公共政策学试卷AB及答案

开放教育选修课程试卷命题委托书

老师：

为有效检查本学期开放教育专业教学情况，根据中央电大、兵团电大考试试卷命题的有关规定，需补充我校选修课程题库试卷，现委托您制定开放教育（专科、本科）专业课程试卷一套(附一套答案)。命题有关要求如下：

一、命题标准

1、试卷内容必须体现教材和教学大纲要求，重点突出，知识覆盖面不少于教材内容的80%，难易程度不超过教材，以教材要求重点掌握的内容为主；

2、试卷题量按90分钟（1个半小时）考试时间制作，按总分100分计算；

3、试卷内容应包括名词解释、填空、选择、判断、简答、论述、计算、案例分析、小论文等类型，题型不得少于5种以上（写作类课程可酌减）。

二、命题要求

1、请命题教师在出卷前与教材科核对所用教材情况，有改版和教材变动的请及时更正，确定教材无误后再进行命题。

2、试卷及答案全部以电子版形式上交，具体格式以试卷模版（后附）要求交付；

3、试卷无内容错误，试卷中每题必须标明得分分值，每套试卷的总分分值必须是100分，不得少分或多分；

4、开卷考试的课程请注意题量，题量不能过多或过少。本专科用同一套试卷的课程注意题目的难度，注重本、专科学生两者兼顾；

5、请命题教师本着认真负责的态度进行命题，不得将原来所出试卷照搬照抄，如发现同以前试卷内容雷同50%以上者，将按无效试卷处理，不核发出卷费用；

6、每套试卷及答案由命题教师认真校对，保证试卷内容、分值准确无误。如试卷出现3处以上明显错误而影响考试工作，将按《兵团电大教学事故认定及处理办法》进行处理。

三、命题交卷时间：2009年5月20日前交教务处教务科。

教务处教务科

2009年4月20日

卷号： 座位号

广播电视大学2008—2009学年度第二学期开放教育本科

《公共政策学》试题

一、名词解释：（共20分，每题4分）

1、公共政策：

2、非正式评价：

3、头脑风暴法：

4、公共政策体制：

5、公共政策监控系统：

二、单项选择题：（共20分，每题2分）

1.“政策科学”的概念是由美国政治学家（

）最早提出的。

A.伊斯顿

B.西蒙

C.拉斯韦尔

D.史密斯

2、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（ ）

A.被管理者

B.对立者

C.被统治者

D.伙伴

3、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（ ）权力的分化，以及行政部门的分化。

A.利益群体

B.压力集团

C.行政

D.社会团体

4、在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相（ ）。

A.补充

B.协调 D.一致 D.排斥

5、人们把分析政策执行过程中的失败现象所描述的曲线称为（ ）。

A.对策模型

B.互动模型

C.浴盆模型

D.系统模型

6、政策评估是对政策（ ）所作出的判断。

A.效果

B.方案

C.结果

D.结论

7、在某些认识媒介的诱导下、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是（）。

A.创造性思维

B.直觉思维

C.灵感思维

D.豁然开朗思维

8、在知识经济时代，公共政策主体应该树立（）政策理念。

A．基础型 B.理性型 C.发展型 D.综合型

9、（）是公共政策的核心问题。

A.公共利益

B.政策方法论

C.政策过程

D.公共问题

10、公共政策的强制性经常与（）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。

A.奖励性

B.惩罚性

C.温和性

D.权威性

三、多项选择题：（共20分，每题2分）

1、政策导向是（）的导向。

A.文化

B.观念

C.条件

D.行为

2、公共政策主体能力主要包括（）

A.规制社会成员行为的能力

B.引导公众观念、行为的能力

C.调控各种利益关系的能力

D.公平分配社会资源的能力

E.公共政策体系内部互动及整合能力

3、决断系统在公共政策及其运行中的作用（）。

A.界定政策问题

B.确定政策目标

C.设计政策方案

D.选择政策方案

4、确定决策目标的标准是（），

A.目标与手段的统一

B.目标有效协调

C.共识

D.互动

5、政策环境因素的基本特征有（）。

A.交叉性

B.动态性

C.突发性

D.多样性

6、处于不同地位的人们，对政策效果评价的态度会（）。

A.参与

B.支持

C.阻挠

D.反对

7、立体思维的内在特征表现在六个方面，它们是（）。

A.层次性、多维性、普遍性

B.系统性、整体性、动态性

C.层次性、多维性、灵活性

D.层次性。多维性、联系性

8、按照性质的不同，可以将公共决策划分为（）。

A.非程序化决策

B.战略决策

C.程序化决策

D.策略决策

9、为促进知识经济的发展，各国政府需要调整的公共政策主要包括（）。

A.产业政策

B.教育政策

C.科技政策 D、财政政策 E.金融政策

10、以下体现了公共政策的未来基本走向的说法有（）

A.公共政策应当是问题取向的

B.公共政策应当是讲究公平的

C.公共政策应当追求民主化

D.公共政策应当实现科学化

四、问答题：（共25分，每题3分）

1、简述公共政策的基本特征。

2、简述提升政策主体能力的途径。

3、简述公共决策体制的类型。

4、追踪决策具有哪些特征。

5、系统分析流程的基本内容包括那些？

五、论述题：（15分）

试分析如何将系统分析应用于公共政策？

答案及详解：

一、名词解释：

1、公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

2、非正式评价：指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的足后结论也不作严格要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。

3、头脑风暴法：是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家一道开会研究，共同对某一问题作出集体判断。

4、公共政策体制：不仅指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权利格局，而且指政策主体在政策过程中的活动程序。

5、公共政策监控系统：是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

二、单项选择题

1、C

2、D

3、C

4、D

5、D

6、A

7、C

8、C

9、A

10、B

三、多项选择题

1、BD

2、ABCDE

3、ABCD

4、ABCD

5、ABCD

6、BD

7、BD

8、AC

9、ABDE

10、BCD

四、问答题：

1、要点：（1）整体性；（2）超前性；（3）层次性；（4）多样性；（5）合法性。

2、要点：（1）公共政策主体转变政策理念。包括：a.视政策对象——公众为伙伴而不是对立着；b.公共政策的出发点应是解决公共问题，保证公共利益的最大化；c.支持、鼓励准政策主体的发展；d，要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，重点掌握政策主动权。（2）改善和优化政策的外部环境。包括：a.提倡公共道德，强调公共责任，使社会逐渐形成良好的公共文化氛围；b.加强公共政策程序化的法制建设；c.最大限度地吸纳公民参与，推进公共管理的社会化。

3、（1）要点：（1）个人决策模式和集体决策模式。（2）个人决策模式和集体决策模式。

4、要点：（1）回溯分析；（2）非零起点；（3）双重优化；（4）心里效应。

5、系统分析流程的基本内容包括那些？

答：（1）系统研究；（2）系统设计；（3）系统属性量化；（4）系统评价。

六、论述题

答：系统分析就是对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为到达预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠地依据。

还应看到，公共政策系统是动态的，系统的未来状态部分取决于过去状态；观察目前的行为和结果，是为了进行目前和未来的调节。因此，为了实现公共决策的科学化，在进行决策之前，必须要有充分的系统分析活动，如应明确研究的目标和价值准则，提出众多的可行方案或替代方案，一般了解各个方案的可行性及其可能产生的后果，对存在的问题有应急的计划等等，以供决策时参考。这些作业内容都需要由系统分析工作来完成。因此，系统分析工作质量的好坏将直接影响到公共政策的质量和水平。在公共政策过程中，通过系统分析应明确问题和目标，并提出解决问题和实现目标的各种可行方案，再由政策主体通过政策分析选用一个满意的或最佳的方案。

目前来看，系统分析已在广泛的领域内得到运用。对于一个国家来说，可

以再宏观的国家整体系统分析。部门系统分析。地区系统分析、企业的系统分析和单项工程的系统分析等五个层次的公共政策中运用系统分析。