培训课件 核电质保要求
蓝巢项目管理学院培训课件
核电工程质量保证要求
天津电力建设公司核电建设分公司．目录
第一章核电厂质量保证基本原理 ........................................ 错误!未定义书签。
一、核电厂质量保证的形成和发展 ................................... 错误!未定义书签。
二、我国核电法规和标准体系 ....................................... 错误!未定义书签。
1、核安全法规和标准体系 ...................................... 错误!未定义书签。
2、核安全法规和导则介绍 ...................................... 错误!未定义书签。
3、IAEA质量保证法规和导则介绍 ............................... 错误!未定义书签。
三、核电质量保证体系要求 ......................................... 错误!未定义书签。
1、质量保证体系的定义 ........................................ 错误!未定义书签。
2、建立质量保证体系的必要性 .................................. 错误!未定义书签。
3、质量保证体系的有关要求 .................................... 错误!未定义书签。
4、质量保证体系的主要内容 .................................... 错误!未定义书签。
第二章核电质量保证体系的建立 ........................................ 错误!未定义书签。
一、HAF003《核电厂质量保证安全规定》简介 ......................... 错误!未定义书签。
二、核电质量保证大纲的制定 ....................................... 错误!未定义书签。
1、为什么要制定核质量保证大纲 ................................ 错误!未定义书签。
2、制定质量保证大纲的方法 .................................... 错误!未定义书签。
3、制定质量保证大纲的步骤 .................................... 错误!未定义书签。
三、项目质量保证大纲的管理 ....................................... 错误!未定义书签。
1、质量保证组织与人员培训 .................................... 错误!未定义书签。
2、文件控制与记录制度 ........................................ 错误!未定义书签。
3、采购控制 .................................................. 错误!未定义书签。
4、物项控制 .................................................. 错误!未定义书签。
5、工艺过程控制 .............................................. 错误!未定义书签。
6、不符合项控制和纠正措施 .................................... 错误!未定义书签。
7、管理部门审查 .............................................. 错误!未定义书签。
第三章质量保证与质量控制监督 ........................................ 错误!未定义书签。
一、验证的方法和技术 ............................................. 错误!未定义书签。
二、QA/QC验证方法 ............................................... 错误!未定义书签。
1、检查 ...................................................... 错误!未定义书签。
2、试验 ...................................................... 错误!未定义书签。
3、校核 ...................................................... 错误!未定义书签。
4、监督 ...................................................... 错误!未定义书签。
5、监查 ...................................................... 错误!未定义书签。
6、管理部门审查 .............................................. 错误!未定义书签。
7、自我评估 .................................................. 错误!未定义书签。
未定义书签。!错误................................ . 三、质保监督与质量控制监督的区别
四、质保监查与质保监督的区别 ..................................... 错误!未定义书签。第四章 ISO19001：2000与HAF003的比较 ................................ 错误!未定义书签。
一、ISO9001：2000与HAF003之间条文的比较 ........................ 错误!未定义书签。
二、 ISO9001：2000与HAF003的主要差别 ........................... 错误!未定义书签。
三、核电质量保证与ISO9000的联系 ................................ 错误!未定义书签。第五章核电质量文化 .................................................. 错误!未定义
书签。
一、质量文化的结构层次 ........................................... 错误!未定义书签。
1、质量文化的涵义 ............................................ 错误!未定义书签。
2、质量文化的结构化特征 ...................................... 错误!未定义书签。
3、质量文化的结构层次 ........................................ 错误!未定义书签。
二、核电质量文化的认识 ........................................... 错误!未定义书签。
三、对核电质量文化的培育 ......................................... 错误!未定义书签。
1、提高质量意识 .............................................. 错误!未定义书签。
2、重视核安全 ................................................ 错误!未定义书签。
未定义书签。!错误......................................... . 、坚持“四个凡事”3．第一章核电厂质量保证基本原理
一、核电厂质量保证的形成和发展
质量管理作为一门管理学科，它的出现有其时代的背景和一定的客观条件。
工业革命之前的手工业时代，由于生产力水平较低，主要依靠操作者本身来管理质量，产品的质量主要取决于个人能力和经验。
进入20世纪后，美国以泰勒为代表的“科学管理运动”，进入了“检查员的质量管理”阶段，这种事后的检查无法在生产过程中起到控制和预防的作用。
20世纪20年代，为了控制大批量生产的产品质量，欧美的数理统计学家着手研究数理统计原理，使质量管理进入“统计质量管理”阶段。
20世纪60年代，美国的菲根堡姆提出了较系统的“全面质量管理”的概念。因为仅在制造过程上实施质量控制已不足以保证产品质量，产品质量在很大程度上依靠对各种影响质量因素的控制来实现。
二次世界大战后，美国国防部吸取二次世界大战中军品质量优劣的经验和教训，决定在军火和军需品订货中实行质量保证，即供方在生产所订购的货品中，不但要按需方提出的技术要求保证产品实物质量，而且要按订货时提出的且已订入合同中的质量保证条款要求去控制质量，并在提交货品时提交控制质量的证实文件。经过几年的实施，美国国防部在总结以往订货所应用的质量保证条款的基础上，于1959年提出两项军品质量保证标准，经过试行于1963年升为正式的质量保证标准，实施后取得了很好的成效。
进入二十世纪70年代，美国核工业部门引进和实施了质量保证标准。1971年，美国国家标准学会(ANSI)借鉴军品质量保证标准，制订和发布了国家标准ANSI 《核电站安全质量保证法规》，后演变为ANSI/ASME NQA-1-1983。国际原子能机构（IAEA）吸取美国的经验，于1978年颁布了IAEA50-C-QA“核电站安全质量
保证法规”并得到世界先进工业国家的承认，它包括13项条款，通常称之为“十三条”。“法规”对保证核工业安全起到重要的保证作用。
切尔诺贝利事件发生后，国际原子能机构修订了核安全法规，但1988年颁布的核电厂安全质量保证法规50-C-QA（）未作实质性修改，其有关的10导则未作
修改。以后，于1996年发布了50-C/SG-Q《核电厂及其他核设施安全质量保证
法规和导则》，核安全导则。14个核安全法规和1它包括了．
1984年，我国成立国家核安全局，以国际原子能机构1978年发布的IAEA50-C-QA
“核电站安全质量保证法规”以及10个导则为蓝本，于1987年7月7日发布了我国核安全法规《核电厂质量保证安全规定》（HAF0400）（1986版）和10个导则（HAF0401－HAF0410）。1991年，国家核安全局跟踪IAEA1988年对其核安全法规作了少量修改而发布的修改版，对我国1986年版《核电厂质量保证安全规定》进行了同样修改，颁布的1991版的《核电厂质量保证安全规定》，而对1986版有关的10导则未作修改。针对IAEA1996版核安全法规，国家核安全局未直接采用这个新版法规。1998年，国家核安全局重新出版了《核电厂质量保证安全规定》及其10个导则，将这个法则由编号HAF0400改为HAF003，导则的编号由原来的HAF0401~ HAF0410改为HAD003/01~
HAD003/10。
我国通过法规的形式对核电站的业主提出了一系列必须满足的最基本的质量保证要求（HAF003），业主在核电站工程建设中所建立的质量保证体系必须满足这些最基本的要求。通常称核电站质量管理体系为质量保证体系。
二、我国核电法规和标准体系
核安全法规指出：凡影响核电厂质量的活动都必须按适用于该活动的书面程序、细则或图纸来完成。因此，首先必须建立核电法规和标准体系，然后才能建立质量保证文件体系，以使各项工作标准化、规范化和程序化。
1、核安全法规和标准体系
a）国家法律
它是核能事业的大法，也是制定法令、条例和法规的法律依据。它规定了我国核工业（包括核电）发展的方针、政策以及安全和质量方面的要求。如原子能法（待批）、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》。b）国务院行政法规
根据原子能法和其它有关的法律，政府管理部门制定与核电有关的法令和条例，具有法律约束力，如《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（HAF001）及其实施细则、《核电厂核事故应急管理条例》（HAF002）及其实施细则、《中华人民共和国核材料管理条例》（HAF501）及其实施细则。
c）部门规章
由国家有关部门发布部门规章具有法律约束力，其中实施细则是根据核安全管理条例，规定具体实施办法的规章。核安全规定，核安全目标和基本安全要求的规章，
由国务院批准，国家有关部门发布，具有法律约束力。如：《核电厂厂址选择安全规定》（HAF101）（《核电厂设计安全规定》HAF102））《核电厂运行安全规定》（HAF103HAF003）《核电厂质量保证安全规定》（HAF601）及其实施细则《民用核承压设备安全监督管理规定》（）（HAF201《研究堆设计安
全规定》（HAF202）《研究堆运行安全规定》）《民用核燃料循环设施安全规定》（HAF301
）《放射性废物安全监督管理规定》（HAF401）指导性文件d如：核安全导则，是说明或补充核安全规定以及推荐有关方法和程序的指导性文件。由于导则也是由政府管理部门（国家核安全局）发布的，如无更好的替代方法，也必须遵照执行，同样具有一定的强制性。）工业标准e、RCC我国已建成的和正在建设的核电工程原则上采用其他核电国家的标准（如。EJ和其它工业标准）ANSI等），也采用一部分中国标准（如GB、ASME、、核安全法规和导则介绍210个导则
目前我国关于核电厂质量保证共有1个法规编名核电厂质量保证安全规法
HAF00HAD003/0导核电厂质量保证大纲的制核电厂质量保证组HAD003/0导导核电厂物项和服务
采购中的质量保HAD003/0导HAD003/0核电厂质量保证记录制
HAD003/0导核电厂质量保证监HAD003/0导核电厂设计中的质量保HAD003/0导核电厂建造期间
的质量保核电厂物项制造中的质量保导HAD003/08．HAD003/09导则核电厂调试和运行期间的
质量保证
核燃料组件采购、设计和制造中的质量保证导则HAD003/10
以上10核安全质量保证导则分为二种类型：
（1）阐述质量保证法规的主要内容，如总的质量保证要求、如何建立核电厂的质量保证体系以及不同工程活动的通用要素。其相应的核安全导则有HAD003/01、HAD003/02、HAD003/04、HAD003/05。
（2）为了满足质量保证法规的要求，将核安全导则按照核电厂建立阶段或专业进行分类，以体现不同的工程活动和工程阶段。其相应的核安全导则有
HAD003/03、HAD003/06、HAD003/07、HAD003/08、HAD003/09、HAD003/10。
3、IAEA质量保证法规和导则介绍
国际原子能机构于1996年颁布了50-C/SG-Q 《核电厂及其他核设施安全质量保证法规和导则》，它包括一个质量保证法规和14个导则，涉及三个职能类别（管理、执行和评价）和10基本要求。
法规的职责类别
管理执行评价
基本要求阶段23456718910
检查采购文件控培训不符合独质管理部控制评自我评大和记制纠正措试资
选址质Q
设计质Q1
建造质Q1Q
QQQ调试质Q1QQQQ1运行质Q1退役质研制和开发质Q8三、核电质量保证体系要求
1、质量保证体系的定义
质量保证体系的定义可以参照ISO9000：2000标准中“质量管理体系”的定义给出，即核电站工程的质量管理体系是指核电项目在质量方面指挥和控制组织的管理体系。．
核电质量保证体系是由建立质量方针和目标，并实现这些目标的相互关联或相
互作用的一组要素所组成。质量保证体系将影响质量的技术、管理和资源等因素
都综合在一起进行指挥和控制，协调一致以达到实现质量目标的目的。2、建立质量保证体系的必要性核电厂是一个综合、复杂的工程项目，涉及到多学科、多专业、多工种，并且需要多家单位长期共同协作。例如，在一个百万千瓦等级电厂的建设过程中，涉及到地质、勘察、设计、制造、大件运输、土建施工、设备安装、调试和其它服务单位。此外，核电厂建设的各个阶段（从选址、设计、建造、调试、运行、直至退役）和每一个环节的质量都有可能影响核电厂的安全性和经济性。因此，从核安全的角度出发（包括考虑核电厂事故的国际影响），必须运用系统各环节和各有关单位的质量工作组织起把核电厂各阶段、（或体系）的概念和方法，来，形成一个既有明确目的、任务、职责和权限，又能互相协调和促进的有机整体；也就是说，通过建立核电厂的质量保证体系来促成和达到所要求的质量。、质量保证体系的有关要求3《核电厂质量保证安全规定》指出，必须按照《规定》中所要求，把核电HAF003厂工作作为一个整体，制定质量保证总大纲。1）基本概念ISO9000:2000）质量（质量是一组固有特性满足要求的程度。ISO9000:2000）质量管理（质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。（注：在质量方面的指挥和控制活动，通常包括制定质量方针、质量目标以及质）量策划、质量控制、质量保证和质量改进。ISO9000:2000）质量管理体系（质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系。质量控制（ISO9000:2000）
质量控制是质量管理的一部分，致力于满足质量要求。
1）质量控制是质量管理的一个组成部分，其目的是为了使产品、系统或过程的固有特性达到规定的要求。
质量控制是为了达到规定的质量要求，预防不符合产生的重要手段和措施。）2．
质量控制是贯穿在产品形成和体系运行的全过程。对影响质量的人、机、料、3）法、环等因素进行控制、验证，以便及时发现问题、查明原因、采取措施，防止类似问题的重复发生，并使问题在早期得到解决，减少经济损失。1991）质量保证（HAF003：为使物项或服务与规定的质量要求相符合并提供足够的置信度所必需的一系列有计划的系统化的活动。（质量保证是质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到）满足的信任--ISO9000：2000质量保证工作包括达到质
量要求和提供足够的置信度两方面的内容。达1）到质量要求是质量保证工作的目的，而提供足够的置信度是质量保证活动的核心。从活动的目的来讲，质量保证活动包括“实现活动”、“验证活动”、2）“记录活动”。
实现活动－由达到质量目标所需要的活动，包括设计、采购、制造、安装、运行有关的工作活动。验证活动－由制定质量保证大纲，以及验证各种活动已经正确地完成所需要的活动所组成，包括计划、检查、监督、监查有关的活动。记录活动－为产生“实现活动”、“验证活动”的客观证据所必需的活动。。质量保证活动包括“管理性活动”和“技术性活动”从活动的性质来讲，3）
管理性活动－包括与质量有关的管理体系特征的活动，如质量管理体系的策划和建立，质量保证大纲和文件编制以及管理，工作计划和进度，以及从管理层面监视质量管理体系的运行等活动。技术性活动－主要包括执行层面的活动，如设计、采购、制造、安装、运行有关的实施活动，以及为验证这些活动是否正确执行的检查、检验和试验活动。HAD003/01）质量保证大纲（
为保证质量而规定的和要完成的全部工作综合在一起构成质量保证大纲。这些工作包括两种基本类型：管理性的和技术性的。质量保证大纲概述（HAD003/01）质量保证大纲概述是一份纲领性的文件，是将质量保证大纲所涉及的全部工作进行简要地描述，这份文件就称为“质量保证大纲概述”。人们常常将它称为“质量保证大
纲”。．