省级生态旅游示范区推荐意见
一、省级生态旅游示范区推荐意见（一）推荐意见
注：该表由市级评定单位填写。
二、省级生态旅游示范区评定总分表
注：该表由省级评定单位填写。
三、省级生态旅游示范区申请报告（一）生态旅游区简况（由申报单位填写）
（二）生态旅游区申请（由申报单位填写）
（三）当地生态旅游示范区评定机构审核意见
四、《江苏省生态旅游示范区技术规范（试行）》引言
为保护生态环境，推动旅游业的可持续发展，促进各地经济、社会、环境、文化的协调进步，制定《江苏省生态旅游示范区技术规范（试行）》（以下简称《技术规范》）。本《技术规范》旨在引导和规范我省生态旅游区的规划、建设、经营管理与服务，促进生态旅游健康发展。
生态旅游示范区以可持续发展的基本国策为依据，对一定区域内的生态旅游资源进行全面规划，优化配置，实现区域内生态环境和旅游产业的协调发展。
本《技术规范》在国家旅游生态示范区标准（征求意见稿）的基础上，结合我省生态旅游发展的实际情况而制定。
1范围
1.1 本《技术规范》规定了江苏省生态旅游示范区的基本要求。
1.2 本《技术规范》适用于在江苏境内开展旅游的各类以自然生态系统为主，及与之共生的人文生态系统的区域。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本《技术规范》的引用而成为本《技术规范》的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本《技术规范》，然而，鼓励各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本《技术规范》。
GB5749-2006 生活饮用水卫生标准
GB3096-2008 声环境质量标准
GB/T15971-1995 导游服务质量
GB9664-1996 文化娱乐场所卫生标准
GB3095-1996 环境空气质量标准
GB8978-1996 污水综合排放标准
GB16153-1996 饭馆(餐厅)卫生标准
GB3097-1997 海水水质标准
GB3838-2002 地表水环境质量标准
GB/T10001 标志用公共信息图形符号
GB/T 14308-2003 旅游星级饭店的划分与评定
GB/T-17775-2003 旅游景区质量等级的划分与评定
GB/T 50378-2006 绿色建筑评价标准
GB9663-1996 旅店业卫生标准
LB/T 007-2006 绿色旅游饭店
3术语和定义
下列术语和定义适用于本《技术规范》。
3.1旅游资源（tourism resource）
自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益、环境效益和文化效益的各种事物和因素。
3.2 生态旅游（ecotourism）
广义的生态旅游是指，遵循可持续发展的原则，依托自然生态系统以及与之共生的人文生态系统，追求人与自然和谐的高级旅游形态，是现代社会发展必然需求。作为一种发展理念，生态旅游是指在旅游活动全过程及旅游经营管理的各环节，均以生态保护为首要原则，突出环境责任、社会责任和文化责任，强调天人合一，追求可持续发展；作为一种旅游产品，生态旅游主要是指采用环境友好的方式，为消费者提供高质量的生态体验；作为一种旅游活动，生态旅游是指到具有生态价值的地区，用生态友好的方式，体验生态之美的行为。
狭义的生态旅游是指，前往那些相对没有受到干扰的自然区域，享受并了解自然（包括与其密切相关的社区文化），最大限度地减少对生态环境和社会文化造成负面影响，为当地社区提供经济参与机会，支持自然保护的旅游。生态旅游包括自然性、可持续、责任感、学习性四个核心特质。
3.3生态旅游区（exemplified ecotourism attraction）
生态旅游区是以独特的生态资源、自然景观和与之共生的人文生态为依托，以促进旅游者对自然、生态的理解与学习为重要内容，提高对生态环境与社区发展的责任感，形成可持续发
展的旅游区域。
3.4 生态旅游区分类
根据我国各地的资源本底与实际情况，生态旅游可分为七种类型，即：山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、沙漠戈壁型、人文生态型。根据我省的资源本底与实际情况，本《技术规范》将生态旅游区分为以下五种类型：
3.4.1 山地型
是指以山地环境为主而建设的生态旅游区，适于开展科考、登山、探险、攀岩、观光、漂流、滑雪等活动。
3.4.2 森林型
是指以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区，也包括大面积竹林（竹海）等区域。这类区域适于开展科考、野营、度假、温泉、疗养、科普、徒步等活动。
3.4.3 湿地型
是指以水生和陆栖生物及其生境共同形成的湿地为主而建设的生态旅游区，主要指内陆湿地和水域生态系统，也包括江河出海口。这类区域适于开展科考、观鸟、垂钓、水面活动等。
3.4.4 海洋型
是指以海洋、海岸生物与其生境为主而建设的生态旅游区，包括海滨、海岛。这类区域适于开展海洋度假，海上运动、潜水观光活动等。
3.4.5 人文生态型
是指以突出的历史文化等特色形成的人文生态与其生境为主建设的生态旅游区。这类区域主要适于历史、文化、社会学、人类学等学科的综合研究，以及适当的特种旅游项目及活动。
3.5省生态旅游示范区（provincial exemplified ecotourism attraction）
生态旅游区中管理规范、具有示范效应的典型，达到本技术规范的要求并经过确定的评定程序后，可以获得江苏省生态旅游示范区（以下简称示范区）的称号。
4示范区规划
4.1 规划原则
编制示范区规划应遵循以下原则：整体优化原则、生态优先原则、生境范围原则、市场导向原则、容量控制原则。
4.2 规划工作要求
4.2.1 先规划，后建设，应由具有相应资质的规划单位编制规划。示范区建设应统一规划，并在规划的指导下严格实施。
4.2.2 规划与建设阶段应与当地社区等利益相关者进行沟通、协调。示范区内社区的生产、
生活活动得到合理控制，不应危害资源和景观的可持续利用。
4.2.3 示范区范围内的土地利用应按规划进行统一管理，不应随意改变土地和建筑的使用性质。
4.2.4规划设计应做到尊重和展示自然；尊重地方传统文化和乡土习俗，建筑和设施宜使用当地材料，应与自然环境、文化背景协调统一；保护与节约自然资源，合理利用自然生态系统的功能；设施建设与整体景观协调。
4.2.5 规划审批：应符合相应的审批程序。
4.2.6 规划实施：严格有效。
4.3 规划内容
规划中应包含如下内容：分区、分级土地利用控制；生态环境现状评估；生态环境影响因素识别；生态旅游规划；社区协调规划；生态环境影响控制；生物多样性保护。
5生物多样性
5.1注重生态系统完整性，应在非生物因子和生态过程等方面加强生态系统完整性建设。5.2 保持生态系统本土性，禁止引进外来物种，防止生物入侵，保护古树名木和原生的乡土植物群落，防止生态环境退化。
5.3重视生物多样性，有生物多样性保护和管理计划，将生物多样性纳入监测内容。示范区设有生物多样性保护专职人员及咨询专家。
5.4 生物因子植被良好，动植物资源丰富，物种的生境类型众多。物种保护措施有效，珍稀物种和濒危物种能得到重点保护。
5.5 示范区内无捕猎野生动物和破坏野生动物的生存环境的行为，禁止出售野生动物制品。研究和防治生物危害、生物入侵，合理控制原有的林产品采伐规模。保护区内物种的生存环境，结合示范区绿化等生态建设项目，进行适宜生境的扩大设计。
5.6 调查、记录和监测国家重点保护和省级保护的野生动植物的种类，种群分布的生境的现状和动态。识别野生动物活动廊道，必要时可采取人工通道设计。在野生动物栖息区内的人工设施，控制夜间照明和噪声，保持天空的自然黑暗，避免惊扰野生动物，不应对夜行动物造成明显的干扰。
6资源丰富性
6.1区内独特的自然景观具有很高或较高的美学价值、科研价值、文化价值，或与之密切相
关的人文景观价值较高；
6.2 生态资源游憩价值较高。示范区内的人为干扰较少，大部分为自然区域。
6.3 旅游资源结构完整，规模较大，丰度较好。
6.4 区内地形地貌完好，无开矿采石、挖沙取土等改变地形地貌的活动，对于已经造成破坏的，应进行整治、补偿和恢复。
7生态环境保护
7.1 环境质量
7.1.1示范区环境质量优良。
7.1.2地表水水体清澈。质量应达到或高于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质；海水水体质量应达到或高于《海水水质标准》（GB3097-1997）Ⅱ类水质。
7.1.3 空气质量常年应达到国家标准《环境空气质量标准》（GB3095－1996）一级。
7.1.4保持自然宁静。示范区内的住宿接待设施的噪声应达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）声环境功能区1类标准：昼间小于55分贝，夜间小于45分贝。
7.1.5进行持续的环境监测，一年中应有85%以上的分析样品数符合标准要求。特殊生态类型的示范区，可根据实际情况调整水体质量指标。
7.2 生态环境
7.2.1区内生态环境的原生状态保持完整，特色鲜明，生态价值和科研价值较高，物种的原生生境较为完好。
7.2.2生态系统稳定，恢复能力强，生境较多，物种丰富。具有原生植被的旅游区植被覆盖率高，林相丰富，植物种类多。特殊生态类型的示范区，可以根据实际情况调整植被指标。
7.2.3区内没有对生态环境影响较大的生产活动，无计划外采伐林木和其他破坏植被的行为。对于坡度大于25°的山体应采取退耕还林还草措施。对珍稀物种应有专项保护计划。
7.2.4 区内不应使用化肥与杀虫剂，遇有大范围病虫灾害，必须采取人工干预措施时，应在生态专家指导下进行。
7.2.5 区内应进行持续的生态监测，监测记录完整、准确。
7.3 资源利用
7.3.1 不宜利用不可再生资源。
7.3.2 可再生资源集约化利用程度较高
7.3.3 土地资源山地退耕还林还草程度高，土地整治水平高，建设用地控制严格。
7.3.4 水资源
7.3.4.1水资源保护程度高，利用率高，用途合理。采取“少使用，少处理”，节约并合理使用水资源，提高水资源的综合利用率。水资源的取用量不对社区生活和自然生态系统造成大的不利影响，确保示范区水源安全、洁净。
7.3.4.2 提高污水处理能力和水资源的循环利用率。示范区污水处理率大于90%，污水排放标准应符合或高于已有国家标准和地方标准。污水排入自然水体的，应符合污水综合排放一级标准。排入市政管网的，符合地方“纳管”标准。
7.3.4.3水源地种植水源涵养林，实施示范区水源保护，生活饮用水符合生活饮用水卫生标准。
7.3.4.4严禁示范区水上交通游览船只未经处理向水中直接排放污水、污油和倾倒垃圾，旅游营运船应装备必要的环保设施，安装污水和污油回收处理设施。
7.3.4.5保护旅游示范区地下水水质，减少渗漏污染。示范区采用地下水应合理控制用水规模，温泉和地下水的开采量不应超过自然补给能力。
7.3.4.5 示范区内不宜建设小水电项目。
7.3.4.6 旅游区内的接待设施应使用节水设计，总用水量不超过250升/人天，鼓励安装独立的饮用水系统。
7.3.4.7在供水有限的区域，需要实行分级循环使用水资源。
7.4 分区利用
7.4.1 示范区对旅游利用强度实施梯级控制，各区划分合理，功能明确。从示范区自然景观的整体协调和优化利用出发，确定功能单元及组合方式，选择合理的利用方式，在保护优先的原则下，满足多层次的生态旅游者的需求。
7.4.2 区划应考虑景观资源美学评价、景观敏感性评价，区内有保护物种的，应采取物种栖息地和食源地的保护措施。
7.4.3服务与接待设施选址应设在生态环境低敏感区域或示范区外，档次和规模不宜过大，对于可能产生的旅游污染应采取集中控制措施。
7.4.4 对接待游客人数过多、过频和过密的区域，宜采取分时段、分区域控制游客规模，以及轮值开放与休游措施，以利于生态恢复。
7.5 系统整合
区内各要素形成统一的生态环境系统，类型丰富，景观协调，互补性强。
8传统文化保护
8.1 自然景观、遗产、文物、古建筑保护
对于特殊的自然景观、遗产、文物、古建筑，有较为充足的保护和维护资金，保护措施有效，岗位职责明确，并有专人负责管理。
8.2环境氛围
建筑物与景观协调，示范区与周边环境协调，氛围良好。
8.3建筑物的形式、材质、体量和色彩应与当地文化、自然环境协调，在色彩、线条和体量上没有强烈冲突。无明显的视觉污染。
8.4避免建筑物造成景观明显改变，保持视野和视廊通畅，重要景观视域内采取管线地下敷设。宜采用当地材料和无毒、无污染的材料，减少使用钢铁等高能耗材料。
8.5建筑布局合理，综合功能优化，考虑风向因素。使用对人体无害的木材和环保型涂料。宜采用被动式太阳能设计、自然通风和节能环保设计。
8.6 历史文化：修缮历史建筑，收集、整理和陈列文献文物。
8.7 自然文化：可结合当地自然资源特点，建设专题博物馆，开展生态教育。
8.8 民族民俗文化：应保留传统节庆和地方戏曲。
8.9 宗教文化：尊重和适当表现当地宗教文化，控制香火规模。
9基础设施
9.1交通
9.1.1合理设计旅游运输路线与旅游路线，建设适宜生态旅游活动的多级别道路系统，鼓励采用自行车和徒步等非机动交通方式。
9.1.2 道路交通建设以实用为原则，示范区外部交通与示范区性质相吻合，区内交通满足运输需要，道路布局宜选择在生态恢复功能强的地域，道路设计宜利用原有的通道，避免对生态敏感地带进行人为切割。
9.1.3区域外部道路交通
区域内外部道路通达性强，沿途有相应的绿化景观。
9.1.4区内道路
按照交通路、生态路、景观路三个方面分区建设，道路交通标识正确规范、设计美观。
9.1.5游览步道和线路
游览步道设置合理，普遍采用生态性材料，线路设计符合生态和审美原则。
9.1.6示范区道路施工过程中，合理填埋开挖土方，禁止随意倾倒，避免造成植被破坏与视觉污染。如对重要的生物活动造成人为切割、阻断危害时，应采用人工工程手段建设生物通
道。
9.1.7合理设计旅游区内的交通路线，控制车辆流量、车速，区内交通统一调度，管理集中。使用低能耗、低排放量和清洁能源的交通工具；道路两侧建设绿化隔离带，减少路面扬尘和噪音。
9.1.8停车场
设立生态停车场，有足够的停车车位，管理措施落实到位，设有专人看管。停车场建设与景观环境相协调。
9.1.9采用多种特色交通方式和工具
在区内不宜修建高等级公路的地带，鼓励采用环境友好型的多种特色交通工具和方式。合理控制这些地区的游客流量和活动强度。
9.2能源利用
9.2.1实施节能计划。减少温室气体排放，区内接待设施的能源耗用量控制在500克标准煤/人天以下(采暖和空调不计算在内)。
9.2.2节约并合理利用能源，改善旅游区的燃料结构，宜使用清洁能源和可再生能源，区内清洁能源和可再生能源的使用率达到80%以上。
9.2.3电力设施不影响景观质量，有妥善处理能源污染的设施和措施。
9.3 给排水工程
给排水管道宜埋入地下，保持管道通畅，污水集中处理率高。
9.4 邮电服务
无线通讯塔架设立不影响景观质量，位置设置合理，与示范区内容相协调。其他邮电服务项目方便简捷，有与示范区内容相符的邮政纪念服务。
10服务设施
10.1 住宿设施
集中布局，结构合理，档次齐全，体量适宜，生态特色鲜明。
10.2 餐饮设施与内容
布局合理，达到特色化、多样化、品牌化，全面利用可再生原材料，禁止食用野生动物。10.3 购物设施与管理
布局合理，注重特色，本地产品开发度高，管理有序。示范区外围土特产品生产规模化，工艺品和纪念品经营形成设计、生产、销售等产品链和产业链。
10.4 可根据当地特点适度开展健康的娱乐活动。
娱乐活动场地选址不能破坏当地生态环境，项目内容应尊重当地风俗，不能引起当地居民反感。严格禁止黄赌毒。
11安全
11.1 安全保卫机构与人员
设有专门机构，安全制度健全，人员数量充足。
11.2 认真执行公安、交通、劳动、质监、旅游等有关部门制定和颁布的各项安全法规，关注员工的职业健康。近3年无重大安全责任事故。
11.3 安全设施设备
特种游览设备设施安全保障措施健全有效。锅炉、电表等设施设备具有制度性的安全认证，标志齐全有效。交通工具、机电、游览、娱乐等设施设备完好，定期检修，无超期服役现象。员工熟悉安全操作规范。消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效。
11.4 安全警告标志
区内道路危险地段标志明显，防护设施有效，安全警告标志齐全、醒目、规范。
11.5 安全宣传
采取游客喜闻乐见的宣传手段，不拘形式，讲求实效。
11.6 医疗及救护服务
应设有紧急救援机制，公布紧急救援电话号码，确保游客能方便地使用援助请求设施，能及时处理游客发出的求助信号。设立医疗机构或必要的医疗设备，并配备专职医务人员和常用药品，有必要的医疗设施，救护设施齐全。建立定点医院。
11.7 安全处置
高峰期和特殊时段有健全的安全保障制度，措施实施有效。对可能存在的安全风险应有预先评估，并制订有突发事件处理预案，事故处理档案记录完整、准确。
12卫生
12.1 环境卫生
各类场所全部达到《文化娱乐场所卫生标准》（GB9664-1996）规定的卫生标准。设有专职岗位，负责日常环境卫生管理。
12.2 废弃物管理
垃圾分类收集，清扫及时，污水排放得当。遵循废弃物最小化原则，对废弃物采取减量排放，建议重复使用和回收利用。接待服务设施集中区域生活垃圾无害化处理率达到100%。建议使用环保技术进行垃圾处理，实现垃圾的综合利用和污染最小化，小型社区接待点推广有机废弃物的堆肥技术。
12.3 垃圾处理
垃圾应及时收集、清理，实现垃圾的分类回收，防止视觉污染。垃圾收集箱布局合理，标志统一，外观整洁，与环境相互协调，及时清理和消毒。废弃电池、污油等危险废物专门回收。
12.4 吸烟区
区分吸烟区与非吸烟区，吸烟区内通风良好，配有消防设备，且管理到位。
12.5 餐饮卫生
厨房卫生良好。食品卫生条件符合国家有关规定，餐饮服务配备消毒设备；餐饮场所达到《饭馆(餐厅)卫生标准》（GB16153-1996）规定的卫生标准。
12.6 旅游服务设施集中区域配备污水处理设施，处理达标后排放。污水采取管网收集，集中处理，雨污分流。
12.7 旅游厕所布局合理，数量满足需要，标志统一，美观醒目，与环境协调。处于服务接待设施集中区域外的使用免水冲生态厕所。厕所卫生设备设施齐全完好，管理到位。
13城乡统筹
13.1 防止在示范区内出现城市化倾向，小城镇不应划入示范区内。
13.2 示范区边缘的小城镇，产业结构宜以第三产业为主，为旅游生产的第二产业为辅。传统民居特色鲜明，不宜大兴土木，街区建设不应破坏自然景观。
13.3 示范区内乡村
13.3.1庭院经济
鼓励农户因地制宜发展环境友好型的庭院经济，通过发展旅游业实现脱贫致富。
13.3.2乡村建筑和街道
建筑材质、色彩与外观，应尊重当地传统，并与周边环境相协调。街道环境整洁，卫生达标。
14公共环境与社区参与
14.1 重视公共环境建设，社会秩序稳定，治安状况良好。
居民对外来游客态度友善。公共信息图形符号设置明显，用语规范，目的地环境友好。14.2 鼓励使用本地产品和服务，逐步提高当地的采购份额，制定适合社区的培训计划，提高其服务产品和农副产品质量，以达到采购标准。
14.3 遵循社区土地使用补偿原则，对示范区内旅游用地的征用，应进行第三方评估，并采取适当的方式进行等额补偿。
14.4 示范区应从旅游经营利润中单列出不少于10%的经费用于支持收集和整理区内的自然和文化资料、生态环境保护、生态旅游宣传、科学研究和生态知识的普及等项目。
鼓励示范区与大专院校和科研机构合作，开展科学研究，合作推广研究成果。
14.5 尊重当地文化及其敏感性，保证当地文化受到恰当的对待。
涉及当地文化事务，应咨询当地居民，满足他们的合理要求，并真实地反映当地文化价值观。
14.6 示范区建设应由当地居民参与决策，并为当地居民提供多种发展机会。社区参与可以采取社区居民会议、项目听证、参与编制示范区发展与保护规划等多种形式。示范区应制订出带动社区共同发展的专项规划，规划应具有可操作性。在同等条件下，示范区内的商业机会和工作机会，优先向社区居民提供。优先培训和使用熟悉当地自然和文化的地方导游，示范区周边20公里范围内的非城镇人口的社区居民占示范区员工总数的比率大于30%。14.7 示范区管理部门应设有负责处理社区关系的机构或人员。示范区在制订发展规划和其他重大决策时，应征询社区居民意见。确保社区意见的表达渠道畅通，对社区意见有档案记录，有处理意见，答复和处理率要达到100%。
15市场宣传促销
15.1诚信营销
15.1.1宣传中详细说明游客权利和义务，向游客提供准确和负责任的信息，使游客对游程有符合实际的期望。
15.1.2 生态旅游的开发与经营要为旅游行业起到示范和引导作用。
15.2 市场影响
示范区的营销应克服短期行为，立足于提高本区的知名度、美誉度，追求示范区稳定的、可持续的发展。
15.3市场宣传
突出生态旅游示范区的特色，宣传资料的设计、制作应突出环保理念，不宜过度包装，追求奢华，鼓励采用再生纸印刷品和光盘、互联网等无纸化宣传手段。
15.4 解说系统
15.4.1示范区对于解说内容和解说方式应有整体规划，提供多种解说机会和解说方式，确保信息有效传达。
15.4.2各种引导标识设置合理，与环境协调。公众信息资料特色鲜明，新颖有趣，内容准确，适时更新。
15.4.3导游员（讲解员）应持证上岗，普通话达标率100%。有闽、粤地区客源的示范区，宜配备数量适当的闽南语、粤语导游；有国外客源的示范区，宜配备数量适当的外语导游。
15.4.4 解说内容科学，准确，生动有趣，通俗易懂，强化生态知识讲解，确保当地文化信息的解释明确无误。内容编写充分听取当地生态专家和文化学者，以及环境保护志愿者团体的意见。
16综合管理
16.1 机构与制度
示范区管理机构设置合理，岗位职责分工明确，各种规章制度健全。管理措施贯彻得力。
16.2 示范区形象
形成生动的示范区形象，通过多种形式表达，并采用多种方式推广。
16.3 游客中心
位置合理，外观与景观环境相协调，设施齐备，服务项目能满足游客需要。
16.4 投诉与处理
应有专门处理游客投诉的管理程序和制度，对于游客投诉应建立游客投诉意见档案，存有完整的投诉记录、处理意见和游客反馈意见。
16.5 特殊人群服务
示范区应配备一定量为特殊人群的服务设施，位置醒目方便他们使用。
16.6 第三方认证
鼓励示范区通过ISO9000族和ISO14000族质量认证。
16.7绿色采购
16.7.1实施物资采购的环保政策，从源头上进行控制，选择对有社会责任感的供商，优先利用可再生资源。
16.7.2 执行环境友好的采购政策，采购具有绿色认证、安全认证标识的产品，区内使用生物可降解化学清洁剂，宜采购大包装的耗用品，不采购过度包装的商品，不采购不可降解塑料袋和餐盒，不采购废弃物处理困难的物资。
16.7.3禁止采购受保护的动植物产品。
16.7.4严格执行每年野生林材的采伐限额计划，采伐总量不得超过区域内森林的自然生长量。
16.8标识系统
16.8.1标识系统设置满足游客需要，布局合理，形式统一，材质生态，与景观协调，能够明确无误的引导交通及游览。
16.8.2在旅游线路和景点集中的地带设立环境保护标语牌或提示牌，标志牌与景观协调。
16.8.3公共信息图形符号的指示牌设置合理，设计精美，特色鲜明，突出景区主题，有艺术感和文化气息，但图形符号应符合GB/T 10001-2002《标志用公共信息图形符号》规定。
16.9环境管理
16.9.1示范区内建设施工之前应进行环境影响评价和社会影响评价，污染处理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
16.9.2制定示范区环境管理方案。
对生态环境进行不间断的持续监测。根据监测情况实施反馈式控制管理，监测超标的实施治理与恢复措施，达标后恢复使用。合理确定示范区生态环境容量，采取管理措施控制游客活动方式、范围与路线，确保示范区生态环境质量稳定，防止生态环境恶化。
16.10 经营者承诺
16.10.1生态旅游承诺
示范区经营者须经书面申明认可并遵循如下生态旅游经营管理原则：
(1)为示范区游客提供亲身体验自然和文化的机会，在享受旅游乐趣的基础上增进对自
然和文化的理解、欣赏与认知；
(2)示范区经营者在了解潜在生态、环境及社会文化影响的基础上，确定合适的生态旅
游经营方式，并采取措施使示范区内旅游活动的负面影响达到最小化；
(3)尊重社区文化和价值观，尊重当地文化及其敏感性，承诺与社区进行协商和沟通；
(4)通过多种方式为自然保护和当地社区的发展做出贡献；
(5)倡导适度和适宜的旅游消费，提倡循环利用和节约资源与能源的理念，承诺实施物
资使用的源头控制，降低物资消耗，减少废弃物总量；
(6)诚信营销，向顾客提供生态旅游产品真实、准确的信息；
(7)示范区经营者承诺对生态旅游实践持续改进；
16.10.2 合法经营承诺
遵守相关的法律、法规，尊重当地社区的乡规民约及风俗禁忌。
16.10.3 建立责任人制度。第一责任人应熟悉与日常管理工作内容相关的法律法规、国家政策和生态环境保护、遗产保护的专业知识。
17 培训与教育
17.1 员工培训
17.1.1示范区应制订员工生态环境教育培训计划，落实培训制度、机构、人员及经费。应有培训绩效评估和改进意见。
17.1.2一线服务员工的受训比率达到100%，年培训课时达到40学时/人。
17.1.3一线员工能为游客提供准确的旅游区自然和文化解释，导游人员能提供高质量的解说与演示，具备良好的沟通技巧，具有处理旅途中各种问题的能力，掌握减少和防止旅游环境负面影响的方法，掌握旅游项目活动的技能。
17.1.4 特殊生态旅游活动具备有合格资质的人员。
17.2 旅游者行为指引
17.2.1采用多种方式对旅游者进行生态环境保护的宣传教育
生态旅游示范区创建工作汇报
国家级生态旅游示范区创建工作情况汇报 国家生态旅游示范区的概念，在2001年就提出来了（由国家旅游局、国家计委、国家环保总局提出）。2007年7月，国家旅游局、国家环境保护总局共同授予东部华侨城“国家生态旅游示范区”的荣誉称号，东部华侨城成为中国首个获得此项殊荣的旅游区。同年，发布了《东部华侨城国家生态旅游示范区管理规范》。 后来由于标准和规范问题，停了一段时间。直到2012年底，家旅游局联合环保部和两家机构起草、布实施《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》、《国家生态旅游示范区管理规程》和《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)评分实施细则》，并正式启动了国家生态旅游示范区评定工作。2013年12月，国家旅游局、国家环保部公布了2013年国家生态旅游示范区名单，共39家，其中福建有两家：（南平市）武夷山国家生态旅游示范区、（龙岩市）梅花山国家生态旅游示范区。 根据国家旅游局、省旅游局开展生态旅游示范区创建部署，我们三明也于2013年全面启动生态旅游示范区创建工作，市旅游局层面也多次组织开展宣传、部署，鼓励、支持全市条件成熟的旅游景区（点）积极参与创建。市旅游局成立了创建生态旅游示范区办公室，并从规划引导、优化环境、提升品质等方面积极
推进生态旅游示范区创建工作。2014年向省旅游局、省环境保护厅推荐上报了3家景区创建省级生态旅游示范区申请（永安桃源洞-鳞隐石林、将乐玉华洞、宁化客家祖地），其中：永安桃源洞-鳞隐石林、将乐玉华洞通过省级生态旅游示范区创建验收，为今年我市开展创建国家生态旅游示范区工作创造良好带动作用。 今年，根据各个县申报的情况，计划以建宁闽江源生态旅游区为创建试点，开展国家级生态旅游示范区创建。我们将根据《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）》、《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）评分实施细则》和《国家生态旅游示范区管理规程》等有关规定，督促、指导闽江源生态旅游区开展好国家生态旅游示范区创建工作，并积极做好评估、遴选、初审和汇总上报材料、评审、验收等相关工作，力争在年内通过国家旅游局和国家环保部门的验收。
国家生态旅游示范区管理规程
国家生态旅游示范区管理规程 第一章总则 第一条为规范国家生态旅游示范区申报、评估、验收、公告、批准和复核管理，推动我国生态旅游发展，推进生态文明建设，促进有关地区经济、社会和环境的协调进步，特制定本规程。 第二条本规程所称国家生态旅游示范区（以下简称“示范区”），是指符合《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T25362-2010）》（以下简称“规范”）相关规定、并经一定程序认定的旅游区。 第三条示范区创建应坚持保护第一、持续发展、分类指导、稳步推进、统筹协调、多方参与的原则；严格遵守国家或地方相关法律、法规和政策；以尊重自然为基础，以生态保护及生态教育为特征，培育生态旅游产品，规范生态旅游服务，积极塑造生态友好型旅游产业形象。 第四条各级旅游、环境保护主管部门应将示范区建设作为重要内容纳入本地旅游发展规划与环境保护规划，创建地人民政府应当将示范区建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并制定相应政策，在项目建设、资金扶持、线路编排、市场促销等方面重点支持示范区发展。 第五条示范区的申报、评估、验收、公告、批准和复核工作
由国家有关评定机构组织实施。 第六条国家旅游局和环保部对示范区相关工作进行指导和监督。 第七条各省（自治区、直辖市）旅游局（委）与环境保护厅（局）组织实施示范区的筛选、初评、推荐等工作，指导和监督示范区的建设和运营。 第二章申报 第八条示范区的申报，按照“单位自愿提出申请，省级旅游与环境保主管部门联合组织申报，国家有关评定机构组织实施评估、考核、验收、批准和复核”的程序进行。 第九条申报“国家生态旅游示范区”的单位，应具备以下基本条件： （一）以良好的自然生态系统为主及与之协调的人文生态系统； （二）具有明确的生态功能和生态保护对象； （三）生态旅游发展理念与实践在全国具有较高的示范价值； （四）具有明确的地域界限、管理机构和法人，原则上面积不少于5平方公里、不超过300平方公里，所有权与经营权明晰，多家经营时要有协议；
自然保护区域生态旅游
自然保护区域生态旅游论文 经过了半个学期的学习，对自然保护与生态旅游有了一定的了解。让我更深刻的认识到自然保护的重要性，与紧迫性。 首先，从生态旅游的渊源说起。生态旅游是由国际自然保护联盟於1983年首次提出。当时就生态旅游给出了两个要点，其一是生态旅游的物件是自然景物；其二是生态旅游的物件不应受到损害。在全球人类面临生存的环境危机的背景下，随着人们环境意识的觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全球，生态旅游作为绿色旅游消费，一经提出便在全球引起巨大反响，生态旅游的概念迅速普及到全球，其内涵也得到了不断的充实，针对目前生存环境的不断恶化的状况，旅游业从生态旅游要点之一出发，将生态旅游定义为“回归大自然旅游”和“绿色旅游”；针对现在旅游业发展中出现的种种环境问题，旅游业从生态旅游要点之二出发，将生态旅游定义为“保护旅游”和“可持续发展旅游”。同时，世界各国根据各自的国情，开展生态旅游，形成各具特色的生态旅游。 生态旅游兴起的时代背景是人类处于工业文明的后期。在物质财富和精神财富极大丰富的同时，资源问题、环境问题、生态问题等一系列全球性生存危机使人类的环境意识开始觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全世界。人类对自身生存方式、发展模式的思考比以往任何时候都来的多，于是可持续发展思想应运而生。而随着可持续发展思想的传播和渗透，旅游业的可持续发展也日渐成为人们关注的问题。人类社会在过去的数百年的发展中一直表现为对经济高速增长的追求，甚至不惜以牺牲环境为代价，在这样的发展模式下，人类的生存环境急剧恶化：水土流失和土壤沙化、森林资源减少、海洋资源的破坏、能源的急剧消耗、自然灾害频繁、化学物质的滥用、人口与经济的发展、人口与资源环境的矛盾日益突出，等等。面临一系列的严重问题与矛盾，人类不得不重新认识人与自然的关系，人类必须继承传统的发展模式和重新探索新的发展模式之间做出选择。论战在拥护经济增长派和反对经济增长派之间展开，最终人们在深刻认识了环境与资源可持续的基础作用之后，将论战归结为可持续发展，努力实现人与自然的和谐与协调。 生态旅游发展的终极目标是可持续，“可持续发展”是判断生态旅游的决定性标准，这在国内外的旅游研究者中均已经达成了共识。按照可持续发展的含义，生态旅游的可持续 发展可以概括为，保证生态旅游地的经济、 对生态旅游需要的能力，具体而言，生态旅游可持续发展主要包括以下几方面的含义与要 求： 在生态旅游发展的过程中，各个国家和地区都采取了一系列行之有效的措施，主要做法有： （1）立法保护生态环境。（2）制定发展计划和战略。（3）进行旅游环保宣传。（4）重视当地人利益。（5）多种技术手段加强管理。有了规范的措施后生态旅游才能可持续发展。 当今自然环境越来越恶劣，环境保护的问题也逐渐得到重视。发达国家对发展中国家施加压力，以保护共同赖以生存的自然环境，然而发展中国家的发展问题与自然保护确是冲突的。为了解决这一问题，国际上还专门组成了“哥本哈根”组织。中国也意识到了环
国家生态旅游示范区建设与运营规范
《国家生态旅游示范区建设与运营规范 (GB/T26362-2010)》评分实施细则 第一条为提高国家生态旅游示范区认定工作的可操作性，推进国家生态旅游示范区建设与运营工作，依据国家标准《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》（以下简称“规范”）和国家有关法规，特制定本实施细则。 第二条依照《规范》中表B.1（国家生态旅游示范区评分细则表，以下简称“评分表”）评分时，要遵循分类指导、客观公平、便于比较、操作性强等原则，确保国家生态旅游示范区认定工作科学规范。 第三条评分资料以最新数据为依据，连续数据需提供3年以上监测数据。评分资料来源主要为示范区提供的技术报告和书面证明，需监测的定量化数据以示范区所属部门的上一级监测部门提供的数据为依据。 第四条根据《规范》，国家生态旅游示范区可分为山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、沙漠戈壁型和人文生态型等七种类型，评分时应充分考虑各类示范区生态系统特点，按本实施细则第五至十三条处理评价项目无项情况。 第五条山地型国家生态旅游示范区是以山地环境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“溶洞”、“岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。其中得分率等于某指标实际得分除以其满分值（下同）。 第六条森林型国家生态旅游示范区是以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。 第七条草原型国家生态旅游示范区是以草原植被及其生境为主而建设的生态旅游区，
关于自然保护区生态旅游发展的思考
144536 旅游管理论文 关于自然保护区生态旅游发展的思考 生态旅游是一种新型的、高级的、体现了可持续发展思想的旅游业。尽管不同学者对生态旅游的界定尚未取得一致的认识，但作为一种旅游形式，生态旅游开发已在我国自然保护区和国家森林公园等不少区域付诸实施。然而，自然保护区是一个特殊的区域，其首要任务是自然保护，如何在不妨碍自然保护的前提下，适度开发自然保护区的生态旅游资源是一个值得高度重视和认真研究的课题。 1 生态旅游为自然保护区建设和发展提供了新的机遇 1.1为自然保护区建设和发展开辟了新的融资途径。
据调查，我国平均每个自然保护区建设费用缺口占需求量60%，管理费用每年缺口占需求量的26%。资金投入不足致使自然保护区的基础设施薄弱，缺少与之相适应的科研、交通、通讯等设备，许多保护区只能停留在简单的看护水平上，环境监测、科学研究和环境教育等自然保护区的基本功能均无法正常发挥。而生态旅游的开发则为自然保护区开辟了新的有效融资渠道，可以为国家增创更多外汇，为保护区筹集更多资金。 1.2带动保护区周边社区的经济发展。 生态旅游的核心目标是把保护自然旅游资源和促进当地社区可持续发展紧密结合起来。与传统旅游相比，生态旅游不仅让旅游组织者和旅游者受益，而且让生态旅游者、生态旅游经营者、自然保护区管理部门、当地社区居民等多方受益。自然保护区发展生态旅游可促进地方餐饮服务行业、土特产品市场等得到发展，创造更多的就业机会，带动地方经济的发展，提高当地居民的生活水平。此外，我国绝大多数自然保护区内部都有居民定居，“靠山吃山”是他们传统的生存方式，与自然保护相矛盾，且长期未得到很好的解决。发展生态旅游则可缓解自然保护区与区内和周边居民及当地政府的关系，使直接受益的当地居民积极参与到生态旅游与自然保护工作当中。
(2020)生态旅游区建设项目可行性研究报告
生态旅游区建设项目可行性研 究报告
XXXXX山生态旅游区 总体策划 X X大学旅游科研所X X省社会发展促进会 二○○三年七月
XXXXX山生态旅游区 总体策划 X X大学旅游科研所X X省社会发展促进会 二○○三年七月
策划组名单 组长： 骆静珊XX大学旅游科研所所长、教授成员： 陈仁远XX大学旅游科研所教授 段森华XX省社会发展促进会 蒋素梅XX大学旅游科研所硕士、讲师
目录 一、策划背景 -------------------------------------------------------------- 1 （一）策划依据 ----------------------------------------------------------- 1 （二）旅游区的景观价值-------------------------------------------------- 3 （三）旅游区的区位交通优势 --------------------------------------------- 4 二、旅游区现状 ------------------------------------------------------------ 4 （一）旅游区基础条件 ---------------------------------------------------- 4 （二）旅游区开发现状 ---------------------------------------------------- 5 （三）旅游区开发面临的主要困难和问题---------------------------------- 6 三、旅游客源市场现状与预测 ---------------------------------------------- 6 （一）客源市场现状分析-------------------------------------------------- 6 （二）市场发展趋势预测-------------------------------------------------- 7 四、总体构思与创意策划 --------------------------------------------------- 7 （一）指导思想与开发原则------------------------------------------------ 7 （二）旅游区性质定位 ---------------------------------------------------- 9 （三）旅游开发模式------------------------------------------------------ 9 （四）旅游形象策划------------------------------------------------------ 9 （五）旅游产品策划----------------------------------------------------- 12 五、旅游功能分区与项目策划 --------------------------------------------- 13 （一）百花岭-江苴旅游片区---------------------------------------------- 13 （二）潞江旅游片区----------------------------------------------------- 17 （三）芒宽旅游片区----------------------------------------------------- 21 六、旅游资源与环境保护 -------------------------------------------------- 24 （一）旅游环境评价----------------------------------------------------- 24 （二）旅游环境容量测算------------------------------------------------- 24 （三）旅游环境保护的基本措施------------------------------------------ 25 （四）高黎贡山自然保护区保护------------------------------------------ 26 （五）社区与小城镇的建设与整治---------------------------------------- 27
我国自然保护区生态旅游发展的存在问题及对策
生态环境 2007, 16(1): 253-256 https://www.360docs.net/doc/9214602351.html, Ecology and Environment E-mail: editor@https://www.360docs.net/doc/9214602351.html, 基金项目：国家环保总局事业费项目（2006） 作者简介：贺昭和（1964－），男，副研究员，从事自然保护区与生物多样性保护研究。E-mail: 2006zhiling@https://www.360docs.net/doc/9214602351.html, 收稿日期：2006-08-21 我国自然保护区生态旅游发展的存在问题及对策 贺昭和，秦卫华，王 智，徐网谷，蒋明康 国家环境保护总局南京环境科学研究所，江苏 南京 210042 摘要：我国自然保护区目前正处于高速发展过程中，同时由于人口众多、环境压力巨大等因素，我国保护区也面临了资金投入不足等问题，而合理地开展自然保护区生态旅游则是解决保护区发展存在问题的重要手段之一。文章通过详细分析我国自然保护区生态旅游概念、功能、特点及开展方式，总结了目前存在的不足和问题，提出了具体的建议对策。 关键词：自然保护区；生态旅游；建议 中图分类号：X36 文献标识码：A 文章编号：1672-2175（2007）01-0253-04 1 我国自然保护区发展现状及存在问题 1.1 自然保护区发展概况 我国自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、水体或海域，依法划出一定面积予以保护和管理的区域。随着人口不断增加和社会经济的持续增长，自然保护区已经成为我国生物多样性就地保护的最主要场所和珍稀濒危物种的最后避难所。自从1956年我国建立第一个自然保护区——广东鼎湖山自然保护区以来，经历了50年的建设和发展，至2005年底，全国（不含香港、澳门特别行政区和台湾地区）共建立各种类型、不同级别的自然保护区2349个，总面积14994.9万hm 2，占陆域国土面积的15%，超过了世界同期平均水平。目前在全国范围内已基本形成了一个类型多样、区域分布较合理的自然保护区网络，并取得了显著的保护成效。根据国家环保总局“中国自然保护区内国家重点保护野生动植物资源调查”（2005年），我国84.84%的国家重点保护野生动物和86.27%的国家重点保护野生植物在自然保护区内有不同程度的分布，自然保护区已经成为我国珍稀濒危生物的最后栖息地。一批国家级保护区通过重点建设，目前在国内外已经具有了一定的知名度，吉林长白山、内蒙古锡林郭勒、广东鼎湖山、四川卧龙、云南西双版纳、西藏珠峰等26个自然保护区被列入 “国际人与生物圈保护区网络”，内蒙古达赉湖、辽宁大连斑海豹、吉林向海、黑龙江扎龙、江苏盐城、上海崇明东滩、海南东寨港、青海青海湖等27个自然保护区被列入 “国际重要湿地名录”。 1.2 我国自然保护区的主要存在问题 我国由于人口众多，人均资源占有量极少，经 济发展与资源保护矛盾十分突出，导致我国自然保护区事业长期存在“批而不建、建而不管、管而不力”的局面，存在的主要问题表现在以下三个方面。 （1）经费投入严重不足，导致保护区管理和科研水平低。近几年自然保护区数量增长迅速，但国家对自然保护区投入的经费十分有限，除支付管理人员工资外，几乎无力进行管护和科研工作。根据统计，2005年底全国仍有40.5%的自然保护区未建立管理机构，25.1%保护区未配备专门管理人员，尤其是缺乏技术管理人员。 （2）开发建设项目与自然保护区矛盾复杂。近年来，随着经济活动范围的逐渐深入，一些重大建设工程项目已经将触角伸进自然保护区内，导致保护区被动调整，保护对象受到严重影响。同时自然保护区内社区居民对自然资源的过度开发利用活动，如砍伐森林、滥挖药材、盗猎、滥渔等一直存在。 （3）法规制度不健全。目前我国关于自然保护区的专门法律法规仅有1994年颁布的《中华人民共和国自然保护区条例》，已经难以满足我国当前自然保护区事业的发展要求，亟待出台《自然保护区法》等相关法规体系。 2 我国自然保护区生态旅游的概念、特点、功能及主要方式 2.1 保护区生态旅游及其特点 生态旅游自从上世纪80年代被引入我国以来，因其提倡保护自然环境和维系当地人民生活双重任务责任的旅游方式，目前已成为全球最为流行、最具潜力和发展前景的旅游活动。生态旅游的基本原则很多，包括让游客亲身体验大自然、应对自然区域的保护做出直接的贡献、对当地社区的发展做出持续的贡献、尊重当地现存文化并予以恰当的解
浅谈自然保护区的生态旅游开发(DOC)
目录 目录 (Ⅰ) 摘要 (Ⅱ) 前言 (Ⅲ) 1 我国自然保护区生态旅游的概念及发展现状 (1) 1.1 生态旅游的定义 (1) 1.2 我国生态旅游的现状 (1) 2 自然保护区生态旅游的意义 (2) 2.1 自然保护区选择生态旅游可减轻对自然资源和环境的威胁 (2) 2.2 生态旅游是自然保护区实现可持续发展的有效途径之一 (2) 2.3 充分发挥资源优势，体现为人类服务的存在价值 (3) 2.4 带动地区经济发展，提高人民物质与文化生活水平 (3) 2.5 加强民众保护意识教育，普及科学知识，提高国民素质 (3) 3 我国开展自然保护区生态旅游的措施 (4) 3.1 全面规划，有序发展 (4) 3.2 坚持以保护为主、旅游开发为辅的方针 (4) 3.3 加强生态旅游的宣传教育 (4) 3.4 加强生态旅游的科学研究和生态监测 (4) 3.5 严格控制规模，避免城市化 (5) 3.6科学解决能源问题 (5) 参考文献 (6) 致谢 (7)
浅谈自然保护区的生态旅游开发 摘要： 生态旅游作为一种新的专项旅游形式发展非常迅速，在发展的过程中如何处理开发与保护之间的关系对生态旅游的发展有重要的指导意义。 关键词：自然保护区生态旅游环境 Abstract： Eco-tourism as a new special forms of tourism developing very rapidly, and in the process of development, how to deal with the relationship between the development and the protection of ecological tourism development is a great significative. Key words: nature reserves ecotourism environment
国家生态旅游示范区
2013年公布的国家生态旅游示范区名单北京市： 1.南宫国家生态旅游示范区 2.野鸭湖国家生态旅游示范区 天津市： 1.盘山国家生态旅游示范区 上海市： 1.明珠湖西沙湿地国家生态旅游示范区 2.东滩湿地国家生态旅游示范区 重庆市： 1.天生三桥仙女山国家生态旅游示范区 内蒙古自治区： 1.（兴安盟）阿尔山国家生态旅游示范区 辽宁省： 1.（大连市）西郊森林公园国家生态旅游示范区 吉林省： 1.（长春市）莲花山国家生态旅游示范区 黑龙江省： 1.（伊春市）汤旺河林海奇石国家生态旅游示范区 2.（哈尔滨市）松花江避暑城国家生态旅游示范区 江苏省： 1.（泰州市）溱湖湿地国家生态旅游示范区 2.（常州市）天目湖国家生态旅游示范区（县级自然保护区）浙江省： 1.（衢州市）钱江源国家生态旅游示范区 2.（宁波市）滕头国家生态旅游示范区 安徽省： 1.（黄山市）黄山国家生态旅游示范区 福建省： 1.（南平市）武夷山国家生态旅游示范区 2.（龙岩市）梅花山国家生态旅游示范区 江西省: 1.（上饶市）婺源国家生态旅游示范区
2.(吉安市)井冈山国家生态旅游示范区 山东省： 1.（烟台市）昆嵛山国家生态旅游示范区 河南省： 1.（焦作市）云台山国家生态旅游示范区 2.（平顶山市）尧山大佛国家生态旅游示范区 湖北省： 1.（十堰市）神农架国家生态旅游示范区 湖南省： 1.（长沙市）大围山国家生态旅游示范区 2.（郴州市）东江湖国家生态旅游示范区 广东省： 1.（韶关市）丹霞山国家生态旅游示范区 广西壮族自治区： 1.（贺州市）姑婆山国家生态旅游示范区 四川省： 1.（西昌市）邛海国家生态旅游示范区 2.（巴中市）南江光雾山国家生态旅游示范区 贵州省 1.（都匀市）漳江国家生态旅游示范区 2.（毕节市）百里杜鹃国家生态旅游示范区 云南省： 1.（西双版纳自治州）野象谷国家生态旅游示范区 2.（玉溪市）玉溪庄园国家生态旅游示范区 陕西省： 1.（西安市）世博园国家生态旅游示范区 甘肃省： 1.（甘南州）当周草原国家生态旅游示范区 2.（兰州市）兴隆山国家生态旅游示范区园 宁夏回族自治区： 1.（中卫市）沙坡头国家生态旅游示范区 新疆建设兵团： 1.五家渠青湖国家生态旅游示范区
自然保护区生态旅游与生态环境保护
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/9214602351.html, 自然保护区生态旅游与生态环境保护 作者：徐贵华何显升杨万柳 来源：《现代园艺·园林版》2017年第01期 摘要：近年来，生态旅游作为一种新兴的旅游形式迅速发展起来。自然保护区以其丰富的自然资源为开展生态旅游提供了良好条件。由于旅游业务的开展可能会给自然环境带来一定程度的破坏，因此，相关的管理部门也要做好一定的保护措施，以保证自然保护区内自然环境的完好性。本文以铜壁关省级自然保护区为例，对自然保护区生态旅游与生态环境保护进行研究分析。 关键词：自然保护区；生态旅游；生态环境；保护 生态旅游是一种既要保护自然环境，又要维护自然保护区当地人民生活的一种旅游活动。由于自然保护区具有丰富的自然资源，而自然资源的原始性极大吸引着人们的兴趣。铜壁关自然保护区拥有高等植物333科1628属4951种，其中国家一级保护植物5种，二级保护植物25种。目前，已知的动物种类数量为5纲37目114科379属725种，其中国家一级保护动物有15种，国家二级保护动物有74种，此外，区内还有属伊洛瓦底江水系的五大江河。铜壁关保护区内众多古老生物类群和众多古老原始的动植物种类，为生态旅游的开发提供了极其优越的条件，同时，自然保护区内的环境保护工作也显得极为重要。 1自然保护区生态旅游和生态环境保护的关系 1.1实现旅游业可持续发展的基础条件是有效保护自然资源和自然环境 良好的资源和环境会充分吸引游客，在精心保护以及处在良好状态下的各种景观能更好地激发人们旅游的兴趣，能够有效带动旅游业的发展。生态环境建设为旅游业增添了新的活力。同时，人们的环保意识不断增强，一定程度上促进了新的消费方式的形成。国家对于生态环境保护方面的立法，一定程度上有效提高了旅游业的发展水平。 1.2旅游业的良好发展可以促进资源和环境保护，促使环境效益和经济效益相协调发展 （1）旅游业在资源消耗上较少，环境成本较低，对资源和环境很少产生直接的硬消耗，可有效促进自然资源和自然环境的有效保护。（2）旅游业的发展可以一定程度上代替一些资源消耗比较大的传统产业，有效降低污染的排放量，减少生态破坏。（3）旅游业可以有效促进生态脆弱贫困山区的环境保护。一般情况下，较为贫困的山区，人们为了满足生存和发展的需要往往会破坏自然环境，比如，砍伐森林、过度放牧和砍伐等。发展生态旅游可以有效增加当地人们的收入，避免人们破坏环境行为的出现，从而使自然资源和资源环境得到有效保护。（4）生态旅游的发展可以一定程度上给资源和环境保护工作提供一些资金支持。生态旅游可以促进景区收益的增加，为资源和环境的保护工作增加了一些资金投入，同时，有些地区发展
长春莲花山国家级生态旅游示范区旅游发展总体规划
以生态环境保护和优化为前提，以林海、群山、碧水为主体，以区位环境为优势，以历史人文景观和关东风情为特色，具有国际水准的多功能综合性的国家级生态旅游示范区。 委托客户：长春莲花山生态旅游度假区管理委员会 项目区位：吉林省长春市 项目规模：158平方公里 核心资源：以水源涵养地为核心的莲花湖及其周边山林，生态资源优越 项目类型：传统旅游景区创新开发规划 创建国家生态示范区专项规划 规划成效：2013年初接受规划委托，年底顺利成为第一批国家级生态旅游示范区。 规划诉求：以创建国家级生态旅游示范区为目标， 同时解决四个方面的问题： 寻求水源保护地生态保护与旅游开发路径突破 加快产业转型发展生态服务经济 树立区域生态旅游新形象 突围打造国家级生态旅游品牌
总体定位： 以生态环境保护和优化为前提，以林海、群山、碧水为主体，以区位环境为优势，以历史人文景观和关东风情为特色，建设集旅游观光、生态度假、运动休闲、健身康复、科普教育为一体的，具有国际水准的多功能综合性的国家级生态旅游示范区 形象口号：莲花山——让生态赞美生活！ 实现生态保护与旅游开发的统一、和谐与可持续发展
核心思路： 生态为本，项目带动
依托良好的生态基地，把生态保护和维持作为工作重点和吸引核心，营造生态莲花山的氛围；同时依托森林、湖泊等核心资源，推动资源整合，打造龙头产品和精品项目，建设重点项目库。 空间整合，圈层发展 借鉴国内外先进湿地保护地优秀经验，将整个区域划分生态核心区、生态旅游区及配套服务区三个圈层，层次递进，区别发展； 旅游支撑，产业共荣 示范区在做好生态保护的基础上，做大做强山、水、林、俗等生态文章，并延伸旅游产业链，将旅游业延伸至旅游要素与相关产业的融合发展，实现旅游的产业化体系构建，并随着休闲元素的注入，形成吃住行游购娱向相关产业延伸的全域休闲产业体系，实现产业的旅游化，最终，由“泛旅游产业”的构建使旅游无处不在。
(20160201)国家全域旅游示范区” 首批创建名单(262家)
国家全域旅游示范区首批创建名单（262家） 北京市 北京市昌平区 北京市平谷区 北京市延庆区 天津市 天津市和平区 天津市蓟县 天津市生态城 河北省 石家庄市平山县 邯郸市涉县 保定市易县 保定市阜平县 保定市安新县 保定市涞源县 保定市涞水县 张家口市张北县 张家口市蔚县 唐山市迁西县 秦皇岛市北戴河区
山西省 晋中市 长治市壶关县 长治市平顺县 晋城市阳城县 朔州市右玉县 内蒙古自治区 内蒙古包头市达茂旗 内蒙古赤峰市宁城县 内蒙古锡林郭勒盟二连浩特市内蒙古鄂尔多斯市康巴什新区内蒙古兴安盟阿尔山市 辽宁省 盘锦市 沈阳市沈北新区 大连市瓦房店市 抚顺市沈抚新城 本溪市桓仁满族自治县 丹东市凤城市 丹东市丹东宽甸满族自治县锦州市北镇市 葫芦岛市兴城市
葫芦岛市绥中县 朝阳市喀左县 吉林省 吉林市 长白山 长春净月国家高新技术产业开发区长春市九台区 长春市双阳区 通化市辉南县 通化市柳河县 通化市集安市 通化市通化县 白山市临江市 白山市抚松县 延边州敦化市 延边州延吉市 延边州珲春市 梅河口市 黑龙江省 伊春市 哈尔滨市阿城区 哈尔滨市宾县
大庆市杜尔伯特蒙古族自治县黑河市五大连池市 大兴安岭地区漠河县 上海市 上海市黄浦区 上海市青浦区 上海市崇明县 江苏省 苏州市 南京市秦淮区 南京市江宁区 徐州市贾汪区 淮安市金湖县 盐城市大丰区 镇江市句容市 泰州市兴化市 浙江省 杭州市 湖州市 丽水市 宁波市宁海县 宁波市象山县
衢州市开化县舟山市普陀区台州市天台县台州市仙居县安徽省 黄山市 池州市 合肥市巢湖市安庆市岳西县安庆市太湖县安庆市潜山县宣城市绩溪县宣城市广德县宣城市泾县 六安市霍山县六安市金寨县福建省 平潭综合实验区莆田市仙游县三明市泰宁县泉州市永春县漳州市东山县
解析自然保护区的生态旅游开发模式
解析自然保护区的生态旅游开发模式 近几年，我国旅游行业的发展速度越来越快，尤其是生态旅游更是旅游业发展的重要形式，生态旅游的发展离不开对自然保护区的开发，自然保护区在旅游开发过程中包括对自然生态的保护、对环境与科学的规划、对基础设施的建设、对环境的管理等工程，因此本文主要以自然保护区生态旅游的发展现状为根本，来分析自然保护区生态旅游的开发模式，进而使我国的生态旅游业得到更大的发展。一、引言自改革开放以来，我国的旅游行业得到很大程度的改变与发展。目前，我国开始积极倡导绿色、生态的旅游形式，而自然保护区作为有代表性的绿色、生态系统，逐渐成为生态旅游的理想场所之一。近几年，我国有很多自然保护区都在积极开发生态旅游业，但是在实际开发过程中却因各种破坏与污染而呈现很多问题，因此，如何科学的对自然保护区进行开发与管理，并带动生态旅游业的可持续发展，，是目前比较重要而紧迫的任务。二、我国自然保护区生态旅游开发的现状及问题目前，我国有很多自然保护区都在积极的进行开发，但是在实际开发过程中却忽略了保护二字，造成资源破坏的现象非常严重，下面我们就来分析一下造成这些现象的原因。（一）自然保护区管理分工不明确在自然保护区的管理中最主要的问题就是指导与管理相分离。很多自然保护区的管理体制一般都是业务指导由上级部门进行管理，行政由地方政
府进行管理，这种相分离的管理制度一旦在利益与保护中产生矛盾，那么对自然景区的保护就会输给对自然景区的开发，久而久之，就会向旅游第一、保护第二的方向倾向。（二）自然保护区开发经营的监管力度不够有很多开发商以及经营部门为了增加旅游客流量，满足旅游需求，开始在自然保护区内修建各种桥梁以及缆车、宾馆、饭店等等，给自然保护区带来了很多商业化与城市化信息，严重破坏了自然保护区内的景色与风光。（三）自然保护区的开发执法监管不严格针对自然保护区内的人为环境破坏，我国有关部门在执法中的监管力度还不够严格。在我国自然保护区有关条例中有明确规定，自然保护区有许多核心区域是禁止游客进入的，但是有很多自然保护区将这些核心区域规划为旅游区域，严重影响了自然保护区内动物与植物的健康成长。我国《自然保护区土地管理办法》中也有明确规定，“因自然保护区建设和其他特别需要在自然保护区内及外围保护地带修筑有关建设项目时，必须编制环境影响报告书，并按照有关法规规定的程序，报环境保护行政主管部门审批”。但是自然保护区在实际开发中与法律法规相违背时，有关部门却呈现出有法不依、执法不严的局面。三、我国自然保护区生态旅游的开发模式（一）自然生态类型的旅游开发模式生态类型的自然保护区主要是有代表性的自然生态系统对象所生活的地方。依照法律的规定划分出特定的面积来对这些保护群种进行管理，具体划分可以分为森林、荒漠、水域等等。因为自然生态类型的保护对象
国家绿色旅游示范基地行业标准
《国家绿色旅游示范基地》行业标准 引言 为提升生态型旅游区的旅游公共服务水平，推动旅游区转型升级，打造一批产业要素齐全、产业链条完备、旅游环境舒适、在国内外具有影响力的综合性生态旅游目的地，特制定本标准。 国家绿色旅游示范基地 1 范围 本标准规定了国家绿色旅游示范基地建设与管理的基本要求。 本标准适用于全国范围内的国家绿色旅游示范基地的建设与管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB3095 环境空气质量标准 GB3096 声环境质量标准 GB3838 地表水环境质量标准 GB5768 道路交通标志和标线 GB16889 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB18485 生活垃圾焚烧污染控制标准 GB18918 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB/T10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB/T10001.2 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号
GB/T17775 旅游景区质量等级的划分与评定 GB/T18973 旅游厕所质量等级的划分与评定 GB/T26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范 GB/T31710.2 休闲露营地建设与服务规范第2部分：自驾车露营地 HJ633 环境空气质量指数(AQI)技术规定 LB/T010 城市旅游集散中心等级划分与评定 LB/T012 城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求 LB/T047 旅游休闲示范城市 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 绿色旅游green tourism 以保护环境、维护生态平衡为前提，亲近自然山水，获得身心愉悦的旅游活动方式。 3.2 绿色旅游基地核心区core area of greentourism destination 为游客提供游览观光、休闲度假、探险科普等旅游服务的自然生态类国家级旅游区。 3.3 绿色旅游基地依托区supporting area ofgreen tourism destination 能够为绿色旅游基地核心区提供综合配套服务支撑，且旅游要素齐备、旅游产业链条完整，行政边界明确的外围区域。
国家全域旅游示范区认定整体要求和验收细则(征求意见稿)2018年8月
按照《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发﹝2018﹞15号）和《全域旅游示范区创建工作导则》，申请和认定国家全域旅游示范区，必须达到以下整体要求： 第一条旅游业作为地方经济社会发展战略性支柱产业定位，在经济社会发展规划和城乡建设、土地利用、基础设施建设、环境保护等相关规划，综合性支持政策，重大项目建设等方面得到具体体现并取得实效。【政策保障】 第二条建立党政统筹、部门联动的全域旅游领导协调机制，旅游综合管理体制改革成效显著，运行有效。【体制机制】 第三条旅游公共服务体系健全，旅游集散中心、咨询服务中心、信息服务、便民服务、景区停车场、汽车营地等功能健全有效，自驾游、自助游服务体系完善，厕所革命达标。【公共服务】 第四条旅游产业要素齐全，布局合理，结构良好。产业带动性强，融合发展上水平，形成观光、休闲、度假业态协调发展的产业结构，休闲度假业态丰富，具有国家级旅游品牌，综合效益显著。【产业体系】 第五条旅游目的地品牌完整，特色鲜明，识别度、知名度高，市场感召力强。【市场影响】 第六条旅游综合监管制度体系完善，市场监管能力强，投诉处理机制健全，市场秩序良好，游客满意度高，近三年没有重大有效旅游投诉事件。【市场秩序】 第七条大力推进改革创新，积极破除全域旅游发展的瓶颈和障碍，具有解决地方旅游业长期发展问题的突破性、实质性措施，或在全国产生重要影响的发展全域旅游的示范性创新举措。【创新示范】 第八条旅游安全和资源环境保护机制完善、制度健全，实施效果良好，近三年内未发生下列事件：较大以上级别旅游安全生产事故；重大生态环境、文化旅游资源等破坏事件；被上级旅游行政主管部门通报处理，或严重损坏旅游者权益，产生重大负面影响的其他事件。【安全保障】 国家全域旅游示范区验收细则 （征求意见稿） 说明： 1、《国家全域旅游示范区验收细则》指标包含8类基本项目和创新项目，8类基本项目打分合计1000分，创新项目加分合计100分。 2、8类基本项目及分值安排为规划统筹（60分）、要素体系（260分）、公共服务（260分）、资源环境（100分）、优质服务（100分）、品牌营销（60分）、体制机制（80分）、政策供给与创新（80分）。
国家全域旅游示范区验收标准(试行)课件.doc
国家全域旅游示范区验收标准(试行） 序号验收指标及分值 （总分1200分。 其中，基本项 1000分，创新项 加分200分） 总体要求评分标准 1 体制机制 （90分） 建立适应全域旅 游发展的统筹协 调、综合管理、 行业自律等体制 机制，现代旅游 治理能力显著提 升。 1.领导体制：建立全域旅游组织领导机制，把旅游工作纳入政府年度考核指标 体系。（20分） 2.协调机制：建立部门联动、共同参与的旅游综合协调机制，形成工作合力。 （25分） 3.综合管理机制：建立旅游综合管理机构，健全社会综合治理体系。（20分） 4.统计制度：健全现代旅游统计制度与统计体系，渠道畅通，数据完整，报送 及时。（15分） 5.行业自律机制：建立各类旅游行业协会，会员覆盖率高，自律规章制度健全， 行业自律效果良好。（10分） 2 政策保障 （140分） 1.产业定位：旅游业被确立为主导产业，地方党委或政府出台促进全域旅游发 展的综合性政策文件和实施方案，相关部门出台专项支持政策文件。（20分） 2.规划编制：由所在地人民政府编制全域旅游规划和相应专项规划，制定工作 实施方案等配套文件，建立规划督查、评估机制。（20分） 。
旅游业在地方经 济社会发展战略中具有重要地位，旅游规划与相关规划实现有机衔接，全域旅游发展支持政策配套齐全。3.多规融合：旅游规划与相关规划深度融合，国土空间等规划满足旅游发展需求。（20分） 4.财政金融支持政策：设立旅游发展专项资金，统筹各部门资金支持全域旅游发展，出台贷款贴息政策，实施旅游发展奖励补助政策，制定开发性金融融资方案或政策。（30分） 5.土地保障政策：保障旅游发展用地新增建设用地指标，在年度用地计划中优先支持旅游项目用地。有效运用城乡建设用地增减挂钩政策，促进土地要素有序流动和合理配置，构建旅游用地保障新渠道。（30分） 6.人才政策：设立旅游专家智库，建立多层次的人才引进和旅游培训机制，实施旅游人才奖励政策。（20分） 3 公共服务 （230分） 旅游公共服务体 系健全，各类设 施运行有效。 1.外部交通：可进入性强，交通方式快捷多样，外部综合交通网络体系完善。 （20分） 2.公路服务区：功能齐全，规模适中，服务规范，风格协调。（15分） 3.旅游集散中心：位置合理，规模适中，功能完善，形成多层级旅游集散网络。 （20分） 4.内部交通：内部交通体系健全，各类道路符合相应等级公路标准，城市和乡 村旅游交通配套体系完善。（30分） 5.停车场：与生态环境协调，与游客流量基本平衡，配套设施完善。（15分） 6.旅游交通服务：城市观光交通、旅游专线公交、旅游客运班车等交通工具形 式多样，运力充足，弹性供给能力强。（20分） 7.旅游标识系统：旅游引导标识等系统完善，设置合理科学，符合相关标准。 。
中国自然保护区生态旅游管理对策研究
中国自然保护区生态旅游管理对策研究 自1956年第一批自然保护区建立以来,经过近60年的发展,中国自然保护区取得了非凡的成就，它在保护自然资源和生物多样性方面起到非常重要的作用，同时也是野生生物的“天堂”和最后的“避难所”。在近10年的发展过程中，自然保护区数量不断增长，从2004年的2194个增加到2013年的2669个，总面积由148.23万km2，覆盖全国面积的14.8%扩大到149.65万km2，占全国土地面积的14.93%，超过世界平均水平的12%。自然保护区的数量增长较快，但其质量问题也逐渐突出。我国将近九成的草原出现不同程度退化,内陆淡水生态系统受到威胁，濒危物种情况堪忧。自然保护区的设立是保护自然资源和生物多样性的一个起点，合理的管理和维护是自然保护区可持续发展必不可少的手段。随着生态旅游这一概念的提出，自然保护区和旅游业的结合越来越紧密，而旅游资源开发和自然保护的矛盾却是摆在人们面前的一个关键性的问题。为了平衡自然保护区和旅游业的利益,实现两者的共同发展’实施适合中国自然保护区发展的生态旅游管理对策是非常重要的。 1.自然保护区与生态旅游 1.1自然保护区及其分类系统自然保护区是对原生性生
态系统、有特殊意义的自然遗迹、珍稀动植物集中分布区以及能揭示内在自然规律的特定风景区等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法进行特殊的保护和管理的自然区域。设立自然保护区是人们对自然环境承载力的认识和保护自然环境的意识加深的产物,它以其特殊的功能在最大程度上进行生物多样性的保护，并在维持生态平衡、确保资源完整性、改善人们生活环境等方面发挥重要的作用。 根据世界自然保护联盟（IUCN)的保护区分类系统，结合我国自然保护区的现状,将我国的自然保护区分为六大类型，各个类型与KICN的分类见表1。不同类型的自然保护区在开发和保护的要求上也不尽相同,我国所有的自然保护区都属于IA类型。随着旅游产业的不断发展,拥有丰厚资源的自然保护区不应该只是封闭式的保护和管理，而是要在实现自然保护区初衷的条件下,与旅辩产业相结合，充分发挥自然资源给予人类美的享受和体验,达到科普教育的作(IUCN)于1983年首先提出的，它是指在一定自然地域范围内的一种负责任的旅游方式，在不干扰自然环境，维护生态平衡以及为当地社区提供有利的社会和经济活动的情况下，享受和体验自然文化景观和历史遗迹景观m，其核心思想是保护自然环境,维护当地社区利益。 我国拥有面积广大的自然保护区,其类型多样、数量众多，且保护区内生态旅游资源丰富、条件得天独厚。在自然保护区基础之上的