新时期城市消防管理模式初探
新时期城市消防管理模式初探
张荣友北京市公安局消防局后勤部营房处
【摘要】消防安全是社会公共安全体系的重要组成部分和城市管理的重要内容，具有基础性、长期性、艰巨性、风险性等特点，是衡量一个城市、乃至一个国家文明程度和管理水平的重要标志。尤其在我国正处在经济增长方式转变的关键时期，消防模式必须与时俱进，顺应经济的发展。
【关键词】新时期消防消防管理
一、引言消防管理是以消防公共安全的有效保障和治理为目的的社会活动，是人们对用火的管理和预防、消灭火灾等工作的统称。随着改革开放的进一步深入，我国的社会经济快速发展，造成大量人员伤亡的重特大火灾事故也频频发生。目前，我国正处在加快经济增长方式，全面推进改革发展的关键时期，然而庞大的经济和人口规模，特殊的产业和社会结构，高速经济增长的背景之下，决定了我国消防管理工作任重而道远。因此，深入研究我国城市消防管理工作中存在的问题，提出切实可行的改进措施，建立一套与市场经济体制相适应的消防管理模式，创造良好的消防安全环境，在当下具有重要的意义。
二、现有消防管理体制的特点及现状对于我国现行的以现役消防力量为主体的消防体制，它的突出特点表现为公安消防力量薄弱。在这种体制下，消防力量以公安消防部队为主，企事业单位专职消防队和义务消防队为辅。公安消防部队同时担负着进行消防监督管理、预防火灾发生和扑救火灾、应付突发事件的双重任务，而在社会矛盾普
城市社区管理中存在的问题与对策研究
城市社区管理中存在的问题与对策研究 分校（站、点）：电大 学生姓名：杨洁 学号：11 指导教师：林育明 完稿日期：2012.9.25 城市社区管理中存在的问题与对策研究 写作提纲 一、绪论 城市社区是国家最基础的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强与搞好社区的工作，可以提高城市居民文化素质、生活素质、同时也维护城市社会的稳定、发展的重要环节。 二、本论 （一）、当前我国城市社区管理存在的问题 1、社区管理体制存在着较浓的行政色彩 2、社区的组织结构设置不科学 3、社区组织职能错位
4、社区管理制度不规范 （二）、加快城市社区管理体制的改革 1、构建社区自治组织的体系 2、大力发展社区非营利组织与志愿组织. 3、创新与社会需求相适应政府管理方式 4、建立健全社区组织法律法规体系 三、结论 在现实中，街道办事处就是政府的派出机构，而居民委员会也非真正意义上的“社区自治组织”。显然，政府同这两者的关系并非合作关系，而是实质上的上下级关系。如果承认地方政府同基层社会在现实中存在的利益分野，社区利益就只能寻求其它的表达渠道。 城市社区管理存在的问题与对策研究【内容摘要】城市社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。社区管理真的被作为社会发展的一种内在力量而受到普遍重视是在第二次世界大战后。不仅英、美等发达国家，而且许多发展中国家也相继予以重视。我国从1983年八次全国民政工作会议以后才开始兴起。近二十年来，虽然城市社区建设与管理已取得很大成绩，然而，计划经济体制下形成的社会管理方式政企不分、政社不分与自上而下的行政推动是我国传统社会管理的主要方式，并形成了所谓的“单位办社会”的格局，即职工及其家属的生老病死、衣食住行等各种生活问题都需要依靠所在单位解决。尽管随着国企改革的深入和现代企业制度的逐步建立，近年来全国各地城市先后对社区管理体制和管理方式进行了有益的探索，取得了明显的成效，但从社区管理的现状和客观需要来看，还存在着不少矛盾和问题。
传统城市管理模式的嬗变教学内容
传统城市管理模式的嬗变 编者按：传统的城市管理模式，迫切需要使用信息化的手段作为技术支撑改变传统的城市管理存在的信息不及时、专业管理部门职责不清、缺乏有效的监督和评价机制等许多弊端。北京市于2006年4月在全国率先开通了市区两级信息化城市管理系统，采用数字化技术手段、网格化管理模式，解决了以前城市管理中存在的诸多“顽症”。近日，本刊记者专访了北京市市政管理委员会委员武利亚。 构建全要素城市管理新模式 记者：北京市建设信息化城市管理系统的初衷是什么？ 武利亚：传统的城市管理非常明显的缺陷是信息滞后，城管信息获取成本高、效率低，造成城市管理工作被动，发生的问题得不到及时有效解决。随着城市的发展，管理专业分工也越来越细，城市管理各部门之间职责不清、职能交叉，管理工作混乱无序，“有的事无人管，有的事多头管”，部门之间协调合作的成本越来越高，推诿扯皮经常出现，加之管理方式上过多依赖突击式和运动式管理，缺乏行之有效的长效管理机制，管理的技术手段落后，方式单一、粗放，缺乏
合理的监督评估机制，使城市管理始终处于一种综合协调缺位，管理工作不到位的尴尬境地。 因此，城市管理信息化迫在眉睫。城市的发展需要先进的城市管理模式，时代呼唤着运转高效的城市管理和监督的长效机制。北京市委、市政府于2005年6月下发了“京发[2005]7号”文，要求加快信息化城市管理系统建设，还明确要求“立足于城市管理体制、机制和方式的创新，理顺市区两级政府与专业管理部门的城市管理职责，切实发挥市区两级政府的社会管理和公共服务职能，借助现代信息技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制。”根据“数字北京”的总体战略部署，依据7号文件精神，北京市信息化城市管理系统经过市、区两级政府的共同努力，于2005年12月建成，初步构建全要素、全时段覆盖的信息化城市管理新模式。 记者：全时段、全覆盖比较好理解，什么是全要素城市管理？ 武利亚：信息化城市管理新模式简称GBCP模式。G （Government）为政府、B（Business）为公共服务企业、C （Citizen）为公众、P（Public、Product）为公共设施与公共环境。它们之间的关系是：“公共设施与公共环境”是城市公共管理与服务的载体，“公众”是“政府”、“公共服务企
中外酒店管理模式比较分析
中外酒店管理模式比较分析 王琦
中外酒店管理模式比较分析 摘要 自从80年代以来，中国以境外游为起点，开始引进了外国酒店集团。随着中国经济的发展，外国酒店集团得到了长足的发展。比如万豪集团(Marriot International)，喜达屋集团(Starwood Group)，四季酒店( Four season)，喜尔顿集团(Hilton Group)，香格里拉集团(Shangri-la Hotel)等，在中国境内都开设了不少的酒店而且还取得了不错的经营业绩，给中国酒店业带来了新的生命力和挑战。国际知名酒店管理集团所管理的酒店之所以能在竞争中取得不败之绩，除了在修建酒店时它的硬件设施、配套设施能根据当时客人的需要来设计与规划，采用最新技术及最先进的设备，在装修上独具特色外，国际知名酒店管理集团的管理
是酒店最具竞争力的优势。本文对国内外酒店管理模式进行了比较研究。 关键词：中外酒店管理模式比较分析
目录 摘要 (1) 引言 (4) 一、国内外酒店业发展现状分析 (4) （一）国内酒店业发展现状分析 (4) （二）国外酒店业发展现状分析 (7) 二、中外酒店经营宗旨的比较分析 (11) 三、中外酒店服务质量管理的比较分析 (13) 四、中外酒店竞争比较分析 (15) 五、中外饭店管理模式比较 (16) 结语 (21) 参考文献 (22)
引言 国外酒店管理集团凭借他们强大的资本和管理经验占领了中国酒店业的高端市场，而我国的酒店业从1997年开始亏损。那么为什么会产生这样的现象?外来的企业在中国能生存，而本土的企业却水土不服。通过现象看本质，经营业绩只是一种表现，而真正的原因在于国内外酒店管理模式的不同。我们只有研究清楚自己的竞争对手的实际情况，结合自己的实际情况研究出合适的对策，改变在竞争中的地位。我们研究西方的管理模式并不是要照办照抄，而是要师夷长计而治夷。 一、国内外酒店业发展现状分析 （一）国内酒店业发展现状分析 我国旅游饭店业的发展自改革开放以来其
创新城市管理方式加快和谐建设步伐
创新城市管理方式加快和谐建设步伐 文件编码（TTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-0089）
创新城市管理方式加快和谐××建设步伐 一、充分认识加强城市管理的重要性，增强建设和谐××的紧迫感和使命感 众所周知，建设一个城市不是一件容易的事，而管理好一个城市更是一件难事。正所谓“三分建设，七分管理”。城市管理是一项复杂的系统工程，涉及的面很广，是行为科学、管理科学和领导艺术、决策艺术与管理艺术的综合反映，是建设和谐城市不可缺少的要素。实践证明，管理出效率，管理出效益，管理出财富，管理也是生产力。管理是城市发展的要素之一，城市发展有四要素：竞争力、土地及基础设施、财力和居住环境的吸引力、良好的管理。城市管理搞得好，可以少花钱，甚至不花钱多办事。相反，只抓建设，不顾管理，就会浪费财富和资源。有些城市公共设施项目，刚建成不久，由于管理不善，很快就遭到破坏。其中有市民素质方面的因素，但归根结底，还是城市管理问题，包括教育问题。城市发展要走出“越建设、越发展、越赔钱”的怪圈，根本问题在于加强城市管理。一些先进城市固然在市政基础设施的建设上规模要比我们大，但是它们科学的城市管理更是我们的薄弱之处。所以，我们应当把抓管理视为第一位的任务。
首先，加强城市管理是城市功能高效运转，建设和谐城市的重要保障。只有通过创新城市管理体制，综合治理城市环境，解决影响城市形象的“顽症”问题，向城市管理要效益，才能全面提升××的城市管理水平和城市品位，推动城市文明建设进程，促进我市经济社会快速健康发展。其次，加强城市管理是优化发展环境，建设和谐城市的重要举措。城市的文明程度、社会秩序、环境质量和品牌形象，也是一种生产力要素。城市管理水平的高低，直接决定着城市环境的优劣，影响着城市的发展活力和竞争力。城市文明程度越高，品位越高，形象越好，整个城市就会升值，就越能够凝聚人心，吸引人气，从而形成招商引资的最佳效应。因此，我们××必须把加强城市管理摆上优化发展环境、增强城市竞争力的高度。第三，加强城市管理是提高城市综合效率，建设和谐城市的有力手段。城市管理要求正确处理生产要素之间、人与环境之间、人与人之间的关系。城市管理搞得好，可以增强城市综合竞争力，形成城市整体效益，反之则会浪费财富和资源。就我市而言，近几年来市民反映比较强烈的破坏市政基础设施、损坏市容环境等现象和行为对整个城市功能的发挥已经产生了一定的负面影响，我们必须切实加强城市管理，把××打造成为高效率、高效益的城市。第四，加强城市管理是创建文明城市、构建和谐社会的迫切要求。良好的
XXX室外消防管道维修施工方案
XXXXX消防管道系统专项维修项目室外消防管网维修方案 一、项目介绍 XXXXX消防管道系统专项维修项目（XXXXX项目）位于XXXXX号。由于该库区占地面积较大，地下管网分布较广，且该库区是XX大型物流中转站，大型载重货运车辆密集驶入驶出，超出路面下方管道的承载能力范围，使管道破裂或管道接口连接处变形。同时该库区地下管网及各分段控制阀门使用年限较长，当时施工材料和施工工艺简单，球墨管道连接接口是采用水泥塞缝堵实，无沉降拉伸处理。经检测，室外消火栓埋地管道水快速泄漏，系统压力从0.45mpa至0.3mpa压降时间仅约为13分钟，后经流量测算，日均泄漏量约180立方米，已造成室内消火栓系统无法正常供水。经现场勘查，结合项目实际情况，特制定本维修方案。 二、维修方案 经现场勘查分析，XXXXX项目室外消火栓管网为地面不均匀沉降导致原地埋管错位、接头部位破损、断裂，管网消防水从断裂部位渗漏。 结合摸排的现场管网实际走向情况，初步确定聘请专业测漏公司利用专业仪器听漏，测定渗漏点详细部位后开挖暴露出作业面，进行维修施工后回填，恢复路面方式施工。 因XXXXX项目室外消火栓管网使用年限长达数年，地面沉降部位在逐年增多、幅度加大，结合以往项目排查维修经验判断，本项目室外管网渗漏点将不止一处，因此需在探测出一处渗漏点，对该处维修完成，补水后，方可继续听漏探测管网前端剩余渗漏点。即：第一渗漏点听漏→开挖→维修→恢复路面→补水→第二渗漏点听漏→开挖→维修→恢复路面······待管网渗漏点位均维修完成后，对管网进行注水，测试各区室外消火栓栓头启闭出水是否正常，对无法保证使用功能性的消火栓栓头进行更换。 三、主要施工工序、方法介绍 1、地下供水管网测漏 在管道的正上方，工作人员用听音棒、电子听漏仪以0.5米为间隔，沿管道以“Z”之形前行，拾取路面上的漏水声音信号，有经验的工作人员可以通过分辨微弱的漏水声判断漏水点可能
城市社区建设与管理模式研究+论文
内容摘要 随着我国社会形势变化，社区管理面临着新的机遇与问题，创新管理模式对于提高我国管理水平是非常必要的。在构建我国和谐社区建设过程中，改变管理模式对于提高我国和谐社区建设有着积极意义。本文分析了传统社区管理模式的弊端，并与网格化社区管理模式相对应，探讨了网格式社区管理的优势和特点，结合我国社区实际，指出了社区管理的操作流程和积极影响，为我国社区管理提供了参考。 关键词：和谐社区；网格化管理；创新
目录 内容摘要 ................................................................................................................... I 引言 .. (1) 1绪论 (2) 1.1研究目的和意义 (2) 1.2国内外研究现状 (2) 1.3研究内容 (4) 2和谐社区建设存在的问题 (7) 2.1传统管理模式弊端 (7) 2.1.1依赖政府经费 (7) 2.1.2主导行政观念 (7) 2.2管理理念落后 (7) 2.2.1管理人员素质偏低 (7) 2.2.2管理人员理念落后 (8) 3新形势下社区管理要求 (9) 3.1管理特点 (9) 3.1.1主动管理特性 (9) 3.1.2创新管理特性 (9) 3.1.3监督管理特性 (9) 3.1.4环形管理特性 (9) 3.2管理目标 (9) 3.2.1提高社区管理效率 (10) 3.2.2完善社区管理监督 (10) 3.2.3强化事故预警机制 (10) 4创新社区管理对策 (11) 4.1网格化管理模式 (11) 4.1.1实现社区管理全覆盖 (11)
网格化城市管理模式研究——以北京市东城区为例
网格化城市管理模式研究——以北京市东城区为例 网格化城市管理模式是在“数字城市”迅速建设与发展的背景下产生的新型城市管理模式，是城市管理工作的新突破。以北京市东城区为代表的实践经验表明，网格化城市管理模式能够有效提高城市管理工作绩效。网格化城市不仅是现代信息技术在城市管理领域的集中应用，而且为城市管理理念提供了新的范式。对这一模式进行深入研究，具有重大的理论价值和实践意义。本文对网格化城市管理模式的产生背景、概念特征、基本内容、成效与问题等进行了分析，并提出了相应的改进对策，希望能起到抛砖引玉之功效，以促进网格化城市管理模式的进一步研究与发展。 1 网格化城市管理模式产生的背景 1.1 传统城市管理模式暴露出的弊端迫切需要用新的方法加以解决 我国传统的城市管理模式经历了几十年的调整和变迁，但其弊端一直未能根除，主要体现在： 一是管理机构规模庞大、管理人员繁多、运营成本越来越高。 二是管理空间划分不明确。城市管理在总体上应统一，但具体工作应有明确分工。传统城市管理模式缺乏统一调度，层次混乱，职责不清，面对不同的管理对象，或者是多龙治水，或者是无人问津互相扯皮的现象经常发生。 三是管理方式落后，过多地依赖突击管理和运动式管理，结果经常造成管了又乱，乱了再管的局面，浪费了行政资源，降低了管理效果。 四是管理粗放，城市管理信息的获取和处理均显得被动和滞后，不能做到精确、高效、处理及时。 五是对城市管理各职能部门的工作成效缺乏统一的评价标准及合理的、可操作性强的强化机制，对各职能部门的制约和监督流于形式。 这些老大难问题依靠传统方法已无法解决，需要寻求新的方法模式，而网格化就成为一种较好的选择方式。 1.2 城市化的快速发展对现代城市管理工作提出了新要求 城市的发展与繁荣是现代文明的重要标志。从改革开放初到2004年，我国的城市化率由18%上升到42%，平均每年增加近1个百分点，内地城市数量由193个增加到660个，其中人口50万以上的大城市、特大城市已达94个。但是另一方面，也带来了城市规模膨胀、人
项目管理模式创新研究
如何创新项目管理模式如何加强项目管理 公司当前的项目管理良莠不齐，有集团的标杆，也有集团公司内部管理失控 的反面典型，更多的是不规范的项目管理。按照集团公司战略实施指导意见及公司战略发展规划与改革新思路，促使公司必须不断创新项目管理模式，不断提升项目管理水平，突破发展瓶颈，使公司良性高速发展。 一、当前公司项目管理现状 当前公司项目管理主要有三种模式，分别是自主实施、联合实施、合作实施。在实施过程中，三种管理模式下的项目部，均存在各种各样管理不善的问题，共性问题表现在如下几个方面： 1.项目管理混乱，体系运转不畅管理低效。 管理链条长，层级多，工作效率低下；有的项目部组织机构不完善、管理职责不清晰、管理制度不健全、管理流程不科学，造成项目管理混乱，企业声誉与利益俱损。 2.计划管理缺失，漫无目的盲目工作 通常表现在无工作计划、计划性不强或不落实工作计划，造成工作落空或执 行不到位。 3.资源管理不科学、整改乏力。 当前突出问题是人员素质和质量不能满足要求，特别是项目经理、项目管理 班子素质和能力不能满足履约的要求；资金不足，现金流断裂，导致施工原材料无法采购、施工受阻，进而影响到施工进度和质量，分包商追讨工程款、农民工工资等。设备配备不科学，所配备的设备在生产能力、功能、功效等方面满足不了工程需要，影响工程进度和施工质量。 4.合同管理失控，公司履约无望诚信丧失。 合同管理失控表现在项目部履约意识差、管控措施不力。主要体现在两个方面：一是履行主合同意识差，进度、质量不能满足要求，且找不到解决办法；二是 分包合同执行力差，对分包商缺少强有力的制约措施，致使分包商操纵项目的主动权，项目部履约只能被动应付。 5.成本管理粗放，控制不严利润流失。 表现在项目部成本意识不强、成本管理体系缺失、控制不严、措施不得力。 常见的情况是没有进行标价分离，没有制定成本控制目标，也没有进行成本分析与控制、没有成本核算与考核，长期粗放型管理，形成各种漏洞，比如高价分包、高价采购、资源浪费等各种情形。最终造成成本畸高，损失严重。 6.转包挂靠普遍，管理缺失风险巨大。 隐型转包挂靠在联合实施型、合作实施型等模式中普遍存在，由于重视投标 签约，轻视履约管理，造成管理缺失，出现层层转包、分包，给履约带来巨大困难。 7.预算管理缺失，超结超支损失严重
传统管理模式与现代信息管理模式的比较分析
传统管理模式与现代信息管理模式的比较分析 摘要：传统管理模式蕴含着丰富的管理文化和管理智慧，现代信息管理模式体现着鲜明的时代精神和效率意识。文章对这两种管理模式进行了详细的分析比对，并提出了在新的时代条件下完善现代信息管理模式的思路。 关键词：传统；现代；管理模式；比较 随着我国经济社会的不断发展，管理在国民经济中的作用越来越重要，无论是作为市场经济主体的企业还是政府行政事务的办理都对管理这一手段产生了更新、更高的要求。尤其是我国改革开放不断深入和全球经济一体化影响不断加剧的时代背景下，向管理要效益成为各种组织和团体增强自身运作效率的一项重要内容。因此在这种形势之下深入研究传统管理模式与现代信息管理模式之间的关系，进行对比分析，实现优势互补成为现代管理中的一项重要课题。传统管理模式与现代信息管理模式，这两种完全不同的管理模式在我国不同的历史阶段对于组织的管理起到过积极的作用。传统的管理模式虽然不能满足当下经济社会的发展需求，也不能体现时代精神，但是传统管理文化中的精髓仍然对现代企业的管理具有重要的借鉴意义。无论是企业管理还是各种事业单位及其他团体组织的管理，都有传统的管理与现代管理的区分。 随着世界科技的发展以及信息技术对国民经济各行业的渗透，信息技术逐渐引入到管理当中，而在这种新技术的影响下又形成了现代信息管理模式，与传统管理截然而立。以企业管理为例，市场经济初期的民营企业家大部分采用传统管理的模式。这种管理模式的特点是，适合于规模小、劳动者文化素质低、劳动密集度大的粗放型企业管理。随着时代的发展，和计算机技术的普及，企业管理以新的内容、方式和手段出现在企业管理当中。我国企业经历了由传统管理向现代信息管理的过渡。 1传统管理与现代信息管理之比较 现代信息管理模式主要是在信息技术的推广与应用中产生的一种新型管理模式。他们不仅对于企业的日常管理发挥重要作用，而且还作为一种现代理念推动者管理科学的发展。现代信息管理与传统管理模式相比，两者并不是完全断裂的，他们之间还存在一些必然的联系。传统管理的精华仍然在现代信息管理中有所保留并继续发扬，不同的是他们被现代技术进行了改造和再加工。在管理模式的创新中实现了两种文化的交融、演变与碰撞。从传统管理走向现代管理，必须认真审视传统管理模式中的积极成份。认真比较分析两者之间的不同之处。 1.1传统管理具有明显的文化特征 传统管理具有典型的传统历史文化特色，尤其受传统的儒家文化的影响较深。例如忠、诚、信、义等文化符号对管理者和被管理者的潜移默化的影响较为浓厚，而且在我国的现代企业管理中这种文化底蕴仍然非常深厚，发挥着巨大作用。可以说，在丰厚的传统文化沉淀中，很多因素都深深地影响着中国企业的精
室外消防和喷淋管网施工方案
室外消防和喷淋管网施工技术方案
一、工程概况： 某报业传媒产业基地2号厂房、仓储楼A，位于南海区里水镇里和路，2号厂房、仓储楼A分别为两栋钢筋混凝土结构建筑，2号厂房为地上3层（局部设夹层），作印刷厂房、纸库，地下1层为设备房，总建筑面积30983平方米。仓储楼A为地上3层（局部设夹层），作仓库，地下1屋，作为汽车库等，总建筑面积24555平方米。2号厂房、仓储楼A内设有消火栓给水系统、自动喷水灭火系统、火灾自动（烟感）报警系统。此方案是针对2号厂房和仓储楼A室外消防和喷淋管网施工。（１）在１号厂和２号厂房交汇处设阀门井，（２）２号厂房和预留４号厂房用地交汇处设阀门井，（３）仓储楼Ａ和预留用地交汇处设阀门井，以便管网接往其他区域供水。 二、消防管和喷淋管线施工方案 1、施工工艺程序 本工程消防水系统管道的施工工艺程序如下： 5、螺栓和螺母的螺纹应完整、无伤痕、毛刺等缺陷，螺栓和螺母应配合良好。 6、所有的材料应安放在现场所搭设的临时仓库内，并用道木或其他设施垫起，不能直接安放在地面上。 3、施工准备 ①消防管道施工前由设计单位进行交底，当发现施工图有误时及时向设计单位提出设计变更的要求。 ②施工前，我司应向施工班组进行现场交底。设计部门应提供详细的地下情况。
施工前应汇同相关单位到现场确认。 ③对已建管道、构筑物等与工程衔接的平面位置和高程，开工前应进行校测。 4、土方工程 （1）放线与测量 ①室外消防管道工程的放线，应按设计要求和已有的控制点进行。 ②室外消防管道工程的线路测量，应遵守下列规定： ③固定水准点的精确度不应低于四等。 ④沿管道线路设置临时水准点，并用水准导线与固定水准点连接。 ⑤测定管道线路的中心线和折点的坐标和标高。 ⑥管道线路同原有地下管线、电缆及其他构筑物交叉处的地面上设置临时标志。 ⑦定线测量作好记录，并标明所有水准点和连接线。 （2）管沟开挖 ①管沟开挖前应征得有关单位的同意，当地下电缆、管道等情况不明时，采取有效的安全措施。 ②管沟开挖的深度为新马路完成面1.2米深（原旧马路面下1.5－2米深），管沟宽度为1.5米。 ③管沟开挖时要防止地面水流入管沟。 ④当地下水位较高或雨季开挖管沟时，用排水泵抽干，沟内不应长时间积水。 ⑤开挖管沟时，遇流沙、雨季施工，可采用加大边坡或设支撑等措施。 ⑥开挖管沟的边坡坡度的沟底宽度应符合相关规范规定。 ⑦采用机械挖土时，沟底应留出150~300mm厚的土，铺管前由人工清理至设计标高。 ⑧夜间施工时，应根据需要安设照明设施，在危险地段必须有防护措施和明显标志。管道接口处应挖工作坑。 （3）管道基础
城市社区管理模式分析
城市社区管理模式分析 摘要：随着我国社会的发展, 社区在城市的存在和发展中起着越来越重要的作用。但是我们也应该看到我国城市社区管理体制还存在种种弊端, 在新的形势下, 如何进行社区管理体制的创新成为我国社会发展迫切需要解决的一个问题。由于国情不同, 几种社区管理模式各具特点，所以我们无法直接采用国外的方式。现阶段我国城市社区管理尚处于探索发展时期, 各地的实际情况也各不相同。因此, 应在比较分析不同社区管理模式的适应性的基础上做出科学的选择。本文的目的即是通过分析国内城市的社区管理现状，对比国内外经典城市的社区管理模式，总结出现如今我国城市的社区管理需要借鉴的管理模式。 关键词：社区管理模式，两种分化，比较研究，借鉴 引言 社区管理模式的研究是社区研究的重要组成部分, 社区管理模式是以城市 街居组织的服务提供为基础的。世界各国社区管理模式的构成变量多种多样, 反映了各国的社会环境和制度安排。其城市社区管理大都有自己的特色, 社区管理模式的差别往往取决于政府和社区以及其他社会服务机构之间权能配置的方式。社区管理组织有其自身的运行规律, 我们不可能、也没必要完全照搬国外模式来运转。在我国由传统社会向现代社会的转型期内, 科学地界定政府的行政管理与社区自治管理的职能权限, 并将二者有机地衔接起来, 是建构具有中国特色网 络式社区管理体系的关键所在。随着中国城市社会的发展，社区的功能和作用开始受到人们的重视，改革现行的城市社区管理模式已经列入了政府的议事日程，因此，在比较分析不同社区管理模式的适应性的基础上做出科学的选择迫在眉睫。 一、社区与社区管理模式概念与现状 首先，以北京为例，来说下社区管理的现状。 根据国内外关于社区管理模式的研究和实践经验, 社区管理模式按照其发 展进程, 可以划分为四类, 分别是: 行政主导模式、并举模式、准自治模式和自治模式。在当前北京市社区管理体制的框架下, 以及北京社区的不同发展水平, 北京社区管理模式主要有三种, 分别是: ( 1) 行政主导模式------ 以纯居委会管理为主导, 传统的社区管理模式。它主要存在于居住条件相对较差的老旧传统
《教学管理模式的创新研究与实践》课题开题报告
《教学管理模式的创新研究与实践》课题 开题报告 《教学管理模式的创新研究与实践》课题开题报告 课题主持人：z 各位领导、老师们、同志们： 大家下午好！ 首先请让我代表本课题组全体成员，对专程出席我们课题开题会的领导表示衷心的感谢！对来参加开题报告会的同仁致以诚挚的问候！《职业院校教学管理模式的创新研究与实践》课题，经湖南省教育科学规划领导小组批准，列为2015年职业院校教育教学改革研究项目一般资助课题（课题批准号：ZjZB2011042）。现根据《湖南省教育科学规划课题管理办法》的规定，召开课题论证会，并由我代表课题组作开题报告，提出本课题的研究方案，正式开展研究工作。在此，请各位专家和老师进行评议指导，也请课题组成员加以审议。 一、课题研究背景 职业教育在西方资本主义国家起步较早，经过几十年的发展，它们在职业教育的培养模式、课程设计、教学方法、校企合作等方面，均形成了相应的教学模式。如德国“双元制”模式；以美国、加拿大为代表的以能力为基础的教育模
式，即cBE模式（competencybasededucation）；以英国、澳大利亚为代表的能--/_T/PGN>>力本位的教育和培训模式，即cBET（competencybasededucationandtraining）模式。我国在职业教育方面也借鉴其他发达国家模式进行过尝试，特别是在教学方法上实行的任务驱动法、项目驱动法，但没有形成一套适合我国国情的完整模式，在培养模式、课程设计、教学方法各方面基本上是各自为政。我校在这方面进行过相应的研究与改革，从教学管理、专业设置、课程开设及教学方法等方面下手，采用目标驱动法，专业考证等手段，取得了一定的成绩，但没有形成一套完整的教学管理体系。《职业院校教学管理模式的创新研究与实践》正是站在建立一套较完整的职业院校教学管理模式的高起点上，整理和完善现有的职校教学管理体系，以弥补现有职业院校管理模式的缺陷与不足。 二、课题研究的意义 1、开展本课题研究，可以把握各专业课程的性质、目标、内容框架，提出教学评价建议，制订出课程教学标准和技能考核标准，使今后的教学与实习更具目的性、主动性、针对性和实效性。。 2、开展本课题研究，可以形成先进的教学管理思想，创新教学管理的基本措施和基本方法，改进考试考核模式，丰富职业教育教学理论，明确职业学校学生毕业标准。
工程项目管理模式比较
工程项目管理模式比较
（2）建筑工程管理(CM)方式 建筑工程管理方式（CM方式：Construction Management Approach）模式又称“边设计、边施工”方式或快速轨道方式，CM模式是由业主委托CM 单位，以一个承包商的身份，采取有条件的“边设计、边施工”，即Fast Track 的生产组织方式来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“成本+利润”方式的这样一种承发包模式。此方式通过施工管理商来协调设计和施工的矛盾，使决策公开化。施工管理商早期介入工程项目，工程项目通过快速路径法，可以做到提前施工、提前竣工。它打破过去那种待设计图纸完全完成后，才进行招标建设的连续建设生产方式。其特点是由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。完成一部分分项（单项）工程设计后，即对该部分进行招标，发包给一家承包商，无总承包商，由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同。这种模式的优点是缩短工程从规划、设计、施工到交付业主使用的周期，节约建设投资，减少投资风险，业主可以较早获得效益。其缺点是分项招标导致承包费高，因而要做好分析比较，认真研究分项数目，选定最优结合点。这是近年在国外广泛流行的一种合同管理模式，这种模式与过去那种设计图纸全都完成之后才进行招标的连续建设生产模式不同，一般的招标发包方式与阶段发包方式的比较如图2。 图2 连续建设模式和阶段发包模式对比图 CM模式的两种实现形式：
图3 CM模式的两种管理方式 第一种形式为代理型建筑工程管理（“Agency”CM）方式。在此种方式下CM经理是业主的咨询和代理，业主和CM经理的服务合同规定费用是固定酬金加管理费。业主在各施工阶段和承包商签订工程施工合同。 第二种形式称为风险型建筑工程管理（“At Risk”CM）方式。采用这种形
创新城市管理方式提升城市管理水平
创新城市管理方式提升城市管理水平 时下，不论是“城管上街撕福字”还是“城管遭老太刺喉”，不论是“城管冲起飞踹老人”还是“城管围殴女商户”，不论是“大学生拍城管被打”还是“城管围殴退伍老兵”，无一不折射了我国城市化进程中城市管理的复杂性与艰巨性。如果不对城市管理方式予以创新，不仅会给城市的和谐稳定带来威胁，还会对政府执政能力带来考验，意义重大而深远。可见，创新城市管理方式、提升城市管理水平迫在眉睫! 规范化管理是依据。规范化管理不仅体现在政策规定的规范化，也体现在管理方式的多样化、人性化与科学化。一方面，责任部门需要建立健全在城市管理中的相关政策与规定，完善操作细节，使执法有据可依有章可循，为执法行为的合法性提供依据。另一方面，相关执行部门应创新管理方式，提倡管理的人性化与科学化，注意合理变通，提高执法的灵活性，实现管理方式多样化。 转变管理理念是关键。“管理理念”指管理在理性方面的概念，而管理理念的转变意指对管理的进一步认识，换而言之，是对管理的重新定义，实质是政府管理能力与水平不断提升的彰显。因此，负责
任的政府在管理过程中应注重管理理念的转变，学会变“管理”为“服务”，应多做服务，进而达到“寓管理于服务之中”的终极管理目标。 宣传教育是保障。一方面，对执法人员开展定期培训，提升其服务意识、服务水平与文明素质，使其真正做到科学执法、人性执法。另一方面，通过广播、电视、互联网、横幅等方式对民众进行广泛宣传，使其在喜闻乐见的宣传方式中提升自身的文明意识与文明素质。 强化监督是补充。首先，执法人员应增强自律性，自觉进行自我监督，并主动接受其他监督。其次，监管部门应充分履行自身监管职责，加强对执法者的执法监督，并通过设立监督举报热线电话等形式畅通监督渠道，引入媒体与百姓监督。最后，媒体与群众应充分行使监督权，加强对执法人员执法随意、不作为、乱作为等行为的监督力度，促使执行人员向执法合法化、科学化与人性化迈进! 在我国的城市化进程中，城市管理是一项复杂而艰巨的任务。只有对城市管理方式不断进行创新，城市管理水平才能得到质的提升，城市的和谐稳定与政府的公信力也才能得到根本保证!
室外消防管施工专项方案
室外消防管道专项施工方案 工程名称：龙湖·苏地2013-G-18号地块（四号地块）项目 施工单位：江苏省工业设备安装有限公司
2016年6月 一、工程概况 1．本工程为苏州龙湖四期项目，项目位于苏州新区塔园路西、狮山路北，消防给水接自市政给水，一路接自北侧市政道路，消防给水管管径DN200；另一路接自东侧市政道路，消防给水管管径DN200。室外消防管成环状布置,沿建筑周边按距离设室外消火栓室外消火栓管道采用球墨铸铁管，胶圈承插式柔性连接，室外水泵接合器管道采用热镀锌钢管，三油两布防腐，卡箍连接。 2.施工平面布置图 二、施工工艺 1.球墨铸铁管安装(胶圈接口)的工艺流程
2.沟槽开挖 （1）沟槽开挖前工作 开槽前要认真调查了解地上地下障碍物，以便开槽时采取妥善加固保护措施，根据业主方提供的现况地下管线图和我公司的现场调查，统计出现况地下管线情况，采取有效措施加以保护。 （2）沟槽开挖形式 根据设计图中设计管道的规格及埋置深度以及规范要求来确定沟槽开挖的形式。 1)槽帮坡度的确定： 槽深h<3.0米时，槽帮坡度i为1：0.33； 2)槽底工作面的确定： 管道一侧工作面宽度情况详见下表：
管道结构外径 D1 管道一侧的工作 面b1 金属管道 D1≤500300 3)沟槽断面形式（见下图） 沟槽开挖断面 （3）开挖方法 1)土方开挖采用机械开挖，槽底预留20cm由人工清底。开挖过程中严禁超挖，以防扰动地基。对于有地下障碍物（现况管缆）的地段由人工开挖，严禁破坏。 2)沟槽开挖尽量按先深后浅顺序进行，以利排水。 3)挖槽土方处置，挖掘土方不准落地，随挖随装车运往渣地，现场不允许堆放土方。 4)开槽后及时约请各有关人员验槽，槽底合格后方可进行下道工序。如遇槽底土基不符合设计要求，及时与设计、监理单位及地勘部门联系，共同研究基底处理措施，方可进行下道工序。 3.下管 在沟槽检底后，经核对管节、管件位置无误后立即下管。下管时
创新城市管理模式,实现城市长效管理
创新城市管理模式，实现城市长效管理 城市管理是城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是构建和谐社会的基础性工作。高效能的城市管理，能优化城市资源配置，扩大城市功能空间，降低城市运营成本，提升城市对资源要素的聚合力和功能的辐射力，促进城市可持续发展。我市历届市委、市政府高度重视城市管理，各相关部门、单位认真落实城市管理工作，先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”以及“全国十佳魅力城市”等多项殊荣。特别是近几年，我市以创省级文明城市、创一流人居环境、构建和谐社会为目标，大力改造旧城、开发新区、完善市政基础设施，城市建设成果斐然，永安市“全国十佳魅力城市”品牌内涵不断提升，为改善我市的投资环境，创造良好的人居环境奠定了基础。但占道经营、车辆乱停乱放、环境卫生不洁、违法建筑等“顽症”仍有不同程度的反弹。如何从根本上解决好这些问题？通过深入城市管理一线调研，我们感到，作为城市管理部门，只有进一步转变转变思想观念，创新管理理念和运行机制，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。 一、城市管理存在的主要问题 城市管理是一项综合性极强的社会系统工程，它涉及到各个部门和单位，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人民群众的衣、食、住、行等，具体到个人利益。城市管理又是一个动态的过程，矛盾和问题无时不在，主要表现在： （一）占道经营、流动摊点屡禁不止。一些违法者根据城管执法工作的规律，采取“你进我退，你退我进”的迂回游击战术，与执法人员打“时差战”。也有一些违法者针对城管执法中的薄弱环节，钻执法空子，采取“打擦边球”的战术，在商店门前摆放的三轮车上卖物品等，城管来了就暂停经营，“老鼠躲猫”的“拉锯战”屡见不鲜。 （二）对违法事实拒不承认。在具体的工作中，城管执法人员往往不是违法者实施违法行为的第一见证人，这给调查取证工作增加了难度。现场的群众由于是熟人或是害怕报复或是同情违法当事人（大都为弱势群体）或是仇视城管等感情色彩原因，往往不愿意作证甚至还为违法者帮腔。执法人员虽然知道违章者在狡辩，但就是拿他没办法。 （三）“虚心接受，坚决不改”者大有人在。这种情况在日常劝导教育管理过程中较为常见。一些小商贩或商店经营业主在违法事实真相面前，摆出一副可怜相，道出要养家糊口等各种充分理由，并虚心接受执法人员的教育，给人唯一的感觉就是认识错误的态度非常好，但换个地点又“重操旧业”。 （四）暴力抗法时有发生。城管执法人员在执法过程中，与被管理人员发生摩擦是在所难免的。有些管理相对人的素质相当低，任你“动之与情，晓之与理”，就是我行我素，唆使家人或社会上不明真相的好事者，对城管执法人员撒泼耍赖，故意将违章物品捣坏或躺倒在地上（有的甚至躺在执法车辆下），或者说，一边喊着“城管打人”，一边主动袭击执法管理人员，致使执法工作无法开展，事后还到效能、人大等监督部门“莫须有”投诉城管。据调查，暴力抗法事件发生地多在市区繁华区域的五一桥、五四路、铁路供应站附近等路段，发生时间多在夜间执勤，发生的对象多发生在工作认真的执法人员身上。 （五）交通秩序混乱。我市为缓解停车难问题，将市区道路施划大量占道停车泊位，但部分驾驶人员随意停车现象还大量存在，随意上人行道；非机动车辆和摩托车停放无序，横七竖八停在商店门前或是占用盲人通道；载客摩的蜂拥在斑马线两端；摩托车修理行业占道修理等影响市民出行现象普遍存在。
消防管道施工方案设计
陕建翠园锦绣项目工程 地下车库机电安装工程 给排水工程专项施工方案 编制： 审核： 批准： 建工安装集团有限责任公司 二〇一七年二月二十五日
目录 第一章概况 (1) 一、工程概况 (1) 二、系统概况 (1) 1、室外消防给水系统： (1) 2、室消火栓给水系统（均为普通消火栓）： (1) 3、湿式自动喷水系统： (1) 4、灭火器配置 (1) 第二章施工准备 (2) 一、材料要求 (2) 二、主要机具 (2) 三、作业条件 (2) 第三章操作工艺 (3) 一、工艺流程 (3) 二、安装准备 (3) 三、管道安装 (3) 四、阀门及设备安装 (6) 1、报警阀安装 (6) 2、水流指示器安装 (7) 3、水泵结合器安装 (7) 4、消火栓箱 (7) 5、喷头布置 (8) 6、管道试压、冲洗、通水调试 (15) 第四章质量标准 (15) 第五章成品保护 (16) 第六章应注意的质量问题 (16) 第七章应具备的质量记录 (17)
第一章概况 一、工程概况 本工程卫浴市，为地下车库，建筑面积约为134545.06㎡。该工程地面以下共一层，包含六个人防区域，设备用房，自行车库，汽车库。 二、系统概况 1、室外消防给水系统： 本工程室外消防设计流量20L/S，火灾延续时间2小时，用水量144m3。室外消防系统用水有消防泵房加压供给。室外消防供水管道在小区形成环状供水管网，其上设置室外消火栓。室外消防管网及室外消火栓详见总平面设计图。 2、室消火栓给水系统（均为普通消火栓）： 该建筑物属一类汽车库，室消火栓用水量为15L/s，室外为20L/s，初期火灾消火栓用水由3号楼屋面高位水箱重力流供给，高位水箱容积为V=21m3，以后启动泵房消防泵从消防水池去睡加压灭火，消防蓄水池容积为V=620m3，储存室外消防水量和自喷水量，消防泵房和水池在车库放置。消火栓系统分高区和低区，低区为地下1层，高区1层至31层（住宅），低区供水由高区管道经减压阀减压供给。室外设两套地上式水泵结合器供低区使用（高区水泵接合器在各住宅单体已设置）。供灭火时消防车补水用，消防水箱出水管上设置流量开关，消火栓泵出水管上设置压力开关二者用于自动启动消火栓泵。消火栓栓口压力控制在P≤0.50MPa 水泵接合器安装详见99S203-24，室消火栓安装详见15S202-19乙型（带灭火器及自救卷盘1800×700×240）。 3、湿式自动喷水系统： 本工程地下一层设置自动喷水灭火系统，按中危险级Ⅱ级设计，喷水强度8L/min.m，灭火用水量30L/s，消防压力为0.45MPa。喷头采用直立型8℃玻璃球喷头（备用100个）。室外设两套地上式水泵接合器，安装参见99S203，连接在自喷泵出水管上及湿式报警阀前。该工程所有湿式报警阀，型号未ZSFZ1590，分散安装在地下车库。 4、灭火器配置 本建筑物灭火器配置场所的危险等级为中危险级，灭火器的灭火级别为B类。灭火器均
新加坡城市社区管理模式及其启示
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/8f229228.html, 新加坡城市社区管理模式及其启示 作者：李平安喆 来源：《管理观察》2015年第29期 摘要：随着我国城市化进程的加快，一系列的社会问题也随之而来。在探索政府与社会的良性发展问题上，政府如何实现从社会管理向社会治理的顺利过渡成了当前需要解决的重点问题。在社会主义民主法治不断发展的今天，城市社区管理作为基层社会治理的重要发展方向之一，将在政府职能转变、公民权利意识提升、社会主义民主法治社会建设方面起到重要作用。本文主要通过对新加坡城市社区管理模式的分析，对我国城市社会管理模式所存在的问题提出若改进建议。 关键词：新加坡社区管理启示 社区是城市的基本单元。城市个体的发展直接关联着城市圈和城市带的整体实力和未来发展进程。所以，现阶段我国地方政府要顺应经济新常态的发展趋势，并且实现社会由常态向新常态的顺利过渡的目的，探索建设一种具有中国特色的城市社区管理模式将成为解决这一问题的重要手段。新加坡与我国同属新型工业化发展国家，但在社会治理道路探索方面，新加坡明显要比我国走得更早更远。本文主要以新加坡城市社区治理模式为例进行探讨。 一、新加坡的城市管理模式 新加坡的社区管理采取政府主导与社区自治相结合的方式。自20世纪60年代新加坡就开始广泛探索建立一种适应其未来城市发展道路的社区管理模式。相其相比，我国自90年代才开始城市社区自治管理模式的试点运行。经过近半个世纪的探索与实践，新加坡在城市社区管理方面积累了丰富的经验。 （一）社区建设以城市规划为经，以制度建设为纬 在社区建设方面，城市规划作用尤为突出。新加坡尤为重视规划的技术考量，并且每五年对城市规划和社区管理进行全面探讨。目前，新加坡将全国划分为五个社区，由相应的社区发展理事会管理。这五个社区又进一步分为87个选区。在以选区为基础设计的社区治理组织机构中，从纵向管理层次上看，人民协会是全国社区组织的总机构，除管理全国五个社区发展理事会外，更统筹着各社区发展理事会下设的居民委员会、邻里委员会、公民咨询委员会、民众联络所等职能部门以及选区体育俱乐部、少年网络俱乐部等相关活动部门。①人民协会在政府强有力控制下，统筹兼顾下设各个组织机构，共同发挥监督政府行政运行、建言献策、执行政策法令、发展社区福利、健全民主法治等作用。新加坡在城市规划方面的突出贡献在于其所开创的“公屋”体制，包括自1960年开始实施的公共住房建设五年计划和于1964年进一步采取的居者有其屋政策。政府设立专门的建屋发展局，发挥政府的强制力度保证财政资金的保障与供
创新城市管理模式,实现城市 长效管理
创新城市管理模式，实现城市长效管理城市管理是城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是构建和谐社会的基础性工作。高效能的城市管理，能优化城市资源配置，扩大城市功能空间，降低城市运营成本，提升城市对资源要素的聚合力和功能的辐射力，促进城市可持续发展。我市历届市委、市政府高度重视城市管理，各相关部门、单位认真落实城市管理工作，先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”以及“全国十佳魅力城市”等多项殊荣。特别是近几年，我市以创省级文明城市、创一流人居环境、构建和谐社会为目标，大力改造旧城、开发新区、完善市政基础设施，城市建设成果斐然，永安市“全国十佳魅力城市”品牌内涵不断提升，为改善我市的投资环境，创造良好的人居环境奠定了基础。但占道经营、车辆乱停乱放、环境卫生不洁、违法建筑等“顽症”仍有不同程度的反弹。如何从根本上解决好这些问题？通过深入城市管理一线调研，我们感到，作为城市管理部门，只有进一步转变转变思想观念，创新管理理念和运行机制，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。 一、城市管理存在的主要问题 城市管理是一项综合性极强的社会系统工程，它涉及到各个部门和单位，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人民群众的衣、食、住、行等，具体到个人利益。城市管理又是一个动态的过程，矛盾和问题无时不在，主要表现在： （一）占道经营、流动摊点屡禁不止。一些违法者根据城管执法工作的规律，采取“你进我退，你退我进”的迂回游击战术，与执法人员打“时差战”。也有一些违法者针对城管执法中的薄弱环节，钻执法空子，采取“打擦边球”的战术，在商店门前摆放的三轮车上卖物品等，城管来了就暂停经营，“老鼠躲猫”的“拉锯战”屡见不鲜。 （二）对违法事实拒不承认。在具体的工作中，城管执法人员往往不是违法者实施违法行为的第一见证人，这给调查取证工作增加了难度。现场的群众由于是熟人或是害怕报复或是同情违法当事人（大都为弱势群体）或是仇视城管等感情色彩原因，往往不愿意作证甚至还为违法者帮腔。执法人员虽然知道违章者在狡辩，但就是拿他没办法。 （三）“虚心接受，坚决不改”者大有人在。这种情况在日常劝导教育管理过程中较为常见。一些小商贩或商店经营业主在违法事实真相面前，摆出一副可怜相，道出要养家糊口等各种充分理由，并虚心接受执法人员的教育，给人唯一的感觉就是认识错误的态度非常好，但换个地