责审核工程变更预算，审核工程变更审批手续的履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入工程建设管理部和业主项目部的年度绩效考核，协助业主项目部办理工程变更预算的报批工作，协助业主项目部对接主管部门和市财政审核中心。 第三章工程变更分类 第六条工程变更分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。 （一）有下列情形之一的属于重大工程变更： 1.道路路线方案调整的； 2.工程主要结构物（如隧道、桥梁、互通等）设计方案发生变化的； 3.工程标准、等级、使用功能发生变化的；
工程合同变更价款和索赔的处理与计算
工程合同，变更价款和索赔的处理与计算内容提要 1．建设工程施工合同的类型、选择、主要条款、合同纠纷的处理； 2．工程变更价款的确定； 3．工程索赔； 重点难点 本章在2003年考试中占1题，占20分；2004年1题，占20分。2005年的考核重点有： 1．建设工程施工合同的类型、选择。 2．示范文本主要条款 3．工程变更价款的确定； 4．工程索赔成立的条件与证据； 5．工程索赔程序、计算与审核； 内容讲解 第五章建设工程合同管理与索赔 第一节施工合同的类型及选择 施工合同是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。一、合同类型的分类[03考题既让选择合同 (一)总价合同 总价合同按其是否可以调值又分为以下两种形式： 1．不可调值总价合同。俗称包死合同。 这种合同的价格是由承发包双方就所承包的项目协商确定的，一笔包死，不能更改。合同总价除非在设计及工程范围有所变更的情况下才可以做相应的变更，否则一律不能变动。 不可调值总价合同适合于工期较短(一般不超过1年)，设计图纸完整，工程量清晰，对最终产品的要求非常明确的项目。 2．可调值总价合同。 这种合同的价格虽然也是总价，但如果遇到一些影响价格的因素发生，如通货膨胀等，可以根据双方在合同专用条款中的规定对合同总价进行调整。 可调值总价合同适用于工程内容和技术经济指标规定均较明确的，工期在1年以上的项目。 (二)单价合同 单价合同一般是固定单价合同，是指合同中确定的各项单价在合同执行期间不因价格变化而调整， 一种形式是估算工程量单价合同。
估算工程量单价合同是指承包商在报价时，按照招标文件中提供的估算工程量报单价，在每个阶段办理结算时，再根据实际完成的工程量结算，直至竣工时按照竣工图的工程量办理竣工结算。它适用范围比较广，特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算并不能十分准确的项目。 另一种合同是不可调值单价合同。又叫固定单价合同。清单报价所采用的既是此种。它特别适合于工程性质比较清楚(如已经具备初步设计图纸等)，但工程量计算能十分准确的项目。 (三)成本加酬金合同 成本加酬金合同，是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，业主需承担项目实际发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险。而承包单位由于无风险，其报酬往往也较低。 这类合同的缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。这类合同主要适用于以下项目：①需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作；②新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定；③风险很大的项目。 从我国工程造价的改革趋势看，将来单价合同也会不断增加。尤其是固定单价合同。 二、合同类型的选择 选择合同类型应考虑以下因素： 1，项目规模和工期长短。如果项目的规模较小，工期较短，则合同类型的选择余地较大，总价合同、单价合同及成本加酬金合同都可选择。由于选择总价合同业主可以不承担风险，业主比较愿选用：对这类项目，承包人同意采用总价合同的可能性较大，因为这类项目风险小，不可预测因素少。 2．项目的竞争情况。如果在某一时期和某一地点，愿意承包某一项目的承包人较多，则业主拥有较多的主动权，可按照总价合同、单价合同、成本加酬金合同的顺序进行选择。如果愿意承包项目承包人较少，则承包人拥有的主动权较多，可以尽量选择承包人愿意采用的合同类型。 3．项目的复杂程度。如果项目的复杂程度较高，则意味着：一是对承包人的技术水平要求高；二是项目的风险较大。因此，承包人对合同的选择有较大的主动权，总价合同被选用的可能性较小。如果项目的复杂程度低．，则业主对合同类型的选择握有较大的主动权。4．项目的单项工程的明确程度。如果单项工程的类别和工程量都已十分明确，则可选用的合同类型较多，总价合同、单价合同、成本加酬金合同都可以选择。如果单项工程的分类已详细而明确，但实际工程量与预计的工程量可能有较大出入时，则应优先选择单价合同，此时单价合同为最合理的合同类型。如果单项工程的分类和工程量都不甚明确，则无法采用单价合同。 5．项目准备时间的长短。项目的准备包括业主的准备工作和承包人的准备工作。对于不同的合同类型，他们分别需要不同的准备时间和准备费用。对于一些非常紧急的项目如抢险救灾等项目，给予业主和承包人的准备时间都非常短，因此，只能采用成本加酬金的合同形式。反之，则可采用单价或总价合同形式。 6．项目的外部环境因素。项目的外部环境因素包括：项目所在地区的政治局势、经济局势因素(如通货膨胀、经济发展速度等)、劳动力素质(当地)、交通、生活条件等。如果项目的外部环境恶劣则意味着项目的成本高、风险大、不可预测的因素多，承包商很难接受总价合同方式，而较适合采用成本加酬金合同。 第二节施工合同的主要条款 在案例分析中，无论是工程变更价款的确定、合同纠纷的处理，还是索赔事件的分析都是以承发包双方签订的施工合同中的条款为依据的，因此施工合同条款的内容在例分析中很要。尤其是承发包双方责任、工作、义务、风险承担范围，定价、调价条款，工期调整条款。
工程变更及索赔补偿管理办法 试行
国电大渡河大岗山水电开发有限公司 建设工程变更及索赔补偿管理办法（试行）1总则 1.1 为加强大岗山水电站工程建设管理，科学高效地处理合 同管理和工程实施过程中出现的各种变更、索赔、补偿问题，维 护合同双方的合法权益和控制工程造价，规范工程变更、索赔、 补偿管理各环节的工作，确保工程质量、工程进度和工程投资控 制目标的顺利实现，适应工程实施、计量结算、竣工验收、以及 审计工作的需要，特制定本办法。 1.2 工程变更及索赔、补偿管理是合同管理的重要内容，参 建各方必须按本办法的规定认真履行职责，规范管理、提高效 率。 1.3 处理工程变更、索赔、补偿以信守合同、实事求是、确 保工程顺利实施为宗旨。 2 依据 2.1 大岗山水电站工程建设的各类合同文件（勘测、设计、 监理、施工等）。
2.2 国电集团公司、大渡河公司、公司制定的《合同管理制度》、《工程价款结算管理办法》、《合同管理实施细则（试行）》等有关规章制度。 2.3 电力行业建设合同范本“通用条款”规定及要求。 3 工程变更应遵循的原则 3.1 工程变更应严格执行国家及行业的有关技术规范及标准。 3.2 工程变更原则上不得改变原设计的等级、功能、标准等。 3.3 工程变更必须满足工程质量、进度及工期、投资控制目标、安全文明环保施工等方面的要求。 4 工程变更的范围、内容 4.1 本办法提出的工程变更包括： 4.1.1 审定的技施设计（施工图）与批准的招标设计（合同文件）相比较出现的变更。 4.1.2 对施工图设计进行的修改、补充、优化。 4.1.3 施工技术组织措施、方案调整引起的变更。
4.1.4 工期变更。 4.1.5 材料和设备的型号规格调整以及选用替代品引起的变更。 4.2 对工程变更的具体要求： 4.2.1 凡技施设计（施工图或设计通知）与招标设计（合同）相比出现项目增减（含暂定金项目），或清单细目的单项工程量（工作量）变化：金额1000万元及以下的大于10%，或单项金额20万元以上的；金额5000万元及以下的大于5%，或单项金额30万元以上的；金额5000万元以上的大于2%，或单项金额50万元以上的；均视为工程变更，纳入工程变更管理，履行程序。 4.2.2 凡在施工图纸审查中发现施工图纸某项工程量与招标设计对应工程量（合同清单量）相差大于上述比例或金额的，监理工程师应在收到施工图纸后7个工作日内向业主提出书面报告，同时与设计协调，并按规定及时安排办理工程变更审批手续。 4.2.3 凡在施工图纸审查（自审、会审）中发现可能引起工
工程变更管理办法(试行)
建设单位 工程变更管理办法（试行） 第一节总则 一、为规范工程变更管理，加强建设单位(以下简称贵安建投公司)项目工程变更及施工图设计的优化、完善工作，创建优质工程，控制工程造价，确保工程质量和工程安全，保护生态环境，顺利完成建设任务，结合工程的实际情况，制定本办法。 二、贵安建投公司所有组织实施的市政道路项目、公建配套项目、贵安建投公司所代建项目以及自有开发等项目，均适用本办法。 三、设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计文件一经批准，不得随意更改；工程变更原则上以0#台帐所对应的施工设计图纸为准。0#台帐建立原则上以施工单位进场后设计单位发放的无重大变化的设计图纸为依据计算。根据市政工程建设的特点，可以分阶段建立0#台帐。 四、工程变更必须坚持高度负责精神与严格科学管理的态度，在不降低原设计标准和确保工程质量的前提下，对于降低工程造价，节省用地，维护生态环境，加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑优化设计。 五、进行工程变更时，事先应周密调查，备有图片资料，其深度与施工图设计相同，以满足施工的需要，并填写相应的工程变更资料及详细陈述工程变更理由，按照本办法明确的审批权限报请批准。未经正式批准的工程变更，不得擅自开工，已开工的不得验收结算。 第二节工程变更的条件 一、凡符合下列条件之一者，可申请工程变更： 1、因规划调整及方案优化的原因引起的，工程变更需附相关会议纪要或批复文件、图纸等； 2、因地质变化原因引起的； 3、因不可预见因素引起的；
4、设计明显错误、遗漏或违反技术标准及技术规范； 5、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更可降低投资或节省用地； 6、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显，或保护生态环境效果显著； 7、设计图纸与实际施工现场不相符合的； 8、设计调查不详或施工中因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化； 9、由于路网、管网、水利、文物、环保、保通等方面的不可预见因素而必须变更原设计方案； 10、在不增加投资的情况下，便于采用由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步； 11、经人民政府或上级主管部门批准，为满足某种功能需要而新增的工程或要求扩大建设规模等； 12、其他特殊情况。 第三节职责 一、建设单位职责 1、组织工程变更方案的论证以及现场确认工作； 2、负责重大工程变更（如需要）的报批工作，负责协调重大工程变更的跟踪审计工作； 3、对本项目工程变更方案进行确认及费用增减进行审核，涉及变更权限应按贵安建投公司有关变更审批程序执行，重大工程变更如需要还须报原审批机关审定认可； 二、设计单位职责 1、负责及时提供工程变更施工图纸及相关资料； 2、参加工程变更方案的论证，进行现场签认； 3、对已下发的施工图中出现的差、错、碰、漏及时予以更正或
工程合同价款调整5种处理方法
工程合同价款调整5种处理方法
如果由于承包人的原因导致的工期延误，在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的，造成合同价款增加的，合同价款予调整；造成合同价款减少的，合同价款予以调整。（不利于承包人）予以调整。（不利于承包人）
承包人报价浮动率，提出变更工程项目的单价或总价单价或总价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算： a．实行招标的工程：承包人报价浮动率L=（1-中标价/招标控制价）×100％b．不实行招标的工程：承包人报价浮动率L=（1-报价值/施工图预算）×100％注：上述公式中的中标价、招标控制价或报价值、施工图预算，均不含安全文明施工费。 ④已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息（参考）价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得的有合法依据的市场价格提出市场价格提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。 （2）措施项目费的调整。 工程变更引起措施项目发生变化的，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。应按照下列规定调整措施项目费： ①安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。 ②采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目按前述分部分项工程费的调整方法确定单价。 ③按总价（或系数）计算的措施项目费，除安全文明施工费外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率（L）计算。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。
索赔管理制度
索赔管理制度 第一章总则 第一条为规范建设集团员工的行为，提高员工的职业操守和工作责任心，提升工作质量，特制定《索赔管理制度》（以下简称本制度）。 第二条本制度适用于建设集团所有员工。 第二章职责范围 第三条建设集团总经办为本制度的归口管理部门。 第四条建设集团总经办、安全和监察管理部为本办法执行的监督考核部门。负责对建设集团员工的管理行为和行为效果进行监督、考核和评价。 第五条建设集团财务部和总经办负责索赔制度的索赔执行。 第三章索赔管理要求 第六条本制度限定的索赔范围定义为因员工工作执行不力、专业知识能力欠缺、主观能动性不强、管理不善而导致损失，对公司利益造成一定程度的危害、损失和后果的行为索赔，不包括对合作伙伴单位的经济索赔等。 第九条索赔对象：主要为集团公司的各层级员工。 第十条索赔方式：主要以经济索赔为主，或辅以行政处理。 第十一条索赔的行为表现 （一）工作过程中，发生明显渎职行为的。例如： 包括但不限于工作交底、培训、方案编制等，员工应该履责和担当的工作内容、义务和责任，人为未做的。 （二）工作中执行力不强，导致损失的。主要包括 对待工作和交办事宜得过且过，敷衍了事；工作不能善始善终，长期拖拉，毫无结果的。 （三）专业知识能力欠缺，但又未经公司授权允许，擅自行为导致损失的。主要表现在：明显专业能力不足，工作态度较差；未经授权，超范围行使职责以外的工作。 （四）工作主动性严重欠缺，责任心缺失的。表现在： 1、工作无责任心，推诿踢皮球；
2、工作被动等待或无人问津； 3、不敢于承担责任的。 （五）其他行为导致管理失职，给公司造成损失的。 第四章索赔细则 第十二条对发生本制度第十一条中相关行为，经集团监察或监督部门、集团领导工作巡检中发现存在的，当事人必须承担索赔责任；情节严重的，分管领导要承担连带责任；因管理失职，导致重大经济损失或犯罪的，将通过法律途径，移交公安或司法机关进行处理。 第十三条对于出现一般管理失职，或一般交办任务未按时完成的，一次性索赔500元，从其工资中进行核算扣减。 第十四条对特殊交办的重大工作任务，如产权证办理、危机公关等，如因当事人不履职，执行力不强，未经努力工作导致公司利益受损的，给予相关人员降职、降级或撤职处理。 第十五条对因工作管理失误，导致公司发生较大经济损失的，按照直接经济损失的20%进行索赔赔偿。 第十六条对因工作渎职，导致公司发生重大经济损失的，按照直接经济损失的50%进行索赔赔偿，并承担相应的新政处理。 第十七条对工作不积极，执行力较差，事情无法办理且又不及时告知，贻误最佳办理契机给公司造成损失的，对当事人进行撤职或劝退处理。 第十八条对因工作触犯经济或刑事法律法规的，除进行经济索赔赔偿外，同时将移交司法机关进行处理。 第五章附则 第十九条本办法解释权、监督权归建设集团，执行权归建设集团全体员工。 第二十条本制度自颁布之日起试行三个月，前期相关规定自行废止，未尽事宜将另行补充。 颁发日期：二〇一五年六月十六日
合同管理复习题答案七(索赔)-07[1].5.27
索赔专项练习 、单项选择题 1. 当( )之后 , 承包商根据合同进行索赔的权力终止了。 当工程师根据规定 ,对承包商同时给予费用补偿和工期展延时 ,( )。 3. 工程师确定批准索赔额时 ,应遵守 ( )。 A. 工程师只能在其权限范围内行使工期顺延批准权 B. 工程师在其权限范围内确定索赔额后 ,还应报请业主批准 C. 工程师确定的批准索赔额超过其权限时 ,必须报请业主批准 D. 工程师超过其权限批准的索赔额时 ,应报请业主批准 4. 某工程合同金额为 500万美元 ,合同规定工期每延误一天罚款 5000 美元,最高罚款限额为 50万美元。有价值 300 万美元的工程在合同规定完工日期后的 120天达到竣工要求通过了竣工试验。 则承包商应向业主支付拖 期罚款 ( )万美元。 A. 36 B.18 C.50 D.60 5. 在工期索赔中 ,对于持续影响时间超过 28 天以上的延误事件 ,工程师最终批准的总展延工期天数 ,( )。 A. 必须等于以前各阶段己同意展延天数之和 B. 是承包商每隔 28 天报送的阶段天数之和 C. 不应少于以前各阶段 , 已由工程师同意展延天数之和 D. 工程师有全部权限处理工期展延 6. 某固定总价合同的报价单上显示某一型号的钢材为当地产品 ,500美元 /吨,共200吨。施工中由于质量原因工 程师拒绝使用该种钢材 ,承包商又购入价格为 550美元/吨的钢材用于工程 ,并提出 11万美元法人费用索赔要A. 递交最终报表 B. 接受履约证书 C. 递交竣工报表 D. 结清单生效 2. A. 工程师的决定为最终决定 B. 业主有权决定只进行费用补偿 C. 由工程师与业主协商一致 D. 业主不得变更工程师已下达的决定
工程变更管理办法
温岭市政府投资项目工程变更管理办法 第一条为进一步规范政府投资项目变更管理，控制工程造价，根据《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第662号）、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）、《台州市人民政府批转发改委等部门关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见的通知》（台政发[2014]26号）等有关规定，结合温岭实际，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资项目的范围，按《浙江省政府投资项目管理办法》划定的范围执行。 第三条本办法所指的工程变更包括自项目初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止发生的下列事项： （一）工程设计变更,即对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的修改、完善等活动； （二）由非施工方因素引起的涉及工程费用增减的施工组织设计变更； （三）材料与设备的增减和换用； （四）无价材料价格及暂估价的签证； （五）工程量和费用的增减； （六）工程质量标准的改变及其他实质性变更。 因提供的工程量清单或标底计算差错引起的工程量增
减、根据合同条款计算工程奖罚及调整材料价格致使工程造价增减不作为工程变更。 第四条市发展和改革局是政府投资项目工程变更的 主管部门，牵头组织市财政局、审计局、公共资源交易管理委员会及项目（行业）主管部门成立温岭市政府投资项目工程变更联审小组（以下简称联审小组）负责工程变更的审核工作，市发改局负责工程变更的日常管理工作。 涉及规划调整的，组织市建设规划局参加联审小组工作；涉及建筑工程主体建筑、结构调整的，组织市建筑工程管理局参加联审小组工作。 第五条政府投资项目业主应委托符合资质的设计单 位依照批准的初步设计和投资概算，遵循概算控制预算的原则进行施工图设计，合理确定工程造价，严格控制工程变更；除技术、水文、地质等不可预见原因外一般不得变更，确需变更的，应严格执行本办法。 第六条工程变更应当符合国家有关工程强制性标准 和技术规范的要求，符合工程质量和使用功能的要求，符合环保节能的要求。 第七条建设单位、施工单位、监理单位不得任意修改工程勘察、设计文件；对确需设计、施工变更或建筑材料更换的，应由设计单位出具变更联系单；先由监理单位对工程变更联系单进行确认，再由建设单位研究后按规定程序报
合同价款调整
《建设工程工程量清单计价规范》（《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013GB 50500-2013GB 50500-2013）） 合同价款调整（9.9~9.15） 内容提要 本讲主要内容： 合同价款调整 （9．9暂估价、9．10不可抗力、9．11提前竣工即赶工补偿、 9．12误期补偿、9．13索赔、9．14现场签证、9．15暂列金额）内容讲解
合同价款调整 9．9 9 暂估价暂估价暂估价 共 共4条9．10 10 不可抗力不可抗力不可抗力 共 共3条9．11 11 提前竣工即赶工补偿提前竣工即赶工补偿提前竣工即赶工补偿 共 共3条9．12 12 误期补偿误期补偿误期补偿 共 共3条9．13 13 索赔索赔索赔 共 共9条9．14 14 现场签证现场签证现场签证 共 共6条9．15 15 暂列金额暂列金额暂列金额 共 共2条
暂估价 9．9 9 暂估价 暂估价 在工程招标阶段已经确认的材料、工程设备或专业工程项目，由于标准不明确，无法在当时确定准确价格，为了不影响招标效果，由发包人在招标工程量清单中给定一个暂估价。因此，本节规定了确定暂估价实际价格的四种情形： 一是材料、工程设备属于依法必须招标的，由发承包双方以招标的方式选择供应商，确定其价格并以此为依据取代暂估价，调整合同价款。
二是材料和工程设备不属于依法必须招标的，由承包人按照合同约定采购，经发包人确认后以此为 依据取代暂估价，调整合同价款。 三是专业工程不属于依法必须招标的，应按照本规范第9．3节相应条款的规定确定专业工程价款，并以此为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。
索赔管理办法
索赔管理办法 编制： 审核： 批准： 漯河电厂筹建处
索赔管理办法 1 总则 1.1 为规范公司管辖范围内索赔的确认、处理、合同价款调整的程序和规则，依据国家及集团公司有关规定和标准，结合公司基建期间实际，特制定本办法。 1.2 本办法适用于安徽华电芜湖发电有限公司工程建设期间索赔管理工作。 2 相关定义 2.1 索赔 索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。索赔的性质是经济补偿。索赔的实质是对合同价进行公平合理的调整，是市场经济的特征在建设工程管理中的体现。 2.2 工期索赔 工期索赔是指承包商向业主要求延长施工的时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。合理的工期延长使承包商可以避免承担误期损
害赔偿费。 2.3 费用索赔 费用索赔是指承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失和额外开支，取得合理的经济补偿。 2.4 反索赔 反索赔是业主为维护企业利益，向承包商提出对业主的损害进行补偿的要求。它包含两层意思，一是就承包商的质量缺陷和进度延误提出反索赔要求，二是对承包商的索赔要求进行分析、评价、计算，以减少索赔款的数量。 3 职责 3.1 公司领导 3.1.1 监督公司索赔管理相关制度的贯彻实施。 3.1.2 审议决策公司索赔、反索赔执行方案，主持索赔、反索赔项目的工期及费用的协商谈判。 3.1.3 协调归口管理部门与专业管理部门之间的各项索赔管理活动。
3.2 计划经营部 3.2.1 计划经营部是公司索赔管理的归口部门，负责对公司各专业管理部门的索赔管理工作进行规范、指导、协调。协调处理公司重大索赔事件，组织并协调公司反索赔工作。 3.2.2 建立和健全公司索赔管理相关制度； 3.2.3 组织索赔项目的调查、取证，对索赔进行调解，处理造价纠纷。 3.2.4 组织索赔的洽商、协调，审批索赔的费用变更，签发变更协议或文件。 3.2.5 确定反索赔方案，组织索赔项目的工期及费用反索赔。 3.2.6 协调、指导相关部门的索赔管理工作。 3.3 工程部 3.3.1 工程部是其职能范围内索赔管理的主责部门，负责执行公司索赔管理相关制度，配合监理公司根据索赔的管理程序，开展索赔管理工作，及时处理索赔，合理开展反索赔。 3.3.2 处理索赔技术文件，在授权范围内处理索赔事件，签发意见。 3.3.3 收集、整理并提供索赔证据，根据公司审议意见处理工期索赔。
工程变更索赔管理办法
附件6 青年人首先要树雄心，立大志，其次就要决心作一个有用的人才 工程变更索赔管理办法 第一章总则 第一条为了规范变更、索赔工作，强化业务管理，提高全项目经理部变更索赔水平，充分调动全员、特别是各部门和管理人员进行变更索赔工作的主动性和积极性，实现工程项目减亏、增盈及项目效益最大化，参照业主及集团公司有关制度和规定，特制定本办法。 第二条本办法的适用范围：项目经理部全部工程项目。 第三条本办法所指的变更，是指在满足业主要求的前提下，从项目立项跟踪直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为，通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划进行工程变更，达到优化设计、增收节支、便于施工、维护项目经理部自身权益的行为。 索赔，则是指在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据向业主或监理单位或第三方提出的赔偿，包括变更、补差、其他索赔事项。 第二章变更索赔管理体系 第四条变更索赔工作贯穿于项目管理的全过程，是项目经理部管理和项目管理中的一项重要的日常工作，各部门必须高度重视。 为加强变更索赔工作的管理，项目经理部特成立工程变更索赔领导小组，由项目经理部经理任组长；总工程师、副经理任副组长；工程部长、计划部、工程技术部、保障部、财务部、安质部、征地拆迁、办公室等部门负责人为组员，变更索赔管理办公室设在项目计划部。 第五条项目经理部组建后，同步成立以项目经理为组长，总工程师、副经理为副组长，计划合同部、工程技术部、保障设备部、财务部、征地拆迁办公室、试验室、安质部等部门负责人为成员的项目变更索赔工作领导小组，全面负责项目变更设计、工程索赔等日常工作，指导和督促各分部做好工程变更与索赔工作。 第三章变更索赔业务分工 第六条项目经理部变更索赔管理的主管部门是计划部，实施主体是项目经理部各职能部门。 1、计划部负责全项目经理部变更索赔工作的日常管理。根据上级下达的计划 和项目实施情况，分解下达项目经理部变更索赔计划，建立变更索赔管理台账，定期进行检查和督导。 2、工程部负责变更索赔方案的策划和上报、并按下达的变更索赔计划认真落
索赔管理办法
. . 索赔管理办法 编制： 审核： 批准： 电厂筹建处
索赔管理办法 1 总则 1.1 为规公司管辖围索赔的确认、处理、合同价款调整的程序和规则，依据及集团公司有关规定和标准，结合公司基建期间实际，特制定本办法。 1.2 本办法适用于华电发电有限公司工程建设期间索赔管理工作。 2 相关定义 2.1 索赔 索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对承担责任的情况造成的实际损失向对提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。索赔的性质是经济补偿。索赔的实质是对合同价进行公平合理的调整，是市场经济的特征在建设工程管理中的体现。 2.2 工期索赔 工期索赔是指承包商向业主要求延长施工的时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。合理的工期延长使承包商可以避免承担误期损害赔偿费。 2.3 费用索赔 费用索赔是指承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失和额外开支，取得合理的经济补偿。 2.4 反索赔 反索赔是业主为维护企业利益，向承包商提出对业主的损害进行补偿的要求。它包含两层意思，一是就承包商的质量缺陷和进度延误提出反索赔要求，二是对承包商的索赔要求进行分析、评价、计算，以减少索赔款的数量。 3 职责 3.1 公司领导 3.1.1 监督公司索赔管理相关制度的贯彻实施。 3.1.2 审议决策公司索赔、反索赔执行案，主持索赔、反索赔项目的工期及
费用的协商谈判。 3.1.3 协调归口管理部门与专业管理部门之间的各项索赔管理活动。 3.2 计划经营部 3.2.1 计划经营部是公司索赔管理的归口部门，负责对公司各专业管理部门的索赔管理工作进行规、指导、协调。协调处理公司重大索赔事件，组织并协调公司反索赔工作。 3.2.2 建立和健全公司索赔管理相关制度； 3.2.3 组织索赔项目的调查、取证，对索赔进行调解，处理造价纠纷。 3.2.4 组织索赔的洽商、协调，审批索赔的费用变更，签发变更协议或文件。 3.2.5 确定反索赔案，组织索赔项目的工期及费用反索赔。 3.2.6 协调、指导相关部门的索赔管理工作。 3.3 工程部 3.3.1 工程部是其职能围索赔管理的主责部门，负责执行公司索赔管理相关制度，配合监理公司根据索赔的管理程序，开展索赔管理工作，及时处理索赔，合理开展反索赔。 3.3.2 处理索赔技术文件，在授权围处理索赔事件，签发意见。 3.3.3 收集、整理并提供索赔证据，根据公司审议意见处理工期索赔。 3.3.4 对索赔项目进行监督检查，审核索赔的工期及费用情况。 3.3.5 根据工程需要，对承包商的工期及费用索赔提出反索赔，在授权围对索赔纠纷进行调解和协调。 3.3.6 定期报送索赔工作信息，参与与索赔有关的调查、取证，协助计划经营部处理索赔事件。 3.3.7 建立索赔管理的信息和项目档案，对有关资料妥善保管。 3.4 物资管理部 3.4.1 物资管理部是其职能围索赔管理的主责部门，负责执行公司索赔管理相关制度，配合监理公司根据索赔的管理程序，开展索赔管理工作，及时处理索赔，合理开展反索赔。
工程合同价款的约定与调整
工程合同价款的约定与调整 招标工程的合同价款应当在规定时间内，依据招标文件、中标人的投标文件，由发包人与承包人（以下简称“发、承包人”）订立书面合同约定。非招标工程的合同价款依据审定的工程预（概）算书由发、承包人在合同中约定。合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变。 1、工程合同价款的约定 发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定： （1）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式； （2）工程进度款的支付方式、数额及时限； （3）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式； （4）发生工程价款纠纷的解决方法； （5）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；（6）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限； （7）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限； （8）安全措施和意外伤害保险费用； （9）工期及工期提前或延后的奖惩办法； （10）与履行合同、支付价款相关的担保事项。 2、工程价款的约定方式 发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用下列一种约定
方式： （1）固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。 （2）固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。 （3）可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法， 3、合同价款的调整 调整因素包括： A、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款； B、工程造价管理机构的价格调整； C、经批准的设计变更； D、发包人更改经审定批准的的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加； E、双方约定的其他因素。 承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。 当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后，承包人未在规定时间
劳动合同管理规定
劳动合同管理规定 〖说明〗 第一条、为规范员工的劳动合同管理，加强酒店及员工双方的约束力量，特制定本管理规定。 第二条、本规定作为本酒店已执行的“劳动合同实施细则”及《劳动合同》和《聘任合同》的补充条款。 〖合同分类〗 第三条、本酒店员工合同分为《劳动合同》与《聘任合同》两种。合同期一律为三年。〖签订合同的范围〗 第四条、除临时工以外的所有员工，均应订立劳动合同。 第五条、凡酒店同意将档案转移到本酒店的正式员工，可以签订《劳动合同》。 第六条、凡档案关系无法转移或不能转移的酒店员工，经酒店同意，可签订《聘任合同》。 〖合同解除〗 第七条、辞职 员工如有正当理由欲辞职，可以提前写出书面辞职报告（试用期员工提前七天，使用期满后提前一个月），将部门经理、人力资源经理及总经理批准后，方可于约定的最后工作日起三日内到人力资源部办理离职手续。 第八条、辞退 如员工不能胜任本职工作，根据合同规定，酒店可以辞退该员工。 第九条、开除 如员工严重违纪，酒店可予以开除。 第十条、解除合同 在合同期内，由于特定原因，酒店与员工经过协商一致同意，可以解除合同。 〖违约赔偿〗 第十一条、对辞职未经批准而擅自离职（含未按规定的离职日起离职）的员工，需按如下标准缴纳违约赔偿金。 在本酒店工作不满一年者，需交赔偿金三千元； 在本酒店工作满一年但不满两年者，需交纳赔偿金二千元； 在本酒店工作满两年但不满三年者，需交赔偿金一千元。 第十二条、对因严重违纪而别开出的员工，酒店将根据该员工违纪情节轻重或对酒店造成的损失情况向其索取赔偿，赔偿金额由酒店据实订立。 第十三条、对批准离职的员工（含辞职，辞退，开除）凡于规定的最后工作日起三日内到人事部办理离职手续的，可免于交纳赔偿金；否则，按照每迟一天罚款50元。 〖培训赔偿〗 第十四条、凡参加酒店组织的培训的员工，如欲辞职应按所接受的培训的价值交清赔偿金。
工程变更管理办法 (2)
XXXXXXXXX公司 工程变更管理办法 第一章总则 第一条为规范XXXXXXXXX公司的工程变更管理工作，依据政府有关法规，结合工程建设管理实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称工程变更，系指工程签订合同至工程正式验收前，变更设计图纸或变更工程现场工程施工的活动。经确定的设计施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。 第三条本办法适用于公司及下属企业单个合同金额在50万元以上的工程项目变更管理。 公司是指XXXXXXXXX公司。下属企业是指公司出资的全资、控股企业以及拥有实际控制权的各级企业。项目公司是指具体负责建设工程项目的下属企业。 第四条本办法中工程变更限额范围为累计工程变更价款在单个合同总价的0%－10%（含）之间，超出10%以上的需重新申报追加合同金额并上报公司招标领导小组审批。 第五条工程变更应从有利于工程出发，或加快竣工，或降低费用，或提高工程效率和价值、或提高安全性以及满足要求。 第六条审核工程变更应以合同为准绳、以事实为依据，从技术、经济、法律等方面进行全面审核。 第七条变更指令是实施变更的唯一途径，有指令才能实施变更，
无指令不能实施任何变更。 第八条监理单位和跟踪审计控制工程变更的外部管理。监理单位接受工程变更申报，全面审核工程变更，确定变更的原因和责任，发布变更指令，监督变更的实施，做好变更的管理台账；跟踪审计负责审核工程变更的真实性、合理性、必要性，并审核与确定承包商提交的工程变更价款。 第九条项目公司控制工程变更的内部管理，负责资料完善和传递，组织相关单位、部门洽商、初审、审核审查论证，负责跟踪、检查、督办、监督变更实施，建立变更管理内部台帐等。 第十条如工程项目未配备监理单位，由项目公司发布变更指令，并履行监理单位的变更管理职责。 第十一条工程变更必须严格坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。承包商未经公司批准而擅自变更和施工的，自行承担全部责任，并不予验收和计量；项目公司未按本办法规定的程序报经批准而擅自发出变更指令的，应按公司相关制度追究责任。 第十二条对现场应急、抢险、突发的、急需的、紧急或特殊情况下的重大变更，项目公司可事先口头或书面向工程技术部报告，经同意后先行紧急变更，事后及时完备图纸等工程变更资料，并补办审批手续。 第十三条工程变更的各项管理工作应确定具体的时限要求，各部门都应遵照执行并承担超限责任。 第二章工程变更管理
工程合同价款调整五种处理方法
工程合同价款调整五种处理方法 发承包双方按照合同约定调整合同价款的若干事项，大致包括五大类： 一、法规变化类：主要包括法律法规变化事件。 二、工程变更类：主要包括工程变更、项目特征不符、 工程量清单缺项、工程量偏差、计日工等事件。 三、物价变化类：主要包括物价波动、暂估价事件。 四、工程索赔类：主要包括不可抗力、提前竣工（赶 工补偿）、误期赔偿、索赔等事件。 五、其他类：主要包括现场签证以及发承包双方约定的其他调整事项。 经发承包双方确认调整的合同价款，作为追加（减） 合同价款，应与工程进度款或结算款同期支付。 1法规变化类合同价款调整事项 因国家法律、法规、规章和政策发生变化影响合同价款的风险，发承包双方应在合同中约定由发包人承担。 （一）基准日的确定 对于实行招标的建设工程，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第28天作为基准日；对 于不实行招标的建设工程，一般以建设工程施工合同签订前的第28天作为基准日。 （二）合同价款的调整方法 施工合同履行期间，国家颁布的法律、法规、规章和有关政策在合同工程基准日之后发生变化，且因执行相应的法律、法规、规章和政
策引起工程造价发生增减变化的，合同双方当事人应当依据法律、法规、规章和有关政策的规定调整合同价款。但是，有关价格的变化已经包含在物价波动事件的调价公式中，则不再予以考虑。 （三）工期延误期间的特殊处理 如果由于承包人的原因导致的工期延误，在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的，造成合同价款增加的，合同价款不予调整；造成合同价款减少的，合同价款予以调整。 2工程变更类合同价款调整事项 （一）工程变更 1、工程变更的范围 工程变更的范围和内容包括： （1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作； （2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外； （3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性； （4）改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸； （5）改变工程的时间安排或实施顺序。 2、工程变更的价款调整方法 （1）分部分项工程费的调整。 ①已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，且工程变更导致的该清单项目的工程数量变化不足15%时， 采用该项目的单价。 ②已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价或总价调整。
工程施工索赔管理办法
工程施工索赔管理办法 1.目的 为维护企业利益，增强各单位索赔意识，确保工程项目收益最大化，根据上级有关规定，结合我公司实际情况制定本办法。 2.适用范围 本办法适用于公司所属各单位工程项目施工索赔管理工作。 3.职责 3.1公司成立以主管生产领导为组长，三总师为副组长，相关科室参加的索赔领导小组，办公室设在成本管理部，其主要职责是： 3.1.1负责制订工程项目施工索赔管理办法，并不断完善； 3.1.2督促、指导工程项目的施工索赔管理工作，确保项目收益最大化； 3.1.3负责对项目索赔考核，按有关规定进行奖罚。 3.2各项目要以索增效，坚决维护企业利益，成立以项目经理为组长，总工程师（总经济师）为副组长，相关科室参加的索赔领导小组，其主要职责是： 3.2.1制定索赔计划、目标、方案； 3.2.2负责索赔资料的搜集、整理； 3.2.3负责索赔工作的实施。 4.工程施工索赔成立的条件 工程施工索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。其成立的条件为： 4.1与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误； 4.2工期延误事件必须在经批准的进度计划关键线路上，或非关键线路上延误的工期大于总时差； 4.3造成费用增加、工期延误的原因，按照合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任； 4.4承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知书和索赔报告。 5.工程施工索赔的内容 工程施工索赔实施中主要是按索赔的目的分类而进行的工期索赔、费用索赔或工期费用双索赔。 5.1工期索赔 5.1.1工期索赔：由于非承包人责任的原因而导致施工进度延误，要求批准顺延合同工期从而可能提前工期得到奖励或免除承担拖期违约赔偿风险的索赔。
合同管理与索赔
合同管理与索赔 （学习资料） 第一节合同管理在工程项目项目管理中的地位 合同确定承包工程项目的价格（成本）、工期和质量等目标，规定着合同双方的责权利关系。承包商在工程项目中的一切都是为了全面地、正确地履行合同责任。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。它作为其它工作的指南，对整个工程项目的实施起总控制和总保证作用。没有有效的合同管理，则不可能有有效的工程项目管理，不可能实现工程目标的目标。 1．工程项目管理以合同管理作为起点，首先作合同分析，它控制着整个项目管理工作。 2．合同管理与其它管理职能，如计划管理，成本管理、组织和信息管理等之间存在着密切的关系。这种关系，既可以看作 是工作流，即工作处理顺序关系，又可以看作是信息流，即 信息流通和处理过程。 3．合同管理本身所具有的管理职能和工作过程。它由合同分析、合同资料、合同事件网络、合同实施控制和索赔管理等 组成、它们构成工程项目的合同管理子系统。 第二节招投标阶段的合同管理 （1）、如何签订一个有利的合同 在合同签订前，合同当事人可以利用法律赋予的平等权力，进行对等谈判，充分协商，可以自由地修改合同，一切都可以商量。按经
济合同法原则，合同必须是双方当事人真实的完全一致的意思表达；合同双方在法律上处于平等地位，在不违反国家法律，不损害社会公共利益和不损害第三方正当利益的前提下，平等享有权利和义务；在合同签订和实施中，任何一方不得以大欺小，以强凌弱，签订双方责权利关系不平衡的合同；或者违背对方意志，将自己的意见强加于人，或通过胁迫、欺诈手段签订合同。也不容许超越法律规定干预合同的签订和实施。所以，合同法的学习和理解，对合同管理者来说是基本知识。 但合同一经签订，只要它合法、有效，即具有法律约束力，受到法律保护，它即成为工程项目中合同双方的最高法律，双方的权利和义务就被限制在合同上。首先双方必须严格履行合同，任何人无权单方面修改或撤销合同；如果一方违约，造成对方损失，违约方必须承担经济损失的赔偿责任；如果合同执行中遇到问题，发生争执，也首先按合同规定解决。所以合同不利，常常连法律专家和合同管理专家也无能为力。作为一个承包商必须十分重视招投标阶段的合同管理工作。 对承包商来说，有利的合同，可以从如下几个方面定性地评价：合同条款比较优惠或有利；合同价格较高，或适中；合同风险较小；合同双方责权利关系比较平衡；没有苛刻的、单方面的约束性条款等。（二）、投标前的合同管理： 1．对招标文件的可行性研究 ○1对招标文件的分析和正确理解