重庆市工商行政管理局关于印发便民服务措施的通知

【法规类别】工商管理综合规定

【发文字号】渝工商发[2013]30号

【发布部门】重庆市工商行政管理局

【发布日期】2013.12.23

【实施日期】2013.12.23

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

重庆市工商行政管理局关于印发便民服务措施的通知

（渝工商发〔2013〕30号）

各区县局，市局各处室、直属单位，监察室，工商学会：

为了更好地服务人民群众和经济社会发展，市局在党的群众路线教育实践活动中，通过广泛收集基层和群众意见，研究制定了《重庆市工商行政管理局便民服务措施》，现印发你们。请各单位抓好各项便民服务措施的贯彻落实和对外宣传工作，扩大公众知晓度，确保群众得到实惠。

便民服务措施中的市场主体年度报告、经营异常目录、办事进度查询、信用信息网上公示等内容，在工商登记制度改革实施后实行；商标信息服务平台和消委组织智能手机投诉系统在建设完成后投入使用。

重庆市工商行政管理局

2013年12月23日

重庆市工商行政管理局便民服务措施

为进一步转变作风、简化程序、提高效能，更好地服务群众、服务重庆经济社会发展，结合工商职能，特推出6大类31项便民服务措施。

一、汇编惠民政策，优惠措施更明

1．编撰《重庆市工商行政管理局便民惠民政策》，整理汇编现行便民惠民政策，将促进微型企业发展、鼓励广告产业发展、鼓励中介服务业发展、鼓励商标发展、内资企业和个体工商户登记注册、外商投资企业登记注册、消费者权益保护7个类别编撰成册，供社会公众查阅监督。

二、提升行政效率，办结时限更短

2．缩短注册登记审批时限，由20日缩短为5个工作日内办结，其中：申请办理名称核准、住所或经营场所变更、经营范围中的一般经营项目变更、分支机构负责人变更、分支机构注销等简易登记事项以及股权出质登记的，当场办结；重大招商引资项目办理设立登记的，当日办结。

3．微型企业网上预申请审批时限由5个工作日缩短为3个工作日。

4．市场主体信用信息查询办理时间由3个工作日缩短为立等可取。

5．户外广告发布内容审批时限从10个工作日缩短为3个工作日；广告经营许可证、固定形式印刷品广告登记办理时限从20个工作日缩短为3个工作日。

6．缩短登记档案公开时限，登记机关将注册登记资料送交扫描后30个工作日内完成

扫描工作，供社会公众查阅电子档案。

重庆市企业联合征信系统-重庆市工商行政管理局

2008年2月重庆市企业联合征信系统数据分析报告（统计数据截止2008年2月29日）一、基本数据到2008年2月，企业联合征信系统累计入库数据总量为780.25万条，比1月度的778.84万条增加1.41万条，增长0.18%。其中：本市市场主体信用信息增加1.41万条,增长0.18%；除工商部门外，各成员单位提供的信用信息181.22万条，所占比重为38.67%，比1月底降低0.13个百分点。重庆企业信用网累计点击率372万人次，通过企业信用网可查询134.61万户市场主体（存活、注销、吊销）315.17万条基础身份信息及部分市场主体的优良信誉、不良行为信息。 - 1 -

- 2 - 二、数据分析（一）企业联合征信系统数据构成情况分析到2008年2月底，企业联合征信系统共征集整合各类市场主体信用信息780.25万条，其中：本市市场主体信用信息468.77万条，占系统数据总量的60%；全国黑牌企业警示信息311.86万条，占系统数据总量的 40%。在468.39万条本市市场主体信用信息中，市场主体基础身份信息315.17万条，优良信誉信息3.36万条，不良行为信息43.23万条，警示信息106.63万条。

到2008年2月底，企业联合征信系统共征集各成员单位信用信息468.39万条，除工商部门外，各成员单位提供信用信息181.22万条，所占比重为38.69%。其中：地税部门提供841069条，占全部成员单位入库数据总量的17.96%；国税部门提供524428条，占11.20%；劳动保障部门提供214775条，占4.59%；市质监局提供171762条，占3.67%；其它部门提供60186条，占1.28%。各成员单位提供的市场主体信用信息情况见下表： - 3 -

便民服务中心事迹材料

关注民生以人为本努力构建社会主义和谐社会 ——大水坑镇便民中心事迹材料走进大水坑镇便民服务中心，首先映入眼帘的是16个金光灿灿的大字——依法行政、公开公正、廉洁高效、优质服务；服务大厅里，法律咨询、计划生育、财政、农保、医保、民政六个便民服务窗口依次排开；服务窗口内，是工作人员真诚的笑脸和热情的服务……所有这些，都让来这里办事的群众有一种春风扑面的感觉。截至2011年2月，中心共受理各类项目1298件，办结1290件，办结率99.38%。其中即办件1290件，办接率100%。如今的便民服务中心已经成为了一道靓丽的行政提速风景线，被广大群众誉为廉洁高效的“政务超市”。一、加强政治学习，不断规范窗口服务行为中心经常组织召开、学习讨论会，学习贯彻党党的十七大精神及《中国共产党章程》，部署了学习科学发展、和谐发展的活动；并在中心大力倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持引导大家明荣辱之分，做光荣之事，拒为辱之行，努力打造人民满意的窗口。在学习培训的基础上，中心重点抓好学用结合，不断强化窗口工作人员依法办事的理念，在推进依法行政上见成效。此外，为进一步提高行政服务中心的服务水平，中心完善了接待大厅的设

施，为来办事的群众安放了座椅，置办了饮水机，放置各类报纸、杂志等。二、创新行政服务机制，打造高效政务平台自开展工作以来，中心高起点有序运作，并始终坚持“亲民爱民为民”的理念，努力创新服务机制和服务形式，不断提高服务水平，展示了良好的窗口形象。一是热情周到，服务对象普遍满意。中心运行以来，实行“一个窗口对外、统一办理、联合办理、集中办理”模式，最大程度地方便群众，受到了来办事群众的广泛好评。不少群众说：“以前跑几个部门，几天还办不好的事，现在进中心个把小时就办了”。二是团结协作，窗口单位之间比较协调。进驻中心的部门窗口人员普遍素质较高，政治强、业务精，爱岗敬业，他们中的大多数人员都是我镇挑选出的业务骨干经过中心的上岗培训，很快适应了中心工作。窗口单位之间团结协作，协调也比较好。中心要求各窗口工作人员切实做到“首问负责制”，群众进服务大厅办事，不论询问的是否是本部门的业务，一律热情服务，不得互相推诿或不理不睬。三、坚持以人为本，推进科学管理为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处，中心强化了考核机制，不断加大监督力度。一是狠抓制度的落实。在完善制度的同时，主要抓好了制度的落实。坚持以制度管人管事，以制度约束人，以制度激励人。二是强化考核管理。中心成立之初，已陆续制定了《中心廉洁自律制度》、《中心责任追究制度》、《中心值班

浅析当前市政设施建设中的几个问题

浅析当前市政设施建设中的几个问题发表时间：2015-01-20T10:46:56.647Z 来源：《工程管理前沿》2015年第2期供稿作者：洪萍 [导读] 本文拟从资金、规划、设计、管理等方面, 对当前市政设施建设中若干极待解决的问题作些粗浅的探讨。洪萍（重庆市九龙坡区市政设施维护管理处）摘要：中国的设施产业长期以来处于紧张运行状态，影响了国民经济的顺利发展。解决这一"瓶颈"问题的一个有效途径，就是加强城市设施建设工程项目管理，提高设施产业的经济效率。本文从管理学角度对城市设施建设工程项目管理问题提出几点粗浅的认识，以期推动对这一问题的研究。关键词：城市设施；资金规划；管理改革开放以来, 我国城镇区域面积显著扩大, 城市设施得到迅猛发展。但由于长时间缺少投入, 市政设施建设中还存在不少问题, 难以在近期得到彻底解决。随着社会主义市场经济体制的建立, 对城市的经济中心地位和社会要求越来越高, 市政设施滞后, 将严重阻碍城市功能的发挥和第三产业发展, 因而需要有个加速发展时间, 提高市政设施的服务水平。本文拟从资金、规划、设计、管理等方面, 对当前市政设施建设中若干极待解决的问题作些粗浅的探讨。 1 政府重视、资金落实这几年市政设施的改善得益于改革开放的政策, 是在党委和政府关心推动下取得的。坚持改革开放的国策, 政府转变投资观念,认识到要促进国民经济持续快速发展, 就必须改变设施的瓶颈制约状况,向设施倾斜投资, 通过为民办实事的举措, 在项目计划资金安排上给予充分支持, 使一项项市政设施得到落实, 缓解和改善市政设施落后局面。可以这样说, 哪个地方政府越是重视, 哪个地方市政设施就越是搞得好, 面貌就不一样。但随着经济规模的扩大, 原建的市政设施也逐年饱和并老化, 彻底改变市政设施的落后状况, 支持国民经济持续快速发展, 是一项繁重的长期性任务, 应该不懈地努力、把市政设施建设作为城市发展的产业看待, 研究它与其他产业的相互关系, 确定合理的投资比例, 制订适合它发展的产业政策, 纳入政府宏观调控, 加大对外开放力度,引导社会集团投资, 改变单纯由政府投资的结构, 避免因政府财政预算分配情况制约市政设施建设的发展。 2 规划细致、设计合理市政设施建设是一项系统工程, 涉及的专业多, 分布面广。主要包括道路桥梁、给水排水、燃气热力、园林路灯、电力电信、防洪排涝、公共交通等项目。要搞好市政设施建设。第一, 需要有完整合理的规划。做到近期规划和远期规划相结合,近期规划指导建设, 近期利益服从远期利益, 做好远期规划, 控制好用地红线, 减少拆迁, 降低建设成本。规划应当进行充分论证, 通过论证后, 形成管理条例, 共同遵守。第二, 规划应具体化详细化, 操作性强。市政道路是其它市政设施的载体, 抓住市政道路网就抓住市政设施规划的龙头, 道路的走向,横断面布置形式, 沿途各交叉口位置, 相交道路的断面形式, 决定其它各专业管线的平面位置和断面尺寸。道路纵断面高低决定了区域地表坡向和土石方调配距离的长短, 也决定重力流管道的排向, 所以说确定道路网络, 就确定了其它市政设施的构造。第三, 以市政道路网络为基准, 进一步详细规划, 确定专业用量标准, 接纳点位置, 合理安排各专业管线设施在道路网上的上下空间。安排时, 不但要满足各种专业设施日常运营管理的便利, 还应对各种设施的整体投资作权衡, 做到既经济又合理。因此, 进行市政建设, 必须对建设项目的目的、功能、服务范围、服务对象作深入细致的论证和详细规划。决策缺乏科学, 很容易陷人盲目建设中。市政设施往往刚建成的几年社会效益还可以, 还有部分的富余量, 但经过几年的经济发展很快就不适应, 需要改建和扩建。改建和扩建是不得已的事情, 那将给周围地区的生产和居民生活带来极大的不便, 多次改建老百姓是不满意的。前几年有些地方盲目上项目, 缺乏论证, 随着经济的发展, 其弊端已逐渐暴露。 3 目前市政设施建设的设计工作中存在以下问题第一, 缺乏地质勘察资料。一方面是急着上项目, 设计周期都需要大大压缩, 更说不上提供地质资料, 另一方面对地质勘察资料重要性认识不足, 认为可有可无。由于地域分布广,没有地质资料, 会使设计带有很大盲目性, 造成经常更改图纸, 既影响工期, 又影响造价。第二, 设计需要有个设计周期, 以利设计人员有充分时间考虑项目, 推广应用新技术,提交完整的设计文件。设计时间太短, 设计人员往往凭经验应付出图或分次出图, 并使设计偏于保守, 图纸前后矛盾重重, 欲速则不达。第三, 设计市场竞争不规范, 部分设计单位压低设计取费揽取任务。任务接手后, 则用堤外损失堤内补的办法, 降低设计文件的深度和广度, 减少设计工作量; 或设计保守浪费, 提高设计费取费基数。 4 社会效益, 重在管理市政设施建设不仅要计算投资效益,更主要是注重社会整体效益,满足方便群众需要, 促进城市综合功能发挥。效益提高的关键在于管理, 在于对项目从投资决策开始至交付运营后的管理。项目的投资过程管理包括从方案评估至验收交付使用全过程, 主要目的体现在满足社会效益下, 经济实用。在我国现阶段, 市政投资主要是政府投资,且投资数额相当大, 用好、用足财政的每一分钱尤为重要。把有限的资金用在急需建设或建设更多更好的市政设施。这需要在项目安排管理上下功夫。第一, 先要有充裕时间进行前期准备, 对要实施项目进行技术论证和经济比较, 控制好工程预算。第二, 确定合理的施工时间, 过短的周期对工程质量不利, 往往因工期太短而放松对质量的监督。对质量事故不能及时返工, 交付使用后很快就出现问题, 边使用边修补。工程施工周期不能太长, 设施建设贵在迅速, 尽快发挥功能, 同时也可减少建设施工给周围带来的不便。资金是工程如期完成的关键, 项目要上马, 一定要有可靠的资金来源, 资金要按时到位, 尽量避免突击赶工现象。第三, 要注重现场管理、监督。市政设施建设非常复杂, 新建的工程交通运输不便, 改建扩建工程又不能影响原有设施的正常使用,不管是新建还是改建都需要一道道工序来完成, 每道工序相互交叉作业, 相互影响。比如给水管道的渗水影响到路基的水稳定性, 管基回填的质量关系到路基的沉降和密实度, 重力流管渠上下游高程衔接关系到排水畅通等等, 这些看似小事, 但对以后的使用关系重大。都需要现场严格控制。应在加强市政设施的资金投人的同时把已建的设施维护好, 保证它们发挥应有的服务能力。优化管理, 挖掘潜力。第一, 应对现有设施进行普查摸底, 健全设施档案资料。这些方面我国目前还是相当薄弱, 有的地方甚至空白。做好市政设施普查,一则可以为再建工程提供可靠的数据; 二则为管理部分进行专业管理提供服务。评估现状设施的服务水平, 分析服务能力不足的原因。应加强维护管理, 从管理上下功夫, 对那些标准低, 年限长, 老化的设施, 只要资金落实, 有计划有步骤地改建扩建, 充分发挥有限资金的作用。

国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比

国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知国家工商总局门户网站：https://www.360docs.net/doc/917174000.html, 1999-9-21 国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知工商广字［1999］第247号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(［中发(1997)14号］)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》(［厅字(1996)10号］)等文件精神，国家经济贸易委员会等六部委经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，于近日发布了《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》，在该《通知》中，对一些行业组织和市场调查机构擅自从事的排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等活动认定为“实际上是对企业搞评比或变相评比活动，以此向企业索取高额费用”的行为。为进一步贯彻落实中共中央、国务院有关文件精神，维护公平竞争的市场环境，清除市场障碍、减轻企业负担，现就广告中使用排序、评比、综合评价结果等问题通知如下：

一、除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动外，禁止在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。如“全国销量第一”、“市场占有率第一”、“市场主导品牌”、“消费者首选品牌”、“中国公认名(品)牌”、“×××推荐产品(品牌)”、“×××认定”、“×××认可”、“×××展示”、“×××荟萃”、“×××指定”、各种满意率、信任率以及某类商品、服务上榜企业等；二、请各地接到本通知后，及时转发到各广告经营单位，并对含有排序、评比、综合评价内容的广告进行一次集中清理。在清理过程中如发现政策界限不清或难以认定的问题，请及时向国家工商行政管理局报告；三、自1999年11月1日起，对未按本通知要求，违反中共中央、国务院有关文件精神发布含有上述内容广告的，依据《广告法》第三十九条规定予以处罚。对商品包装物上含有上述内容的，自2000年3月1日起，停止使用。附件：《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》(国经贸贸易［1999］757号) (略)一九九九年九月二十一日

医院便民服务措施

医院便民服务措施一、实行全程导诊，配备专职人员为病人导诊、陪检、送检，并帮助残疾人、老年人及行动不便病人挂号、就诊、交款、取药等。各科室收住院的病人，由护士全程陪同入病房，做好导诊记录。二、门诊设分管领导及职能科室值班岗，接待咨询、投诉。三、门诊设就诊咨询电话进行公示，24小时畅通，方便病人就诊联系。四、门诊开展轮班错时服务，对就诊和检查需求量大的门诊、医技科室实行轮班错时制，以满足不同时段患者就诊检查需求。五、门诊免费为患者测血压、称体重。六、门诊前厅张贴院长致病人公开信，设立来信来访接待室，公开举报电话。七、开展病人选择医生，在门诊挂号处悬挂当日专家、专科、专病医师出诊牌,方便病员选择就医；全体医务人员实行挂牌上岗，接受社会公众监督。八、为住院患者提供住院指南（包括病人的入院流程、出院流程、医保新农合政策、住院注意事项、医院功能布局），使其了解服务内容，配合医务人员治疗。九、病房内设立便民袋，内装针线、信纸、信封等，为患者提供免费服务。

十、实行首问负责制，凡有人询问医院职工，都必须热情回答，并送上一程，不允许说不知道。十一、实行首接负责制，规定患者去的第一个科室要接待并解答清楚患者提出的问题，本科室解决不了的问题，要将患者送到有关科室负责到底。十二、实行出入院病人迎送制，凡来住院的病人都要由护士主动迎接，送到病房，出院病人都要由经治医生和责任护士送出病房。十三、开辟绿色通道，急危重病人可免办一切入院手续，先抢救，待病情稳定后补办手续。十四、夜间急诊重症需请上级医生时随叫随到。十五、产妇免费接送服务，对全县辖区内孕产妇来院生产给予免费接送服务。十六、在规定的时间内完成各种检查、化验、急诊检查项目1小时内出报告，平诊，病房检查当日出报告。十七、特急诊病人做CT、MRI、X线摄片等以最快的速度出报告，必要时，医生直接到相关科室阅片，办住院手续。十八、大型医疗设备检查收费价格公开，检查前先征求病人意见。十九、住院患者医技检查报告单由医技科室人员送到相应科室。二十、医院每季度、各科室每月召开住院病人座谈会，征求

便民服务大厅管理制度

1、首问责任制一、第一个接受询问的工作人员即为首问责任人，负有为来人服务的不可推卸的责任。二、首问责任人不论与本人职责是否有关，都要热情回答与接待，帮助来人找到经办单位，不能视而不见，听而不闻。三、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，向当事人解释清楚有关办理事项、需补充或携带的材料、如何办理等事项。四、不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责引导来人到承办部门，并交由承办人接待。五、属于业务不明确或首问责任不清楚承办部门的事项，首问责任人要热心帮助了解；办理事项不属于本单位或部门职责的，首问责任人应耐心说明，尽可能提供帮助。六、在服务窗口推行AB角工作制，每项工作确定AB两名经办人员，当A角不在时，由B角负责办理有关事项，严禁工作人员擅离岗位。七、首问责任人如出现不履行职责，敷衍塞责，态度恶劣、方法简单粗暴，在规定的期限内不给相对人明确答复，又不说明原因的，要追究其工作过错责任。八、属电话咨询或举报的，接听电话人员为首问责任人。首

问责任人应将来电反映的事项，来电人姓名、单位、联系方式等登记在册，并及时转告有关领导或部门办理。 2、限时办结制度外单位及个人来我乡办理有关事宜，各部门工作人员应做到：一、对符合条件的事项，应严格按照办结时限规定，按时办理完结： 1、计生部门收到群众交来一、二孩生育证申请表审批表之日起10个工作日内批复。 2、其他事项均在受理之日起20日内办结，法律、法规另有规定的依照其规定执行。二、凡在规定时限内不能办结的，经乡党委、政府主要领导批准，可以延长10日，应当将延长时限的理由告知当事人，并在延长的时限内办理完结。三、因工作人员没有认真履行职责，导致超时办结的，责令有关人员向当事人赔礼道歉；办结时限界满或在延长办结时限内仍未办结的，责令有关人员向当事人赔礼道歉并立即办结；造成不良后果的，将根据情节轻重，对有关人员建议有关部门给予相应的行政处分。

中华人民共和国国家工商行政管理局令企业名称登记管理实施办法第一章

中华人民共和国国家工商行政管理局令第93号《企业名称登记管理实施办法》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。国家工商行政管理局局长王众孚一九九九年十二月八日企业名称登记管理实施办法第一章总则第一条为了加强和完善企业名称的登记管理，保护企业名称所有人的合法权益，维护公平竞争秩序，根据《企业名称登记管理规定》和有关法律、行政法规，制定本办法。第二条本办法适用于工商行政管理机关登记注册的企业法人和不具有法人资格的企业的名称。第三条企业应当依法选择自己的名称，并申请登记注册。企业自成立之日起享有名称权。第四条各级工商行政管理机关应当依法核准登记企业名称。超越权限核准的企业名称应当予以纠正。第五条工商行政管理机关对企业名称实行分级登记管理。国家工商行政管理局主管全国企业名称登记管理工作，并负责核准下列企业名称：（一）冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的；（二）在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的；（三）不含行政区划的。地方工商行政管理局负责核准前款规定以外的下列企业名称：（一）冠以同级行政区划的；（二）符合本办法第十二条的含有同级行政区划的。国家工商行政管理局授予外商投资企业核准登记权的工商行政管理局按本办法核准外商投资企业名称。第二章企业名称第六条企业法人名称中不得含有其他法人的名称，国家工商行政管理局另有规定的除外。第七条企业名称中不得含有另一个企业名称。企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称。第八条企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用外国文字、汉语拼音字母、阿拉伯数字。企业名称需译成外文使用的，由企业依据文字翻译原则自行翻译使用，不需报工商行政管理机关核准登记。第九条企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。第十条除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样。在企业名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的，该字样应是行业的限定语。使用外国（地区）出资企业字号的外商独资企业，可以在名称中间使用“（中国）”宇样。第十一条企业名称中的行政区划是本企业所在地县级以上行政区划的名称或地名。市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划。市辖区名称与市行政区划连用的企

重庆市个体工商户简易注销暂行办法

重庆市个体工商户简易注销暂行办法第一条为进一步深化商事制度改革，简化个体工商户注销登记流程，完善个体工商户退出机制，根据《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《工商总局关于开展个体工商户简易注销改革试点的通知》（工商个字〔2015〕45号）等有关规定，制定本办法。第二条重庆市范围内登记的个体工商户申办简易注销登记适用本办法。第三条重庆市各区县工商行政管理局、两江新区市场和质量监督管理局是个体工商户简易注销的登记机关（以下简称登记机关）。登记机关应根据本区县实际情况确定登记机关窗口和工商所办理个体工商户简易注销登记的管辖权限，原则上个体工商户简易注销应实行区县辖区范围内的跨所通关登记。第四条个体工商户申办简易注销登记，可以到登记机关窗口现场提出申请，或通过互联网提出申请，也可以在接受工商部门日常监管时提出申请。被司法机关及有关部门依法限制办理注销登记的个体工商户不得申办简易注销。第五条申请人到登记机关窗口现场申请个体工商户简易注

销登记的，应当提交以下材料：（一）经营者签署的《个体工商户简易注销登记申请书》（见附件）。家庭经营的，应当由全体参加经营的家庭成员在经营者签名栏中予以签字确认。（二）经营者的身份证复印件。（三）营业执照正副本。营业执照因损毁等原因不能缴回的，由经营者在《个体工商户简易注销登记申请表》注明，并承诺承担相应法律责任。委托他人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证复印件。经营者或委托代理人到登记机关窗口现场提交身份证原件读取信息的，可免于提交身份证复印件。第六条申请人在接受登记机关日常监管时直接申请个体工商户简易注销登记的，应当提交以下材料：（一）经营者签署的《个体工商户简易注销登记申请书》。经营者在接受日常监管时无法填写《个体工商户简易注销登记申请表》的，可以非制式注销申请书的形式提出申请，申请书需载明个体工商户营业执照注册号、名称、经营者姓名和住所、联系电话、注销原因、营业执照缴回情况等内容，并由经营者签字确认。家庭经营的，应由全体参加经营的家庭成员签字确认。（二）经营者的身份证复印件。（三）营业执照正副本。营业执照因损毁等原因不能缴回的，

便民服务大厅工作制度

便民服务大厅工作制度便民服务承诺制度一、一次讲清，及时受理。同意咨询，一次性告知申请事项所需材料，确保一次性受理，需申办人补交材料的，一次性讲清补交材料内容，确保第二次受理。二、按时办结，办事公平。全程代办制受理坚持公布、公平、公平的原则，按时办结，不借故推诿，杜绝不负责任的想象。三、热情接待，文明用语。开展“三声”服务，即来有咨询声、咨询有答声、走有送声。对前来办事的申办人做到以礼相待，耐心解答，规范用语，不讲粗话。四、秉公办事，不徇私情。不假公济私，借工作之便索要、谋取私利，托办私事。五、依法行政，规范操作。严格按照法律、法规、规章和有关规定性文件办理项目，严格按程序办事。六、廉洁自律，谢绝礼请。不收受申办人的礼品、礼金、有价证券等；不得参加可能阻碍公平执法公务的宴请和消费娱乐活动。工作考勤制度一、镇便民服务大厅实行每周五天工作制。二、作息时刻：除国家规定的法定节假日外，均上班服务。冬春季：上午9:00—12:00时，下午14:30—17:00时；夏秋季：上午8:30—12:00时，下午14:30—17:30时。三、上下班本人签字，工作人员须按时上下班，规定时刻超过15分钟上班为迟到、提早下班超过15分钟为早退、超过30—60分钟下班记脱岗处理。四、工作人员不得擅离职守，需离岗外出的按以下规定执行：

1、因公、因病、因事离岗外出实行书面报告或书面请假制度。（1）请假半天、在部门负责人同意并安排其他在岗人员替岗的情形下，报分管领导审批；（2）请假1天以上（含1天）的，部门负责人签注意见、分管领导审批同意。（3）请假3天以上（含3天）的，部门负责人、分管领导签注意见、镇要紧领导审批同意。 2、不论何因，窗口岗位不能脱人。A岗请假由B岗替岗，安排A、B 岗以外的部门其他人员替岗须经镇要紧领导同意。无替岗人员或替岗人员不能办理业务以及未经要紧领导同意安排AB岗以外人员替岗的，作缺岗处理。五、党政办负责考勤汇总，按月公布。首咨询负责制一、对到服务大厅来咨询或办事的人员，第一个负责接待和办事的窗口人员为首咨询负责人。二、首咨询责任人必须对前来办事的人员热情接待，主动了解办理事项，认真给予答复，不得推诿。三、职责范畴内的服务事项，若来访人手续完备，应限时办理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求和所需的文书材料；对不属于自己职责范畴内的情况，要介绍到有关窗口，直截了当落实具体接待人员。四、如果有关窗口工作人员不在岗时，要做好登记，及时联系具体承办人员，确定办理时刻、办理要求和联络方式。

重庆市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法

重庆市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法第一章总则第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理，保护人民生命和财产安全，规范我市城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号），制定本实施办法。第二条重庆市行政区域内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本办法。第三条重庆市城乡建设委员会负责全市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。县级及以上城乡建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。工程质量监督管理的具体工作可以由县级及以上城乡建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。第四条本办法所称的工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量及工程建设（含代建）、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督的行政执法行为。本办法所称的工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程

主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督执法。工程主体结构安全是指工程的地基与基础、主体结构安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墙面、有防水要求的房间的防渗漏功能，以及通水、通风和通电功能。市政基础设施主要使用功能是指道路和桥梁（隧道、轨道交通）的行车功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。本办法所称的工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督执法。本办法所称的工程建设强制性标准主要是指直接涉及施工阶段工程质量安全等方面的工程建设标准强制性条文。第五条工程质量监督执法采取抽查方式。主管部门应遵循差别化监督原则，根据工程类别、重要性及工程质量责任主体和质量检测等单位的质量管理能力等情况实施分类监督，采用抽查、抽测等方式实施工程质量监督执法。抽查按检查内容分成两类，一是对工程的抽查，是指主管部门通过巡视，随机确定受检工程的质量检查活动；二是对内容的抽查，是指主管部门在检查工程时，根据有关工程技术标准及规定，对工程质量责任主体和质量检测等单位履行质量责任的行为以及有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等随机进行的抽样检查活动。抽测是指利用检测仪器、设备等工具对工程实体质量进行随机抽样的检测或测量活动。第二章工程质量监督管理第六条对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行：

国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见

国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见为了贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步促进工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权（以下简称处罚裁量权），推进工商行政管理机关依法行政工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规规定，制定本指导意见。一、充分认识工商行政管理机关正确行使处罚裁量权的重要性处罚裁量权是指行政机关查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。行使处罚裁量权的过程是行政机关从法律目的、违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等方面综合裁量并作出决定的过程。处罚裁量权在各级工商行政管理机关的行政执法中被普遍行使。总体来讲，各级工商行政管理机关在实施行政处罚过程中，能够统一思想，明确目的，正确行使处罚裁量权，在制止和打击违法行为、维护正常的市场经济秩序方面，发挥了应有的作用。但是，我们也必须看到，在工商行政管理机关行政执法的过程中，过罚不相当、同案不同罚等不规范行使处罚裁量权的情况依然时有发生。有效促进处罚裁量权的正确行使，既是工商行政管理机关规范行政执法行为，进一步推进依法行政工作的需要，也是构建工商系统惩治和预防腐败体系的需要。行政处罚是行政执法的重要内容，对处罚裁量权的行使进行制度上的规范，有利于行政处罚的公平公正，能够有效防止重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象。促进正确行使处罚裁量权，防止滥用自由裁量权，是对行政执法权进行监督制约的重要方面，将对防治腐败工作起到重要作用。总之，促进工商行政管理机关正确行使处罚裁量权，有利于提高工商行政管理机关的执法水平和加强反腐

关于便民服务站下一步工作相关措施

关于便民服务站下一步工作相关措施一、走访便民服务站商户近期邮政便民服务站商户数量逐渐减少，便民服务站系统及邮掌柜系统活跃率大大降低，主要原因尚未完全探明，因此迫切需要有针对性的走访部分便民服务站商户查询原因，和便民服务站商户交流问题可涉及以下几个方面： 1、商户对邮政便民服务站系统有什么建议？ 2、商户在邮政便民服务站系统使用中出现过什么问题？ 3、停用便民服务站系统的商户是因何原因？ 4、便民服务站商户通过便民服务站每月可获得多少利润？ 5、商户因便民服务站系统对商铺的人流吸引的作用带来的自身商品利润是否满意？ 6、商户希望在便民服务站系统上能够叠加什么其他业务？ 7、商户是否愿意在便民服务站基础上以包销形式来代销邮政其他商品？二、推出便民服务站示范店通过和便民服务站商户交流，可选择部分便民服务站作为示范店进行推广，既通过示范店宣传了便民服务站业务也给示范店商户带来更多收益，示范店除了能够进行原有的便

民服务站基础缴费业务外可以办理以下业务： 1、代理火车票业务：该项业务建议仅仅在榆中、皋兰、永登地区的农村便民服务站示范店展开，城市推广的话会遇到种种阻力。那么具体流程如下：顾客到便民服务站示范店提出购买火车票—商户把相关资料传至QQ群由邮政代售点获知出票信息—便民服务站商户将票款网银转账到邮政网点人员卡号—邮政代售点出票—商户收取顾客相关费用—火车票通过邮路带到便民服务站商户由商户转交。便民服务站商户每销售一张火车票可获得0.5元代办费 2、代理车险业务：便民服务站示范店商户通过QQ群上传相关资料，保险公司出单后由保险公司联系客户进行送单、收款。便民服务站示范店商户通过代理车险业务可获得保费的2.5%房租补贴。为确保流程简便通畅，建议先在城区范围内推广该业务。 3、小额取款业务：该业务可全市推广，和金融业务联动。需要便民服务站商户在邮政办理一部POS机或者商易通，有小额取款需要的客户可通过便民服务站示范店刷自己的银行卡，客户银行卡的现金刷到便民服务站商户的卡内，然后便民服务站商户通过店铺现金进行支付。这里需要注意的是金融业务人员在安装POS机的时候告知商户对于周末跨行取款的客户，所刷金额到周一才能到账。小额取款业务对于商品店面的人流吸引力度是比较大

精心部署抓落实便民举措强服务

综合 ? 2? 责任编辑：汤鑫本报微信公众账号“泖港视界”现已上线，敬请广大读者“扫一扫”上方二维码，关注或点击通讯录；添加朋友；搜索“泖港视界”添加关注。欢迎广大读者为本刊提供新闻稿件和报料。（泖港司法所泖港司法所））（上接第一版上接第一版））本刊讯为进一步打击辖区内无证无照生产经营违法行为，4月2日下午，泖港市场监管所联合泖港派出所、镇安监所、城管中队，对辖区内无证无照生产经营开展取缔专项行动。在取缔行动开始前，泖港市场监管所分成5个工作小组对全镇各个无证无照经营主体进行过不少于2次的上门告知，以宣传教育为主要求其停止经营活动。截止4月2日当天，位于泖港村的3户从事无证无照服装加工、石膏模型加工和泡沫切割的经营场所仍在违法经营，行动组当场采取强制措施，对其进行了取缔。本次行动共出动执法及辅助人员19人、执法车辆4辆，取缔3户无照无证作坊。共扣押缝纫机2台、石膏模具8套、泡沫成品3袋。行动现场还对当事人进行了法律宣贯，责令停止违法经营活动，并开具《询问通知书》3份，约谈当事人3名。下一步，我镇还将继续加大执法巡查力度，严厉打击无证无照等违法经营行为，进一步净化辖区市场环境。(石磊石磊、、俞伟) “老赖”大家都听说过，法律意义上的“老赖”，一般是指在民商领域中的一类债务人，他们有偿还到期债务的能力，但却拒不偿还，有故意拖延履行债务的恶意。这些“老赖”为了钱让自己的信用“破了产”，殊不知害人终害己，有再多钱也没处花了。当你成为“老赖”有什么后果？一旦成了“老赖”首当其冲就是限制你的消费支出。根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》，限制以下各项消费：（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；（五）购买非经营必需车辆；（六）旅游、度假；（七）子女就读高收费私立学校；（八）支付高额保费购买保险理财产品；（九）乘坐G 字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。规定中涉及到生活中衣食住行方方面面，可以说限制了一切基本生活以外的任何支出。而且，对家人也存在着一定影响，其中就有限制“子女就读高收费私立学校”这一项。可见一旦普通人成了“老赖”，这日子可能过的比普通人还不如，有钱花不出去的痛苦也只能自己打碎了牙齿往肚里咽。企业负责人成为“老赖”有什么后果？对于一般“老赖”而言影响的是生活，但如果“老赖”是企业负责人或是高管那么情况就严重多了。《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》中显示，人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。除此之外，失信被执行人和以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位，也将被作为重点监管对象，加大日常监管力度，提高随机抽查的比例和频次，并可依据相关法律法规对其采取行政监管措施。也就是说，一旦高管成为失信被执行人，所在单位也成了重点监管对象。公职人员成为“老赖”有什么后果？中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》规定，失信被执行人为个人的，限制其担任国有独资公司、国有资本控股公司董事、监事、高级管理人员，以及国有资本参股公司国有股权方派出或推荐的董事、监事、高级管理人员；已担任相关职务的，按照有关程序依法免去其职务。在公务人员方面，限制招录失信被执行人为公务员或事业单位工作人员，在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的，失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考。同时，在入党、党员评先评优晋职晋级方面也是重要参考。当今社会，上到达官贵人，下到黎明百姓谁都离不开社会信用体系，如果谁抛弃了诚信就如同废弃了双腿一样将变得寸步难行。同时国家也在为全面进入社会信用体系紧罗密布得做着准备，未来诚实守信必将成为每个公民不可或缺的社会属性。信用“破了产破了产””，再多钱也没用重拳出击重拳出击,,泖港镇取缔泖港镇取缔33户违法违规生产经营户本刊讯4月15日上午，泖港镇市场监管所联合镇综治办、司法所等部门在市民广场开展以“奉献爱心回报社会”为主题的爱心活动。汤鑫汤鑫摄报摄报本刊讯为丰富学生安全教育形式，增强学生安全防范意识，切实提高自我保护能力，4月13日，泖港镇安监所联合五厍学校组织中小学生参观社区安全佘山体验馆。学生们首先来到宣教室观看宣教短片，直观了解安全事故的种类、防范和应对措施等。在初步掌握防范和急救知识后，学生们又来到虚拟灭火、消防烟雾逃生、缓降逃生等九个体验区开展互动体验。在工作人员的指导下，学生们现场体验了如何使用灭火器、如何进行缓降逃生等，大大提高了自救能力。此外，学生们还认真参观了居家安全、食品安全、社区安全、生产安全这四个展示区，进一步掌握各类安全知识。通过观看宣传片、实景模拟、现场操作，引导学生们由浅入深、由表及里、循序渐进地掌握各类防范知识和逃生技能。这种体验式的活动方式也深受学生喜爱，体验活动结束后大家还意犹未尽。镇安监所今后也将加大活动覆盖面，让不同群体参与到此类互动体验活动中来。(俞伟俞伟））泖港镇组织五厍学校学生参观社区安全佘山体验馆本刊讯随着4月7日最后一波扫墓客流结束，泖港镇2018年清明祭扫接待工作画上了圆满句号。据悉，此次清明祭扫接待工作自3月31日开始至4月7日结束，共计8天，共接待祭扫群众约139284人次，车辆15504车次，落葬220穴。其中，清明节当天共接待41085人次，4495辆车次，落葬108穴。本次祭扫期间，全镇未发生任何安全事故和有责投诉。思想重视、严保安全是重点。根据民政部和市区民政局关于做好清明祭扫服务接待工作的总体要求，泖港镇始终把保障群众安全、有序、文明祭扫摆在突出位置，于3月20日召开了由社管办、派出所、综治办、文明办、市场监督管理所、城管中队、安监所、交警等有关部门负责人及浦南陵园、公益性埋葬地负责人参加的清明祭扫接待工作协调会。会上，副镇长徐春元对做好清明祭扫安全工作提出了三点要求，即一是统一思想，提高做好保障接待工作认识；二是加强协作，明确保障工作职责分工；三是细化方案，确保各项工作保障到位。清明祭扫前期，镇党委副书记、镇长杜劲松，副镇长徐春元，以及相关职能部门负责人还亲临一线，对浦南陵园、公益性埋葬地等清明节祭扫服务保障准备工作进行了实地检查指导，了解园区内车辆疏导、停车管理等重点岗位情况，听取园区内对突发事件的应急预案和保障措施，为保障清明节期间社会稳定提供坚强组织保障。周密部署、多措并举是关键。按照“安全、文明、优质、有序”的总体目标，通过健全各项工作机制，有效落实安全保障。一是制定周密方案。泖港镇总结以往清明、冬至祭扫工作情况，找准工作弱点，并根据当前新形势、新要求，提前做好工作方案和各项应急措施，重点对人流密集区域，采取提前开放、缩短停留、错峰祭扫等分流措施，严防人员拥挤踩踏等事件的发生；重点加大对设施设备安全隐患排查及群众明火祭扫的管理，确保消除火灾隐患；重点完善祭扫场所安全巡查、人员车辆疏导,应急医疗保障等各项安全保障工作措施，做到责任到人、工作到位，努力实现清明期间祭扫秩序良好，应急反应迅速，处置措施得当。二是加强部门协作。清明祭扫期间，全镇各职能部门共出动保障人员约649人次。派出所共派出警力22人次，联防队110人次，交警共派出警力29人次，协管140人次，城管中队共派出执法队员30人次，市场监管、安监所、综治办、社管办、文明办、社区卫生服务中心、胡光村等职能部门累计出动保障人员228余人次，全力保障“平安清明”祭扫。绿色低碳、文明祭扫是亮点。以“宣传文明祭扫、引导错峰祭扫，提供贴心服务”为主线，进一步确保清明祭扫接待的平稳有序。一是开展全面宣传。充分运用网站、微信、微博、社区报等各类媒体，广泛开展以崇尚科学、反对谜信、节约土地、厚养薄葬、低碳祭扫等为主要内容的文明殡葬宣传教育活动。另外，城管中队及志愿者积极开展文明祭扫宣传教育活动，呼吁市民改变焚烧冥币、祭品等不文明的祭扫方式，采用鲜花、植树等文明的祭扫方式来祭奠故去的亲人。二是加强温馨提示。利用浦南陵园现有短信平台，向购墓客户统发错时祭扫、错峰祭扫低碳祭扫、文明祭扫短信，使高峰时期人员疏导分流工作取得了较好效果。三是提供便民服务。结合实际，推出了多项便民惠民举措，受到了群众的欢迎。如：开辟临时停车，将现有环园路停车位向南延伸的同时，再增加停车位置，另陵园东边的胡光村道路上安排停车管理人员，停放一部分小车；设置鲜花换鞭炮点，高峰期间入口大门口和2号门同时设置两个鲜花换鞭炮点，倡导文明祭扫；增加志愿者人员配备，合理引导人流并提供墓区指引和咨询服务。（冯怡冯怡））精心部署抓落实便民举措强服务泖港镇圆满完成2018年度清明祭扫接待工作我镇召开2018 年春季农业工作会议本刊讯一年之计在于春，春季田间管理和春耕备耕是全年粮食生产的第一仗，也是全年农业工作的重要基础，随着气温的逐步回升，我镇春耕备耕工作已全面有序开展。为确保今年农业丰产丰收，4月12日下午，我镇在镇农业服务中心召开春季农业工作会议。副镇长王洪流出席会议并讲话。他指出，今年我镇在继续调整优化种植结构的背景下，粮食生产紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线和优质、绿色发展的导向更加清晰；统筹推进乡村振兴战略，不断提升农业保障体系升级、惠农政策优化调整，进一步激发了我镇“三农”活力，为全年粮食增产、农业增效打下扎实基础。他强调，春季生产是全年农业生产的开篇之事，要牢固树立“三个意识”：一是要以高度的责任心狠抓高产创建，要认真落实粮食播种任务，优化粮食生产结构，确保粮食安全；二是要以高度的进取心发展家庭农场，家庭农场作为农业发展主体，要适度提高家庭农场发展规模，创建好机农互助点星级评定；三是要以高度的警戒心守牢安全底线，进一步加强地产农产品安全、农机作业安全、杂草稻防治、不规范种养殖清退整治，确保我镇种养殖业生产安全。会议传达了区农委春季农业生产工作会议精神，并就我镇当前农业生产主要任务作了安排部署。镇农办、农业服务中心、农林公司相关领导，16个村相关领导及部分家庭农场代表参加会议。(吴闻吴闻)) 二、清库要有重点。存量的逐步消除势在必行，但首先应该消除出租经营类重点类型的违法建筑。创建工作一旦开始，数据库的存量只少不增。三、对未拆除的点位附上情况说明，留档备案。在今后的治理工作中应秉着“应拆尽拆”的原则，逐步消化，争取更高层次的创建。据了解，本次验收工作如果顺利，黄桥村、曙光村、新建村三个村将进入公众媒体的公示阶段，公示期间无异议的话，区创建办将提请区政府正式对三个村进行无违建先进居村的挂牌。(钱永伟钱永伟））

重庆市工商行政管理局关于印发便民服务措施的通知

重庆市企业联合征信系统-重庆市工商行政管理局

最新门诊部优质服务新举措

便民服务中心事迹材料

浅析当前市政设施建设中的几个问题

国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比

医院便民服务措施

便民服务大厅管理制度

中华人民共和国国家工商行政管理局令企业名称登记管理实施办法第一章

重庆市个体工商户简易注销暂行办法

便民服务大厅工作制度

重庆市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法

国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见

关于便民服务站下一步工作相关措施

精心部署抓落实便民举措强服务