我对财政的认识

我对财政的认识

13投资1班

陈晓翔

201324015122

当今人们生活在一个市场经济环境中，市场通过商品的买卖来满足人们的各种需要。工人、农民、公教人员、工商业者依靠诚实劳动和合法经营取得货币收入，用这些货币收入可以到市场上购买自己需要的商品或劳务，包括吃的粮食、穿的衣服、生活日用品以及私人汽车和私人住房等；工商企业在市场上卖出商品或提供服务取得货币收入，用这些货币收入支付职工工资，并从市场上购买原材料和设备，又开始新的生产和经营活动、通过市场提供给个人的商品和工商企业的生产要素，成为私人物品，它的功能是满足私人需要。但是，人们的需要是多样化的，市场不可能提供人们所需要的所有物品，不可能包揽人们的一切需要，而市场不能提供或不适于由市场提供的物品，则必须要由政府系统来提供。

什么是财政？“财”者是指政府收支，“政”者是指政府收支的治理，朴素地理解，财政就是政府收支及其治理。财政实际是经济与政治的“二元”的结合体，因此不能仅从经济学角度学习和研究财政问题，还必须从经济学与政治学的结合和交叉的角度学习和研究财政问题。

本学期，我们学习了财政学这门课程。从开始对财政学的一无所知到现在的半知半解，从毫不关心到开始逐渐关注财经网中政府制定的什么政策或者有什么活动，财政学的学习带给我的不仅是对新知识的探索，更重要的是打开了我生活中不曾关注的一面，让我懂得了财政是无处不在的。

财政是履行和实现政府职能的手段，财政职能实际上就是政府的职能。通过学习，我们了解财政拥有四个职能，资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与发展、保障社会和谐稳定和实现国家的长治久安四种职能。

由于市场存在失灵，市场自发形成的配置不可能实现最优的效率状态，因而需要政府介入和干预。财政的资源配置职能是由政府介入或干预所产生的，这的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金，引导资源的注射，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。财政配置的机制和手段通过以下五点。第一、根据政府经济职能确定财政收入占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率；第二、优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率；第三、合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设；第四、通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率；第五、提高财政资源配置本身的效率

在市场经济条件下，由于各经济主体或个人所提供的生产要素不同、资源的稀缺程度不同以及受各种非竞争因素的干扰，各经济主体或俱获得的收入会出现较大的差距，甚至同要素及劳动投入不相对称，而过分的悬殊将涉及社会公平问题。因此财政的收入分配职能主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分

配的特殊机制和手段。财政实现收入分配职能的机制和主要手段有四点。第一、划清市场分配与财政分配的界限和范围；第二、规范工资制度；第三、加强税收调节；第四、通过转移性支出，如社会保障支出。救济金。补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。

经济稳定包含充分就业、物价稳定和园陵收支平衡等多重含义。发展是通过物质生产的不断增长来全面满足人们不断增长的基本需要。财政实现稳定和发展职能的机制和主要手段有四点。第一、经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡；第二、在财政实践中，可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用；第三、政府通过投资补贴和税收等多方面安排，加快公共设施的发展，消除经济增长的瓶颈，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与调整发展的最优结合；第四、财政就切实保证前面提到的那些非生产性的、社会的公共需要。

财政是国家治理的基础和支柱，财政体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。1994年的财税体制的分税制改革是新中国财政史上的一个重要里程碑，保障了我国近20年的社会安定和国民经济稳定持续的增长。十八届三中全会提出的新一轮的全面深化改革明确提出建立现代财政制度，是总结古今中外的历史经验、着眼于我国现代化建设全局的重大决策，是建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的制度基础，为经济、政治、文化、社会和生态文明五位一体协调发展提供支撑，是实现国家长治久安的保障。

所学习到的财政的职能，也只不过是我们接触财政学的冰山一角。通过这一学期的学习，我知道财政渗透到生活的方方面面，我们每天经历的一切几乎都和财政有着千丝万缕的联系，这门学科博大而深邃的精华值得我们继续学习。在学习理论的同时，还要学习各种财政的处理方式，培养自己的分析和实践能力，在熟悉我国财政的基础上，更好的充实自己所学的专业，丰富自己的知识。最后再次感谢老师对我们一学期的辛勤指导。