撤镇设立街道的利弊分析
撤镇设立街道的利弊分析
鉴于大家对我县最近撤几个镇设立街道的问题比较感兴趣～找了些资料～以帮助大家理解这一举措的意义。
撤销镇设立街道～是城市化发展的必然要求和客观趋势～具有现实的可行性和客观的必然性～即有积极的方面～也有一定的消极影响存在。
,一,撤镇设街道的有利条件。
一是随着城市化进程的不断加快～城市建设受到县级人民政府高度重视～列入了地方经济发展的重要议事日程。二是城市建设配套优惠政策相继制定、完善和实施～为农村向城市转化提供了强有力的保障。三是医疗、卫生、教育、社保、安全、维稳等社会公共服务职能向社区的不断延伸～使城市的综合功能日趋完善。四是随着社区居民、城效结合部农民的城市认同感、归属感、依赖感的不断提升～他们主动融入城市、参与城市建设和发展的积极性和创造性不断增强。
,二,撤镇设街道的积极因素。
1(城市发展将显著加快。设立街道后～街道的政治、经济、文化中心的地位将更加突出～科研、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加明确～城市化建设和发展的前途将更加光明。县委、县政府将立足驻地长远发展战略～制定科学的发展规划～强力推进城区建设,街道将立
足第一、第三产业～将更多的人力、物力和精力用于城市社区的管理和服务～专心致志地抓城市建设和经济发展,街道居民将进一步增强市民的责任感～积极参与城市三个文明建设～投身城市经济和社会事业发展～从而形成城市发展的强大合力。同时～实行街道管理体制后～基于征地拆迁、旧城改造、就业安臵、社会保障、撤村改居等配套优惠政策～将促使街道非农化进程的进一步加快～加快农民向居民、农村向城市转变的步伐。
2(行政效率将明显提高。街道办事处作为县级人民政府的派出机构～经县级人民政府授权～管辖相应驻地～它不是一级政府。实行街道管理体制后～以往县城驻地镇的管理体制将由“县—镇—村,居,—民”的“二级政府～三级管理”转变为“县,街道,—居,村,—民”的“一级政府～二级管理”～减少了镇这一中间环节～将大大提高办事效率～减少行政成本。县政府针对县城驻地的各项政策将直接落实到基层～执行更加完整～力度更加大。街道办事处作为派出机构～其领导的配臵方式将可以由选举产生简化为直接委派～从而选配能力更加突出～德才更加兼备的干部。同时～可以简化党代会、人代会等大型常年例会～大大节约经费支出。
3(基层建设将得到加强。实行街道管理体制后～社区作为城市的重要组成部分～将得到县级人民政府的更加重
视～并将在政策扶持和经费投入等方面予以重点倾斜～社区的基础设施建设将进一步加快～社区无办工场地或者办工场地狭小、社区工作经费欠缺、工作人员待遇偏低的现状将得到充分改善。街道将立足城市建设～更加有力地指导社区的工作～从而推动社区自我管理、自我服务水平迈向更高的台阶。社区将立足公共服务～扎实推进基层党支部～人员队伍及民主理财小组、治安联防小组、互助小组、义工队伍等建设～从而使各类组织迅速壮大～社区自治的作用进一步发挥。
4(服务质量将日益改善。实行街道管理体制后～各镇的城乡混管的现状将彻底改变～管理的幅度和服务的对象也将适当减少～街道干部将从繁杂的农村事务中抽出身来～全身心投入城市建设和居民服务～服务质量和水平将明显提高。同时～由于社区建设得到加强～将搭建起一个方便群众与政府沟通的宽敞平台～政府有关部门的职能作用可以通过社区更大限度地向基层延伸～教育、文化、卫生、科技、就业、社保等优惠政策将普遍惠及社区居民～推动管理型政府向服务型政府的转变。
,三,撤镇设街道的消极因素。
1(体制转换是一个长期过程。由于以前撤镇设街道要么是按建制整镇转换～要么是以村,居,为单位予以分割～设立的街道普遍存在地域面积偏大～农业人口偏多～农村比例过高的问题～在体制转换的过程中基本套用了乡镇管理模式～其机构设臵、人员编制、办公经费等基本没有改变。在对街道的管理上～县级政府也没有把街道和乡镇区别开来～无论是下达目标任务～还是检查考核～都是和乡镇一视同仁～没有突出其城市管理和服务的特定职能～影响了街道职能作用的充分发挥。而街道本身～也有许多工作人员对职能转变认识不到位～仍按原来乡镇的工作方式、工作手段来开展工作～工作中重管理、轻服务～主动抓好城市经济发展～服务社区、居民的积极性和创造性有待提高。而街道居民～特别是农民～对街道与乡镇的区别基本上没有直观的认识～认为街道也是一级政府～就相当于原来的乡镇～不利于基层自治作用的更好发挥。
2(权责不一将极大影响运转。撤镇设街道前～镇作为一级政府～有较为独立的人、财、物权～可以根据工作需要～合理分配各类资源。撤镇设街道后～由于街道办事处是县级人民政府的派出机构～它不是一级政府～只能根据政府的授权行使一部分行政管理职能～只有行政执行权～没有行政决策权～其职能权限在所管辖区域内不具有普遍强制性和全面完整性。而随着社会管理体制的转轨～城市管理中心的下移～街道的社会和行政管理事务将日益加重～其管理和服务职责还将不断拓展。这就形成了一对不协调因素～而随着城市化建设的加快～这种不协调性将越来越严重～直接影响和制约街道的正常运转。
3(不利于惠农政策向上争取。实行街道管理体制后～从中央、省到市都把街道等同于城市～将街道与乡镇对等于城市与农村区分开来。而实际上～街道也管辖部分农村～有的街道农村占绝大比例～甚至极少数街道为纯农村。基于此～中央财政转移支付的～以农业项目为主的乡镇卫生院建设、乡村公路建设、乡镇文化中心建设、新农村建设等专项资金～街道将没有资格去争取。这部分资金～恰恰是农村基
础设施建设必需的～数量又比较大的～缺少这部分资金～对街道是一个巨大的损失～严重影响街道所辖农村基础设施建设的推进。
4(相关法律法规的远远滞后。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《城市街道办事处组织条例》是设立街道的法律依据。前者只是规定“市辖区、不设区的市的人民政府～经上一级人民政府批准～可以设立若干街道办事处～作为它的派出机关”。后者于1954年颁布实施～只是在街道的设臵条件、管辖区域、职能任务、人员组成等方面作了简单规定～而且至今已有半个多世纪。两者都远远滞后于城市化发展的客观要求～对于街道的设立、职能、运转等指导意义都不是很强～有必要予以修改完善。
撤镇设办致辞
开拓进取，再创辉煌 ——在交口镇撤镇设办揭牌仪式上的讲话 （2009年12月23日） 尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们、同志们： 盛世中国，六十载科学发展著华章；和谐交口，几代人励精图治谱新篇。在全区上下深入开展学习实践科学发展观活动，不断解放思想，求实奋进，实现“创名城、建强区”之时，今天，我们在这里共同见证交口发展史上具有里程碑意义的撤镇设办揭牌仪式。在此，我代表交口街道党工委、办事处和交口26000名干部群众向参加今天揭牌仪式的各位领导、各位嘉宾、各位朋友表示热烈的欢迎，向一贯支持交口发展的社会各界人士表示衷心的感谢，向全街办26000名干群的辛勤努力表示崇高的敬意！ 交口街道办事处位于临潼、阎良交界之处，距临潼区政府所在地21公里，南依渭水与何寨街办隔岸相望，北靠石川河与阎良区武屯街办接壤。总面积44.32平方公里，辖9个行政村，104个村民小组，6054户，26237人，耕地面积4.4万亩，人均1.7亩。 据《临潼县志》记载：北魏时交口即设为鄣县，明代时即为镇建制，是一个名副其实的历史古镇。解放前，交口即成为临潼红色革命的摇篮，临潼县委第一届旧址就在交口。许权中、谈国帆等革命烈士出生在交口并在此开展早期革命活动，交口成为了
一个红色古镇，所以一直以来，交口都是临潼渭北地区政治、经济、文化的中心，交口的发展不仅对本地区发挥着辐射带动作用，而且成为临潼区渭河北重要的粮食、蔬菜和鲜奶生产基地。 改革开放以来，交口人民在历届党委、政府的领导下，解放思想、开拓进取，在这块热土上，辛勤耕耘，创造了一个又一个辉煌，高油路东西横穿，交武路南北贯通，通村路全部硬化，通水、通电话的农户分别达到了60%和90%以上，农业全部实现了机械化。近年来，交口镇党委、镇政府以农民增收为目标，下大力气加强农业基础设施建设，调整产业结构，对五个村2万亩耕地实施了农业综合开发。实施了万亩蔬菜种植项目，全镇蔬菜种植面积达11000多亩，实施小区大户带动战略，积极发展奶畜养殖，已建成阳光、交口、营仁、权中等奶牛养殖小区，全镇奶牛养殖5300多头。农业基础设施的不断加强，增强了农业发展的潜力和后劲，产业结构的调整，极大带动了区域经济的发展，增加了农民的收入。 2009年以来，工农业总产值达到了17999万元，乡镇企业总产值达到了21560万元，粮食总产量2.85万吨，招商引资680万元，农民人均纯收入5289元，是改革开放初期的十倍，文化教育、医疗卫生等各项社会事业的发展已步入全区先进行列。 时代新潮催旧制，江山胜景起宏图，2009年11月，经省政府批准，交口撤销镇建制，成立街道办事处。撤镇设街办，使
街道办事处营商环境实施方案
***街道办事处 营商环境集中整治行动方案 为切实解决我街营商环境存在的突出问题，全面提高各科室、各社区服务企业发展的质量和水平，积极打造扶商安商富商的发展环境，促进全街经济社会又好又快发展，根据《桥西区营商环境集中整治方案》制定我街工作方案： 一、指导思想 以省委、省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》（冀发〔2016〕8号）精神为指导，充分贯彻落实《2017年全省深化机关作风整顿实施方案》以及市区相关文件要求，以进一步改善提升营商环境作为长期战略任务，切实转变政府职能，改进工作作风，创新服务方法，落实服务措施，切实解决企业发展中遇到的困难和问题，积极营造务实、便民、高效、廉洁的发展环境，实现区第十次党代会提出的奋斗目标，推进经济社会又好又快发展。 二、工作重点 主要对全街工商企业、个体工商户、创业者等市场主体和服务对象，在项目洽谈、注册落地、生产运营和产品销售等全过程中存在的突出问题进行集中整治，各社区、各科室同步开展，上下联动、整体推进，形成“人人都是营商环境、事事相关营商环境、处处维护营商环境”的工作格局。 三、工作目标 （一）服务意识和作风水平全面提升。全面提升服务意识和
作风水平工作，包括落实国家、省和市级各类政策宣讲，减少市场主体和群众反映和投诉等相关工作； （二）全面提升依法行政水平工作。包括充分发挥监督执纪部门作用，规范行政执法，提升各社区、科室学法用法和守法遵纪的意识和自觉性。 四、整治内容 （一）政策宣传落实方面。集中整治对中央、省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件宣读不及时、落实不到位、执行打折扣，致使一些优企惠民政策实效不理想的问题。 （二）项目落地方面。集中整治对投资项目盯得不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调解决，致使项目落地难、落地慢问题。 （三）企业运营方面。集中整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，行政执法不规范，干扰企业正常生产经营，以及仍然存在的乱检查、配套公共服务不到位的问题。 （四）政府诚信方面。打造法治诚信政府，集中整治招商引资时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现，因相关责任人更替不履约等问题。 （五）政务窗口服务方面。集中整治政务服务窗口办事过程不够透明、不按流程标准办事等问题，以及跨地区跨部门、上下协调方面的难点问题。
2018年街道办事处环境卫生综合整治工作方案
2018年街道办事处环境卫生综合整治工作方案 街道办事处18年环境卫生综合整治工作方案 环境卫生状况关系人民群众的身体健康，反映社会精神风貌和文明进步程度。近年来，随着经济社会发展和爱国卫生工作的深入开展，特别是去年创卫的大量投入，街道城乡环境卫生基础设施建设不断加强，城乡环境卫生面貌得到较大改善。但是，当前城乡环境卫生还存在着一些突出问题，居民卫生意识仍较薄弱，环境卫生死角较多，部分村（组）环境卫生脏、乱、差现象普遍存在，长效管理机制还不够健全。为进一步改善全街道城乡环境卫生状况，为群众创造一个整洁优美的人居环境。根据安宁市人民政府18年1月12日召开的全市环境卫生综合整治推进会议精神，街道党工委、办事处决定把城乡环境卫生整治行动作为18年民生工程的重要内容，通过集中整治、完善设施、健全机制、长效管理等手段，不断改善XX街道环境卫生面貌，提高人民群众的幸福指数。现结合街道城乡环境卫生实际情况，特制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导，全民动手，条块结合，深入开展城乡环境卫生综合整治，进一步提高我街道城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量，促进我街道经济社会又好又快发展。 二、基本目标 通过一年的集中整治行动，到18年底，力争达到以下具体目标： （一）垃圾及时清运，做到日产日清，无害化处理率达到100%；市容、村貌整洁，无卫生死角。 （二）城区居民生活污水集中排放，统一处理；农村居民生活污水不乱排，无污水横流现象。 （三）城区、公路、河道沿线、车站和集贸市场等重点部位环境卫生无脏、乱、差现象。农村无垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”现象。
街道办事处政务公开实施方案
XX办事处政务公开实施方案 为加强办事处民主政治建设，提高工作效率以及行政行为的公开性和透明度，推进依法行政，建立廉洁高效的工作运行机制，按照区委办要求，结合我街道实际，制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，按照XX区深化政务公开工作要求为指导，建立健全各项管理制度，全面推进办事处政务公开，让居民行使知情权、议政权和监督权，进一步提高依法行政水平，使办事处工作逐步走上民主化、科学化、规范化和制度化的轨道，促进长征街道各项事业更好更快发展。 二、基本原则 （一）依法公开原则。政务公开工作应当依照国家法律、法规和有关政策规定进行。 （二）真实公正原则。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。 （三）注重实效原则。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。 （四）有利监督原则。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。 三、公开内容
坚持依法、真实、公正、注重实效、利于监督的原则，严格按照法律法规的规定，如实公开各类行政许可事项和公共服务事项，坚持把居民普遍关心，涉及居民切身利益的问题作为公开的重点内容。 （一）街道党务政务公开内容 1、基本情况：街道党政领导班子成员分工、职责情况，包括领导干部姓名、照片、办公电话、值班电话等；机构设置及职责情况，包括各站所办办公电话等；承诺事项、收集意见方式、反馈方式法及时限。 2、党务公开内容：贯彻执行上级党组织决议、决定及工作部署情况；单位职权目录、工作流程及班子成员工作分工、联系基层情况；领导班子年度党建工作目标及完成情况；街道党委做出的重大决策、决定、决议及进展和完成情况；落实党风廉政建设责任制情况，领导班民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定情况；干部选拔任用、奖惩考核情况；组织设置及调整党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、领导干部经济责任审计等方面情况；党组织和党员“双诺双评”情况；其他应当公开的事项 3、政务公开内容：惠民政策和惠民实事进展情况，包括：惠民政策落实情况（低保、医保、残疾人救助、养老保险等）；承担的全区惠民实事进展情况；街道确定的惠民实事进展情况；各站所办工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果、
街道办事处职能配置及组织机构建设实施方案【可编辑版】
街道办事处职能配置及组织机构建设实施方案 街道办事处职能配置及组织机构建设实施方案主要职责 1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，抓好党的思想、组织、宣传、作风建设，充分发挥群团组织作用，加强社会主义精神文明建设和党的基层组织建设。 2、根据市委、市政府对全市发展的总体要求，研究拟定街道办事处经济建设和社会发展中的重大问题，制定切实可行的发展规划，并努力组织实施。 3、负责抓好辖区个体私营经济为主的街道经济，积极培育税源，加强地方税代征工作。 4、加强街道办事处城市管理职能；配合有关部门审批、验收、监督、管理辖区内各类建设项目；负责抓好所辖区域的环境综合整治、环境保护和全方位的管理工作。 5、负责辖区内各类生产、经营性项目初审及工商、卫生监督管理工作。 6、大力加强社区建设，开展社区服务，逐步建立和完善社区服务体系，切实提高为企业和居民群众服务质量；组织开展好社区教育、群众文化、社区卫生、科普和社区体育等活动；指导居民委员会工作，促进居委会的组织建设和制度建设，充分发挥居委会在宣传法律、维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽义务的作用。
7、兴办社区福利事业，负责做好拥军优属，防灾救灾、扶困助残、社会救济、殡葬、婚姻、社会保障、劳动就业、外来流动人员管理等工作。 8、宣传贯彻执行国家计划生育的法律、法规和政策，负责本辖区内的人口与计划生育管理工作，有效地控制人口的增长；负责计生报表的统计、报送工作，完成各种软件的建立管理工作。 9、领导和管理街道办事处人民武装部工作。负责民兵组织建设和武器装备的管理；负责民兵的政治教育，落实民兵参训人员；负责组织带领民兵完成战备、治安值勤任务；组织民兵参加两个文明建设；负责民兵、预备役人员的登记、统计工作；战时负责组织动员民兵参军参战、支援前线、保卫后方。开展全民国防教育活动，增强全民国防意识；协助有关单位做好预备役、征兵工作。 10、贯彻执行社会治安综合治理的方针政策，结合本辖区实际，提出工作建议；全面掌握社会治安综合治理工作情况，根据上级部署和实际情况制定工作计划和实施方案；检查、指导、督促属地各部门和单位的社会治安综合治理工作，推动各项措施的落实；组织协调有关部门、单位协同作战，有针对性地开展集中整顿和专项治理；深入调查研究，做好社会治安综合治理信息收集、反馈工作。 1 1、加强社会主义制度建设，开展社会主义民主法制教育和社会公德教育，认真处理人民群众的来信来访，及时向市委、政府反映居民的意见和要求，维护社会安定团结。 1 2、完成市委市政府交办的其他工作。内设机构根据上述职责，各街道办事处内设三个综合办公室
乡镇行政区划调整申报方案模版
乡镇行政区划调整申报方案模版 （以县、市、区、特区为单位申报） 一、各县（市、区、特区）基本情况 （一）县（市、区、特区）与周边县（市）接壤情况、国土面积、所辖乡镇数量，人口数量及结构（包括从事非农产业人口数量及占比）。截至上年末经济社会发展基本情况（包括但不限于上年末国内生产总值、全社会固定资产投资、公共财政收入、城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标）。地理位置、交通区位、资源条件等基本情况以及近年来经济社会发展主要情况（简述）。 （二）县（市、区、特区）所辖乡镇、街道基本情况（分乡镇逐一简述，内容参照县情,但需增加乡镇政府驻地。）。 二、调整方案 （一）乡镇撤并 １、整建制撤并：撤销ＸＸ镇、ＸＸ乡建制，合并设置ＸＸ镇（如设置的镇采用原镇名称，应写为“设置新的ＸＸ镇”。重新命名不需冠以“新的”）。ＸＸ镇辖原ＸＸ镇和原ＸＸ乡地域，国土面积ＸＸ平方千米，总人口ＸＸ人，镇人民政府驻ＸＸ村（原ＸＸ镇人民政府驻地）。 ２、涉及建制村调整的撤并：撤销ＸＸ镇、ＸＸ乡建制，以原ＸＸ镇、ＸＸ乡和ＸＸ乡（镇）的ＸＸ村地域合并设置ＸＸ镇（如设置的镇采用原镇名称，应写为“设置新的ＸＸ镇”。重新命名不需冠以“新的”）。新设置的ＸＸ镇国土面积ＸＸ平方千米，总人口ＸＸ人，镇人民政府驻ＸＸ村（原ＸＸ镇人民政府驻地）。
（二）撤镇设置街道办事处 1、整建制撤镇设办：撤销ＸＸ镇或ＸＸ乡建制，设置ＸＸ及ＸＸ街道办事处（如设置的街道办事处采用原街道办事处名称，应写为“设置新的ＸＸ街道办事处”。重新命名不需冠以“新的”）。ＸＸ街道办事处辖ＸＸ、……村地域。总人口ＸＸ人，其中从事非农产业人口ＸＸ人。ＸＸ街道办事处驻ＸＸ社区（原ＸＸ镇驻地）。 2、撤并设置街道办事处：撤销ＸＸ镇、ＸＸ乡建制，合并设置ＸＸ街道办事处。ＸＸ街道办事处辖原ＸＸ镇、ＸＸ乡地域。总人口ＸＸ人，其中从事非农产业人口ＸＸ人。ＸＸ街道办事处驻ＸＸ社区（原ＸＸ镇驻地）。 （三）整建制撤乡设镇 撤销ＸＸ乡设置ＸＸ镇。国土面积、人口及政府驻地不变。 XX县（市、区、特区）的行政区划调整后辖ＸＸ街道办事处、ＸＸ镇和ＸＸ乡（具体名称），总计Ｘ个街道办事处、Ｘ个镇和Ｘ个乡（数量）。 三、调整理由 主要论述行政区划调整的必要性、可行性、科学性、合理性。重点围绕本地实施工业强省和城镇化带动战略、优化资源配置和产业布局、促进生产要素集聚、加快城镇发展和园区建设，推进“四化同步”和“5个100工程”、提升政府公共服务能力、实现基本公共服务均等化等方面进行论述。此外，还应包括通过各种形式广泛征求本地社会各界和广大干部群众意见情况以及干部群众的意见反馈。
乡镇行政区划调整工作情况汇报
乡镇行政区划调整工作情况汇报 篇一：乡镇行政区划调整主题调研报告 乡镇行政区划调研报告 中国行政区划改革一直以来是个广为关注热门话题。最近关于行政层级制度改革的各种声音也是不绝于耳。我们认为，行政区划改革将是必然的趋势。而乡镇一级的改革首当其冲，而又以其复杂性成为这场改革的难点。事实上，各地的乡镇一级行政区划调整一直以来处于不断调整之中。那么，这种调整对这场改革又有什么启示呢？为此通过听取汇报，召开座谈会，走村串户和田间地头访谈实地察看等方法，深入进行调查摸底，初步摸清了杨家沟镇磙家沟村的发展现状，村在的问题及群众的呼声和要求，基本理出了今后的工作思路。现将有关情况报告如下；
一基本情况 磙家沟村位于米脂县杨家沟镇距政府约3公里，属山地地形，是杨家沟镇的东大门，全村耕地面积527亩，林地面积1037亩，水果林面积65亩。 该村辖有8个村民小组，2个自然村总户数522户，总人口1778人，劳动力998人，低保人员17名。 全村现有党员33人，其中女党员6人，初中以上文化党员19人。 该村2003年工农业总产值700万元，村集体经济26000元人均收入3536元。该村目前村情稳定，民心向上，不存在其他的不安全因素，社会治安状况良好，创安级别为安全村。 二基层组织建设情况 磙家沟村系米脂县“先锋工程”创建村，村党支部书记为米脂县富民支部书记。村倆委班子健全成员共9名。村倆委班子制度较完善，建立了学习，工作，政务公开等一系练制度在重大问题上能进行集中讨论。村倆委班子较为团结，
干部作风正派，有一定事业心，责任感和为民服务的意思，有一定的凝聚力和感召力，多数群众感到满意。 三经济发展状况 该村经济发展状况比较好，效益农业初具规模，全村大鹏蔬菜基地76亩，村名的主要来源以外出打工为主，每家平均1—2人外出。村集体经济有稳定来源，年收入2万多元。 四存在的主要问题 1 经济发展缓慢。由于农业产业结构调整力度不够，造成农民收入增长缓慢。一是农民“小农意识”的思想比较重，对于农业产业结构调整观念保守。二是党支部在下力气引导规范，开拓群众视野的工作方面存在着不足。 2 居住环境欠佳。由于垃圾乱堆乱放，卫生环境差，下水道不通等问题，造成村民居住环境欠佳。一是村民自身环境意识淡薄。二是村里改善村民生活居住环境缺乏资金。 3 文体活动单调。村里没有文化娱乐活动室，图书馆，老
撤镇设立街道的利弊分析
撤镇设立街道的利弊分析 鉴于大家对我县最近撤几个镇设立街道的问题比较感兴趣～找了些资料～以帮助大家理解这一举措的意义。 撤销镇设立街道～是城市化发展的必然要求和客观趋势～具有现实的可行性和客观的必然性～即有积极的方面～也有一定的消极影响存在。 ,一,撤镇设街道的有利条件。 一是随着城市化进程的不断加快～城市建设受到县级人民政府高度重视～列入了地方经济发展的重要议事日程。二是城市建设配套优惠政策相继制定、完善和实施～为农村向城市转化提供了强有力的保障。三是医疗、卫生、教育、社保、安全、维稳等社会公共服务职能向社区的不断延伸～使城市的综合功能日趋完善。四是随着社区居民、城效结合部农民的城市认同感、归属感、依赖感的不断提升～他们主动融入城市、参与城市建设和发展的积极性和创造性不断增强。 ,二,撤镇设街道的积极因素。 1(城市发展将显著加快。设立街道后～街道的政治、经济、文化中心的地位将更加突出～科研、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加明确～城市化建设和发展的前途将更加光明。县委、县政府将立足驻地长远发展战略～制定科学的发展规划～强力推进城区建设,街道将立 足第一、第三产业～将更多的人力、物力和精力用于城市社区的管理和服务～专心致志地抓城市建设和经济发展,街道居民将进一步增强市民的责任感～积极参与城市三个文明建设～投身城市经济和社会事业发展～从而形成城市发展的强大合力。同时～实行街道管理体制后～基于征地拆迁、旧城改造、就业安臵、社会保障、撤村改居等配套优惠政策～将促使街道非农化进程的进一步加快～加快农民向居民、农村向城市转变的步伐。
2(行政效率将明显提高。街道办事处作为县级人民政府的派出机构～经县级人民政府授权～管辖相应驻地～它不是一级政府。实行街道管理体制后～以往县城驻地镇的管理体制将由“县—镇—村,居,—民”的“二级政府～三级管理”转变为“县,街道,—居,村,—民”的“一级政府～二级管理”～减少了镇这一中间环节～将大大提高办事效率～减少行政成本。县政府针对县城驻地的各项政策将直接落实到基层～执行更加完整～力度更加大。街道办事处作为派出机构～其领导的配臵方式将可以由选举产生简化为直接委派～从而选配能力更加突出～德才更加兼备的干部。同时～可以简化党代会、人代会等大型常年例会～大大节约经费支出。 3(基层建设将得到加强。实行街道管理体制后～社区作为城市的重要组成部分～将得到县级人民政府的更加重 视～并将在政策扶持和经费投入等方面予以重点倾斜～社区的基础设施建设将进一步加快～社区无办工场地或者办工场地狭小、社区工作经费欠缺、工作人员待遇偏低的现状将得到充分改善。街道将立足城市建设～更加有力地指导社区的工作～从而推动社区自我管理、自我服务水平迈向更高的台阶。社区将立足公共服务～扎实推进基层党支部～人员队伍及民主理财小组、治安联防小组、互助小组、义工队伍等建设～从而使各类组织迅速壮大～社区自治的作用进一步发挥。 4(服务质量将日益改善。实行街道管理体制后～各镇的城乡混管的现状将彻底改变～管理的幅度和服务的对象也将适当减少～街道干部将从繁杂的农村事务中抽出身来～全身心投入城市建设和居民服务～服务质量和水平将明显提高。同时～由于社区建设得到加强～将搭建起一个方便群众与政府沟通的宽敞平台～政府有关部门的职能作用可以通过社区更大限度地向基层延伸～教育、文化、卫生、科技、就业、社保等优惠政策将普遍惠及社区居民～推动管理型政府向服务型政府的转变。 ,三,撤镇设街道的消极因素。
撤镇设街道办事处方案
撤镇设街道办事处方案 近年来，在省委、省政府建设现代新**的战略决策指导下，市委、市政府统筹**经济社会协调发展，出台了加快北部县区经济社会发展的扶持政策，**被确定为**市**辅城，**的发展定位、规划、格局、建设规模都将融入**的整体布局，承接主城人口居住分流，对接主城工业产业的转移，承担主城部分城市功能，**迎来了工业发展、城市建设和实现“543”倍增计划的大好机遇，加速发展的态势已经呈现。目前，我市城镇化进入了从外延扩张向内涵转变的关键阶段。为切实把提升全域城镇化作为**经济增长和区域发展的龙头，统筹城乡规划建设管理，在更高起点上提升全域城镇化。根据《中共**市委办公厅、*市人民政府办公厅关于适度进行行政区划调整改革推进全域城镇化建设的通知》精神和要求，**县作为**市第**板块县（区），拟选取经济社会基础较好、具有较好发展潜力、面临较好发展机遇的县城所在地**镇作为撤镇设街道办事试点。 一、**镇基本情况 （一）自然状况。**县**镇位于**市**部，地处**县城（东经**，北纬**），为**县政府驻地镇，距****公里。东与**区、南与**区毗邻，西与**县接壤，北和**乡山水相连，为**进入**之要津，素有“**”之称。全镇交通便捷，老**
国道、**公路和即将建成的**高速公路穿境而过，**公路、**公路、**公路和**公路交错相连。**水穿城把县城一分为二，是全县政治、经济、文化中心。**年乡镇区划调整后，**镇共辖**个村民委员会，**个社区居委会，全镇共有村民小组**个，自然村**个，总人口**人，其中农业人口**人。国土面积**平方公里，总耕地面积**亩，境内森林覆盖率**%，平均海拔**米，其中**山海拔**米，为境内最高点。 （二）经济状况。**年，全镇实现工业总产值**亿元，较上年增长**%；实现农业总产值完成**亿元，增长**%；财政总收入和一般预算收入分别完成**亿元和**亿元，分别增长**%和**%；全社会固定资产投资完成**亿元，增长**%；城镇居民人均可支配收入完成**元，增长**%；农民人均纯收入**元，增长**%；社会消费品零售总额增长**%，万元GDP 能耗下降**%。 （三）机构设置。行政设置为综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、民政办公室；事业设置为农林水服务中心、文化广播电视服务中心、村镇规划服务中心、综合管理服务中心、便民服务中心。人员编制情况为：行政编**人（含领导**名），实有**名；事业编**名，实有**人；工勤编**名，实有**人。另有参公管理**人。合计总编制**名，实有人员**人。 二、拟撤销**镇设立**街道办事处的必要性 （一）现有体制导致管理职能定位不准，与城市化进程
年街道办事处年度工作计划
年街道办事处年度工作计划 年街道办事处年度工作计划 一、街道办事处201X年度工作计划 1、以xx物流园区建设为契机，继续强化固定资产投资对经济增长的拉动作 用。充分利用区政府开发建设物流园区的有利时机,把xx物流园区建设作为经济增长点的突破口，按照改造、补充、引进、争缺的发展思路和党工委工作目标，举 全街之力，配合区政府做好旧房拆迁和辅助项目以及周边三产项目的招商补位工 作，使之尽快发挥对xx地区的集聚和辐射效应。 2、加快经济结构调整步伐、增强可持续发展能力。进一步转变观念，与时俱 进，完善和发展产业结构，发挥资源优势;努力引进外埠企业。年内实现财政收入 按可比口径确保增长10%，生产总值增长15%，固定资产投资15000万元,实际使用外资600万美元，引进外埠企业15户，外埠资金18000万元，新增私营企业40户，个体工商户300户，完成高新技术产品产值5000万元，高科技项目7个，开发新产品5项。 3、深化经济体制改革，大力发展民营经济。要以产权明晰、防止国有资产流 失、维护职工权益为目标，深化企业产权制度改革，今年要确保完成改制企业2户。大力发展民营经济，坚持多服务少干预，多扶持少指令的原则，真正实现在政治上平等、在经营上放开、在管理上放手，使民营经济在品类规模上全面快速发展。 4、全力做好为民办实事项目。从两从的角度出发，把为民办实事作为一种 理念，贯穿到办事处的日常工作中去。今年着力做好街道微机室、电子图书室、环 卫工人休息室、残疾人康复训练中心、新工人村七栋楼宇间环境整治工程、部分社
区居委会办公服务用房装修扩建、创业技能促进中心、社区居民大学等八项为民办 实事项目和社会 事业项目。要求各部门认真抓好项目落实工作，尤其要落实好群众反映强烈， 急需解决的项目，要按照责任分工和时间进度表，逐项抓好落实，把好事做实，把 实事办好。 5、全面加强社区建设、切实提高社区服务水平。一是要做好香荣社区居委会办公服务用房的建设工作，工人村社区、虹桥社区做好修缮和装修工作;有计划的配备硬件设备，使6个社区的办公条件基本达到区民政局要求的标准，按照智能型 社区要求，积极争取财政扶持，对6个社区进行网络升级，使6个社区的数字化办公条件有明显改善。二是要做好第六届社区居委会的换届选举工作，新一届的社 区干部在年龄、文化、政治素质等方面都要适合新型社区的要求。采取多种形式对 社区干部进行培训,坚持定期考核制度，不断提高社区干部队伍的整体素质。要创 新适合社区向五型方向发展的工作机制和运行体系。 一、加强思想政治工作计划，努力提高部门人员的综合素质和管理水平本年度将根据院党委政治学习计划的总体安排，认真组织部门所属人员进行政治学习， 使部门人员能深入学习、领会党的路线、方针、政策和有关文件精神，关注时事， 与时俱进。并结合部门工作特点和实际，不断强化服务意识、质量意识，在提高政 策理论水平的同时，认真学习质量体系文件，深入研究质量管理的方式、方法，不 断提高综合素质和管理水平，努力推动我院的质量管理工作再上新台阶。 二、加大质量体系的宣贯力度，进一步强化全员质量意识本年度，质管办将在开展各种质量管理活动中，对各受控部门进一步加强体系文件的宣贯和学习指 导，并要求各受控部门及分承包方对所属人员定 期进行集中学习，对新引进人员、转岗人员及时进行质量培训。通过各种形式 的宣贯，努力使各受控部门和人员能及时、准确地掌握外审后修订的文件、新增部
关于撤镇设街道的调研报告
关于撤镇设街道的调研报告 根据《国务院关于加强和改进服务工作的意见》（国发【2006】14号）等精神要求，为进一步加快推进我区社区建设工作步伐，努 力适应梁平撤县升区后“十三五”规划基本思路和城镇化快速发展 的形式，按照以发展经济为主导，以城镇总体规划相适应以确保社 会稳定为原则的要求，由区民政局牵头，区编办、区信访办、区发 展改革委、区财政局、区教委、区城乡建委、区交委、区农委、区 公安局、区人力社保局、区规划局等部门以及屏锦等7个镇乡进行 了座谈，分析利弊；深入各镇乡进行广泛调研，特撰此报告。 一、基本情况（区情） 二、撤镇设街道的有利条件 一是随着城市化进程的不断加快，城市建设受到县级人民政府 高度重视，列入了地方经济发展的重要议事日程。二是城市建设配 套优惠政策相继制定、完善和实施，为农村向城市转化提供了强有 力的保障。三是医疗、卫生、教育、社保、安全、维稳等社会公共 服务职能向社区的不断延伸，使城市的综合功能日趋完善。四是随 着社区居民、城效结合部农民的城市认同感、归属感、依赖感的不 断提升，他们主动融入城市、参与城市建设和发展的积极性和创造 性不断增强。 三、撤镇设街道的积极因素 1．城市发展将显著加快。设立街道后，街道的政治、经济、文化中 心的地位将更加突出，科研、文教、卫生、商业、金融、交通等城 市功能定位将更加明确，城市化建设和发展的前途将更加光明。县委、县政府将立足驻地长远发展战略，制定科学的发展规划，强力 推进城区建设；街道将立足第一、第三产业，将更多的人力、物力 和精力用于城市社区的管理和服务，专心致志地抓城市建设和经济 发展；街道居民将进一步增强市民的责任感，积极参与城市三个文 明建设，投身城市经济和社会事业发展，从而形成城市发展的强大 合力。同时，实行街道管理体制后，基于征地拆迁、旧城改造、就 业安置、社会保障、撤村改居等配套优惠政策，将促使街道非农化 进程的进一步加快，加快农民向居民、农村向城市转变的步伐。 2．行政效率将明显提高。街道办事处作为县级人民政府的派
市加快推进村委会改为居委会工作方案
市加快推进村委会改为居委会工作方案 为加快推进新型城镇化进程，全面提升城镇化水平，科学有序推动有条件的村撤销村民委员会、设立居民委员会工作，根据省民政厅《关于加快推进村委会改为居委会工作的指导意见（试行）的通知》（XX民〔201X〕31号）和省民政厅《关于印发撤乡设镇和撤镇设街道办事处行政区划调整工作方案和加快推进村委会改为居委会工作方案的通知》（XX民〔201X〕34号）要求，结合我市实际，制定本方案。 一、范围和对象 市政府驻地镇（XX镇）所辖区域内具备条件的村委会。 二、目标任务 从201X年开始，根据我市实际，按照XX镇所辖村20%的比例启动村委会改为居委会试点工作，到201X年6月底试点工作基本完成。 201X年下半年开始，全面推进村委会改为居委会工作。到201X年底，XX镇所辖区域内村委会改为居委会比例达到70%以上。其他范围内具备条件的村委会同步启动。 到2020年底，XX镇所辖区域内符合条件的村基本完成村委会改为居委会工作。 三、进度安排 （一）准备启动阶段（201X年11月）
1、成立机构。成立以市政府主要领导为组长、相关职能部门和XX镇主要负责同志为成员的XX市村委会改为居委会工作领导小组，统筹规划、组织协调、指导推动村委会改为居委会工作。 2、调查摸底。市政府组织相关部门组成调查组，对规划区范围内的村进行全面调查摸底。对照村委会改为居委会基本条件（ 集体所有耕地已无法满足村民生产生活基本需要；?所辖区域内三分之二以上劳动力已转移至非农产业；?集体资产、债权债务得到妥善处置，完成农村集体产权制度改革，产权关系明晰）进行分类排队，建立村委会改为居委会工作台账。 3、制定方案。XX镇要按照“一村一策”原则，制定针对性强的具体工作方案，经市政府常务会议讨论通过后实施。 （二）开展试点阶段（201X年12月—201X年6月） 1、确定试点。XX镇要按照符合条件村委会总数的20%确定试点单位，试点单位名单连同村委会改为居委会工作台账报省、市备案。 2、动员部署。XX镇、有关部门要采取召开动员会、部署会等各种有效措施，积极推进村委会改为居委会试点工作。 3、业务培训。XX镇、有关部门要加强对镇、村工作人员的培训，将有关政策、条件、程序、方法等培训普及到每一位工作人员，切实保障村委会改为居委会工作依法、积极、稳妥开展。 4、组织实施。XX镇要及时组成村委会改为居委会试点工作组，入村推动完成村委会改为居委会工作。按照“乡镇政府提出建议—村民会议讨论同意—市政府批准—省民政部门备案”的工作流程，做好村委会撤销、居委会设立审核批准工作。在社区党组织的领导下，选举产生社区居委会，
2018年街道办事处职能配置及组织机构建设实施方案
2018年街道办事处职能配置及组织机构建设实施方 案 主要职责 1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，抓好党的思想、组织、宣传、作风建设，充分发挥群团组织作用，加强社会主义精神文明建设和党的基层组织建设。 2、根据市委、市政府对全市发展的总体要求，研究拟定街道办事处经济建设和社会发展中的重大问题，制定切实可行的发展规划，并努力组织实施。 3、负责抓好辖区个体私营经济为主的街道经济，积极培育税源，加强地方税代征工作。 4、加强街道办事处城市管理职能；配合有关部门审批、验收、监督、管理辖区内各类建设项目；负责抓好所辖区域的环境综合整治、环境保护和全方位的管理工作。 5、负责辖区内各类生产、经营性项目初审及工商、卫生监督管理工作。 6、大力加强社区建设，开展社区服务，逐步建立和完善社区服务体系，切实提高为企业和居民群众服务质量；组织开展好社区教育、群众文化、社区卫生、科普和社区体育等活动；指导居民委员会工作，促进居委会的组织建设和制度建设，充分发挥居委会在宣传法律、维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽义务的作用。 7、兴办社区福利事业，负责做好拥军优属，防灾救灾、扶困助残、社会救济、殡葬、婚姻、社会保障、劳动就业、外来流动人员管理等工作。 8、宣传贯彻执行国家计划生育的法律、法规和政策，负责本辖区内的人口与计划生育管理工作，有效地控制人口的增长；负责计生报表的统计、报送工作，完成各种软件的建立管理工作。 9、领导和管理街道办事处人民武装部工作。负责民兵组织建设和武器装备的管理；负责民兵的政治教育，落实民兵参训人员；负责组织带领民兵完成战备、治安值勤任务；组织民兵参加两个文明建设；负责民兵、预备役人员的登记、统计工作；战时负责组织动员民兵参军参战、支援前线、保卫后方。开展全民国防
2019街道办事处工作计划 工作方案
2019街道办事处工作计划工作方案 下面给大家带来一篇文章——2019街道办事处工作计划工作方案。 一、指导思想 以“三个代表”和“两个率先”重要思想为指导,以落实科学发展观为统领,以党建工作为龙头,以“打造商务旗舰,进军千强乡镇”为战略目标,以构建和谐X为工作主题,以“经济发展、社会进步”为两条工作主线,促进和谐X的全面发展。 二、工作目标 坚持全面加强和改善党的领导,创一流的领导班子。坚持调整优化经济结构,转变经济增长方式,促进经济跨越发展;坚持服务社区,服务居民,促进社区建设健康有序发展。积极构建平安X、人本X、数字X、亮丽X、和谐X,达到保无锡市十强乡镇,争创全国千强乡镇的工作目标。 三、工作任务和措施 (一)围绕“一个主题”。 围绕构建和谐X这一主题,基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会发展态势。 (二)贯穿“两条主线”。 1、贯穿经济建设这条主线,实现经济提效。 X第“十一五”经济发展规划为统领,实现2007年经济高效快速发展。一是以规范建设特色街区为重点,大力发展楼宇经济,实施商贸兴街战略,全力打造商务中心、化中心、贸易中心、金融中心。二是加大招商引资力度。包装推介现代服务业、城市基础设施、旅游化产业等“热点”项目招引客商,招商引资突破000万元。三是优化经济发展环境。建立党政领导联系企业制度,为企业排忧解难。确保实现企业总产值增长20%,突破12亿元,完成GDp72亿元,增长20%,财政税收突破800万元,实现居民增收400元。 2、贯穿社区建设这条主线,实现发展提质。 以社区党建为龙头,探索社区党员教育管理工作的新机制新方法,着力加强非公有制经济党建工作;标本兼治,强化教育,不断加强党风廉政建设;强化和完善社区、小区、楼栋三级组织体系;以社区化建设为抓手,提升社区化品位;以社区服务为核心,拓展社区服务领域;以社区自治为方向,顺利完成社区换届选举;以社区共建为载体,做到共驻共建,资共享,逐步形成自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区。 (三)抓好“三大工程”。 1、抓好重点项目工程,实现建设提速。 一是抓好长河中学二期工程建设。加大投入力度,加快建设速度,力争完成二期工程的综合楼、运动场、校门、围墙等建设项目。二是全力配合市政府对车站路、黄泥湾路等道路进行改造。三是对城东、城西、北园、联城社区背街小巷、居民区房前屋后按照硬化、绿化、亮化要求全面进行改造。四是对北园社区严家棚小区排水、排污工程进行改造,切实改善居民区生活质量,营造和谐的人居环境。 2、抓好社会保障服务工程,实现保障扩容。 一是街道、社区、企业单位免费对剩余劳动力、失地居民和下岗失业人员尤其是400人员提供劳动技能培训和再就业意识培训,社区建立家政服务中心,拓宽服务领域,想方设法增加就业岗位,力争2007年失业人员大部分实现再就业,所有社区达到最充分就业社区。二是扩大养老保险覆盖范围,实现城镇居民养老保险扩面。三是推行新型合作医疗。建立个人交费、社区扶持和政府资助相结合,以大病统筹为主的居民医疗互助共济制度,使参加合作医疗覆盖率达90%以上。四是完善低保保障机制,形成低保动态科学规范管理。五是将“爱心超市”触
曹县撤镇设办区划调整方案
曹县撤镇设办区划调整方案 根据省政府《关于同意调整曹县部分行政区划的批复》，县委、县政府确定撤销曹城镇，以原曹城镇的行政区域和普连集镇、倪集乡的部分行政区域，设立曹城、磐石、青菏三个街道办事处。设立办事处后，城区总面积达148平方公里，三个街道办事处总人口18.7万人。 1．曹城街道办事处。沿用原曹城镇名称。该办事处东以青菏路为界，北至长江路，南至郑庄乡边界，西至倪集乡八里庙、王乐田一线。辖原曹城镇北关、西城、西街、北街、东街、南关6个居委会，马山庄、石庄、西邵3个行政村，将倪集乡八里庙、刘六庄、王乐田3个行政村划归其管辖。共辖6个居委会，6个行政村，面积26平方公里，人口约7.3万人。该办事处管辖范围大部为老城中心区，城市功能以商业服务、贸易、居住为主。街道办事处机关驻原曹城镇人民政府。 2．磐石街道办事处。取名于曹县建县前、宋末元初时期所设磐石镇。该办事处西以青菏路为界，北部西段至长江路、东段沿京九铁路向北至普连集镇边界，南至郑庄乡、阎店楼镇边界，东南至孙老家镇边界，东至王集镇边界。辖原曹城镇田庄、东关北、东关街、东关南、东城5个居委会，尹坑、沙果园、南朱楼、窦堂、进士庄、毛寨、盐土山、和尚庄、赵楼、孙楼、丰楼、姚寨、李堂、王口、牛王庙、路庄、东刘庄、郝庄、袁岔楼、苗庄、五里墩、杜庄、三里庙、阎庙、祝庄、张岗、前武、十里铺、卢寨29个行政村。共辖5个居委会，29个行政村，面积45平方公里，人口约5.3万人。该办事处管辖范围为老城区东半部分以及原曹城镇所辖东部行政村，城市功能以文教科研、生态旅游、居住为主。街道办事处机关暂驻县劳动局办公驻地。 3．青菏街道办事处。沿用曹县城区南北干道青菏路名称，寓意青岛帮扶曹县，曹县与菏泽对接，东西结合，共建青岛（曹县）经济开发区。该办事处南以长江路为界，北至晏庄、徐集、任庄一带，东至京九铁路，西至倪集乡边界。辖原曹城镇武楼、吕庄、北朱楼、牛楼、北邵、杨庄6个行政村，将普连集镇张泗庄、温庄、路庄寨、红庙寨、赵楼、杜庄、田油坊、隆华店、后窑、明庄、郜庄、钟口、李楼寨、胡庄、莘冢集东、莘冢集南、莘冢集北、莘冢集西、兰场、莘冢集南东、周庄、丁堂、张菜园东、张菜园西、石楼、张大庄、徐楼、徐集、晏庄、张堂、任庄、前尹楼、后尹楼、赵菜园、常寨、寇集、张店、岳店、岳楼、前张庄、郜路嘴、陈庄、刘庄园43个行政村，倪集乡袁楼、季庄、三合村3个行政村划归其管辖。共辖52个行政村，面积77平方公里，人口约6.1万人。该办事处管辖范围为县经济开发区和新城规划区，城市功能以发展新兴工业和新城行政办公、文教体卫、商贸、居住为主。街道办事处机关驻县经济开发区管委会驻地。 撤镇设办后，三个街道办事处所需人员编制，原则上从原曹城镇、普连集镇及其他乡镇在编人员中调剂解决，不再增加新的人员编制。 此次区划调整后，曹县辖三办、十六镇、八乡，即曹城街道办事处、磐石街道办事处、青菏街道办事处，普连集镇、庄寨镇、青固集镇、桃源集镇、韩集镇、砖庙镇、古营集镇、魏湾镇、侯集镇、苏集镇、孙老家镇、阎店楼镇、梁堤头镇、安蔡楼镇、邵庄镇、王集镇，倪集乡、青岗集乡、常乐集乡、楼庄乡、郑庄乡、大集乡、朱洪庙乡、仵楼乡。