新型智慧城市大数据一体化整体解决方案 智慧城市时空信息云平台

新型智慧城市

大数据一体化

（智慧城市时空信息云平台）

解

决

方

案

目录

（一）XX新型智慧城市总体设计 (1)

第一章概述 (1)

1.1 新型智慧城市背景及发展机遇 (3)

1.1.1 背景 (3)

1.1.2 新型智慧城市的提出及相关定义 (5)

1.1.3 国内新型智慧城市发展情况 (6)

1.1.4 国外新型智慧城市发展情况 (9)

1.1.5 其他运营商新型智慧城市推进情况 (11)

1.1.6 新型智慧城市建设的必要性 (12)

1.2 XX新型智慧城市项目概述 (12)

1.3 XX新型智慧城市建设原则 (13)

1.3.1统一领导、统一部署 (13)

1.3.2统一标准、统筹规划 (13)

1.3.3全面覆盖、资源共享 (13)

1.3.4建章立制、严格管理 (14)

1.3.5立足实战、深化应用 (14)

1.3.6稳定可靠、创新发展 (14)

1.3 XX新型智慧城市建设依据 (15)

第二章XX新型智慧城市总体设计 (20)

2.1 新型智慧城市核心技术 (20)

2.1.1 物联网 (20)

2.1.2 云计算 (20)

2.1.3 移动互联网 (21)

2.2 新型智慧城市的体系架构 (21)

2.2.1感知层 (22)

2.2.2通信层 (23)

2.2.3数据层 (25)

2.2.4应用层 (26)

2.3 XX新型智慧城市的应用系统设计 (26)

2.3.1新型智慧城市平台系统 (26)

2.3.1平安城市子系统 (27)

2.3.1智能交通子系统 (27)

2.3.1数字城管子系统 (28)

2.4智慧城市时空信息云平台 (28)

2.4.1数据共享服务 (29)

2.4.2应用支撑服务 (29)

2.4.3北斗高精度位置服务云平台 (30)

2.4.4大数据中心 (30)

2.4.5智慧城市公共信息服务平台 (31)

2.4.6智慧城市运营中心 (31)

第三章XX新型智慧城市基础平台设计 (1)

3.1 系统概述 (1)

3.2 XX新型智慧城市基础平台构架 (2)

3.3XX新型智慧城市基础设施平台建设 (3)

3.3.1网络与通信系统建设 (3)

3.3.2主机存储与备份系统建设 (19)

3.3.3呼叫中心系统建设 (21)

3.3.4视频监控系统建设 (23)

3.3.5大屏显示系统建设 (24)

3.3.6安全系统设计 (25)

第四章新型智慧城市数据中心机房建设 (49)

4.1 概述 (49)

4.2建设目标 (50)

4.3建设内容 (50)

4.4机房装饰装修 (51)

4.4.1地面工程 (53)

4.4.2吊顶工程 (55)

4.4.3机房墙、柱面设计 (56)

4.4.4门窗工程 (57)

4.4.5机房防水 (57)

4.5机房供配电及照明系统 (58)

4.5.1机房供配电系统设计 (58)

3.2机房照明系统设计 (59)

3.4机房配线系统设计 (60)

4.6UPS不间断电源系统 (61)

4.6.1 UPS设计需求 (61)

4.6.2 UPS系统设计 (61)

4.6.3 UPS系统的基本组成 (62)

4.7精密空调系统 (64)

4.8 机房消防系统 (68)

4.8.1消防系统概况 (68)

4.8.2消防系统设计 (69)

4.8.3无管网灭火系统介绍 (70)

4.9机房防雷及安全接地系统 (78)

4.9.1概述 (78)

4.9.2机房电源系统防雷设计 (79)

4.9.3机房信号系统防雷设计 (79)

4.9.4接地系统构成及其要求 (81)

4.9.5接地要求 (82)

4.9.6本工程接地系统设计 (83)

4.10.1概述 (85)

4.10.2需求分析 (85)

4.10.3系统设计及说明 (89)

（二）平安城市子系统 (95)

第一章概述 (95)

1.1项目概况 (95)

1.2需求分析 (96)

1.3建设内容 (97)

1.3.1城区治安监控系统 (97)

1.3.2治安卡口防控系统 (98)

1.3.3监控中心建设 (99)

1.3.4智能视频分析系统 (99)

1.3.5综合平台系统 (99)

1.3.6传输网络 (101)

1.4建设目标 (101)

1.5建设原则 (101)

第二章平安城市子系统总体设计 (104)

2.1设计思路 (104)

2.1.1多层次防控策略 (104)

2.1.2统一管理平台 (105)

2.1.3多级管理架构 (106)

2.2体系架构 (107)

第三章城市治安监控系统 (108)

3.1城市治安监控系统概述 (108)

3.2城市治安监控系统建设内容 (109)

3.3城市治安监控前端点位分布 (110)

3.4城市治安监控系统结构 (118)

3.5.1前端系统组成 (119)

3.5.2监控点分类 (121)

3.5.3高清监控点分布 (121)

3.5.4点位设置原则 (123)

3.5.5摄像机选择 (123)

3.5.6高清点位部署原则 (125)

3.5.7杆件设计 (128)

3.5.8前端防雷设计 (131)

3.5.9供配电系统设计 (133)

3.5.10监控点夜间补光要求 (135)

3.5.11布线设计 (140)

3.6智能视频分析系统设计 (141)

3.6.1运动目标事件检测和分析 (142)

3.6.2运动目标的检测轨迹追踪 (143)

3.6.3运动物体流的统计 (143)

3.6.4周界警戒及入侵检测 (143)

第四章高清治安卡口系统 (144)

4.1系统概述 (144)

4.2建设内容 (145)

4.3高清治安卡口系统设计 (145)

第五章监控中心系统 (146)

5.1乡镇派出所监控中心设计 (146)

5.2XX监控中心设计 (146)

5.2.1监控中心总体设计 (146)

5.2.2监控中心系统组成 (147)

第六章平安城市综合管理平台系统 (149)

6.1总体需求分析 (149)

6.3平台软件总体架构 (150)

6.4视频监控基础子系统 (152)

6.4.1常规功能模块 (152)

6.4.2系统管理模块设计 (159)

6.4.3系统互联模块 (162)

6.4.4智能分析模块设计 (168)

6.4.5GIS地图应用 (172)

6.4.6卡口应用子系统 (176)

1、普通查询 (179)

①车辆条件 (179)

②时间条件 (179)

③区间条件 (179)

④模糊查询 (179)

6.4.7统计分析 (181)

6.4.8六合一平台对接 (183)

6.4.9移动无线监控子系统 (184)

第七章视频传输网络建设方案 (190)

7.1视频传输网络概述 (190)

7.2视频传输方式 (191)

7.3视频传输网络总体设计 (193)

7.3.1星形拓扑结构 (193)

7.3.2树形/总线形拓扑结构 (194)

7.3.3环形拓扑结构 (195)

7.4星形拓扑视频监控网络详细设计 (195)

7.4.1方案模型 (195)

7.5树形/总线形拓扑视频监控网络详细设计 (202)

7.5.1方案模型 (202)

7.5.2详细说明 (203)

7.5.3方案优缺点及适用范围 (204)

7.6环形拓扑视频监控网络详细设计 (205)

7.6.1方案模型 (205)

7.6.2详细说明 (207)

7.6.3方案优缺点及适用范围 (207)

（三）智能交通子系统 (209)

第一章概述 (209)

1.1项目概述 (209)

1.2项目需求分析 (210)

1.2.1 项目总体需求 (210)

1.2.2 各子系统功能需求 (210)

1.3建设内容 (215)

1.4建设原则 (216)

1.5方案设计依据和参考标准 (217)

第二章交通信号控制系统方案 (219)

2.1系统概述 (220)

2.2点位分布 (221)

2.3系统结构设计 (222)

2.3.1系统总体结构 (222)

2.3.2三级控制结构 (223)

2.4信号控制系统平台 (225)

2.4.1平台概述 (226)

2.4.2平台架构与技术路线 (226)

2.4.3平台主要功能 (227)

2.5.1信号机启动自检功能 (235)

2.5.2设置功能 (235)

2.5.3控制功能 (235)

第三章高清电子警察系统方案 (244)

3.1系统概述 (244)

3.2点位分布 (245)

3.3系统原理 (247)

3.3.1车辆检测原理 (248)

3.3.2红绿灯检测原理 (250)

3.3.3车牌识别原理 (251)

3.4系统构架 (253)

3.4.1前端采集子系统 (254)

3.4.2网络传输子系统 (255)

3.4.3中心管理子系统 (256)

3.5系统设计 (257)

3.5.1前端结构示意图 (257)

3.5.2前端系统功能 (259)

第四章高清卡口系统 (277)

4.1系统概述 (277)

4.2建设内容 (279)

4.3点位分布 (279)

4.4整体设计 (281)

4.4.1系统架构 (281)

4.4.2系统组成 (281)

4.5详细设计 (288)

4.5.1系统原理 (288)

4.5.2前端系统功能 (292)

4.5.4系统性能 (304)

4.5.5平台软件系统设计 (305)

第五章道路监控系统 (330)

5.1系统概述 (330)

5.2点位分布 (331)

5.3系统结构 (332)

5.4系统设计 (333)

5.4.1前端设计 (333)

5.4.2前端防雷设计 (334)

5.4.3传输系统设计 (335)

5.4.4后台管理设计 (335)

5.5系统功能 (335)

5.5.1图像监控 (335)

5.5.2录像与回放功能 (336)

5.5.3大屏显示 (337)

5.5.4远程控制 (337)

5.5.5电子地图 (337)

5.5.6事件记录 (338)

第六章交通流量采集系统 (339)

6.1系统概述 (339)

6.2点位分布 (343)

6.3系统结构 (343)

6.4系统功能设计 (344)

6.4.1车流量检测系统的功能 (344)

6.4.2流量检测软件主要功能 (345)

6.4.3与集成软件的接口说明 (347)

第七章交通诱导及信息发布系统 (349)

7.2建设点位 (350)

7.2系统结构 (350)

7.2系统功能 (352)

7.2.1系统管理及远程控制功能 (352)

7.2.2中心控制功能 (352)

7.2.3本地控制功能 (353)

7.2.4信息发布功能 (354)

7.2.5系统调光功能 (354)

第七章公共车辆GPS检测系统 (355)

7.1系统概述 (355)

7.2建设内容 (356)

7.3系统结构 (356)

7.4系统功能 (357)

7.4.1平台管理功能 (357)

7.4.2 车载终端功能 (360)

第八章高清移动车载电子警察系统 (364)

8.1系统概述 (364)

8.2建设内容 (365)

8.3建设目标 (366)

8.4系统设计 (366)

8.5系统功能 (368)

8.5.1前端设备功能： (368)

8.5.2后台服务功能 (372)

8.6系统特点 (373)

第九章智能交通综合管理平台 (375)

9.1系统概述 (375)

9.2系统构架 (376)

9.3.1各子系统与管理平台信息交互 (377)

9.3.2交通管理控制功能 (382)

9.3.3交通指挥调度功能 (391)

（四）数字城管子系统 (392)

第一章项目概述 (392)

1.1系统概述 (392)

1.2项目建设目标 (393)

1.3项目建设意义 (395)

1.4XX城市管理现状 (397)

1.4.1XX城市管理的基本情况 (397)

1.4.2XX城市管理存在的问题 (398)

1.5项目需求分析 (399)

1.5.1项目业务需求 (399)

1.5.2管理流程需求 (400)

1.5.3评价体系需求 (401)

1.5.4拓展应用需求 (401)

1.5.5安全需求分析 (403)

1.5.6手持终端需求分析 (405)

1.5.7呼叫中心需求分析 (405)

1.5.8基础设施平台需求 (406)

1.5.9数据保密性和安全需求 (406)

第二章总体设计 (407)

2.1指导思想 (407)

2.2设计原则 (409)

2.3参考依据 (411)

2.4主要建设内容 (412)

2.4.1确立数字城市管理业务流程 (412)

2.4.2建设数字城管指挥中心和监督中心 (412)

2.4.3建立数字城管部件、事件数据库 (412)

2.4.4建立数字城管业务应用系统 (412)

2.4.5建立数字城管网络基础平台 (412)

2.4.6建立数字城管安全体系 (413)

2.4.7建立数字城管综合评价体系 (413)

2.5总体架构设计 (413)

2.6系统安全设计 (416)

2.6.1概述 (416)

2.6.2技术防护措施汇总 (416)

2.6.3目标和原则 (417)

2.6.4应用系统安全解决方案 (417)

2.7内部接口规范设计 (418)

2.7.1无线数据传输接口 (418)

2.7.2无线数据采集设备、监督受理子系统与协同工作子系统接口 (418)

2.7.3无线数据采集设备、协同工作子系统与地理编码子系统接口 (420)

2.7.4监督指挥子系统和无线数据采集设备GPS定位监控子系统接口 (420)

2.7.5视频监控系统和监督受理子系统、协同工作子系统接口 (421)

2.7.6监督受理子系统、协同工作子系统和地理信息子系统接口 (421)

2.8外部接口设计 (421)

2.8.1与分布式数字城管系统的接口 (421)

2.8.2GIS共享服务接口架构 (423)

2.8.3与其他信息系统的数据共享接口 (425)

第三章系统应用建设 (425)

3.1建设原则 (426)

3.2总体设计 (426)

3.2 “数字城管”子系统建设 (428)

3.2.1数据采集子系统 (428)

3.2.2业务受理子系统 (429)

3.2.3协同工作子系统 (431)

3.2.4监督指挥子系统 (444)

3.2.5综合评价子系统 (444)

3.2.6地理编码子系统 (474)

3.2.7基础数据资源管理子系统 (490)

3.2.8业务构建与维护子系统 (491)

3.2.9数据交换子系统 (492)

3.2.10 “数字城管”拓展应用系统建设 (502)

第四章标准规范建设 (511)

4.1标准规范建设概述 (511)

4.2标准规范建设的目的和意义 (511)

4.3标准规范建设的原则 (512)

4.4准规范建设框架 (512)

4.5标准规范建设内容 (513)

4.5.1数字城管业务流程标准 (514)

4.5.2部件、事件的编码标准 (514)

4.5.3单元网格的划分和编码规范 (526)

4.5.4地理编码规则 (527)

4.5.5数据交换标准 (527)

4.5.6运行管理规范 (528)

（一）XX新型智慧城市总体设计

第一章概述

城市是国家治理体系的关键环节，承载着人民对美好生活的期盼。随着我国政治、经济、文化、社会、生态文明进入协同发展新时期，以城市治理与新一轮信息技术深度融合为代表的新型智慧城市建设，已经成为国家治理体系和治理能力现代化的迫切需求。

党的十八届五中全会强调“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为城市发展赋予了新的内涵。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020）规划纲要》要求加快新型城市建设，建设智慧城市，为新型智慧城市建设提出了新的要求。

针对智慧城市建设特征与面临的挑战，依托具有自主知识产权的核心技术、产品以及丰富的行业应用服务经验，提出“优政、兴业、惠民”的新型智慧城市建设理念，把新型智慧城市作为城市发展的全新模式，构建智慧城市新生态圈，拓展新空间，优化新治理，触达新生活，从而重构人与服务、人与城市、人与社会、人与资源环境、人与未来关系的可持续化经济社会发展新形态。

随着云计算、大数据、移动互联网等技术的发展，由城市运行产生的交通、环境、市政、商业等各领域数据量巨大，这些数据经过合理的分析挖掘可产生大量传统数据不能反映的城市运行信息，已成为智慧城市的重要资产。

在大数据时代，数据信息之间的融合、关联、挖掘与应用是建设新型智慧城市的核心与基础。时间与空间是所有数据共有的唯一标识，所有数据都是在一定的时间与空间中产生的，与时间、位置直接相关联。因此，时间与位置信息是新型智慧城市建设中所有信息数据关联、融合的唯一指针。

以城市多元、多时态信息为基础，在原有城市基础设施上，通过建设智慧城市时空信息云平台、北斗高精度位置服务云平台、大数据中心三大基础设施，将各类数据互联互通，为新型智慧城市提供精准、高效的时空位置服务，真正实现大数据时代城市由“信息烟囱”（信息孤岛）向“信息连通器”（信息共享互通）转变。

1.1 新型智慧城市背景及发展机遇

1.1.1 背景

随着经济的迅速发展，我国城市进入加速发展期。“十二五”期间，我国城市化率将突破 50%，城市化对国民经济和社会进步的促进作用明显增强。与此同时，人口膨胀、环境污染、资源短缺、交通阻塞等城市病已逐渐成为制约我国城市发展的主要问题。为了实现城市的可持续繁荣，一方面需要进一步顺应城市的全球化、多样化、社会

化和协同化的趋势，建立新型的城市发展模式；另一方面需要借助新技术革命强大的驱动力，奠定新型发展模式的基础。正如诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨所言，“在 21 世纪初期，影响世界最大的两件事，一是新技术革命，二是中国的城市化”。把握时代发展的脉搏，让新技术革命和城市化的趋势结合，迫切需要寻求有效解决城市病，遵循城市发展客观规律的综合解决之道，于是新型智慧城市就成为必然选择。

上个世纪末，有人提出数字城市的概念，试图以计算机技术支撑城市发展，但由于技术方案与现实需求难以结合，难以落地，大多停留在思路层面。时至今日，互联网特别是移动互联网，大数据技术的大规模应用，赋予了城市新的能量、新的生命。一些国家相继提出新型智慧城市战略。例如：欧盟提出了“新型智慧城市与社区欧洲创新伙伴行动”，旨在实现“智能增长”、“可持续增长”和“包容性增长”；新加坡推出了“智慧国2015计划”，旨在提升政府治理效率，提升创新发展能力。这些战略举措都是以新型智慧城市建设为重要支撑，推动城市经济结构、组织形式和管理体制的调整优化，增强城市集聚经济人口能力和辐射带动作用。

新型智慧城市是以具有科学城市治理理念的智慧型服务政府为主导，建构在信息泛在基础之上的新型城市发展模式。新型智慧城市建设将极大提高城市的环境承载力，有效驱动经济发展模式调整，全方位提升以人的发展为本的美好城市生活的感知。新型智慧城市建设注重内生发展动力打造，不同的城市可以结合自身的区位发展优势，

演进出自身的智慧路径。“国民经济和社会发展十二五规划”建议中强调指出，要遵循城市发展客观规律，科学规划城市功能定位和产业布局，注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用；2010 年政府工作报告中首次明确提出要大力发展物联网、新能源技术为代表的等战略型新技术产业。

今年3月，党中央、国务院批准实施《国家新型城镇化规划》，明确提出新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化要同步推进，深度融合；明确提出推进新型智慧城市建设及发展方向。近些年来，有关部门从技术研发、标准制定、试点示范等方面开展了大量工作，许多地方从实际出发进行了积极实践。统计表明，全国所有副省级以上城市、89%的地级及以上城市，47%的县级及以上城市都提出要建设新型智慧城市。有的已经取得了一些效果，积累了一些经验，有的已在探索之中。但也要看到，新型智慧城市建设中出现的一些问题，主要是缺乏顶层设计和统筹规划，发展理念和路径不清晰，实际应用效果不明显，体制机制创新滞后，网络安全隐患严重，盲目建设现象突出，等等。

1.1.2 新型智慧城市的提出及相关定义

新型智慧城市是基于泛在化的信息网络、智能的感知技术和信息安全基础设施，透明、充分的获取城市管理、行业、公众用户海量数据，为公众提供共享信息，打造智能生活、智能产业、智能管理的城市信息化应用。

新型智慧城市是以互联网、物联网、通信网、移动网等网络组合

为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。

利用智慧技术，建设新型智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。“新型智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。

1.1.3 国内新型智慧城市发展情况

随着新型智慧城市的建设在全球各地蓬勃发展，中国各大城市也融入新型智慧城市的建设大潮中，努力借助智慧化理念和方法让自己的城市智慧化的向前发展。

2013年1月，经过地方城市申报，省级建设部门初审，建设部