鹤壁市市中心规划图

鹤壁市市中心规划图
鹤壁市市中心规划图

鹤壁新区南部片区控规简要说明

一、主要特点

空间格局明确有序、高层建筑集中布局、绿廊水系纵横交织、公共设施配套设置、一个路口一处绿地、乔木主导绿化配置。

二、主要功能

商业金融、文化体育、居住配套

三、空间结构

一轴:反“L”型轴线延续城市发展秩序,城市重要公建、开放空间一线串联;

一廊:淇河生态景观廊道、时代主题公园;

五心: 综合商务中心、市级文化中心、对外交通中心、体育中心、艺术中心

四区: 四个居住区

四、建筑高度

80米以上建筑沿淇河东岸、天山路西侧集中布局,形成滨河高层建筑带,天山路与华山路之间布置多层、低层建筑以衬托和突出滨河高层建筑带,华山路以东以小高层和多层建筑为主。

五、城市色彩

城市色彩应以绿色为基调,以白色为建筑主色调,多层居住建筑统一要求设置坡屋顶,坡屋顶色彩以红色、蓝色为主。

六、用地分配

总用地11.4平方公里(1.72万亩)

其中:建设用地(含绿地)10.3平方公里(1.54万亩),占90%;扣除公共绿地、防护绿地后为7.7平方公里(1.15万亩);可出让经营性开发用地2.6平方公里(0.38万亩),占总用地24.4%;城中村用地共约1700亩,占总建设用地的11%;居住用地总用地394.04公顷(约5911亩),占建设用地的38.29%;道路交通用地含对外交通用地共199.95公顷(约2999亩),占总建设用地的19.44%;公共设施总用地含市政公用设施162.14公顷(约2432亩),占总建设用地的15.76%;绿地面积共260.34公顷(约3905亩),绿地率达35%;水域和村庄建设用地,总计114.88公顷(约1723亩),占规划总用地的17.34%。

七、绿地水系

绿地:五纵四横三片多点,包括9条林荫大道,3处区级公园,19处街头绿地(每处15-30亩),绿化以高大乔木为主,一般绿带每侧种植3-5排高大乔木,每侧绿带(含临街水系)宽10米、30米、50米等。

水系:三纵二横 (淇河、天赉渠、护城河,三支渠、四支渠)

绿地率达35%,公共绿地2.6平方公里(3900亩)。

八、公共设施

公共设施配套标准按服务人口和服务半径决定。居住人口预测12万人,配套公共设施如下:(1)教育设施

共规划1处高中、4处初中、7处小学、11处幼托、1处12年一贯制民办学校;

幼儿园服务人口0.5-0.7万人;小学服务半径500米,每处服务人口1.5-2.0万人;初中服务半径1000米,每处服务人口3-4万人。

(2)医疗卫生设施

1处综合性医院、11处社区卫生站

综合性医院800床,服务人口15-20万,规划用地8公顷(约120亩,一般6公顷左右)。规划社区卫生服务站11处,设于各居住区内。

(3)文娱体育设施

规划图书馆(现有三馆综合体功能分离)、青少年活动中心、影剧院、工人文化宫、广播电视新闻中心、会展中心(含城市规划展示馆一处)。

规划室内、外文体活动中心各9处,均布置于各居住区内。

(4)社区管理服务设施

规划社区服务中心7处,设于居住区内。

规划社区居民委员会8处,附设于各居住区内,每处建筑面积约100平方米。

(5)市政公用设施

1)邮电设施规划邮政局一处;规划邮政所4处,可附设于其他建筑内。

2)供应设施

规划110KV变电站1座,污水泵站一座,均单独占地。高压走廊跨淇河可适时改为埋地敷设。供热采用集中供热系统,热源在本规划区之外规划建设。

3)道路交通设施

道路交通含对外交通用地2平方公里(3000亩),占总用地19%;社会停车场7处(R=300米),其中独立5处,每处约12亩,总用地87亩;加油站2处(R=0.9-1.2千米),加气站一座。

4)环卫设施

公共厕所在公共绿地及居住区内设置,每0.5万人设一处;规划垃圾中转站15处,垃圾转运站4处。

北流市城市规划

七:城市人口资料: 面积人口 全市总面积2457平方公里,辖23个镇、3个街道办事处,278个行政村,21个居委会,总人口118万人。原籍北流的港、澳、台同胞和海外侨胞30多万人,分布在40多个国家和地区,是广西第二大侨乡。 目前市区规划面积25平方公里,建成区面积16平方公里,常住人口18万人。绝大部分为汉族,少数民族仅占0.92%。原籍北流的港、澳、台同胞和海外侨胞30多万人,分布在40多个国家和地区,是广西第二大侨乡。 根据第五次人口普查数据:全市总人口1049035人,其中各镇人口(人):北流镇160538;新荣镇31453 ;民安镇32303;山围镇28678;民乐镇56621;西垠镇47118;新圩镇58767;大里镇41244;塘岸镇43851;清水口镇38028;隆盛镇65092;大坡外镇37596;六麻镇65760;新丰镇39717;沙垌镇24619;平政镇55432;白马镇32888;大伦镇26106;扶新镇18661;六靖镇60029;石窝镇37453;华东镇11317;清湾镇35764。人口自然增长率控制在上级下达指标以内。人口密度492人/平方公里 陵城街道:辖陵宁、新芝、桂塘、龙桥4个社区,总人口5.8万人,常住人口为5万人,暂住流动人口约1万人,驻区单位1142个。总面积5.86平方公里。 城南街道:辖4个社区,分别是永丰社区、永顺社区、新松社区、新兴社区。总人口7.56万,常住人口6.5万。总面积3.963平方公里。 城北街道:辖4个社区,分别是富林塘、百花、大风门、清湖,总人口5.032万,常住人口2.303万,总面积9平方公里, 北流镇:辖20个村,303个村民小组,总面积135平方公里,人口16.8万。 八:市域自然资源资料: 一:自然环境 北流地势北高南低,主要山脉北部有大容山其主峰梅花岭海拔1275.6米,为桂东南最高点。主要河流有16条,分属珠江、南流江和淦江水系,最大河流为圭江,全长121.6公里。北流江(北流河),是广西北流市最大的河流,全长121.6公里,有大大小小的支流十三条,流域集雨面积165平方公里,是北流的母亲河。北流地处北回归线以南,属亚热带季风气候,光热丰富,无霜期长,雨量充沛。市境内山地主要为砖红性红壤。耕地中水田以潴育性水稻土居多。 二:矿产资源 已探明的矿藏有铁矿、黄金、白钒、铝、锌等20多种。资源丰富。境内已探明的高岭土地质储量1亿吨左右,露出地表的石灰石地质储量15亿吨左右,露出地表的粘土(水泥用)地质储量1亿立方米左右。丰富的矿产资源,为北流陶瓷、水泥工业的发展壮大提供了得天独厚的条件。 野生动物有果子狸、山猪、抓鸡虎等;植物有500余种可入药;水力发电开发量可达7万多千瓦。 三:土特产品 主要有大豆、黄红麻、甘蔗、木薯、鸭塘鱼、荔枝、桂圆、芭蕉、柑桔、橙、八角、芒竹制品等畅销自治区内外,远销港澳地区。1995年国家命名北流市为"中国荔枝之乡"。 农副产品资源:主要农产品有优质稻谷、蘑菇、淮山、马铃薯、潮菜、红薯苗、优质龙眼、

小城镇建设论文4

一村一大学员毕业论文(小城镇建设) 桂阳县城镇建设规划的反思与对策 电大“一村一大”学员 【摘要】:如果城镇规划不合理,或滞后,就会使得城镇经济发展先天不足,甚至出现今年建明年拆的现象,造成大量的浪费。因而,小城镇建设的迅猛发展需要前瞻性的科学、合理的规划,本文论述了桂阳县城镇建设规划存在的问题,并且提出了相应的对策措施。 【关键词】:城镇建设规划反思对策 引言 近年来,我国小城镇建设如雨后春笋般蓬勃发展,既促进了农村经济的全面发展,又使得小城镇在国民经济和社会发展中的作用和地位日益上升。而桂阳县的城镇建设发展迅猛,成绩更加喜人。小城镇建设的迅猛发展需要前瞻性的科学规划,本文论述了桂阳县城镇建设规划存在的问题,并且提出了相应的对策措施。 一、桂阳县城镇建设规划存在的问题 1、城镇建设规划没有得到应有的重视,滞后现象普遍以前桂阳城镇建设规划没有得到应有的重视,城镇建设规划多是停留在纸上画画,墙上挂挂,建几条街,盖几栋楼,内部工业、商业、住宅等各功能区分布不尽合理,混杂现象普遍。即使规划定下来,也常常缺乏长远目光和科学性。比如,陶瓷城规划在市中心的北边就不合理,而且还有一个中学就在工厂包围之中。陶瓷城数十条烟囱象“黑龙”一样不断地向空中排放大量的有害物质,人们的健康受到越来越大的威胁。据统计,北流市近几年呼吸道感染发病率较前几年大幅增加。而如今,要治理污染不但要投入大量的资金,而且治理污染的技术、治理污染的效果都是一个令人头痛的问题,而如果要搬迁,要耗费大量的人力、物力、财力,况且陶瓷税收是北流市财税支柱,搬迁是何其的困难。 2、城镇建设规划缺乏公众参与制度城镇建设规划领导干预过多,“长官”规划现象严重,规划缺乏公众参与制度,使得有些规划蓝图即使变成事实,我们的老百姓也

1民安镇初中宿舍楼设计总说明

北流市民安镇初级中学学生宿舍楼项目 方案初步设计总说明 第一章设计总说明 一、项目概况及规模 1、项目名称:北流市民安镇初级中学学生宿舍楼项目 2、建设性质:新建 3、建设单位:北流市民安镇初级中学 4、建设地点:北流市民安镇初级中学校园内 5、项目概况:学生宿舍楼总建筑面积为:2197.08㎡,占地面积为:549.27㎡,建筑高度:14.700米,一~四层每层均为十间寝室、两个楼梯间。 6、本项目学生宿舍楼层数为四层,都属多层建筑。使用年限50年,耐火等级:二级;抗震设防烈度按7度(构造措施按8度)。 二、工程设计依据 1、建设方提供的《北流市民安镇初级中学建设用地红线图》。 2、《关于北流市民安镇初级中学宿舍楼项目建议书的批复》建设规模指标及具体要求。 3、建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》(2013年版) 三、设计基础资料 1、建设地址气象水文 拟建场地位于北流市民安镇初级中学校园内。北流市位于北回归线南侧,全年受海洋湿暖气流和北方冷气团的交替影响,是国内气温较高、降水较多的地区,属湿润的亚热带季风气候环境,年平均气温在21.6度左右。冬季最冷的1月平均12.8oC,极端最低温度-2.1 oC,极端最高温度40.4 oC,年均降雨量达1304.2mm,年平均蒸发力为944.5mm;枯水季节一月平均降水量41.8mm,平均蒸发力为33.4mm;丰水季节六月平均降水量241.8mm,平均蒸发力为115.7mm;年降雨天数150.5天,年雷暴雨天数88.6天;风向除七月份为东南风外,多为静风、东风及东北风,平均风速:夏季1.1m/s,冬季1.5m/s,年最大风速35.2m/s;根据全国基本风压区分周,南宁市基本风压为0.35KN/m2。 北流河为本区主要河流,由西北向东南贯穿北流市区,50年一遇洪水位为79.60m, 百年一遇洪水位达到80.89m,正常水位为61.17m~64.67m。 2、地形地貌 拟建场地在地貌上属低丘地貌,位于北流市民安镇初级中学校园内,拟建场地已基本平整。 3、区域地质构造 据区域地质资料,区域构造处于东西向构造带、北东向构造带及北西向构造带的复合部位,经历了古生代地槽(加里东期)、晚古生代(海西期)、中生代晚期—新生代断陷盆地(燕山—喜山期)三个主要的构造发展阶段,形成了北流向斜、高峰背斜及一系列的东西向、北西向断层等构造形迹。区内主要褶皱构造为北流向斜,形成于喜山期,向斜轴部位于心圩至四塘一带,向斜轴走向北东,分布地层为第三系北湖组含煤含砾泥岩;向斜北翼发育较窄,分布地层主要为第三系里彩组砂岩,地层产状倾向南东,倾角15—30°;向斜南翼发育宽阔,分布地层主要为第三系里彩组砂岩和南湖组含煤含砾泥岩,地层产状倾向北西,5—18°。区域地处北流向斜南翼,为单斜地层,岩层较为平缓。分布地层为下第三系含砂岩、砾石、泥岩,上覆第四系杂填土层、淤泥及淤泥粘土层及粘土层。第四系与第三系地层为角度不整合接触。

北流市农村客运公交一体化实施方案【

北流市人民政府办公室关于印发北流市农村客运公交一体化实施方案的通 知 发布时间:2007-05-23 来源:北流市政府办公室 北政办发…2010?157号 北流市人民政府办公室 关于印发北流市农村客运公交一体化实施方案的 通知 各镇人民政府,市直各有关单位: 《北流市农村客运公交一体化实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 二〇一〇年九月八日 北流市农村客运公交一体化实施方案 为统筹城乡发展,加快城乡一体化建设和推进创 建国家园林城市步伐,积极实施“西连东移、南拓北扩”的城市发展战略,实现北流市农村客运公交一体化目标,进一步规范我市公交客运市场秩序,促使公交事 业健康发展,缓解群众乘车难的状况,满足全市人民出

行需求,按照市委、市政府要求,结合我市实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,统筹城乡协调发展。坚持资源共享、优势互补的原则,通过整合道路客运、城市公交资源,构筑城乡公共交通服务体系,满足人民群众的出行需求,为我市推进城乡一体化和国家园林城市建设提供良好的交通运输环境。 二、总体目标 (一)2010年,组建北流市农村客运公交有限公司。 (二)2010年,北部镇的43辆专线车转为公交车,全市公交车达到95辆。 (三)2011年,南部镇的42辆专线车转为公交车,全市公交车达到137辆。 (四)2012年,推广到南部镇及玉林周边县市的专线车转为公交车,全市公交车达到200辆以上。 三、工作原则 一是坚持以民为本、乘客第一,最大限度方便群

众出行;二是坚持合作共赢、整顿整合、资源利用,实现公交企业管理股份化;三是坚持资源共享、优势互补、统一规划、企业集约化、规模化经营,实现农村客运公交线网一体化;四是坚持政府主导、线路专营、属地管理,实现公交营运市场管理法制化;五是坚持全面合作、分步实施、平稳过渡,确保稳定营运。 四、领导机构 成立北流市农村客运公交一体化领导小组 (一)领导小组成员名单: 组长:周涛市委副书记、市政府副市长 副组长:顾春华市政府办公室主任科员 王宏光市交通运输局局长 成员:蓝信市财政局局长 林中市物价局局长 凌旺聪市住建局局长 顾大新市安监局局长 林千山市工商局局长 黄凯市公路局局长 黄承发市农机管理中心主任 余政市公安局副局长、交管大队大队长 廖坚市交通运输局副局长

桂平市土地利用总体规划

广西壮族自治区 桂平市土地利用总体规划 (1997-2010年) 一、前言 根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定以及《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)精神和国办发[1987]82号、广西壮族自治区人民政府(桂政发[1994]29号)、贵港市人民政府关于开展土地利用总体规划修编工作的部署,为了合理利用、开发、整治、保护本市有限的土地资源,保障国民经济和社会持续、稳定发展,特编制本规划。 规划以《桂平市国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》、桂平市城区总体规划、桂平市土地利用现状调查及变更资料为基本依据,在对本市土地利用现状和开发潜力进行综合分析研究的基础上,按照桂平市社会经济发展战略目标与土地供给的实际,提出本市跨世纪的前十年土地利用的目标,研究各类用地的控制性指标,协调各部门用地矛盾,优先安排农业用地,严格控制非农建设用地,全面落实上级土地利用总体规划的各项指标,并把有关指标落实到各乡镇。划分土地利用分区,调整用地布局,明确土地利用原则、调控措施和管制规则,并制订实施规划的政策措施。 规划的基期年为1996年,近期年为2000年,目标年为2010年,展望到2030年。 二、区域概况 (一)区位条件 桂平市位于广西壮族自治区东南部,东经109°41′55″-110°22′48″,北纬22°52′02″-23°48′04″之间,东和东北邻平南县,东南近容县,南界北流市、玉林市,西连贵港市,西北靠武宜、金秀县,是玉林市和柳州地区、西江工业走廊和红水河能源经济开发区的结合部,国家级旅游风景区——西山风景区及全国重点文物保护单位太平天国起义旧址-金田村所在地;面向广东沿海地区、背连八桂各地,水路公

北流市土地利用总体规划

北流市土地利用总体规划(2006~2020年) 调整完善方案 (2015年调整) 北流市人民政府 二○一七年三月

目录 1.土地利用规划目标调整2 1.1耕地保护目标2 1.2建设用地保障目标2 1.3市中心城区(县城)建设用地规模调控目标3 1.4土地利用效率提升目标3 2.土地利用布局优化调整5 2.1耕地用地布局优化调整5 2.2基本农田布局优化调整5 2.3建设用地布局优化调整6 2.4生态保护用地布局优化调整11 2.5土地整治布局优化调整11 3.对下级规划的引导和调控13 4.市中心城区(县城)建设用地空间管制分区优化调整14 4.1允许建设区14 4.2有条件建设区14 4.3限制建设区15 4.4禁止建设区15 5.保障措施16 附录17

根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(国土资厅函〔2014〕1237号)、《广西壮族自治区国土资源厅关于印发<广西各级土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(桂国土资发〔2014〕94号)、《国土资源部农业部关于全面划定基本农田实行特殊保护的通知》(国土资规〔2016〕10号)、《广西壮族自治区国土资源厅广西壮族自治区农业厅关于加快推进全域永久基本农田划定工作的通知》(桂国土资发〔2016〕39号)以及2016年11月11日印发的《玉林市国土资源局关于下达各县(市、区)土地利用总体规划调整完善主要控制指标的通知》要求,结合本地实际,对2015年批复实施的《北流市土地利用总体规划(2006~2020年)调整完善方案》(2015年调整)(以下简称2015年批复《规划》)进行完善,形成《北流市土地利用总体规划(2006~2020年)调整完善方案》(2015年调整)(以下简称本《方案》),本《方案》为2016年修订,所采用的土地利用现状数据为截至2013年12月31日的年度变更数据,其他数据为权威部门公布的数据。本次规划调整完善重点是依据经玉林市国土资源局和农业局审核论证通过的《北流市全域永久基本农田划定方案》,对2015年批复《规划》的基本农田布局以及建设用地布局进行局部调整和优化,确保调整完善后的规划成果与基本农田划定成果完全衔接一致。 本《方案》经报原规划批准机关批准后,将成为土地用途管制的依据,对2015年批复《规划》和本《方案》均未修改的仍适应经济社会发展需要的原《北流市土地利用总体规划(2006-2020年)》的部分内容予以保留,一并作为土地用途管制的依据。 现将本次规划调整完善的内容阐明如下。

中国城市级别总表

中国城市级别总表 截至2012年5月,中国共有6个省级城市、15个副省级城市、274个地级市、372个县级市和17个县辖市,共684个城市。 一、省级城市(6个) 直辖市:北京市天津市上海市重庆市 特别行政区:香港特别行政区澳门特别行政区 二、副省级城市(15个) 哈尔滨市( 黑龙江省) 长春市( 吉林省) 沈阳市( 辽宁省) 大连市( 辽宁省) 济南市( 山东省) 青岛市( 山东省) 西安市( 陕西省) 成都市( 四川省) 武汉市( 湖北省) 南京市( 江苏省) 杭州市( 浙江省) 宁波市( 浙江省)

厦门市( 福建省) 广州市( 广东省) 深圳市( 广东省) 三、地级市(274个) 黑龙江省(11个):黑河市、伊春市、齐齐哈尔市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、绥化市、大庆市、七台河市、鸡西市、牡丹江市 吉林省(7个):吉林市、白城市、松原市、四平市、辽源市、白山市、通化市 辽宁省(12个):铁岭市、阜新市、抚顺市、朝阳市、本溪市、辽阳市、鞍山市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、营口市、丹东市 河北省(11个):石家庄市、张家口市、承德市、唐山市、秦皇岛市、廊坊市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市山东省(15个):德州市、滨州市、东营市、烟台市、威海市、淄博市、潍坊市、聊城市、泰安市、莱芜市、日照市、济宁市、菏泽市、临沂市、枣庄市 河南省(17个):郑州市、安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、三门峡市、开封市、洛阳市、商丘市、许昌市、平顶山市、周口市、漯河市、南阳市、驻马店市、信阳市山西省(11个):太原市、大同市、朔州市、忻州市、阳泉市、晋中市、吕梁市、长治市、临汾市、晋城市、运城市

北流市教育城建设方案

北流市教育城建设方案 发表日期:2004年3月23日已经有326位读者读过此文 北流市教育城建设方案 (讨论稿) 2003年8月26日 一、建设北流教育城设想的提出 《中国教育改革和发展纲要》指出:振兴民族的希望在教育。教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业,担负着为全面建设小康社会提供人才和智力支持的重任。教育兴则百业兴。教育事业的发展,必然推动社会的进步和经济的发展。教育要代表人民群众的根本利益、代表先进的文化发展方向、代表先进的生产力发展要求,教育工作就必须与时俱进。当前,我市的教育资源尤其是优质的教育资源短缺,与人民群众日益增长的教育需求的矛盾十分突出。而我市以北流高中为龙头的教育品牌已经得到社会的认可,名牌效应较为明显。如何把北流高中这一名牌辐射扩散,是北流市当前教育工作急需考虑的问题。近年国家提出了建设1000所示范中学的规划,作为118万人口的北流市应该而且必须争得1所的份额。借鉴广东信宜、高州等教育发展先进地区的经验,针对我市教育发展相对滞后的实际,提出建设北流教育城的设想。 二、建设北流教育城的必要性 积极发展高中阶段教育,是当前和今后一段时期内教育发展和改革的一项重大而迫切的任务。我市要实现基本普及12年教育的目标,还有很长的一段路要走,按目前的发展速度,必须用二、三十年的时间才能实现。经济的迅速发展,先进地区教育事业的突飞猛进,已不允许我市教育事业再按现有的速度推进了,北流的教育事业必须有一个全新的突破。 目前,我市初、高中的入学压力非常大,而且在相当长的一个时期内,小学、初中、高中入学的人数都不会呈下降的走势。2002年,全市有小学生16.8万人,有初中毕业生1.9万人,而高中的招生规模只有4600个学位,2003年,全市有小学生17.2万人,有初中毕业生2.1万人,高中招生人数为5200人,而且全市的高中基本上都达到了招生和容纳生源的极限。现在全市初中、高中的班额都是很大的,一般是60-70人一个班,最多的班额达到106人。全市现有的高中学位为1.3万个,与群众接受高中教育的要求远远不相适应。每年除了一部份初中生毕业回家、打工外,还有相当的初中毕业生只能到玉林等周边县市的高中求学。学生外流无论对我市的经济还是各项事业来说,都是不菲的损失,求学无门和外流给我市的发展造成很大压力。 《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出“十五”期间要大力发展高中阶段教育,要求高中阶段入学率达到60%左右。我区的目标是:到2005年,全区每万人口普通高中在校生数要达140人以上,到2010年,每万人口普通高中在校生数要达到165人以上,经济发达的县(市)区基本普及高中阶段教育;目前,我市初中毕业生升入高中的比例是26%,在校高中生1.1万人,每万人口有在校高中生93人,我市的高中生在校比例偏低,低于全区平均水平,初、高中发展缓慢。到2005年,我市在校的高中生要达3万人以上,到2010年,高中在校生将突破6万人。要满足上学的需要,就得对学校进行扩展。但现在全市各中学的场地有限,再在原来的基础上扩展是不切合实际的。建设教育城,整合教育资源,发挥名校效应,把教育做大做强这是势在必行。

运用SWOT分析法分析北流市的日用陶瓷产业发展

运用SWOT分析法分析北流市日用陶瓷产业发展规划【摘要】:SWOT分析法是一种针对企业发展战略的分析方法,现常用于区域经济发展战略问题的研究。将SWOT分析法运用于北流市日用陶瓷发展分析,通过对各因素综合分析,明确北流日用陶瓷产业发展优势和劣势,了解北流市日用陶瓷产业的机遇和威胁,选择出符合科学发展观的正确发展道路。 【关键词】: SWOT分析法;北流市;优势;劣势 一、前言 SWOT是一种战略分析方法,通过对被分析对象的优势、劣势、机会和威胁等加以综合评估与分析得出结论,通过内部资源、外部环境有机结合来清晰地确定被分析对象的资源优势和缺陷,了解对象所面临的机会和挑战,从而在战略与战术两个层面加以调整方法、资源以保障被分析对象的实行以达到所要实现的目标。SWOT分析法又称为态势分析法,是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。SWOT分别代表:strengths(优势)、weaknesses(劣势)、opportunities(机遇)、threats(威胁)。 二、北流市日用陶瓷发展规划的SWOT分析 北流市位于广西东南部,与广东省高州市、化州市、信宜市接壤。全市总面积2457平方公里,辖22个镇、3个街道办事处,278个行政村,21个居委会,总人口118万人。原籍北流的港、澳、台同胞和海外侨胞30多万人,分布在40多个国家和地区,是广西第二大侨乡。北流历史悠久,设县已有1400多年,因境内圭江向北流而得名。旧称“粤桂通衢”、“古铜州”,历史上曾“富甲一方”,素有“小佛山”和“金北流”之称,是世界铜鼓王的故乡。改革开放以来,北流经济综合实力稳居广西十强县(市)前列,以陶瓷之乡、水泥之乡、建筑之乡、荔枝之乡闻名遐迩。1994年4月18日,北流经国务院批准撤县设市。目前市区规划面积25平方公里,建成区面积16平方公里,常住人口18万人。绝大部分为汉族,少数民族仅占0.92%。 (一)发展优势(strengths) 1、自然条件 北流地处北回归线以南,属典型的亚热带季风气候,雨量充沛,光照充足,土地肥沃,资源丰富。境内已探明的高岭土地质储量1亿吨左

玉林市医疗机构设置规划(2017—2020年)

玉林市医疗机构设置规划(2017—2020年) 为加强医疗机构的管理,完善医疗服务体系建设,提升医疗服务资源配置效率,满足区域内居民健康需求。依据《医疗机构管理条例》《医疗机构设置规划指导原则(2016-2020年)》《广西壮族自治区医疗机构管理办法》《玉林市卫生计生事业发展“十三五”规划》和《玉林市医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)》等文件,制定《玉林市医疗机构设置规划(2017-2020年)》,以此作为我市医疗资源配置和医疗机构设置的依据。 一、规划背景 (一)基本情况。 1.人口和经济社会发展概况。 玉林市地处广西东南部,位于粤桂两省区交界处,是桂东南地区政治、经济、文化、交通中心,是泛珠三角经济区和中国-东盟自由贸易区的结合部,是我国东部西进,西部东进最便捷的通道。现辖玉州区、北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、福绵区和玉东新区,总面积12838平方公里。2015年全市户籍总人口710.73万人,常住人口570.72万人,是全区人口密度最高的区域,国民经济和居民收入逐年增长,处于全区中等偏上水平。据2014年广西统计年鉴,玉林市农村居民和城镇居民收入分别排第3位和第4位;财政收入、公共财政预算收入、公共财政预算支出均排第5位;

人均GDP排第9名。在机械制造和中医药产业都具特色的城市。 2.居民健康状况。 2015年全市居民人均寿命76.4岁,孕产妇死亡率 8.62/10万,婴儿死亡率4.06‰,5岁以下儿童死亡率 5.44‰。出生人口自然增长率8.70‰,出生人口性别比111.82。玉林市城乡居民健康水平高于全区平均水平。心脑血管疾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病等疾病成为主要的疾病谱和死因顺位。 3.医疗资源拥有状况。 ——医疗机构门类较齐全。2015年全市共有各级各类医疗机构3355个,其中:医院49个(含妇幼保健院8个),乡镇卫生院113个,村卫生室2363个;社区卫生服务中心8个,社区卫生服务站7个;个体诊所742个,企事业单位卫生室(站)73个,中心血站1个,专科防治机构7个。 在49个医院(含妇幼保健院,下同)中,三级医院5个(综合医院2个、中医医院1个、中西医结合医院1个、妇幼保健院1个),二级医院20个(综合医院9个、中医医院4个、中西医结合医院2个、妇幼保健院4个、精神病医院1个),一级医院及未定级24个(综合医院11个、妇幼保健院3个、精神病医院7个、口腔医院1个、肿瘤医院1个、骨科医院1个)。政府办公立医院31个,其他部门办公立医院3个,社会办16个。 在742个诊所中,普通诊所427个、中医诊所202个、

公共交通规划

公共交通(汽车)规划 1、城市公共交通规划的指导思想及意义 1)城市公共交通规划的指导思想 为了进一步完善公共交通基础设施,优化运营结构,推广节能环保车辆,积极稳妥地推进城市发展,逐步建立起干支协调、结构合理、高效快捷, 与城市规模、人口和经济社会发展相适应的公共交通系统,为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务;同时加快城市交通结构的平衡发展,为了一个畅通和谐的城市而推进发展公共交通。 城市公共交通规划指导性原则: 1、坚持从城市经济发展需求出发,合理安排调整公共交通的投资发展; 2、坚持与本地区新建的大型交通、水利、工业园区、农业开发等项目相配套; 3、坚持以规划为指导,与综合运输、干线公路、旅游景点、城镇体系等发展规划相 协调; 4、坚持可持续发展战略,注重科技进步,注重交通安全。 2)城市公共交通规划的意义 随着城市经济的迅速发展和城市化进程的加快,城市交通问题正困扰着其经济社会发展和城市居民的生活,城市公共交通已引起了社会各界的广泛关注。城市公共交通是城市经济社会活动的“动脉”,是联接城市工业、居住、公用、文教、商业、服务和公园,以及市郊农村的“纽带”,在发挥城市功能,组织经济和社会发展方面起着十分突出的作用。因此在城市拥堵和城市发展双向进行下,发展公交系统是一项着眼未来解决当下问题的战略性工程。 2、公共交通的现状分析 北流市城区公共交通简析 首先,北流市城区路网布局结构存在明显缺陷,制约城市商业金融、交通运输、用地等的中长期发展,严重制约了北流市成为宜居、宜业、宜游的国家生态园林城市的脚步;其次,经济与社会发展使城市用地不断扩展,各区之间的交通联系更为密切,而在此过程中迅猛发展的是非机动车(电动三轮车、电动自行车、电动摩托车等),而不是方便、快速、节约空间的公交车,可以看到城市大街小巷遍布电动车,红绿灯下等待的电动车车队;由此带来的后果就是非机动车与机动车抢道,甚至和行人抢道,对行人、对机动车干扰非常严重,交通安全问题突出,最突出的一个地点是北流市大转盘(城东路与城北路交叉口);第三、城市现状道路并未很好遵循城市交通可持续发展的以人为本的原则,多数三幅路没有为行人开辟路权,造成非机动车在机动车道肆意横行,交通不畅,安全问题突出。 1)公交场站、公交线路、公交站台的现状 北流市当前尚未建设专有公交场站,目前只有两个临时场站:大风门停车场、城南客运站停车场,而且这两个停车场只能进行夜间停车,公交车停车没有保障;另外还有一个客运中心的临时保养站,配套设施的缺少严重制约公交系统发展。 北流市当前有两家公交公司,其一是北流市益业公共汽车有限公司运营12条线路,另一个是北流市运泰公共汽车有限公司运营的6条线路合共18条线路;全市运营线路停靠站点约253个包含正式公交站台53个,基本不能做到公交到站即停,一般都是招手即停,操作不规范,存在很大的安全隐患。

北流市城市总体规划

北流市城市总体规划内部编号:(YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128)

《公园设计规范》(G J J48-92) 《北流市城市总体规划(2011-2030)》公示 为加快北流市城镇化建设,北流市人民政府于2011年11月委托广西城乡规划设计院对北流市总体规划进行了修改。2012年4月规划设计单位编制完成了《广西北流市城市总体规划(2011-2030)》,并征求了北流市社会各界人士的意见,对合理意见进行了归纳、梳理、吸收、完善、形成了《北流市城市总规划(2011-20 30)》,该规划于2012年3月13日经第十五届人大常委会第七次会议审议通过,现将该规划予以公示。 一、公示主要内容: 本次规划期限为2011—2030 年,近期至2015 年。

第 1 条城市性质 桂东南次中心城市,中国重要的日用陶瓷生产出口基地,以发展加工制造业、旅游业及商贸物流业为主的生态园林城市。 第 2 条城市规模 近期(2015年):市域人口为150万人,其中城镇人口约为75万人,城镇化水平50%,中心城区人口35万人,用地面积35平方公里。

远期(2030年):市域人口为175万人,其中城镇人口约为114万人,城镇化水平65%,中心城区人口55万人,用地面积50平方公里。 第3条城镇职能等级结构规划 等级 职能类型 数量(个) 城镇名称 市域中心 综合型 1 北流市区(北流镇) 中心镇

综合型 3 隆盛镇、六靖镇、白马镇 重点镇 农贸型 1 平政镇 工贸型 6 民乐镇、新圩镇、民安镇、塘岸镇、 清湾镇、西埌镇 一般乡镇 农贸型

北流市概况

北流市概况北流市位于广西东南部,毗邻广东,总面积2457平方公里,辖22个镇、3个街道、278个行政村,总人口150万人,中心城区面积30平方公里,人口30万人。是国家园林城市、国家卫生城市、中国陶瓷名城、建筑之乡、荔枝之乡、百香果之乡和广西第二大侨乡。 综合实力名列前茅。2016年,全市财政收入完成22.6亿元,居广西县(市)第一;地区生产总值完成298.6亿元,居广西县(市)第二。连续九届入选西部县域经济基本竞争力百强县(市);连续4年入选中国最具投资潜力中小城市百强县(市);2011年和2012年连续两年获得广西科学发展十佳县市。是广西外贸出口创汇最强的县(市)之一。 产业园区实力雄厚。广西北流日用陶瓷工业园区属自治区级A类工业园区,产业园区已形成“一条走廊、六个园区、八大产业”发展格局。2016年,园区规划面积达47.4平方公里,园区工业总产值达316亿元,占全市工业总产值的80.3%,有亿元以上企业65家、高新企业4家。 现代农业硕果累累。北流是全国水稻高产之乡、全国生猪调出大县和全国粮食生产先进县。成功创建广西县级、乡级示范区各2个,核心示范区规划面积连片达5万多亩。示范区内有自治区级以上农业龙头企业8家、农业企业38家、农民专业合作社34家、家庭农场20家;拥有中国驰名商标7个、广西名牌产品4个、无公害农产品(产地)认证5个、有机农产品认证16个和农产品地理标志标识2个。 特色旅游蓬勃发展。北流出土有世界上最大的铜鼓,是世界铜鼓王故乡。2017年3月成功入选广西特色旅游名县创建县,并申报创建国家全域旅游示范区。全市拥有特色旅游景点30多处,成功创建国家4A旅游景区2个、国家生态旅游示范村1个、自治区级生态旅游示范区1个,中泰(广西玉林)国际旅游文化产业园也落户北流。 特色小镇成效凸显。正在规划建设陶瓷、建筑、铜鼓、家居、创客、本草等六个特色小镇,总规划面积超过30平方公里,人口达15万人。其中,陶瓷小镇规划面积6平方公里,是北流陶瓷产业转型升级的典范,目前已完成一期项目建设并对外开放。 健康产业方兴未艾。制定有《北流市健康产业发展规划(2016-2020年)》,成立了健康产业发展领导小组和办公室,并建立健康产业发展重大项目库。规划建设4平方公里的本草健康养生休闲小镇,计划总投资25亿元,目前小镇养生区、南药科普园和会仙河休闲区建设已初具规模。 城市面貌焕然一新。去年以来,相继投入20多亿元组织实施城区20米以上主干道“白改黑”、旧城改造等基础设施建设,配套完善道路管网、绿化、亮化,城市基础设施日臻完善,人居环境不断优化。

施工现场总体平面布置

巨野县麒麟湖水库工程 施工总平面布置 1 施工总平面布置原则 通过现场考察所了解到工程区附近的地形、地貌情况,依据招标文件提供的施工条件,根据施工需要和施工强度统筹规划,主要原则为: 1、临建设施及施工辅助企业的规模和容量按施工总进度计划及施工强度的需要进行规划设计,本着有利生产、方便生活、易于管理的原则。 2、各施工场地的临建设施,施工辅助企业及施工道路均按照招标文件要求及业主提供的条件进行规划布置,并应在业主规划的占地范围线内。临建设施及施工辅助企业尽量靠近生产区,采用集中布置和分散布置相接合,永久与临时相接合,布置要求紧凑、合理、方便使用,同时尽量避免工程施工的干扰、影响。 3、按照项目法组织施工,精干施工队伍,以减少营地建设。现场办公和职工住房尽量充分利用征地紧凑布置,以减少占地。 4、充分利用工程地缘优势,尽可能地利用当地现有修配企业和商业服务设施,精简现场的临时设施。 5、无论是现场的临时设施、工厂、道路,还是营地建设均要满足防汛安全和现场施工安全的需要,并充分考虑环境保护、安全生产和文明施工的要求,使其满足招标文件和各种法规的要求,以创造高效、文明、有序的施工环境。 6、生活设施和附属企业的规划、设计,充分考虑地形、地势因素,减少临建土石方及其它工程量。 7、施工总体布置要保证主体工程施工高峰期的需要,前期施工、高峰期施工和尾工要进行统筹规划,逐步到位,避免不必要的反复,以达到经济合理的目的。 8、按照招标文件规定开挖弃碴弃到指定的弃土场,并作好土场的防护设施。 2 施工总平面布置依据 1、本工程招标文件、招标图纸和答疑文件; 2、现行的与本工程有关的标准及规范; 3、现场堪踏获得的资料;

环卫相关规划分析

第一章相关规划分析 一、玉林市城市总体规划(2008-2020) (一)城市性质 国家重要动力机械制造基地,北部湾经济区重要商贸物流基地,广西职业教育培训基地和中小企业名城,以先进制造业和现代服务业为主导的宜居创业的区域性现代化中心城市。 (二)城市规模 人口规模:规划至2012年,中心城人口80万人;至2020年,中心城人口105万人。 建设用地规模:规划至2012年,中心城建设用地为80平方公里,人均建设用地100-105平方米;至2020年中心城建设用地105-110平方公里,人均建设用地100-105平方米。 (三)城市发展方向 规划期内玉林中心城发展的最佳方向是向南和向东: 向南以拓展工业用地为主; 向东以建设城市新中心为主,拓展与完善城市功能,提升城市品质; 向北用地主要控制在二环北路以内,沿二环路建设大型商贸专业市场,提升改造现状用地功能,改善居住环境; 向西用地基本控制在二环西路以内,改造建设塘步岭工业区,沿玉公公路建设铁西物流中心。(四)城市空间结构 规划中心城城市空间结构为“两心、两轴、三带、六片区”。 “两心”即是旧城商业中心(市级)和玉东新区行政文体中心(市级)。 “两轴”是指沿人民路东西拓展的城市功能拓展轴和沿玉公公路、黎湛铁路的城市产业发展轴。“三带”是指贯穿整个城区的清湾江滨水生态绿带、南流江滨水生态绿带以及沿黎湛铁路的防护绿带。 “六片区”:旧城区、玉柴新区、玉东新区、城北区、江南区、铁西区。 (五)环卫设施 1.生活垃圾的预测及处理 生活垃圾按每人每天产生1 公斤计算,根据规划玉林中心城市区总人口,近期垃圾产生量为800 吨/日,远期为1050吨/日。居住小区逐步取消垃圾筒收集方式,改用上门分类收集的方式,避免垃圾的再次污染。生活垃圾由垃圾屋至垃圾转运站再至垃圾处理场。 工业垃圾的处理由环保、环卫部门统一收集管理;含重金属污染、有毒、含放射性的工业垃圾不得进入垃圾填埋场,应由工厂本身进行特殊处理。 医疗垃圾由各医疗单位自行集中,由环卫部门统一清运并单独进行处理。 对病死牲畜和动物尸体,为防止传染病的流行,应作集中高温火化处理。 2.管理机构 保留现状城区西路的玉林市环卫管理处。将下设的城东、城南、城西、城北四个清扫分公司升级为垃圾管理站分别负责不同区域的行业管理。环卫管理站分别负责各责任辖区范围内的街路清扫、垃圾收集清运和市容保洁工作。每一处环卫管理站都是各自辖区的后方基地,建有完善的生产、生活配套服务设施。新增管理站每处占地4000 平方米。保留现有的环卫停车场不变,预计远期增设环卫停车厂满足城市的清洁工作 3.垃圾中转站 划在玉林中心城设置小型垃圾转运站和中型垃圾转运站。小型转运站用地面积600-800 平方米,规划小型垃圾转运站的责任区面积为2.5平方公里,则近期规划小型垃圾转运站32 座,远期规划42 座。玉林中心城市现有中型垃圾中转站共2 座,即龙船垃圾中转站和白石桥垃圾中转站,中型转运站每10 ~15 平方公里设置一座,近期设置5 座,远期设置7 座,面积为1500~3000平方米,按照合理的服务半径均衡的分布于城市内部。 4.垃圾处理场 现有2 处垃圾处理场,一是玉林市永宁垃圾无害化处理场,现已封场,只限于突发情况应急使用。二是玉林市垃圾无害化处理场,占地500 亩(一期),主要采用堆肥+焚烧+填埋综合处理工艺进行处理。日处理垃圾300 吨(一期),规划使用年限15 年。 目前,玉林垃圾处理场不能满足规划需要,规划扩建玉林市垃圾无害化处理场,远期垃圾日处理规模达600 吨;规划期内新建一座垃圾处理场,位于兴业县与玉州区交界处,日处理规模约450 吨。此外,新建医疗废物处理厂,处理规模5 吨/ 日。

碧桂园策划案

碧桂园策划案 引言: 对于碧桂园项目的市场研究,是一件富有激情与创造力的事。其与生俱来的魅力及复杂性,决定了本次《碧桂园项目营销策略总体思路方案》也如其本身一样充满着难度,更具有与生俱来的冲击力: 如何将如此庞大而复杂的推广体系理顺、理清,并且富有执行性? 如何从种种困难与矛盾中找出正解,解决变数及不确定的风 险? 如何构架一个从战略到战术到战役一气呵成,打动市场的市 场攻击体系? 如何建立一个战略发展体系及战略性发展平台,实现项目高 中低多种推广平台的立体推广体系? 一个项目的推广成功,需经多方面努力及细致铺排,而这些工作必须经多方面的专业人士担当,本项目的市场定位,形象包装,广告及宣传策略等工作,均需严谨地执行。 本策略,仅做概要性阐述,并将随市场变化情况适时调整。

基本描述 广西北流碧桂园房地产项目位于北流市城南新区,是中国十大房地产 企业之一碧桂园控股有限公司在广西投资开发的首个房地产项目。首期工程占地面积601亩,总投资12多亿元,是北流,乃至玉林、广西均具示范意义的大型园林式高品质人居生态新城。 城市简述 北流市是广西远近闻名的特色工业经济城市,广西北部湾经济区'4+2'成员,是个中国著名侨乡。旧称粤桂通衢” 古铜州”历史上曾富甲一方”海外侨胞超过30万,素有小佛山”和金北流”之称。北流是世界铜鼓王的故乡、荔枝之乡、陶瓷之乡、水泥之乡、中国著名侨乡、建筑之乡、水稻高产之乡。 随着玉一北一福”区域一体化进程的加快,北流经济发展速度越来越快。北流碧桂园就位于北流南城新区中心轴线上,玉一北一福”经济圈的核心地段,南城二路、G324线玉容一级公路从此穿过,衔 接桂东南出海大通道”和玉铁高速”可直接到达直接到达北海铁山港口,是北流与北海,乃至北流与东盟的经济联系带。随着北部湾经济区的开发与东部产业转移的承接,北流正在成为中国南方璀璨的明珠。 项目介绍: 北流碧桂园项目位于北流市城南,是集居住、教育、商贸于一体的新城区,占地601.05 亩, 投资近15亿元. 北流碧桂园定位为”高档居住小

玉林市地方文化产业特色鲜明

玉林市地方文化产业特色鲜明 博白的芒编,北流的工艺陶瓷,容县的文化旅游业近年来,玉林市为统筹城乡文化产业发展,以抓好县域文化产业为着力点,积极培育发展地方特色文化产业,并取得了初步成效。4 月12 日,自治区文化厅公布了首批自治区特色文化产业示范县、自治区特色文化产业项目示范县名单。玉林市博白县获授予首批自治区特色文化产业示范县称号,成为全区16 个获此称号的县(市、区)之一;北流市、容县则获评为自治区特色文化产业项目示范县。 好消息如同东风吹拂而来,玉林市文化产业发展方向更为明朗、前景更加向好。地方文化产业特色鲜明自治区文化厅开展本次评选命名活动,是期望在全区培育、扶持、壮大一批特色文化产业县(市、区),树立县一级文化产业发展典型,更好地统筹城乡文化产业发展。根据评选要求,获评为特色文化产业示范县(市、区)、特色文化产业项目示范县(市、区)的地方除要满足文化资源丰厚、文化特色鲜明的条件外,还要满足社会资本和当地群众参与文化建设和发展文化产业的积极性较高、已形成若干个具有较大影响力的特色文化产业品牌或项目、有若干个富有特色的文化产业经营实体或文化专业户等要求。在玉林市,这次入选的各个县(市、区)均各有所长、优势鲜明。博白县紧紧依托芒竹编资源,积极培育、扶持、壮大编织工艺品特色文化产业,该县有编织企业435 家,产品畅销60 多个国家和地区。芒编产业已发展成博白的支柱产业之一,博白也逐步成为全国最大的编织工艺品出口基地。北流依靠丰富的制瓷资源及传统制瓷工艺,使陶瓷得到不断扩大和发展,北流陶瓷正从单一化向多元化发展,形成了以日用陶瓷为主,建筑陶瓷、艺术陶瓷等门类陶瓷为辅,配套产业同时发展的良好局面。容县则利用得天独厚的

城市规划应对不确定性问题的范式研究 张霖 夏昱

城市规划应对不确定性问题的范式研究张霖夏昱 发表时间:2018-05-22T11:41:19.693Z 来源:《基层建设》2018年第1期作者:张霖夏昱 [导读] 摘要:城市规划是城市发展建设中必不可少的重要环节及前提条件,城市规划决定了城市未来的发展方向,城市规划可以有效地减少诸多影响城市发展的不确定性因素,但是不会彻底预防所有的不确定性因素。 北流市达武城市设计院广西北流 537400 摘要:城市规划是城市发展建设中必不可少的重要环节及前提条件,城市规划决定了城市未来的发展方向,城市规划可以有效地减少诸多影响城市发展的不确定性因素,但是不会彻底预防所有的不确定性因素。因此可以说城市规划是利用科学的方法在做着艺术地平衡,从其本质来看城市规划是一个系统工程,是根据不同不确定因素的影响权重找出能够使城市未来发展整体达到综合效益最大化的方法。现阶段我国在城市规划方面还存在一些问题,本文将结合城市规划的不确定性对此进行深入的探讨。 关键词:城市规划;城市发展;不确定性;规划失效 前言 随着我国城市化进程的不断推进,我国城市规模得到了前所未有的飞速发展,这也促使城市规划这一科学理论在实践中不断完善。城市规划并非一个独立的单纯的理论性研究课题,其是一个开放性的、生态的、综合的与人类社会、自然环境等各种元素构建起来的大系统。近年来城市环境污染加剧、进城人口剧增、城市资源匮乏、产业结构调整等各种不确定因素的显现都对城市规划提出了新的挑战,传统的城市规划理念已经不再适合城市未来发展的需要。 1相关理论概述 1.1城市规划与不确定性之间的关系 规划就是用科学的手段去规避不确定性问题的出现,规划的目的就是通过对现状采取措施以使未来达到自己期望的结果。城市系统是一个复杂的由多元素构成的系统,城市系统还波及到各种关系,比如城乡关系、城市与资源的关系、城市与人的关系、城市与环境的关系等等。城市系统自身的特性决定了城市未来发展的难以预料性、不可逆性、空间增长性[1]。城市发展已经有几百年的历史,人们也发展出了多种理论来指导城市规划,但是由于认识能力的局限性、研究方法的缺陷等依然无法消除不确定性因素,只能在减少不确定因素影响程度的基础上去适应。但也正因为城市规划理论的不断发展,推动了我国城市经济的进步。 1.2 城市规划不确定因素分类 对城市规划不确定性可以分为外部不确定因素及内部不确定性因素。外部不确定性因素有:环境因素、政策因素及偶然因素。环境因素有社会经济、文化及生态方面的划分。比如由于城市产业结构调整造成城市功能区定位发生变化[2]。政策因素对城市定位、城市区域划分等方面具有重大影响,比如每个城市都响应国家科技强国的政策号召建立了自己的城市经济技术开发区。偶然因素虽然发生的概率比较小,但也会影响到城市的规划,比如自然灾害导致部分城区人口迁移,城市要重新进行土地资源配置,接受与再安置这部分人口就业。城市规划内部不确定要素有规划主体、规划客体及规划过程因素。规划主体因素如城市规划决策者判断失误,客体因素如经过科学论证此地不适宜做某方面的开发,规划过程因素是指多由于涉及多方利益原因及规划实施过程中存在的不确定因素。 2 造成不确定因素的原因 造成不确定因素的成因是多方面的,这里只做主观原因探讨。人的认识思想、研究方法等的局限性使得人们无法全面地认识城市规划中所有的问题,也无法精准的预测未来城市规划实施过程中出现的不确定因素[3]。其次,城市规划虽是一个理性行为,但是过分严谨的科学方法并不见得是合适的,利用投入产出比的经济学方法算出的利益最大化的结论并不科学。因为城市的发展是一个动态的过程,所有的推算依据都是基于现在人们所认知的数据,所以也很难得出一个准确的数字。 再次,城市规划的本质是对人的规划,而人是流动的,人的行为是难以预料的。现代化的城市功能区通过将城市人为地划分为科技区、教育区、生活区、商业区等等,虽然设计得看似合理,但是破坏了人类自身利益的导向性。人为的将位置划分好,再把人安置进去,这是静态思维,没有顾及到人们的实际需求。再次,我国城市规划的一个特色是盲目效仿,看到其他城市规划了什么,自己也要效仿过去,没有完全考虑到当地的实际现状。最后我国特殊的行政制度,使得一把手的话语权往往要高过多位专家经过充分调研得出的数据的份量,这容易发生外行领导内行,盲目决策的错误。 3改善城市规划不确定性因素的对策 3.1对不确定因素提前划分 在对某地区进行规划前应该进行深入的调研,对其不确定因素做到全方位、全方面的了解。并对这些不确定因素按上文分析的分类方法进行分类整理,并依据相关科学方法对其按不确定影响程度进行打分。最后组织相关专家,提前做好有效的预防及控制不确定因素方案。 3.2制定多阶段目标计划 任何目标的完成都是阶段性的,城市规划更应该如此。应该充分尊重城市规划的发展规律,切忌一次性将城市规划做大做全做细做完,应该给未来的城市面临不确定性变化时留下足够多的可调整性空间[4]。其次城市的发展是动态的,应该不断细微调整原定的规划方案,做到不变大方向,不断补充小细节。城市规划的结果是综合城市经济效益、环境效益与社会效益的产物,应该建立起短、中、长期的计划方案,注重计划执行的阶段性和层次性。 3.3硬性与弹性措施相结合 在面对不确定性问题,应注意在控制规划上留出较大的余地,切忌硬性地一控到底。因此,在进行规划控制时应该注意“柔性控制”和“刚性控制”,合理的把两种控制方法结合起来。对非确定因素进行分析,可根据其非确定性程度的不同,施加弹性程度不同的规划控制方案。在规划的控制手段方面可以将硬性与弹性相结合,把不太确定的因素运用弹性的控制方式来处理。常见一些需要采取硬性控制手段的内容有:坚守基本农田保护法、主体交通枢纽工程、惠民环保绿化工程等。软性的方法常见于不关乎大局的内容,如地段招商引资、建设商住两用楼等。对于确定性与稳定性较强的因素,则可以施行较为硬性的刚性控制,但要注意留出一定的预留控制要求。 3.4加强各方沟通协调工作 规划终究还是理论层面的,与真正反映到实际层面还相距甚远。规划的进展过程波及到各个主体,如何协调好各个主体之间的关系,

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