重大突发事件应急预案修订样本
项目部重大突发事件应急预案
(修订版)
1. 总则
1.1 目的
为确保项目部发生重大突发事件时快速、有效地组织应急处理工作, 最大限度地减少事故损失, 同时兼顾人员安全、系统稳定和设备安全, 特制订本应急预案。
1.2 编制依据
中华人民共和国行业标准AQ/T 9002—《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、中国安全生产科学研究院《企业重大事故应急管理与预案编制》、中国电力科技出版社《发电企业典型应急预案范本》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《国家电网公司电力安全工作规程》、《破坏性地震应急条例》、《危险化学品安全管理条例》等。
1.3 适用范围
适用于项目部区域内的现场应急处理工作。当项目部区域内发生重大突发事件时, 启动本预案及相应的程序文件、应急行动记录。
1.4 预案体系
1.4.1本预案适用于漳泽检修分公司鲁晋王曲维护项目部检修区域。
1.4.2本预案构成
1.5 指导思想与工作原则
1.5.1指导思想
以集团公司《安全政策声明》为指导思想, 坚持科学发展观, 构建”集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系, 全面提升鲁晋王曲维护项目部应
对突发事件的能力。
1.5.2工作原则
1.5.
2.1坚持”安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针。把应对突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中, 加强基础工作, 完善应急指挥网络建设, 增强预警分析, 做好预案演练, 提高防范意识, 将预防与应急处理有机结合起来。有效控制危机, 力争实现早发现、早报告、早控制、早解决, 将突发事件造成的损失降到最低程度。
1.5.
2.2推行风险预控管理, 加强危险源监控, 努力降低突发事件造成的人身、财产损失及环境的污染。按照本预案的程序文件, 启动组织指挥体系, 经过组织指挥体系运作预防机制、响应程序、保障措施等应急要素, 并按照专项预案、现场预案、单项应急救援方案等规范的操作制度, 迅速切除或隔离故障源, 控制事故的延伸, 达到降低或减少事故的影响。
1.6 术语和定义
1.6.1突发事件: 是指突然发生, 造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害, 危及公共安全的紧急事件。
1.6.2综合预案:是总体、全面的预案, 以场外指挥与集中指挥为主, 侧重在应急救援活动中的组织协调, 能够做到统一指挥和资源的最大利用。
1.6.3专项应急预案: 是指具体的事故灾难风险, 如地震、重
大工业事故等。
1.6.4应急准备: 是指事故没有发生, 针对可能发生的事故提前作出响应和各项准备工作。
1.6.5初级响应: 是指从预警到响应的最初阶段, 是企业自救的最佳时期。
1.6.6扩大应急: 是指扩大救援的范围, 是动员社会的救援力量进行救援。
1.6.7应急恢复: 是指评估事故后果, 清理现场, 恢复现场等。
1.6.8相邻可依托力量: 当地政府安全监管及应急救援指挥中心、电力安全监管、电网公司等相关部门和王曲电厂有关部门。
1.7 危险性分析
1.7.1 危险源确定
依照《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》、《火力发电厂安全性评价》及属地管理的应急救援中心的相关要求, 王曲维护项目部确定的危险目标有: 人身伤亡、重大火灾、破坏性地震、环境污染、重大设备事故、重大公共卫生、群体上访突发事件。
2. 组织指挥体系及职责
2.1 组织指挥体系
总指挥:
副总指挥:
成员:
2.1.1应急办公室成员名单以各专项预案、现场预案、单项应急救援方案为准。
2.1.2应急指挥联络图
2.1.3应急体系组织结构图
2.2 职责
2.2.1 总指挥职责
2.2.1.1根据突发事件实际情况进行预警发布, 及时向上级主管部门上报。并将上级主管部门的指令下达给应急办公室。
2.2.1.2亲临现场指挥, 对重大事项进行决策, 并在突发事件应急处理中拥有绝对指挥权。
2.2.2副总指挥职责
正确执行总指挥决策命令, 对应急涉及的系统、部门进行调配, 进行有效的组织协调。确保各项应急措施的落实、应急工作的有序开展。
2.2.3组织指挥体系成员职责
2.2.
3.1定期组织修订本应急预案, 审定各类专项应急预案和现场处理预案, 督促检查本预案的演练工作。
2.2.
3.2以突发事件应急响应全过程为主线, 完成报警、响应、结束、善后处理处理等环节的主要部门与协作部门的整合工作。
2.2.
3.3根据总指挥、副总指挥的要求评估突发事件的可能发展方向, 预测突发事件的发展过程, 正确、迅捷启动本应急预案及相关部门的应急措施。
2.2.4安监组组长职责
2.2.4.1负责对各应急预案在全面性、正确性、可操作性等方面的审核, 并针对应急预案的日常管理和定期演练效果情况听
取各部门的汇报, 提出改进、完善的指导意见。
2.2.4.2接到突发事件报告时迅速赶赴现场指挥, 审查抢险方案, 对重大事项进行决策。
2.2.4.3通知应急办公室成员参与事故应急响应, 对难以解决的紧急情况做出安排。
2.2.5应急成员职责
2.2.5.1在保证安全的情况下, 协调配合运行人员操作, 控制事故( 故障机组设备的全部或部分停止运行) 。
2.2.5.2与现场事件管理人员和关键岗位人员配合, 指挥危险源现场人员撤离。
2.2.5.3组织在危险源现场实施交通管制。
2.2.5.4在突发事件紧急状态结束之后, 协调配合恢复事故机组及其相应设备的正常运行。
2.2.5.5建立应急步骤以确保人员的安全和减少设施、财产的损失。
2.2.5.6在消防队到来之前, 直接参与救护和灭火行动。
2.2.5.7安排无关人员撤离到安全地带。
2.2.5.8在主要管理人员到来之前代理其职责。
2.2.6事发现场安全督查人员的职责
2.2.6.1根据事故现场情况, 协助有关部门做好危险源的隔绝和人员疏散工作, 防止人身伤害事故发生。
2.2.6.2按要求对事发现场进行拍照、摄像、指导设置安全