生命的红线

安全生产事关人民群众生命财产安全、事关改革发展稳定大局、事关党和政府形象与声誉。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体、以高屋建瓴的视角，前所未有的力度，直抵核心的顶层设计，为我们绘制了富有时代气息的安全发展战略蓝图。以安全生产红线观念为代表的一系列新思想、新观点、新要求，成为新形势下推动安全生产工作的强大动力和制胜法宝。

2012年11月，在我党的历史上具有承前启后继往开来重大意义的党的十八大，着眼中国特色社会主义事业长远发展，顺应全党、全国人民的意愿，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，并写入党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

以人为本，正是科学发展观的核心。以人为本，就是要把人民的利益放在首位，促进人的全面发展；就是要一人的生命为本体，把事关人的生命和健康的安全生产工作，摆在重要位置上；就是要从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产的基本出发点。十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体，秉持以人为本，关注民生的执政理念。将科学发展观，安全发展的旗帜举得更高，一次次发出安全生产的最强音。

近一年以来，习近平总书记先后3次主持召开中央政治局常委会，研究安全生产工作；4次发出重要讲话，作出一系列重大决策部署。亲自部署开展彻底的安全生产大检查。在青岛11·22特别重大事故发生后的第三天，便亲赴事故救援现场指导救援。总书记站在全局和战略的高度，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求、立志高远，内容丰富，思想深邃，催人警醒。

2013年上半年，全国多地接连发生重特大事故，给人民生命财产带来巨大损失。尤其是，2013年5月31日至6月3日的短短4天内，东北地区接连烧起三把大火，先是5月31黑龙江省大庆市林甸县中储粮直属库露天粮仓失火，造成80个粮囤揽堆过火，直接经济损失307.9万元。再是6月2日中石油大连石化分公司油渣罐爆炸起火，造成4人死亡，直接经济损失达697万元的严重后果。一天后的6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生特别重大火灾爆炸事故，导致121人遇难，76人受伤，直接经济损失高达1.8亿元。事故教训之惨痛，损失之巨大，举国震惊。6月6日，正在美洲访问的习近平总书记作出重要批示，字字句句振聋发聩，“人命关天，发展局不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。作为国家最高领导人，身在地球的另一端，深深为人民群众的生命安危而寝不安席、食不甘味。

红线观点，深刻揭示了安全与发展的关系，阐明了安全生产的极端重要性，贯穿了人民利益至上的执政理念和价值追求，充分体现了中央对抓好安全生产工作的殷切希望和推动安全发展的坚定决心。安全生产，责任是灵魂。然而，时至今日，安全生产责任体系不健全，安全管理责任不到位的问题，依然突出。一些地方，在安全生产的领导责任上还不明确，一岗双责还不落实；一些地方，行业安全监督处于盲区，管行业与管安全脱节；一些企业主体责任还不落实，把安全生产只当成上面要求的事，缺乏内在动力，安全管理混乱。“一人把关一人安，众人把关稳如山”，基于此，习近平总书记强调：“安全生产责任重于泰山，要抓紧建立健全，党政同责、一岗双责，齐抓共管的安全生产责任体系。切实做到，管行业必须管安全；管业务必须管安全；管生产经营必须管安全”。总书记直指要害，涤荡模糊地带，堵塞责任漏洞，让安全生产人人有责、由弱变强、由虚变实、由软变硬。

中石化东黄输油管道特别重大泄漏爆炸事故发生后的第三天，习近平总书记专程赶到青

岛，考察事故抢险救援工作，他强调：“各级党委和政府，各级领导干部，要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位”。总书记已多次指出，发展必须以人为本、以民为本，不要带血的GDP。要把安全发展，作为科学发展的内在要求和重要保障。把安全生产，纳入转方式、调结构、促发展的各项工作之中，从根本上提高安全发展水平。安全发展战略是人类社会在工业化进程中的必然选择，体现了社会发展进步的方向和规律。从党的十六届五中全会，首次提出坚持安全发展的原则到大力实施安全发展战略，再到党的十八大十八届三中全会相关重大决策部署，安全发展战略的目标、框架和重点日益明确，政策措施保障日益强化。这既是统筹解决，制约安全生产深层次、结构性、制度性问题的必然要求，也是坚守安全生产红线的迫切需要；既是实现安全生产体面劳动的有效途径，也是实现经济社会又好又快发展的战略选择。

企业是市场的主体，更是安全生产责任的主体。近一年来发生的一系列事故暴露出一些企业，甚至是中央企业，安全意识淡薄、安全管理松弛，违规违章严重；有的已经到了非常严重的程度。在青岛考察中石化11·22事故时，习近平总书记指出，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，必须善于发现问题，解决问题。做到安全投入到位，安全培训到位，基础管理到位，应急救援到位。只有适应时代发展的新要求，不断调整和创新不合时宜的观念、思路和手段，在实践中不断探索和把握安全生产各阶段的状况、矛盾、演变及其规律，才能开辟安全生产工作的新视野，理论的新境界，从而实现安全发展的新跨越。

党的十八届三中全会，从深化管理体制改革，强化市场准入标准，完善考核评价体系，加强基层执法力量等四个方面，就深化安全生产领域的改革提出了要求。习近平总书记对此也提出了许多具有重要指导意义的创新性观点，指出：安全检查要坚持“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”，要采用“四不两直”进行暗查暗访；要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实施一票否决；要严肃事故查处和责任追究；要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故，万厂受教育；一地有隐患，全国受警示”。安全生产工作具有长期性、复杂性、反复性，既是攻坚战、也是持久战，不能三天打鱼两天晒网，更不能东一榔头西一棒子。总书记指出：“要注重标本兼治，抓住源头、综合治理；要建立长效制剂，坚持常、长二字，经常、长期抓下去，特别要抓薄弱环节，抓那些不够重视的行业领域”。

总书记关于安全生产的重要论述，充满强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思考方法，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产根本好转目标指明了方向、提供了根本遵循。其中，安全生产红线观念，是切实做好安全生产工作作出的总动员、总部署、总要求；是上述系列论述的魂和纲。这条红线，不仅是一条护佑人民的生命线、一条决定企业命运的生死线、一条坚决不能触碰的高压线，还是一条敬畏生命尊严的执政底线。

世界各国安全生产实践表明：各国在工业化进程中都走过相似的安全生产发展历程，阶段性特征十分明显，那便是，无一例外地经历了事故上升、高发、频发和平稳下降的过程，环球同此凉热。今天，我国人均国内生产总值超过6000美元。根据国际经验，已进入居民消费结构和产业结构快速升级的时期。同时，也是被西方发达国家实践经验证明了的事故易发期，各类风险集中体现，不安全因素明显增多。近10年间，我国GDP总量从占世界的4%提高到了10%，但却是靠消耗占世界一半的煤炭、钢材、建筑等原材料创造而来的，是靠高消耗、高投入、高污染换来的高增长。一来，采掘业，重化工业，制造业，建筑业等高危行业比重过大，安全保障能力依旧过低。二来，社会生产活动和劳动就业规模,,,,,,,,,,,,,后面还没看完！过几天更新