楚雄市交通运输规划
第一章楚雄市交通运输系统发展现状
1.1楚雄市地理位置及自然条件
1.1.1地理位置
1.2楚雄市社会经济、人口发展现状
1.2.1社会经济
初步核算，全市实现生产总值（GDP）3236369万元，按可比价格计算，增长9%，其中：第一产业增加值251030万元，增长5.9%；第二产业增加值1683292万元，增长8.3%；第三产业增加值1302047万元，增长10.5%（详见附表1）。三次产业比例由2015年的7.9:53.6:38.5调整为2016年的7.8:52:40.2，一、二、三产业对国民经济增长的贡献率分别为5.2%、49.7%和45.1%。重点产业实现增加值2455161万元，增长9.1%，占全市生产总值的比重为75.9%（详见附表2）
年末全市从业人员38.73万人，下降4.5%，其中：乡村从业人员19.08万人，下降0.1%；国有、城镇集体及其他单位在岗职工3.77万人，下降4.4%；城乡个体工商户从业人员5.38万人，增长10.9%；私营企业从业人员10.5万人，增长10.7%。据劳动部门统计，年末市级城镇登记失业人员5175人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
表1-12016年生产总值 表1-22016年重点产业增加值
1日零时的503682％。其中率为-1.87%；东华镇年平均增长率为-1.16%；子午镇年平均增长率为-0.41%；苍岭镇年平均增长率为-0.75%；三街镇年平均增长率为-0.50%；八角镇年平均增长率为-0.05%；中山镇年平均增长率为0.38%；新村镇年平均增长率为-0.12%；树苴乡年平均增长率为0.26%；大过口乡年平均增长率为-0.37%；大地基年平均增长率为-0.24%；西舍路年平均增长率为-0.29%。全市15个乡镇的人口中，汉族人口为459541人，占总人口的78.07％；各少数民族人口为128855人，占总人口的21.93％。全市各乡镇总人口分布状况见表1-3。
表1-3全市各乡镇人口分布状况
乡镇 2000年人口数（人） 2010年人口数（人） 增长率
楚雄市 484695 588620 21.44% 鹿城镇 158670 221278 39.46% 东瓜镇
68973
103089
49.46%
吕合镇26962 26022 -3.49%
紫溪镇16116 13341 -17.22%
东华镇31091 25496 -18.00%
子午镇31752 31890 0.43%
苍岭镇29918 27750 -7.25%
三街镇23571 22424 -4.87%
八角镇16393 16317 -0.46%
中山镇23209 24098 3.83%
新村镇14446 14270 -1.22%
树苴乡17573 18038 2.65%
大过口乡15903 15327 -3.62%
而且对振
16.5%。从目前来看，楚雄州在客、货运输总量方面，公路运输仍是运输的主体，承担了90%以上的客、货运输量。尽管水路运输在客、货运输量方面有一定的增长，但所占的份额仍然较低。
1.3.2公路
楚雄州目前基本形成了以国道、国道主干线为公路网主骨架、省道、县乡道相支撑连接的层次分明、脉络清晰的公路网结构。楚雄州“三纵四横”主骨架公路网基本形成，“黄金大三角”高等级公路网已建成，初步形成了以州府鹿城为中心，国道、省道为骨架，干支相连，四通八达的公路交通网络，极大地改善了全州的交通条件。
详见图1-1“楚雄州路网现状图”。
1.3.3铁路
铁路是综合交通中最重要的基础设施之一。铁路运输具有运量大、运距长、安全、节能、经济、环保等有事，是其他的运输方式不可代替的。
楚雄州境内有成昆铁路，广大铁路。成（都）昆（明）铁路贯穿楚雄州境内，纵横禄丰（广通、黑井）、元谋、永仁等县。广（通）大（理铁路定期成昆铁路广通站，向西经楚雄市至大理市下关，全长213公里，其中在
楚雄州境内有104公里。整体来说，铁路交通网路规模小、分布不均，技术标准低，运行速度慢。成昆、广大等干线铁路的允许速度一般都在80公里/小时以下。
1.3.4航空
云南省在全国民航战略格局中不仅具有重要的战略地位和区域优势，而且还有厚重的历史底蕴和得天独厚的发展条件。目前云南省航空运输网络体系出具规模，现已拥有昆明巫家坝国际机场等12个干（支）线机场（迪庆、丽江、保山、腾冲、芒市、临沧、思茅、西双版纳、文山、昆明、昭通、大理），民用机场数量居全国第二位。
楚雄州现仅有元谋机场，为二级永备机场，无通用航空。
图1-1楚雄州路网现状图
1.3.5水运
楚雄州内水系为南北水系。北部为金沙江水系，南部为红河上游的元江水系，境内有直流27条。水路以金
1艘；南华
38
1.3.7楚雄市交通运输场站现状
楚雄市主要有四个主要的客运站，客运南站、客运北站、客运西站、客运东站。共有44个汽车客运站。其基本情况见表1-6.
文山市现状物流运输只是传统的物流运输，大多数的文山货物运输都是依靠小规模的货运公司，或者有自己专门的货运通道和车辆。
图1-2楚雄市城区现状公交线路图
第二章规划背景
2.1规划背景
“扩
建设空展趋势，
2.3
二是科学设定发展目标，保持快速发展；
三是合理确定发展重点，促进协调发展；
四是充分体现发展方式转变，推进科学发展；
五是强调安全保障能力建设，实现安全发展
2.4主要规划思路
根据楚雄市自身的城市定位，结合城市的地理位置和自身价值，以“与经济布局相适应，与区域交通干线和运输枢纽相连接”为目标。对楚雄市现有对外交通进行全面审视，在此基础上提出楚雄干线公路的建设任务，进一步加强楚雄市与区域内其他城市的沟通。
充分利用交通建设的导向作用改善城市发展的投资环境，解决市内道路的连通问题和拥堵问题，构建一个合理的交通网络。让城市的各个功能区能够畅通高效的连接在一起，能够满足城市居民的出行需要，提高城市的运转效率。
根据综合运输体系的发展需要，按照各种运输方式合理分工、互相协调、紧密衔接、互相沟通的客观规律，分析城市区位、城市布局、城市经济和城市人口的发展变化，以客货中转环节少、速度快、耗时少为准则，推动综合运输体系的形成和发展。
深入分析物流规模和物流结构的发展变化、提出现代物流功能的具体开发方向；深入分析产业布局和流通格局的发展变化、提出现代物流园区的布局调整策略，为楚雄市现代物流的规划建设提供依据。
根据城市建设组团化和城乡客运一体化的要求，从缩短步行路程，缩短候车时间、减少换乘次数和提高运送速度等四个基本要求出发，提出楚雄市区公交线路优化、车辆配置和站场建设等方面的具体任务，提出市区公交在政策亏损、建设投资、建设用地和通行优先等方面的政策措施，加快公交发展速度，充分发挥公交车在公共交通中的主力军地位。
根据“既要有发展、又要有所控制”的原则，结合楚雄市区出租车发展的需要和可能，提出出租车车辆扩容数量和车型调整方案，适应市民出行需求的发展；提出出租车服务区和出租车营业站的建设任务、优化出租车的
3.1
5000
成、“0.62
划里程
路项目14
五出境”
力争6000 8000
成，丽香、
路项目，至2020年，全省普速铁路营运里程力争达到4347公里，全省16个州市实现通铁路（个别在建）。其具体规划线路图如图3-1所示。
接下来是楚雄在“十三五”铁路规划中的重点建设项目
1.广大铁路扩能改造工程。2012年12月开工建设，新建I级双线164.84公里，增建大理东至大理第二
线9.61公里，项目总投资137.98亿元。
2.成昆铁路永仁至广通段扩能改造工程。2013年12月开工建设，新建I级双线120.14公里，项目总投
资113.2亿元。
3.成昆客运专线通道。其中昆明-元谋段双线，里程150公里，估算投资160亿元
4.昆明至楚雄高速铁路。里程122公里，估算投资220亿元。
5.滇中区域换线铁路通道。其中弥勒——玉溪——易门——双柏——楚雄段，单线200公里，估算投资
200亿元。
6.楚雄至大理城际铁路。城际双线150公里，估算投资183亿元。
7.楚雄州内城际铁路。永仁——大姚——姚安——牟定——楚雄——双柏，里程175公里，估算投资200
亿元
8.楚雄至普洱铁路，里程280公里，估算投资200亿元。
9.楚雄市轨道交通项目。现代有轨电车64,。7公里
楚雄“十三五”铁路规划示意图如图3-2所示。
图3-1云南“十三五”铁路规划重点项目
广通——大理铁路扩建为国家一级双线铁路，时速200公里。项目建议书已于2008年12月得到国家发改委皮肤。广大铁路是内经昆明至缅甸及东南亚的国际铁路中的一段，并与拟建的滇藏铁路相连。
上述两条省际、国际大通道的改造提速建设，将根本改变滇西铁路目前的末端式格局，具有重要的经济价值和国际、战略意义，并将极大改善广通作为交通枢纽与物流中心的功能，进一步凸显楚雄州在省际、国家交通网中的地位。同时，随着铁路线路改善和列车运行时速的提高，楚雄与昆明、大理等城市间的联系将更为便利。
按照“东融西接、南连北通”要求，在打通东部武易高速的同时，努力打通第二条横跨东西的高速公路大通道，实现县县通高速、通乡等级化、通村全硬化，公路总里程达2万公里。其中，高速公路里程达600公里以上。全力推进永广、广大铁路扩能改造工程；加快推进城际铁路建设，努力建设横贯东西和通过泛亚铁路连通南亚、东南亚的铁路大通道；加快金沙江黄金水道建设。到2020年基本形成内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通运输体系
楚雄州公路建设要以“解决县县通高速、解决内联外通”为目标，按照“发展自己、服务全局、融入滇中、带动滇西”的思路，着力构建“以高速公路为骨架、国省道为干线、县乡公路为补充”的综合交通网络。要对准国家政策和生产力布局，抢抓“十三五”综合交通建设的黄金期，认真谋划好公路建设项目，推进楚雄州纵横十字交叉的公路网早日建成；要明确目标、细化责任，创新思路、强化保障，严格考核奖惩，确保“十三五”交通建设前期规划、勘察设计等各项工作在今年全部完成，使之真正成为“十三五”楚雄州经济增长的重要动力。
目前以昆明为中心通往西面的放射状干线公路有3条，已有两条完全建成了高速公路，即昆明-玉溪-思茅-小勐养高速公路，昆明-楚雄-大理-保山高速公路；昆明-元谋-永仁-攀枝花高速公路赈灾建设，其中永仁至武定段已建成通车。
楚雄州公路建设的重点近年来体现为，打通现有放射状干线公路之间的联系，构筑地方城镇之间直接、便捷的通道。已建成的南华-永仁二级公路和拟建的元谋-双柏-元江二级公路、武定=禄丰公路即属此类道路。
服务核心区；“两轴”是指以禄丰、广通、楚雄、南华为主要节点的泛亚西线物流带和以永仁、大姚、姚安、南华、楚雄、双柏、元谋为主要节点的泛亚中线物流带；“两翼”是指以禄丰为主要节点的“东翼”集群和以元谋、永仁和武定为主要节点的“北翼”集群；“多点”指建设1个物流基地、3个物流园区、两个物流中心和5个货运服务站，共11个物流节点。
该规划依据楚雄州实际，按照区域经济发展、物流业发展、综合交通运输、城市及土地利用、经济及产业发展等规划及相关统计数据、资料编制。在从物流业规划必要性、区域经济发展环境、物流行业发展环境等进行宏观分析的基础上，对楚雄周边物流业发展状况、市场竞争情况以及楚雄州物流业发展的支撑条件、发展基础、存在的问题、优势劣势及物流需求特征、未来物流需求进行剖析，据此确定我州物流业发展的战略定位、近远期发展目标。
规划以建设区域性国际物流通道重要节点、区域性物流枢纽城市和商贸物流基地为战略定位；以“到2020年，全州实现物流增加值75亿元，占服务业增加值比重达14.2%，占地区生产总值比重达4.7%”等为远期发展
目标；以做强做大农产品物流、商贸物流以及烟草、冶金化工、生物医药、绿色食品加工、新能源材料、装备制造等支柱产业工业物流的错位发展策略和与滇西地区、攀西经济区、滇中产业新区合作发展，积极争取和促成物流产业转移的协同发展策略为努力方向；在物流节点的空间布局上，以建设形成“一核、两轴、两翼、多点”的物流服务集群为目标。
通过这个现代物流产业规划，实现不断提升我州物流效率、降低物流成本，在促进产业链协作、降低企业成本、提升交通经济、促进流通优化的同时，带动我州经济发展，更好地融入滇中产业新区建设，并实现服务业的跨越提升和经济的转型升级。
3.2.3准快速路规划
根据《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95）城市设置快速路条件的相关规定，楚雄市不在符合设置快速路的城市之列，但楚雄市作为带状组团形的城市，东西窄南北长，南北向的冬瓜片区与富民片区直线距离约为14.4km，东西向长度约为4.6km，城市长宽比接近于3:1。位于老城区两侧的城市新区只能依靠少数几条道路
提出准快