“乡村振兴”发展规划(最新)

“乡村振兴”发展规划

结合X村实际，经广泛征求群众意见建议，村支两委综合研判，拟定X村X—X年“乡村振兴”发展规划如下。

一、基本情况

X村位于X乡西北部，海拔介于1400-1770米之间，距X县城28公里。全村面积19.8平方公里，人均耕地约1.6亩，X年人均纯收入7400元。全村有6个村民小组，共372户1055人。X村为省定贫困村，有建档立卡贫困户68户224人，X年已实现村摘帽、户脱贫。

二、指导思想

坚持贯彻落实科学发展观，以党的X大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，围绕县、乡建设目标，努力把X建设为“富裕、和谐、文明、宜居”的新农村。

三、建设原则

1．坚持产业发展、农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

2．坚持实事求是、量力而行的原则。根据实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

3．坚持全民参与，因地制宜原则。在上级政府领导下，创造条件，搞好服务，组织和吸引农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

4．坚持整体推进和突出重点原则。以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。

四、规划内容

按照“壮支部、固基础、强产业、兴新风、促发展”的工作思路，结合X村实际，重点做好“4篇”文章。

（一）强化支部建设，做好示范引领文章。

“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜”，全面强化X村村党支部建设，充分发挥其在经济社会发展中的“领头羊”作用。

1.加强“党员之家”建设，增强党员“归属感”。完善现有党员之家活动室功能，配套《党员活动规则》、《党员之家管理制度》等规章制度，增添必要文娱设施，真正让党员之家成为党员活动根据地、休息驿站，提高归属感。

2.统筹“活动基金”使用，增强党员“获得感”。统筹现有党员活动基金，完善《党员活动基金使用管理办法》，加强党员活动基金在党员生日、大病、重大节假日、评先评优等方面使用管理，让党员切实感受到支部关心关怀，增强党员获得感。

3.发挥“支部先锋”作用，增强党员“存在感”。利用老党员在地方威信，充分发挥其在矛盾调解、项目推进、产业发展等方面协调作用。利用老党员丰富经验，广泛征求其在经济社会发展方面意见建议，协助参政议政，共同推进经济社会发展，增强党员存在感。

4.实施“星火培育”计划，增强支部“生命力”。深入调研支部建设情况，结合实际，针对性提出支部建设意见，重点强化从年轻群众、致富带头人等群体中发现培养党员后备人选，通过青年人才党支部或本支部发展相结合方式强化党员发展培养，强化支部“血液循环”，增强支部生命力。

5.强推“能力萃取”目标，增强干部“战斗力”。

强化村组干部能力培养，通过感情培育、业务培训、考察学习等方式，提高村组干部为民服务意识，增强村组干部凝聚力、战斗力，强化村组干部责任感、使命感。

（二）夯实基础建设，做好固本强基文章。

聚焦X村水、电、路、网等发展“短板”，巩固现有基础设施成果，按照“建管”结合思路，强推基础设施建设，重点解决制约生态优势转化和产业发展的重大基础瓶颈和障碍，做好“固本强基”文章。

1.X村堰渠项目建设。新修堰渠2900m，

其中30*30规格Xm（蜂包堰建设500m，X3组800m，X1组300m，X5组400m），40*50规格900m（X2组泄洪沟400m，X1组泄洪沟500m）。维修堰渠400m，30*30规格（X3组200m，X1组200m）。

2.X村生产便道项目建设。新建3m*0.15m生产便道1公里（X3组），2.5m*0.1m生产便道2公里（X1组）。

3.高效节水灌溉项目建设。建设精品节水灌溉600亩，100立方米压力池4个。

4.X村水窖工程项目建设。新建10立方米水窖80口，200立方米水池9口。

5.生产广场项目建设。硬化600平方米，堡坎50立方米。

6.D级危房改造建设。积极争取上级项目资金，实现全域范围内D级危房全改造。

7.“厕所革命”项目建设。积极争取上级项目资金，实现全域范围内传统厕所全改造。

8.X村“明亮”工程项目建设。X村人口聚居集中区安装太阳能路灯100盏。

9.X村“银杏大道”项目建设。沿主干道，规范栽植银杏树5000棵。

10.X村山坪塘项目建设。维修山坪塘5口（X2组），新建500立方米山坪塘1口（X3组）

11.X村“民生茶厂”建设。改造X小学基础设施，采取引进技术、市场模式，建设标准化茶厂一处。

12.X村林场公路建设。在现有林场路基础上，铺设3m*0.2m水泥路面6公里。

13.X村风貌塑造工程。沿主干道，规范风貌塑造15000平方米

14.“X庄”项目包装建设。将村委会打造为游客接待中心，改扩建接待中心300㎡（将现有村委会进行打造，综合利用）；修建休闲观光垂钓区40亩左右，建休闲亭子4个，步游道2km，美化绿化等，配套建设垂钓区、生活区、采摘区三个区域中心。

15.X村“希望”陶厂建设。X1组老砖厂配套建设制陶陶厂一座。

（三）推动“3产”发展，做好惠民兴村文章。

依托现有产业资源，按照“合作社+农户+互联网”发展思路，着力壮大培育枇杷、猕猴桃、茶叶等特色产业发展，实现村有特色支柱产业、户有骨干增收项目，推进“乡村振兴”全面实施。

1.强化种培结合，补足产业发展后劲。一是按照“政府引导，农户主导”的思路，扩大“3产”种植面积，实现产业满载发展。二是发挥农民夜校作用，按照“走出去、引进来”相结合的方式，强化“土专家”作用发挥，突出管理季节性，全面开展“3产”管理技能培训，促进产业提档升级。

2.落实示范引领，推进乡村振兴战略。科学规划，探索“农旅结合”新模式，按照“园区示范”思路，建设老鹰茶示范园区100亩，生态茶园示范园区100亩，猕猴桃自由采摘园区50亩，枇杷采摘观光园区300亩。同步探索有条件农户发展民宿5家，统筹推进乡村振兴战略实施。

3.狠抓龙头建设，促进产业高效发展。狠抓产业合作社发展，下大力气规范合作社运行，全力推进合作社在产业管理、包装、营销等方面统领作用，实现产业质、量同步高效发展。

4.突出特色发展，探索产业品牌效应。依托现有茶叶资源优势，探索“X生态茶”品牌发展，突出抓好“老鹰茶”特色品牌，探索“公司+农户”协议经营模式，实现茶叶产业品质提升、工厂加工、市场营销。

5.培育发展载体，实现集体经济增长。大力探索村集体经济发展，依托现有资源优势，结合“乡村振兴”战略实施，采取“筑巢引凤”模式，探索X村“民生茶厂”、“X庄”项目包装建设，通过“政府搭台、老板唱戏”方式合作经营，实现村集体经济发展。

（四）大兴文明新风，做好文化繁荣的文章。

探索精神文化与物质文化共同进步，创新载体、探索渠道，实现X村“大融合”发展。

1.强化阵地建设。强化村活动室文化阵地建设，努力把活动室打造成集文化、休闲、学习、宣传阵地，大力倡导文明新风形成。强化“农民夜校”建设，配套软硬件设备设施，畅通办学渠道，拓宽办学思路，广泛开展政策法规、实用技术等知识的宣传教育，切实把农民夜校变为倡导文明新风的主战场。

2.创新载体建设。把精神文化建设与“三八妇女节”、“三月三文化节”、“五一劳动节”等传统节日相结合，广泛开展群众参与度高、积极向上的文娱活动。探索与产业发展相结合，组织开展春季“农民运动会”、三月“采茶节”、五月“枇杷节”、八月“猕猴桃节”等文化活动，提高群众精神文化水平。

3.突出示范引领。开展“党员示范岗”、“五行文明户”、“X 好人”、“产业发展能手”等先进典型评选表彰，通过示范引领，促进形成“比、学、赶、超”良好氛围，自觉形成良好文明新风。

4.加强队伍建设。加强村文艺队、老协、党员活动小组等团体组织建设，通过“传、帮、带”作用，提高村民参与支持村级事务和生产发展积极性。

（五）发展社会事业，做好全面进步文章。

加强对教育、卫生、医疗、信贷、社会救助等国家政策的宣传普及力度，提高群众自觉享受国家政策的意识水平，强化政策扶贫力度。

1.教育扶贫。加强对教育扶贫政策的宣传力度，提高教育扶贫政策的惠及率，确保贫困户子女就读政策全覆盖。

2.卫生扶贫。加强对卫生扶贫政策的宣传力度，落实贫困户就医费用微支付。加强卫生医疗巡查力度，由卫生院牵头，定期开展上门问诊。加强贫困村卫生室建设，配备基本医疗设备设施，提高村级医疗服务水平。对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围，实行医疗救助“一站式”即时结算服务。新型农村社会养老保险参保率达到95%。

3.文化扶贫。按照国家构建基本公共文化服务体系的标准要求，加大文化设施建设力度，推进集宣传文化、党员教育、体育健身、休闲娱乐等为一体的综合性公共文化服务中心建设。适时更新图书等文化产品，支持民间文化艺术发展。

4.科技扶贫。加强农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等综合服务机构建设，促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩，X年培育3个以上农业科技示范户，建成3个以上产业示范基地。建立科技扶贫网络、建设“农业科技网络书屋”，免费为贫困群众提供信息咨询、富民政策和科技服务。

5.社会救助保障。推行农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，对持有残疾证的一、二级重度残疾人和农村五保户，按最低缴费标准。

五、保障措施

（一）搞好宣传发动，营造良好氛围

通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性，引导广大干部群众自觉投身建设，迅速掀起社会主义新农村建设热潮。

（二）充分依靠群众，发挥主体作用

尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用。对涉及农民切身利益的事项，采取“一事一议”等方式，实现新农村建设重大事项决策的科学化、民主化，进一步激发村民建设新农村的积极性。

（三）多方筹措资金，形成建设合力

抓住国家投入重点向“三农”倾斜的战略机遇，全面整合现有各渠道项目、资金、技术等资源，建立政府引导、农民主体、社会参与的多元化投入机制。用民主协商的办法，鼓励和引导农民投工、投劳，建设农村公共设施，调动农民参与新农村建设的积极性。广泛吸收社会资金投入新农村建设。