浅析基层公共图书馆对特殊群体服务的有效举措

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作者：孙星烨

来源：《中文信息》2019年第07期

摘要：随着知识大爆炸时代的到来，人们对知识的需求越来越大，而基层公共图书馆作

为“接地气”的存在，在提供精神食粮的同时，也与时俱进，依托科技进步、网络全覆盖等手段，不断更新服务方式方法，为广大读者朋友提供了很多便利，但在服务的一角，也就是在为特殊群体服务方面还存在着些许不足。因此，本文从目前我国基层公共图书馆特殊群体服务的现状及不足之处着手，提出有效举措，为全面提升基层公共图书馆综合服务水平夯实基础。

关键词：基层公共图书馆特殊群体服务有效举措

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）07-00-01

随着我国经济社会的不断发展进步，各项服务水平都在朝着精细化、全方位发展，特别是在为特殊群体提供阅读服务方面，满足他们日益增长的精神文化需求，展现的是“以人为本”的社会主义核心价值观。可以说，为特殊群体服务是图书馆与生俱来的神圣使命和天职，图书馆不仅要以包容的态度尊重特殊群体，更要以无差别的、甚至有针对性的服务使这类群体获得文化和教育方面的平等地位，尽量满足他们在利用信息资源、获取知识方面的需求[1]。

一、公共图书馆特殊群体服务的概念

中小型公共图书馆特殊群体服务是指对老年人、农民工、失业人员、残障人、服刑人员等读者服务，是图书馆公共文化服务体系中的重要组成部分，也是图书馆必须履行的相关义务[2]。

按照国际图联（IFLA）的界定，公共图书馆的特殊群体应该包括聋哑人、肢体残疾者、

老年人、行动能力不足者、行动受限者、诵读困难者等，从特殊群体的范围界定上不难看出特殊群体是以弱势群体为主的读者群体[3]。

在社会生活中，存在着这么一群特殊群体，他们以弱势群体为主。平时我们都能注意到公共图书馆在建筑设计上，充分考虑到特殊群体的需要，门口设置了残疾人坡道，内部设置老年人扶手，儿童专用洗手盆，那么同样，图书馆内部也要充分考虑特殊群体服务，全方位覆盖该类群体。十九大报告明确提出“弱有所扶”的要求，给予弱势群体特别关注。现今少数弱势群体容易走极端，那么弱势群体的精神生活也值得关注。

特殊人群服务管理工作措施

特殊人群管理工作措施吸毒人员服务管理工作措施一、基本情况本方案所指吸毒人员是指吸毒成瘾人员。我镇目前排查有吸毒人员3 名。二、工作目标搭建完善的救防体系，创新服务管理措施，落实服务管理责任，确保吸毒人员不漏管、不失控，有效防止吸毒现象滋生传播。三、服务管理措施一是搭建救治防范体系。按照“综治牵头、公安指导、齐抓共管”的工作思路，建立集打击、求助和关怀于一体、各部门齐抓共管的吸毒人员救助防范体系。镇一级成立由镇综治办牵头，公安、司法、卫生、民政等单位参与的戒毒工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇派出所，全面负责全镇的禁毒和戒毒工作。村（居）委会一级，成立由村（居）委会主任任组长，社区民警、社区医疗人员和禁毒志愿者等共同参与和社区戒毒帮教小组，负责具体开展吸毒人员帮教工作。全镇上下构建起以镇禁毒办为龙头，以村（社区）戒毒帮教小组为基础的救助防范工作网络。二是推行分类管理模式。根据吸毒人员的综合表现，按照“严格管理对象”、“重点管理对象”和“一般管理对象”三种类型实施分类管理。严格管理对象是指抗拒社区戒毒和帮教，无正当职业，随时可能复吸的吸毒人员，对该类人员，由村（社区）主要负责人和社区医疗人员包保，实行严密控制、即时尿检，发生复吸的，实行强制隔离戒毒；重点管理

对象是指吸毒时间较长，毒瘾较深，有复吸倾向的吸毒人员，对该类人员，由社区民警包保，做好帮教工作，发现苗头及时控制；一般管理对象是指吸毒时间较短，毒瘾较轻，日常表现较好的吸毒人员，对该类人员，由禁毒志愿者在做好帮教的同时，做好谈心、鼓励等工作，帮助其改掉陋习。通过实行分类管理，从根本上增强对吸毒人员管理的主动性和实效性。在分类管理的基础上，由镇派出所负责健全完善吸毒人员的档案，建档建卡，实行

new中华人民共和国最新公共图书馆服务规范(2012)

公共图书馆服务规范 1范围本标准规定了图书馆服务资源、服务效能、服务宣传、服务监督与反馈等内容。本标准适用于县(市)级以上公共图书馆。街道、乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办的各类公共图书馆基层服务点参照执行。 2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 10001·1标识用公共信息图形符号第一部分:通用符号建标108-2008公共图书馆建设标准建标[2008]74号公共图书馆建设用地指标 3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 3·1 公共图书馆(public library) 由各级人民政府投资兴办、或由社会力量捐资兴办的向社会公众开放的图书馆,是具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性公共文化与社会教育设施。 3·2 公共文化服务体系(public cultural service sys-tem ) 以政府为主导,以公益性文化单位为骨干,鼓励全社会积极参与,努力建设公共文化产品供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务网络架构,其建设原则是结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民,体现出公益性、基本性、均等性和便捷性的发展定位。 3·3 服务资源(service resources) 公共图书馆在开展服务过程中所拥有的物力、财力、人力等各种物质要素,主要包含了硬件资源、人力资源、文献资源和经费资源。 3·4 服务效能(service efficiency) 公共图书馆投入的各项资源在满足读者和用户需求中体现的能力和效率。 3·5 区域服务人口数(regional service population) 各级公共图书馆所在行政区域的常住人口数。 3·6 呈缴本( legal deposit copy) 根据有关法律或法令规定,出版者每出版一本新书刊都要免费呈缴一定的样本给指定图书馆,这种制度称为呈缴本制度,所呈缴的样本为呈缴本。 3·7 文献提供(docum ent supply) 也可称文献传递,是指图书馆或其他文献收藏机构根据读者要求,利用互联网、电子邮件、邮递等方式为本地或异地的读者直接提供所需原本文献和复制文献的服务形式。 4总则 4·1为促进公共图书馆事业的发展,建设覆盖全社会的公共文化服务体系,保障公众的基本文化权益,改善公共图书馆的服务条件,提高公共图书馆的服务效能和管理效益,制定本标准。

公共图书馆服务创新研究李立群

2012年12月内蒙古科技与经济December2012　第23期总第273期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.23T o tal N o.273公共图书馆服务创新研究李立群 (长春市图书馆,吉林长春　130117) 摘　要:在对公共图书馆服务了解与研究的基础上,分析其开展创新服务的重要性,并提出从宏观与微观的角度构建公共图书馆创新服务的几点建议,以期对相关的理论及实践的发展有所贡献。关键词:公共图书馆;创新;移动服务中图分类号:G258.2 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)23—0119—02 近年来,信息、知识在整个社会中的需求度不断提高,使得生产、传输与提供此类服务的机构大量产生,并在不断竞争中完善自身的服务。作为信息服务机构代表的公共图书馆在传统服务的基础上,更应该顺应时代潮流的发展,应用新技术、新媒体等工具开展服务大众需求的服务种类,加大对创新服务的投入力度,真正把公共图书馆的服务触角延伸至社会大众生活的方方面面,在知识时代的大背景下,通过创新服务增加公共图书馆的闪光点,巩固其文化服务的核心地位。 1　公共图书馆服务概述 1852年,世界上第一个依据法令建立的公共图书馆在曼彻斯特成立,虽然没有丰富的藏书和健全的服务,但其诞生的伟大意义却影响了全世界,公共图书馆从此便在不断地完善中前行。公共图书馆有着健全的体系结构和相关的管理系统,以美国公共图书馆总分馆制为代表的管理模式相应的产生,推动着图书馆总体服务水平的提高[1]。公共图书馆的特点可概括为以下4点: 对所有人开放; 提供免费服务; 由国家中央或地方政府管理、资助和支持; 依据相关法规建立与管理。而公共图书馆最初的服务理念就是在此基础上产生的:免费、平等、开放为公共图书馆的服务引导了正确的方向,信息主导机构的地位在日常的服务中逐渐被确立、巩固、提升。公共图书馆在秉承传统服务理念的基础上,不断适应时代需求的变化,调整自身的理念涵盖度,变被动为主动,开展各种满足用户需求的服务,时代性、需求性、技术性等服务理念逐渐诞生,引导公共图书馆在文化建设的大环境下不断提高。在动态完善理念的指导下,公共图书馆服务也在不断地创新。时代要求的融入,公益、文化理念的指导,使得其服务在发展的过程中从未间断过调整与更新的脚步,数字图书馆、手机图书馆及云服务等在公共图书馆的开展充分证明了这一点。但需要指出的是,由于公共图书馆有着自身的体系结构和运营的原则,使得其不能像私营的信息服务机构那样不计成本与代价的去吸引信息用户,其公益性决定了在整个的服务与管理过程中要考虑的因素增加,从而导致了一些新型服务的滞后,但这并不影响整体的效果。公益性与服务性是公共图书馆无可比拟的竞争优势与传播渠道,这是其有如此广泛受众的决定因素。 2　公共图书馆服务创新 2.1　在坚持公益性服务为主导的基础上引入商业竞争与运营理论公共图书馆自产生以来就以其公益性的形象立足于文化服务事业的发展。多年来,公益性的管理机制在带给公共图书馆大量受众欢迎度的同时,也随着时代的发展暴露出许多缺陷:整体缺乏忧患与竞争意识,新技术、新思想引入缓慢等。市场经济时代,竞争与管理的理念顺应社会发展的规律,被广泛的引入各机构中,公共图书馆更应在坚持公益性服务的基础上,适当的引入符合本机构发展的先进运营理念,真正的置身于社会市场的大潮中,与各信息服务机构在不断的竞争中完善自身,把被动式的推出服务模式转换成以用户需求为导向的主动提供服务模式,引入先进技术,融时代因素于服务中,争取更多受众的青睐与支持,提高公共图书馆的核心竞争力,真正发挥文化导向机构的作用。而图书馆公益性是一直要保持与发挥下去的,适当的引入竞争与运营理念是公共图书馆发展的必然与必要性要求。2.1.1　公共图书馆应加强与相关信息服务机构的交流和沟通。公共图书馆要积极地开展与信息服务机构的合作交流活动,共同进行各种文化建设活动,在联系中取长补短,借鉴其良好的管理因素,在合作中发展,引进先进的技术平台,将图书馆的管理纳入规范化的框架中,在秉承自身公益性的同时开展相关服务。 2.1.2　公共图书馆应引入市场评价机制。公共图书 ? 119 ? 收稿日期:2012-10-12 作者简介:李立群(1969-),女,馆员,1991年毕业于吉林省广播电视大学,财务会计专业,现工作于吉林省长春市图书馆。

县级文化馆免费开放标准

县级文化馆 1、每周对公众提供服务的开馆时间不低于（56小时）。开馆时间内必须有群众能参与的活动项目。 2、利用馆舍和室外活动场地每周开展一项活动。“项”是指免费的演出、电影、视听、展览、阅览、培训、讲座、游艺、体育以及免费为群众业余文艺团队提供活动场地、免费发放资料、设置读报栏等不同类别的服务项目，以及在不同地点同时开放的同一类项目。 3、组织大型文化活动6次，包括广场、社区、企业、校园、家庭、乡镇等各类文化活动，参与人数每次不低于200人。 4、组织大型展览5次，展览展线不低于40米。 5、各类理论研讨活动和对外交流活动4次。 6、群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广活动3次。推广活动指将创作作品特别是获奖作品面向群众所组织的社会推广活动（包括组织群星奖或本市（区）获奖作品）。 7、组织本馆群众文化团队5个（演出、辅导）。 8、馆办文艺团队每年下基层（社区、农村）演出70场次。 9、活动基地1个。指本馆设立、由本馆人员有计划辅导，且有一定示范性和影响力的，每个季度均组织活动的综合的或单项的基层群众文化活动点。 10、建设活动基地（示范点）5个。有30%在社区或农村。 11、未成年人文化活动基地5个，必须有30%以上的基地在社区或农村。 12、建设外来务工人员文化活动点5个。 13、举办文化站培训班4期。 14、举办社会文化艺术培训班12期，指举办文化艺术门类的培训班（不含未成年人培训班）。

15、举办未成年人文艺培训班12期，内容包括农村科技、科普、卫生、文化等各类培训班。 16、举办外来务工人员文化艺术培训班4期。 17、深入基层（含文化站、室、社区和农村）培训、辅导、调研人均时间60天/年，指馆内人员全年深入基层的人均天数。 18、创办老年学校（老年培训中心），全年办班10期。 19、群众文艺辅导资料（或馆办刊物、信息资料）12期，指本馆编辑的群众文化的简报、信息、通讯，不定期发行的交流材料以及在网站上发布的信息资料等。 20、非物质文化遗产收集整理10项，建立保护传承机制，并有计划地开展传习活动，开展宣传展示活动4次。二、经费使用范围（总共20万元） 1、各种活动费用、培训费用。 2、馆舍运行维护：水电运行费、设施维护费、物业管理费。 3、计算机设备维护费、网络与宽带接入费。 4、灯光音响设备维护。 5、人力资源经费：群艺馆人员教育、培训经费，国家法定节假日补助费。 6、下乡辅导费用。 7、宣传、服务资料、各种制度建设费。

基层公共图书馆为农业服务研究论文

基层公共图书馆为农业服务研究论文刘士新（内蒙古通辽市科尔沁区图书馆，内蒙古通辽，028000）建立和谐社会，加快社会主义新农村建设是党的十七大的重要内容，多年来，为适应农村社会文化的发展繁荣，各级图书馆为农业服务工作取得了较大的成效。探索基层公共图书馆为农业服务的经验，研究农民学科学、用科学的新形势、新特点、新问题，对于从农村的实际情况和农村现代化发展需要出发，开发农业文献资源、为振兴农村经济服务，是有十分重要意义的。一、适应需求由于我国广大农村生产体制的变革推动了我国农业向农、林、牧、副、渔全面发展的方向转化，推动了农村由自给半自给经济向一定规模的商品经济生产转化，推动了向单纯靠传统经验向传统经验与现代科学技术相结合的现代农业生产转化，也推动了农业发展对科学技术的需要，依靠农业科学技术提高生产力的意识在农村日益增强，科学技术已与农民的切身利益息息相关。正如农民所说：“靠劳动发展生产是有限的，靠科学发展生产是无限的。”拿粮食专业户来说，同样价格出售粮食，谁的本钱小，谁的收入就多，谁就有竞争力。这就形成了农民需要科学，农民促进科学与生产力发展的态势，从而决定了为农业服务的对象由过去的农业技术知识和生产技能，因而农村就出现了自下而上的学科学、用科学的新形势。这个新形势促进了图书馆为农业服务工作的发展，反过来又推动了农村经济的更快发展。因而，图书馆应紧紧抓住这一契机，适应农村发展带来的对图书馆的多向性的需求，提供多种方式的服务，宣传马列主义、毛泽东思想，传播科学技术和文化知识，丰富农村读者的精神和文化生活，提高他们的思想道德文化素质，大力推进新农村建设和小康生活的快速发展。二、研究特点为了完成为农业生产、生活服务的光荣而艰巨的历史使命，图书馆必须不断深入研究读者工作为农业服务的特点与规律，即：研究新形势下农村、农民和农业生产的特点和规律，以便总结、积累和丰富为农业服务的内容，不断提高服务效益。随着社会主义新农村建设的不断深入，就整个农民队伍来说，他们已从原来

特殊人群优先服务措施

特殊人群优先服务措施 1、门诊服务优先。设有专人导医，全程陪同，减少老弱、病残、军人的就医流程，把便捷优先化服务落实到实处。优先挂号、就诊、检查、缴费，取药简化手续，缩短就诊时间。 2、优先住院。如需住院，提前与病房沟通，做到手续有人办，入院有人接，优先安排床位。 3、住院就医“家庭化”。提供优质的医疗服务，由有经验的高级职称负责治疗、手术等服务。特殊人群的优先措施特殊人群指：军人、老人、残障人员、急危重患者 1、挂普通号的患者持相关有效症件可优先安排就诊。 2、门诊急危重症患者，安排专人陪同或引导至急诊就诊。 3、护士随时为活动不便的就诊患者提供便捷服务，如到身旁采血、帮助交费、取药、协助预约联系各项检查等。关于优抚对象医疗保障工作的实施办法根据河北省卫生厅、唐山市卫生局“关于切实做好优抚对象医疗保障工作的通知”要求，结合我院实际，建立优抚对象就医实施办法。一、认真落实“四优先”政策，即：优抚对象到医疗机构就医时凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院。并设立优抚对象就医服务标识，完善相应的就诊导医服务措施，方便优抚对象就医。二、优抚对象凭民政部门颁发的证件实行“一免三减”，即：免收挂号费、减收5%治疗费（不含材料费）、减收10%检查费、减收50%住院床位费。三、优抚对象因交通事故（对方责任）、工伤、打架斗殴、酗酒、自残、自杀等原因就医，不享受“一免三减”医疗惠民政策。

四、院财务部设立专门账户，并由专人对优抚对象的住院费用进行审核和办理减免费用事项。关于扶贫医疗救助制度的实施办法根据市民政局、卫生局、财政局关于在全市建立城乡困难医疗救助制度的实施意见，结合我院的实际，建立扶贫医疗救助制度的实施办法。一、救助对象 1、享受农村低保家庭成员 2、享受农村五保供养人员 3、享受城镇低保家庭成员 4、城乡中其他因患大病后，影响到基本生活的困难家庭成员。救助对象因交通事故（对方责任）、工伤、打架斗殴、酗酒、自残、自杀等原因就医，不在救助范围。二、救助实施办法未参加基本医疗保险的城乡低保对象到指定的医疗机构就诊的，凭《低保金领取证》免缴普通挂号费，对各种检查费、手术费、治疗费、床位费减免15%。特殊人群优先措施被浏览了185次, 发表日期: 2009-07-15 14:47:37 1、70岁以上老人、离休干部、军人、残疾人，挂号、就诊、收费、配药给予优先照顾。 2、代煎药服务（收费处付费）：为方便病人，我院特开设代客煎药、送药（中草药）服务，送药按区域收费。

关爱特殊群体活动实施方案

马村镇中心小学关爱特殊群体实施方案一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面实施素质教育，构建和谐校园，对外来务工子女、留守学生、单亲家庭儿童等特殊群体、弱势群体学生给予关爱。让他们同在一片蓝天下，共沐阳光雨露，让他们身心快乐、健康成长，促进教育公平、社会和谐。二、组织领导为加强对关爱特殊群体工作的领导，学校成立“关爱特殊群体”工作领导小组，组成人员如下：组长：黄义海副组长：常春灿成员：邓焕珍、丁瑞青、倪晓、任现伟三、对特殊群体学生实行三个优先： 1、学习上优先辅导。学校要从学习方面对特殊群体逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个学生由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。 2、生活上优先照顾。学校对特殊群体学生要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。要指导儿童学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。 3、活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织特殊群体学生参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

要通过图书阅览等形式，丰富学生的文化生活，接受中华优秀传统文化的熏陶。四、活动内容及安排：（1）启动关爱特殊群体学生主题教育活动，学校少先队大队部向全校师生发出倡议。学校开通一部亲情电话，设立专线，将电话号码公开，为特殊群体学生在课间、休息时、双休日或节假日与家长联系、沟通提供方便，增进学生与家长的感情。（2）结合校教务处开展的“教学管理月”辅导学生活动，在师生之间开展“手拉手、同成长”为主要形式的结对互助活动(同伴结对、师生结对)。引导特殊群体学生做一件有意义的事为家庭、为学校、为班集体争光添彩，培养学生的荣誉感和上进心。（3）各班教师每周与3—5名特殊群体学生谈一次心，了解他们近期的学习、生活、情绪、交友、身体等方面的情况，交流感情，培养学生良好的心态和健康的心理。（4）举办一次法制、安全、心理健康教育讲座。各班每月举办一次法制、安全、心理健康教育讲座，教育学生遵纪守法、了解安全常识，让学生身心都健康。（5）打开特殊群体学生心灵之窗，为其进行心理健康教育和辅导，学校开设心理咨询，让学生说说自己的心里话。（6）组织班级学生和特殊群体学生举行元旦文艺汇演，并优先让特殊群体学生参加书法，手抄报等到系列比赛活动，让他们感受到集体的关心和温暖。（7）写一封亲情书信。指导特殊群体学生利用传统节日、长辈生日、寒暑假等特殊日子给远方的家长写一封亲情书信，培养学生的表达能力，又对学生进行感恩教育，培养学生尊敬师长的传统美德。

公共图书馆服务规范-广州图书馆

公共图书馆服务规范 1 范围本标准规定了图书馆服务资源、服务效能、服传、服务监督与反馈等内容。本标准适用于县(市)级以上公共图书馆。街乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办类公共图书馆基层服务点参照执行。 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 10001? 1 标识用公共信息图形符号第一部分:通用符号建标108-2008 公共图书馆建设标准建标[2008]74号公共图书馆建设用地指标 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共图书馆(public library) 由各级人民政府投资兴办、或由社会力量捐资兴办的向社会公众开放的图书馆,是具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性公共文化与社会教育设施。 3.2 公共文化服务体系(public cultural service sys-tem ) 以政府为主导,以公益性文化单位为骨干,鼓励全社会积极参与,努力建设公共文化产品供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务网络架构,其建设原则是结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民,体现出公益性、基本性、均等性和便捷性的发展定位。 3.3 服务资源(service resources) 公共图书馆在开展服务过程中所拥有的物力、财力、人力等各种物质要素,主要包含了硬件资源、人力资源、文献资源和经费资源。 3.4 服务效能(service efficiency)

免费开放环境下公共图书馆的服务创新工作策略分析

免费开放环境下公共图书馆的服务创新工作策略分析服务创新是免费开放时代公共图书馆为解决广大读者不断增长的文化需求与图书馆服务内容与供给能力不足之间的矛盾而采取的重要措施之一。面对免费开放政策带来的服务观念、服务需要、服务规则及设施等方面的挑战，公共图书馆应当正确理解“免费开放”，明确免费开放给图书馆带来的挑战与机遇，进而优化创新，提高公共图书馆的服务水平，更好的服务读者，如此才能促进公共图书馆在免费开放环境下持续、健康的发展。基于此，本文将以公共图书馆为例，就免费开放环境下公共图书馆的服务工作如何创新进行以下分析和探讨。标签：免费开放环境公共图书馆服务创新分析 2011年1月26日文化部、财政部联合下发的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆免费开放工作的意见》及同年3月16日《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中都要求公共博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施免费向社会开放。在此种情况下，我国各个公共图书馆需要做到免费开放，更好的服务广大读者，促使我国公共文化能够熏陶和影响国民，提升我国国民的整体水平。由此看来，免费开放环境下，公共图书馆服务水平的提高是非常必要的。一、免费开放时代公共图书馆服务创新的内涵公共图书馆免费开放是实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求的主要方式和基本途径。打造全民均等共享的知识殿堂，是免费开放时代公共图书馆的使命。服务是图书馆的基本宗旨，因此，要实现免费开放时代公共图书馆的使命，必须在服务上进行创新。服务创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。公共图书馆服务创新主要是指在图书馆服务过程中，应用新技术和新思想改善变革现有服务流程，提高服务质量和服务效率，扩大服务范围，更新服务内容，增加新的服务项目，为读者创造新的价值，最终形成图书馆的竞争优势。二、免费开放环境下公共图书馆的服务创新工作策略 1.全面免费开放给公共图书馆服务带来的挑战 1.1服务观念的挑战过去很长一段时间内，我国公共图书馆出现不同程度的乱收费现象。这一现象的出现与图书馆经费不足及传统有偿服务观念的影响息息相关。但是，在我国政策的颁布之下，图书馆需要执行全面免费，这于传统的服务观念相背离，使得公共图书馆的服务观念不得不接受挑战，摒弃传统服务观念，树立免费开放的观念，努力保证公共文化服务的基本性、均等性及普惠性。 1.2读者新的服务要求的挑战

利用公共图书馆服务基层文化建设的思考

利用公共图书馆服务基层文化建设的思考加强基层文化建设，构建公共文化服务体系越来越受到政府部门的高度重视。基层公共图书馆是基层文化建设的重要内容，是社会教育的重要阵地，是构建公共文化服务的主体设施之一。文化主管部门应根据本地区的发展进行有计划、有步骤的配套建设，根据地方经济社会发展及文化资源状况等形成功能互补、具有相当规模的文化建设网络，树立本地区主体文化形象与风格。图书馆作为地方文化建设的主体部门，应加大投资、丰富资源，通过开展特色文化活动等方式，满足读者的新需求，打造公共文化服务品牌。一、服务基层文化建设图书馆作为基层文化建设的重要阵地，在使学习者获取基础知识的同时，还应该让他们掌握接受新知识的方法和创造新知识的能力，才能适应当今社会激烈的竞争，培养适应社会需要的建设人才。图书馆负有基层文化建设的重要使命，为学习者提供学习的环境、优质的服务和丰富的馆藏，充分发挥其自身特有的优势，全面提高社区居民综合素质，服务基层文化建设。政府层面的“开源”对于图书馆来说是最大的帮助。文登区委区政府除了砸錢建新馆，每年拨专款用于图书馆建设，文登区图书馆不仅保持着2至3万册的年馆藏补充量及现代化设备持续升级，还在农村、城市、企业等建成20家基层分馆，按照农村地区图书交流机制建成农村图书交流中心，全面推行免费借阅、办理免费通用借阅证、免费电子阅览等“十免费”服务。同时区图书馆发挥自身优势，深入到基层文化建设和社区教育的各个层面，具有服务性和学术性。二、适应基层文化建设需要文登区图书馆通过打造优质环境，营造良好的育人氛围，努力构建和谐统一，达到环境育人的目的。在图书馆内通过张贴名人名言或警言警句，通过组织阅读历史书籍，组织读书征文活动，面向广大市民，促进他们更全面深刻地了解中华民族的奋斗史和创业史，了解我国基本国情。同时，要加大对图书馆藏文献开发力度，保证图书馆藏文献具有健康性、趣味性、娱乐性。让学习者身心愉悦，在阅读中增长知识的同时得到健康有益的启迪。文登区图书馆开通了读者服务微信平台，为爱阅读的广大市民搭建起与图书馆沟通交流的新渠道，方便他们通过微信免费进行图书查询、续借、借阅查询、修改密码等。文登区图书馆还从专业的角度对读者的阅读加以引导，根据读者的需求调整馆藏图书的比例，如采用“你选书、我购书”的模式，根据广大市民读者的需求进行和补充图书种类。同时广泛应用现代网络技术，升级图书馆的电子设备，增加电子阅览设备，增加图书馆服务终端，开通自助借阅、自助还书、自助续借等功能，方便广大市民读者。

特殊人群服务管理工作创新方案

小办发[2011]11号中共小河镇委办公室小河镇人民政府办公室关于转发《小河镇特殊人群服务管理工作创新方案》的通知各党总支、支部，各村（居）民委员会、王旗营农场、镇直企事业各单位：《小河镇特殊人群服务管理工作创新方案》已经镇党委、政府同意，现将印发给你们。请你们对照方案，认真贯彻执行。中共小河镇委办公室小河镇人民政府办公室二O一一年五月二十日主题词：特殊人群管理工作创新方案中共小河镇党政办公室 2011年5月20日印发共印30份

小河镇特殊人群服务管理工作创新方案为深入贯彻落实科学发展观，推进特殊人群社会服务管理创新工作，提升社会服务管理水平，促进社会和谐稳定，根据市政府《关于特殊人群服务管理工作创新方案》的部署安排，结合我镇实际，特制定以下工作创新方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的特殊人群齐抓共管格局，不断探索和创新特殊人群服务管理的体制、机制和方法，促进社会和谐稳定。二、基本原则（1）坚持党委领导、政府负责的原则；（2）坚持改革创新、务求实效的原则；（3）坚持以人为本、服务为先的原则；（4）坚持抓基层、打基础，充分发挥基层组织作用的原则；（5）坚持专门机关与群众工作相结合；（6）坚持属地管理、分级负责的原则；（7）坚持依法管理、规范管理的原则；（8）坚持加大投入，保障运转的原则。三、工作目标通过创新特殊人群服务管理工作，集中化解涉及特殊人群的社会矛盾，切实解决特殊人群的实际困难，妥善处理特殊人群的合理诉求，最大限度消除涉及特殊人群的社会不稳定因素，确保不发生涉及特殊人群、有重大影响的恶性刑事案件、群体性事件和赴省进京上访事件，确保社会大局持续稳定。四、主要任务针对易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、社区矫正和刑释解教人员、农村留守儿童和空巢老人、社会闲散青少年、艾滋病人和长期反映利益上访人员等七类特殊人群，分类实施服务管理创新措施，做到“底数全摸清、情况全掌握、管理全覆盖、服务全到位”，形成具有宜城特色的特殊人群服务管理新机制，有效实施对特殊人群的服务管理。

关心关爱特殊群体未成年人方案措施

关于开展“关爱特殊特殊群体未成年人”活动帮扶工作实施方案当前，我区农民工进城务工所涉及的面呈现出不断扩大的趋势，与此同时，农村越来越多的家庭夫妻双双远家离乡，陆续走上了外出打工、经商的行列，有些群体的家长不可避免地尽不了家长监护的责任，而他们的孩子只能特殊在家庭，由家中的老人或亲戚代养，这部分远离了父母亲有效监护的特殊群体便成了城镇范围内的的一个特殊群体。这一特殊群体的成长、教育已成为家庭、学校、社会共同关注的问题。如果没有一个健康和谐的优良环境，势必影响他们的每一步成长，只有创造优良的环境，才会让他们在健康和谐的环境中茁壮成长。一、指导思想以践行“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务为宗旨，关注和谐发展，服务经济，共创美好未来为落脚点,奉献一片爱心，让特殊群体在健康和谐的环境中茁壮成长。二、活动内容（一）目标任务针对我校特殊学生群体得不到直接监护人的关爱，或家庭情况比较困难，加之跟随居住的农村孩子的爷爷、奶奶、外公、外婆因年老体弱或文化水平较低，无法担负起教育辅导孩子的责任，他们的生活习惯比一般家庭孩子差一些，有的成绩明显下降.如何确保特殊群体不失学、不违法犯罪，同时让外出务工的父母安心挣钱，这就需要政府、学校、社会、家庭共同关注。（二）工作内容我们深深体会到大多数农村农民外出赚钱，正努力解决贫困问题，但对特殊群体的成长，却带来了许多负面影响， —1—

在建立和谐社会和城市化进程中，特殊群体的教育困惑，逐渐凸现出来，这不仅是一个家庭自己的事，更是全社会应关注的大事。 1.特殊群体家长教育能力与孩子自身发展的需求有差距。据调查，凡外出务工的夫妇家庭没有时间过问孩子的学习和生活，对孩子的需求、交往、兴趣关注很少，更谈不上给群体精神上的慰藉和知识上的辅导。 2.营造关心特殊群体的社会环境。我们组织这一次“关爱特殊群体，温暖在你身边”主题教育活动,意在呼吁社会力量，参与特殊群体的关心教育工作，以便影响本地区不在利用游戏厅、网吧、舞厅来坑害未成年人.特别是要与学校加强协作，引导特殊群体参与社会实践活动，培养和发挥他们个人兴趣和专长，给他们创造健康发展的良好社会环境，促进特殊、单亲群体茁壮成长。 3.建立特殊群体的牵手扶助体系，确保对特殊群体的关心教育工作落实到位。针对特殊群体在校学习情况，生活状况，行为习惯开展一系列的活动，落实扶助措施，每个月对特殊群体的学习生活情况与其在外务工父母反馈，使我们真正成为特殊群体的第二监护人，让孩子得到健康成长。 4.学校充分发挥教育功能，减轻特殊群体的心理压力。由于父母双双外出务工，特殊群体在心理上存在许多困惑与疾病，因此学校除提供良好教育的同时，更要注重他们的身心健康发展，要在他们身上倾注的关爱，让他们在学校这个大家庭中得到的温暖，从而弥补亲子关系的缺失和精神失落，提供一个健康成长的平台。三、活动要求及措施 1.每年定期开展困难学生捐赠活动，对家庭生活困难的学生进—2—

公共图书馆服务意识和服务模式创新

公共图书馆服务意识和服务模式创新作者：李云霞来源：《中文信息》2019年第02期摘要：图书馆各项工作依然要以读者及其需求作为出发点，图书馆员必须要改变其观念与服务形式，提升素质，延伸与深化服务的范围，为读者提供最优质的服务，发挥出图书馆的本体职能。关键词：服务意识职业素养服务模式创新中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）02-00-01 随着人们生活水平的提高和阅读方式的改变，公共图书馆的传统功能正在慢慢分解，借还书、书目查询等基础服务项目都不能适应时代的发展和广大读者的需求，更多的图书馆员正从以往的传统工作中释放出来，集思广益，迸发灵感，探索着数字化时代更具人性化和趣味性的图书馆服务形式，在此环境下，适用于读者需求的各种创新服务应时而生，为公共图书馆的可持续发展注入了新的活力。一、强化图书馆员的服务意识 1.服务方式体现出人性化和主动化图书馆和其他服务行业一样，都需要加强服务人员自觉主动的服务意识。公共图书馆不以盈利和获得效益为目的，具有更大的教育意义。所以，第一步就需要强化图书馆员的整体服务意识，认识到积极主动地询问借阅者需求的重要性。全部管理人员做好培训工作，引导管理员树立良好的服务意识。读者服务是图书馆的一项基本功能，更是图书馆一切工作的目的地和起点。图书馆应不断为其工作注入大量的情感因素，使文学作品更接近读者，创造出一个亲切、温馨以及便捷的空间为读者获取文献资料，读者能够在图书馆中得到很多做科研的幫助，如在线查找相关信息，打印与复印资料等等，让读者来到图书馆能够享受到人文关怀。随着现代化技术在图书馆工作中的普及，同时也给图书馆读者服务工作带来了全新的变化，使读者服务工作的方法越来越现代化、科学和多样化。身为图书馆员，我们应该以读者为中心，应用各种方法，高效益、全方位地为读者提供相关服务。社会已经到了信息化时代，传统图书馆也在向数字图书馆转变，但服务的性质没有改变。在网络化与信息化高速发展的今天，我们必须要建立以网络服务为核心的服务管理体系。 2.打造人性化的阅读环境，注重人文环境建设

文化馆活动服务

文化馆活动服务管理方案

文化馆活动服务管理方案 ********文化馆 *****年4月

*******文化馆为确保所有活动正常有序、安全顺利开展，特制定活动服务管理方案：一、组织机构及职责：（一）指挥管理组 1、组长：馆长 2、组员：①(A)、(B); ②(A)、(B) 3、职责：（1）、对活动进行组织、指挥、协调、后勤保障。其它各组需严格执行该组的各项工作安排，并服从该组的督查、指导。（2）、当组长不在、通讯不畅时，组员有权对紧急情况进行协调处置，或向上级部门、领导汇报和请示。（3）、负责人员调动，安排志愿者、文化稽查大队、公安人员和保洁在我馆的具体工作，督查落实安排的工作是否执行到位，并加以解决。协调好与技术组的工作关系，协调好剧院与展厅的工作安排，指挥管理组内部多通气，防止关键环节脱节。

（4）、A岗和B岗为互补岗,当A岗人员因有事不在岗时,由B 岗负责事宜安排,及时解决突发问题。同样,当B岗人员不在岗时,由A岗负责。（二）、舞台机械组 1、组长：C 2、组员：D、E 3、职责：（1）、负责舞台机械系统的操作使用和检修维护；（2）、对舞台幕布和灯具的运行状态进行监查，防患火灾隐患。（3）、在遇到各类突发事件时，自觉成为应急处理和应急疏散组成员，协助进行应急处理。（三）、舞台音响组 1、组长：F 2、组员：H、J 3、职责：（1）、H负责音响，并调音。J负责舞台话筒设备的收发、检查、电池更换。音响组要配合彩排、演出，提供舞台音响支持，维护舞台音响设施设备运行安全。（2）、在遇到各类突发事件时，自觉成为应急处理和应急疏散组成员，协助进行应急处理。（四）、舞台灯光组：组长：K

东关小学关爱特殊群体学生工作措施

东关小学关爱特殊群体学生工作措施为促进青少年学生特别是留守学生、进城务工人员子女等特殊群体学生的健康成长，我校依据上级文件要求特制定本方案。一、关爱对象在校进城务工人员子女、特困学生、孤残儿童等。二、活动要求 1、各班主任要高度重视此项活动，要把这项工作作为师德的具体实践，要有计划、有组织、有成效的开展好系列关爱活动。 2、各班要认真调查、摸排、建立特殊群体学生档案，使特殊群体学生建档率达100％。 3、确保“三个优先”。 (1)学习上优先辅导。每个特殊群体学生由老师确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。 (2)生活上优先照顾。教师对特殊群体学生要多看一眼，多问一声，多帮一把，指导学生成文明健康的生活习惯，使学生开心、家长放心。(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织特殊群体学生参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。 4、在系列关爱活动中，各班可以采取家访、交心谈心、

过集体生日、专题联欢等多种形式（至少采取一种形式）开展关爱工作，要让这些特殊群体学生在活动中切切实实感受到来自老师、同学的关心和学校的温暖。活动结束后，各班要将本班活动形式、过程资料、达到的效果等进行书面总结（按下发表格形式填写）后于期末前上交教导处。 5、此次活动中，学校将会组织一次家访活动，因此请各班根据本班特殊群体学生实际情况，报送1——2名学生到教导处（在统计表上做重点符号），以备学校选择部分学生进行走访慰问。 6、建立谈心制度。要求班主任每月与“特殊群体学生”谈心一次，详细填好德育（心育）手册记录表，让特殊群体学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。 7、注重心理健康教育。针对品德行为偏差和心理障碍的特殊群体学生，班主任和科任老师要对其开展思想、情感等方面的教育，使他们感到备受关爱，消除不良情感体验，体验到生命成长的快乐与幸福。

公共图书馆服务标准

目次前言................................................. II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 总则 (2) 5 服务资源 (2) 6 服务效能 (5) 7 服务宣传 (6) 8 服务监督与反馈 (7)

公共图书馆服务标准 1 范围本标准适用于县（市）级以上公共图书馆。街道、乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办的各类公共图书馆基层服务点参照执行。 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《公共图书馆建设标准》（建标108-2008）《公共图书馆建设用地指标》（建标[2008]74号）《文化部办公厅开展县以上公共图书馆第四次评估定级工作的通知》（办社文发(2009)8号） 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1 公共图书馆

指由各级人民政府投资兴办，向社会公众开放的图书馆，是具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性与社会教育设施。 3.2 公共文化服务体系指以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务网络架构，其建设原则是结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民，体现出公益性、基本性、均等性和便捷性的发展定位。 3.3 服务资源指公共图书馆在开展服务过程中所拥有的物力、财力、人力等各种物质要素，主要包含了硬件资源、人力资源、文献资源和经费资源。 3.4 服务效能指读者和用户对公共图书馆所提供服务的期望，与公共图书馆投入的各项资源转换成直接的、技术性的业绩在读者和用户心中所产生的认知。 3.5 呈缴本

一、公共文化场馆免费开放

一、公共文化场馆免费开放 1、使用时间：周一至周五上午8：00——12:00 下午14:00——17:00 周二、周五、周六晚上20:00——22:00 周日上午8:00——12:30 下午14:00——17:30 2、使用地点：秀峰区文化馆多功能教室二、政府购买公共文艺演出76场（一）开展文艺演出10场： 1、2018年1月14日，宣传贯彻党的十九大精神“诗意秀峰”系列活动“中国脊梁—两广名家朗诵会”，文化馆组织策划参与演出。 2、2018年2月4日。宣传贯彻党的十九大精神—2018年秀峰区城管系统迎新年会，文化馆策划并排练节目。 3、2018年2月6日，2018年秀峰区“科技卫生文化三下乡”活动，文化馆组织其演出。 4、2018年2月17日，“我们的中国梦”秀峰区迎新春文艺演出，文化馆组织策划演出。 5、2018年3月8日，秀峰区庆祝“三八”国际劳动妇女节暨“文化自信?民族传承”旗袍秀展演，文化馆策划参与其演出。 6、8月10日—9月7日，2018年秀峰区“创建文明城?巩固卫生城”文艺宣传巡演。 7、9月28日，秀峰区第24届“独秀之声”系列文艺活动在中心广场举行，文化馆组织策划并参与了其中的演出。 8、2018年11月8日，秀峰区廉政诗歌朗诵邀请赛“独秀清韵”在九岗岭小广场举行，我馆组织策划了整场比赛。 9、2018年12月9日，秀峰区第十五届广西名特优农产品交易会秀峰区专场文艺演出，我馆组织策划了其中演出。 10、2018年12月14日，秀峰区“十大模范人物”颁奖晚会在王城剧场举行，我馆组织策划并参与了其中的演出。

（二）桂林秀峰“三月三”民族歌圩节文艺演出15场： 4月18 日—4月20日，桂林秀峰第八届“三月三”民族歌圩节系列活动，该活动在鲁家村和芦笛三村同时进行多项文艺演出。开展了“梨园春秀戏曲集锦表演”、“三月三”民族服饰秀、地方戏曲表演、本土文化展示、篝火晚会共计文艺活动15场。（三）桃花湾周末戏台演出51场： 1月—12月每周六晚演出共51场三、开展群众文体活动（一）参与桂林市第39届“漓江之声”比赛参加桂林市第39届“漓江之声”比赛，荣获了两个一等奖、3个二等奖，并取得优秀组织奖。一等奖节目：桂剧《龙宫寻宝》群舞《漓水懿》二等奖节目：男声小组唱《苗妹子的红绣球》历史情景剧《东巷人家龙泽厚》群舞《漓江丽影》三等奖节目：桂剧《战金山》群舞《沙场点兵》（二）参与全区基层文艺汇演参加全区基层文艺汇演，我馆组织选送了群舞《海的女儿》和群舞《韵》参加第六届自治区基层群众文艺汇演。群舞《海的女儿》荣获全区舞蹈类一等奖，群舞《韵》获得舞蹈类优秀奖同时参与了在广西演播厅举行的汇报演出。（四）举办“三月三民族歌圩节”、“独秀之声”、“周末大家乐”、“周末戏台”、“文化秀峰”五大品牌活动 1、 2018年4月18日—20日，桂林秀峰第八届“三月三”民族歌圩节系列活动，该活动在鲁家村和芦笛三村、东巷遗址广场同时进行多项文艺演出。我馆承办了开幕式、梨园春秀—戏曲表演集锦、“放歌三月三”、“独秀之声”优秀群众文化成果展示、诗情画意三月三、本土文化、山歌争霸赛、闭幕式等共计文艺活动12场。

网络环境下基层公共图书馆读者服务工作的创新

网络环境下基层公共图书馆读者服务工作的创新图书馆是知识传播和收集的主要机构，是对人类精神文明成果进行有效整合主要部门，随着知识经济时代的到来，基层的公共图书馆面临着全新的机遇和挑战，需要我们迎难而上。在当今网络环境下，基层公共图书馆的工作主要围绕着如何更好的为读者提供服务来开展，需要我们利用好各种信息和自身的资源，充分发挥和体现自身价值，全面为读者服务。标签：网络环境基层公共图书馆读者服务工作创新公共图书馆是知识传播和收集的主要机构，包含了人类精神文明的先进成果。图书馆在推动人类社会进步和生产力发展过程中发挥着巨大的作用和意义。随着科学科学技术不断发展和进步，人们接触知识和储存知识的方式在不断的进步和发展。在新时期，基层公共图书馆的主要工作就是做好基层公共图书馆的读者服务工作。一、在网络环境下基层公共图书馆读者服务工作应该树立的理念 1.读者至上在我国的公共图书馆事业近二十多年的发展历程中，读者至上的服务理念逐渐被接受并应用到实际的工作中去，但是在实际的工作中，却没有引起足够的重视。在网络环境下，公共图书馆事业实面临着全新的挑战和变革，这就要求公共图书馆需要及时的转变服务理念，真正的意识到服务理念在图书馆工作中的重要地位。图书馆的服务工作应该依托文献资源、信息资源和检索资源优势，通过各种服务将读者和图书馆紧密的联系到一起，准确、及时、灵活的向读者提供全方位的读者服务工作。这是公共图书馆读者服务的宗旨，并要要求始终将这项宗旨贯穿于整个图书馆事业中。提高基层公共图书馆的读者服务工作就应该树立读者至上的理念，彻底改变过去读者服务过程中那种被动的服务方式，树立全面的、动态的读者服务新意识。 2.以人为本在网络环境下，基层公共图书馆的读者服务工作理念在于对于人知识成果和先进的精神文明进行传播，通过各种形式的服务工作，最大程度的满足读者的需求，这就是以人为本理念的全面体现。在基层公共图书馆读者服务工作开展过程中树立以读者为本的理念，提高读者服务的质量，在工作中应该注重向读者提供人性化的服务，加强读者和图书馆之间的诚信关系，在服务过程中树立全面尊重读者，相信读者和爱护读者以及服务读者的服务理念，要想做到这方面的要求，就需要我们切实做好以下几方面的工作，首先，图书馆内应该设置充满学术氛围的人文环境和文化气息；其次，在图书馆服务工作开展过程中，应该制定一系列方便服务读者的服务措施，积极的应用计算机和网络技术，提高图书文献的检索效率，为读者提供查阅、检索、借阅、归还一体化的服务模式；再次，还应该全