世界银行信息获取政策
54873 世界银行信息获取政策
2010年7月1日
该文件是世界银行于2010年7月1日所发布的信息获取政策的翻译文件。如果翻译文本中有任何与英文原文不一致的地方，则以英文原文为准。
世界银行信息获取政策
本说明阐述世界银行关于公众获取世行所拥有的信息的政策。本政策取代原“世界银行信息披露政策”，于2010年7月1日生效。
I. 引言
1.世界银行1认识到透明度和问责对发展过程及实现其减少全球贫困的使命至关重要。透明度对与公众建立和保持关于世行发展职能和使命的对话、增进公众对世行的了解是不可或缺的。它对加强良好治理、增强问责、改善发展效果也非常关键。信息公开有利于推动利益相关者的参与，从而改善项目和政策的设计与实施，强化发展成果。它便于公众对世行支持的业务在其准备和实施期间进行监督，这不仅有助于暴露可能出现的错误和腐败问题，而且也会提高尽早找出问题并解决问题的可能性。
2.长期以来世界银行已认识到，一个良好的信息公开获取政策对世行行使其多重职能至关重要。
?作为一个发展金融机构，世界银行努力增强其项目的透明度（特别是对受项目影响的团体），与尽可能多的人分享其知识和经验，并通过鼓励各类利益相关者的参与来改善业务质量。
?作为一个由成员国所有的政府间组织，世界银行需要对公共资金负责，有义务对股东提出的问题和关切作出反应。
?作为借款方，世界银行已经认识到良好的信息披露有助于吸引投资者购买其债券。
?作为一个雇主，世行努力为其雇员提供工作所需信息。
3.与此同时，世行也有义务保护某些信息的保密性。本政策努力在使公众最大可能地获取世界银行所有的信息和尊重客户、股东、雇员和其他方面的保密需求之间寻求适当平衡。
1本政策说明中，世界银行”或“世行”指国际复兴开发银行（IBRD）和国际开发协会（IDA）；“世界银行集团”指国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和国际投资争端解决中心（ICSID）；“贷款”可能包括国际开发协会贷款和赠款、以世行净收入和行政预算提供的赠款以及信托基金赠款；“借款方”包括贷款和赠款的接受方和被担保方；“信息”指世界银行在行使其官方职能的过程中制作或收到的各种形式的文件（如纸质文件、电子文件、照片、影片、录音、录像等）；“第三方”指任何个人、个人构成的团体、组织或其他向世行提供信息的单位。本政策声明中的“披露”、“使……可获取”和“公开”这几种说法为同义，可相互替代使用。本政策可能不时进行改动。
4.世界银行也认识到翻译它所制作的信息的重要性。世行对翻译的政策由翻译框架这一文件阐述，世行根据这个框架将其文件翻译至适当的语种。
5.指导原则。本政策以五项原则为基础：
?尽可能公开信息。
?建立清晰的例外清单。
?保护商讨决策程序。
?为公开信息规定明确程序。
?规定信息申请人的申诉权。
本政策声明分为四章。在引言之后，第II章阐述核心政策，第III章阐述世行如何处理与成员国和其他方面有关的信息，第IV章阐述政策如何实施。
II. 政策
6.世行允许对任何它所拥有的不在例外清单上的信息进行公开（例外清单见本政策说明第II章A节）。此外，对属于例外清单类别的部分信息（见本政策说明第IV章C节）将在一定时间后予以解密并公开。尽管如此，世行仍保留在特殊情况下披露属于例外清单类别的信息的权利，也保留在特殊情况下限制公开某些通常属公开信息的信息的权利（详细解释见本政策说明第II章第B及C节）。
A. 例外
7.世界银行不公开那些如果公开可能损害某些方面或利益的信息。因此，世行不公开那些包含第8-17段所列信息的文件。2
8.个人信息。世界银行的员工雇佣原则要求世行建立并维持保护措施，以尊重其工作人员的隐私，保护其个人信息。因此，除非“员工规定”3里明确允许，世行不公开以下信息：
(a)以下人员及其家庭的个人信息，包括人人档案、医疗信息及个人通讯
（包括电子邮件）：执行董事及其轮换人以及他们的高级顾问；世行
行长；其他世行官员；世行工作人员。
(b)与工作人员任命和遴选有关的信息。
2在本政策说明中，属于例外清单的信息也被称为“受限信息”。
3“员工规定”指《员工手册》第2节中的规定，即世界银行对员工的义务。
(c)与世行内部冲突解决机制的实施过程有关的信息。
(d)关于对工作人员不当行为和个人利益冲突的指控进行调查的信息。
9.执行董事办公室的通讯。世行不公开：
(a)执行董事办公室内部以及不同执董办公室之间的通讯。
(b)执行董事办公室与其所代表的成员国之间的通讯。
(c)执行董事办公室与第三方之间的通讯。
10.道德委员会。世界银行不公开道德委员会为董事会官员提供的文件（除非执董主动会作出公开决定）。
11.律师-客户特权。世界银行不公开享受律师-客户特权保护的信息，包括总法律顾问、世行内部法律顾问和其他法律顾问提供和收到的信息。
12.安全。世行不公开：
(a)如果公开会危害世行工作人员及其家人、承包商、其他个人及世行资
产安全的信息。
(b)有关世行运送其资产和文件及其工作人员运送个人物品的后勤和交通
安排的信息。
(c)如果披露可能对任何个人生命、健康和安全或对环境造成危险的信
息。
13.受单独披露制度约束的信息和其他调查信息。世界银行不公开那些受以下单独披露制度约束的信息：（a）独立评估小组（IEG）4；监察组（IP）5；副行长级廉洁局（INT）6；以及世行的制裁程序。7世行也不公开其他可能上述单独披露制度未涵盖但一旦披露可能给调查带来偏见的信息。
4见独立评估小组（IEG）披露政策说明。
5见1993年9月关于成立监察组的世行决议Resolution No. IBRD 93-10, No. IDA 93-6 （简称“决议”）以及此后对“决议”所作的澄清（如：“对成立监察组之决议的回顾：1996年对监察组某些方面的澄清”；以及“1999年董事会对监察组的第二次审议之澄清”），这些资料都可以监察组网站上找到。
6这包括由廉洁局（INT）搜集、收到或生成的与询问、调查、审计以及廉洁局所有其他种类的审议、项目、产品或产出有关的信息，以及其他所有由廉洁局搜集、收到或生成的保密信息。7这包括那些根据《制裁委员会法》和《制裁程序》限制披露的信息。
14.由成员国或第三方提供的保密信息。世界银行有义务保护它所收到的秘密信息。因此，世行不公开由成员国或第三方在保密前提下提供的信息，除非提供信息的成员国或第三方明确表明允许公开。8
15.集团行政事务。世界银行不公开事关世界银行集团行政事务的信息，包括但不限于集团支出、采购、房地产和其他活动。9
16.商讨性信息。世界银行与其他任何机构和团体一样，需要在公共监视以外考虑和辩论问题的空间。一般来说世行的运作以共识为基础，而建立和达成共识需要空间。在此过程中，它会征求并考虑诸多利益相关者的意见，但它必须保证考虑和讨论问题的过程不受干扰，这需要推动和维护自由、坦率地交流意见。因此，虽然世行公开商讨之后达成的决定、结果和协议，但它不公开以下信息：10
(a)为它与成员国或其他合作机构进行商讨而准备的、或是在商讨
过程中交流的信息（包括电子邮件、记录、信件、备忘录、报告草案
及其他文件）。11
(b)为其内部商讨准备的、或在商讨过程中交流的信息（包括电子
邮件、记录、信件、备忘录、报告草案及其他文件），包括以下与董
事会的商讨有关的文件：
(i)董事会和董事会各委员会会议的逐字记录及行长随董事会文件
发出的备忘录。
(ii)执行董事和工作人员向董事会或董事会各委员会会议发表的声
明。
8如果某成员国或第三方基于世行不会公开的理解向世行提供了金融、商业、产权或其他非公开信息，世行将相应地处理这些信息。这包括根据世行从成员国或第三方那里收到的秘密信息而生成的或是为答复这些秘密信息而制作的信息、数据、报告和分析（包括持股、交易、绩效信息）、商讨文件以及其他工作产出。由世行提供的收费服务（包括相关法律文件）只有在该国（或其他第三方）当局以书面方式允许公开之后方可公开（见20（e））。由世行持有但版权归其他方面所有的材料可能被公开以便进行审议，但对此类材料的复制和散发只能在尊重版权持有人权利的基础上进行。参见脚注11。
9集团行政事务包括世界银行集团的退休金和其他退休福利计划，这些事务由退休金财务委员会和退休福利管理委员会主管。
10某些商讨性信息经过一段时间后可以解密和披露。详见本政策说明第IV部分C节。
11这包括金融部门的压力测试，世界银行-国际货币基金在“金融部门评估项目（FASP）”所作评估后的备忘录，世界银行对政府债务管理能力进行评估后的报告，其他由成员国请求世行财务部所作的技术咨询报告，与IDA资金补充、IDA资金在各国的分配有关的商讨过程，以及与捐赠国就信托基金所作的商讨。如果一个成员国或第三方未对提供给世行的文件进行保密分级，而且根据世行的了解，该成员国或第三方未将该信息公开，那么这类信息将被视为本政策说明第16段所说的商讨性信息，并由接收信息的世行机构按AMS 6.21A “信息分类和控制政策”进行分类。这在本政策说明的第20（d）和第30段有所说明。如果世行认为信息是由成员国或第三方（明示或暗示）在世行保密的前提下提供的，那么该信息将被相应地设定密级并根据本政策说明第14段限制披露。
(iii)董事会各委员会向董事会提交的报告（绿纸报告）——如果董
事会还有后续讨论。12
(iv)源自执董办公室的关于董事会或各委员会事务的通讯和备忘
录。
(v)向董事会全体或向其某个委员会分发的其他备忘录或非正式信
函。13
(c)单纯为世行内部决策程序而准备的统计和分析（如对国家信用
状况、信用评级和风险的分析，对国际复兴开发银行和国际开发协会
贷款方“国家政策和机构评估”（CPIA）准备的材料，以及国际复
兴开发银行贷款方的CPIA评级）。
(d)由副行长级内部审计局准备的审计报告——年度和季度活动报
告的最终稿除外。
17.财务信息。世行不公开以下财务信息：14
(a)对未来IBRD贷款的估计，各个捐助国向IDA的贡献，财务
预报和信用评估，以及由世行为世界银行集团的机构和其他方面的财
务运作而进行的投资、对冲、借款和现金管理交易数据。15
(b)用于执行财务和预算交易或准备内部和外部财务报告的或是为
此而制作的文件、分析、信函或其他信息。
(c)贷款或信托基金单项交易细节，关于借款方到期未偿款数量的
信息，或是关于贷款在不应计的状态之前采取的行动。16
(d)世界银行集团机构、成员国、客户国、捐助国、受援方及供货
商的银行和付款信息。
B. 世行披露受限信息的特权
12然而，如果预计没有后续董事会会议，世行将公开各委员会向董事会提交的报告，但删除商讨性信息（“绿纸”的总结部分）。
13这包括各种不同类型的文件，包括信息说明，技术说明文件，辅助董事会文件的幻灯演示，向董事会各委员会所作的演示，以及行政文件（如会议通知）等，它们不被用作磋商和决策的基础，而纯粹是为提供信息或行政目的。
14某些财务信息经过一段时间后可以解密和披露。见本政策说明的第IV章C节。
15这包括世界银行各部门和其他方面的持股、交易和绩效信息。
16例如，世行不披露咨询专家的姓名及其报酬的货币价值。然而，世行定期公布月度信贷数据，单个贷款、信用和信托基金的文件，如融资、贷款、发展贷款、发展赠款和项目协议；担保协议；管理协议；以及赠款或信托基金协议。而且，对那些在2010年7月1日及以后发出谈判邀请的贷款投资业务，世行将公开借款方审计后的财务报表（见OP/BP 10.02，“财务管理”）。
18.世界银行保留在特殊情况下披露根据例外清单限制公开的集团行政信息（第15段）、商讨性信息（第16段）和财务信息（第17段（a）、（b）、（c））的权利——如果世行认为公开带来的总体益处要大于对这些例外所要保护的利益可能带来的伤害的话。在行使这种特权时：
(a)公开列为“秘密”或“机密”的董事会文件或记录17需经董事会批准。
(b)披露由成员国或第三方基于保密前提提供给世行的信息需要该成员国或
第三方的书面同意。
(c)披露其他受限信息需经世行信息获取委员会（见本政策说明的第IV
章，E节）批准。
C. 世行限制信息获取的特权
19.世界银行也保留在特殊情况下不披露某些信息的特权——如果它认为披露造成的危害很可能大于披露的益处的话。只有下列机构才能行使这种特权：
(a) 董事会，就董事会记录；
(b) 有关的副行长，就董事会文件；以及
(c) 有关的董事，就其他信息。
III. 与成员国和其他方面有关的信息
20.世行在披露与成员国/借款方有关的信息时采用以下方式：
(a)由世行准备的、例行与成员国/借款方讨论的国别业务文件（如国别援助
战略、项目评估文件、经济和部门研究报告等）。在文件定稿之前，世
行将请该国/借款方审查文件是否包含任何与该国/借款方有关的保密信
息，或是如果披露可能对世行与该国关系造成不良影响的信息。世界银
行将以它认为恰当的方式对文件进行调整，处理该国/借款方关注的问
题。对业务性访问的备忘录，如果世行和有关国家/借款方都同意公开，
可予以公开。
17在本政策说明中，“董事会文件”指由工作人员专门为以下用途准备的文件：（a）供董事会讨论或考虑（决策）；（b）供董事会某个委员会讨论；或（c）为董事会或董事会某个委员会了解信息。在本政策说明中，“董事会记录”指董事会或董事会各委员会的讨论记录，如逐字记录、会议纪要、执董声明、主席总结和讨论总结等。不是每次董事会会议后都会准备所有这些文件。
(b)由世行准备的不与成员国例行讨论的国别文件（如研究性和知识性产
品）。有关的世行董事如果认为该文件包含关于该国的保密信息，或者
包含如果披露可能对世行与该国关系造成不良影响的信息，可就此征询
该国意见。世行将以它认为恰当的方式对文件进行调整，以处理该国关
注的问题。
(c)由成员国/借款方准备或委托他人准备的、为满足与世行开展业务的条件
而公开的文件。成员国/借款方向世行提供这些文件，理解世行将会公开
这些文件。18
(d)其他由成员国/借款方准备、世行拥有的文件。成员国常常向世行提供
上述类别以外的文件或信息（例如国家的宏观经济形势、治理问题或针
对具体部门或机构的分析）。如果该国/借款方已经将该信息归入保密一
类，限制公开，那么世行不会不经该国/借款方书面同意而将信息公开；
通常世行会建议信息申请人向有关国家/借款方有关部门提出这类信息请
求。如果成员国/借款方未将信息归入保密类别，而且，如果根据世行了
解的情况，该国/借款方未对公众公开该信息，那么收到信息的世行部门
将认为此信息为商讨性信息，19并将其按AMS 6.21A “信息分类和控制
政策”进行分类。
(e)由世行准备的收费文件（“收费服务”）。这类文件世行只有在有关国
家（或第三方）当局以书面方式同意披露之后才会予以公开。
21.与伙伴机构共同准备的文件。对与伙伴机构共同准备的文件，世行在与有关伙伴机构就披露达成共识后公开文件终稿。20
IV. 政策实施
A. 获取信息
18这类文件的例子如：（a）减贫战略文件（包括过渡性减贫战略文件和减贫战略文件年度进展报告）；（b）发展政策函（见OP/BP 8.60，“发展政策贷款”）；（c）与环境、移民、原住民相关的保障评估和计划（见OP/BP 4.01，环境评估；OP/BP 4.10，原住民；以及OP/BP
4.12，非自愿移民）；（d）对2010年7月1日及以后发出谈判邀请的贷款投资业务，借款方
经审计的财务报表（见OP/BP 10.02，“财务管理”）；以及（e）采购计划（见“IBRD贷款和IDA贷款采购指南”以及“世行借款人选择和聘请咨询专家指南”）。
19如果世行认为该信息是在成员国或第三方基于世行保密的前提下提供的，那么该信息将根据本政策说明第14段限制公开并相应确定密级。
20在开始这类联合工作之前，世行工作人员应向潜在合作伙伴解释世行的信息获取政策并获得潜在伙伴对披露工作成果的同意。如果与合作伙伴共同准备的文件包括根据本政策说明第II章A 节和C节而限制公开的信息，那么就不必公开。就本条款而言，世界银行集团的其他机构以合作伙伴对待；由世界银行集团内不同机构联合准备的文件，如果披露符合其披露政策，则可公开。
22.主动披露。世行通过其对外网站——https://www.360docs.net/doc/9417764073.html,，在每个关键环节对文件完成稿迅速披露，这种例行披露的文件非常广泛。根据本政策，世行将大大增加对外公开信息的数量，尤其是与实施中的项目有关的信息和与执董会行动有关的信息。
23.董事会记录。例行公布的董事会文件和记录在董事会各个阶段在世行外部网站上发布。董事会的某些讨论可能事关属于本政策例外清单的事项。在这种情况下，有关的董事会记录被归为“秘密”和“机密”类别，在根据本政策说明第33段规定的解密期解密之前不予披露。
(a)自2010年7月1日起准备的下列董事会记录将在董事会商讨过程结束时发
布：
(i)董事会会议纪要。21
(ii)董事会各委员会会议纪要。
(iii)董事会会议和委员会会议总结。
(iv)讨论小结（涉及董事会会议）。
(v)删除了商讨过程信息（绿纸的总结部分）的董事会各委员会向董事会提交的报告（绿纸）——如果没有后续的董事会讨论。
(vi)董事会各委员会的年度报告。
(b)由董事会分发供讨论或考虑（决策）的董事会文件通常在董事会的商讨过程
结束、完成最终稿时发布。然而以下董事会文件，如果准备过程中涉及与受影响的各方、公民社会团体和其他利益相关者的磋商，则在董事会讨论之前公布：
(i)按公共磋商程序准备的业务政策文件和部门战略文件——如果执行董
事已经审查过文件的草稿。22
(ii)国别援助战略文件、项目评估文件和项目文件——如果相关成员国同意这种早期披露。
(c)董事会各委员会分发供讨论的董事会文件在委员会商讨结束时发布——如
果预计没有后续的董事会讨论。
(d)发至执行董事供其了解有关信息的董事会文件在文件分发时公布。
212005年4月1日以后的董事会会议纪要现在已经公开。2005年4月1日以前形成的董事会会议纪要，见第33 段。
22如果草稿未经执行董事审阅，但如董事会同意早期披露，该文件仍应在董事会讨论至少两周之前公开。
24.应申请公开信息。依照本政策可以披露但未在世行对外网站上发布的信息将应申请提供（按第26段要求）。这种申请可以以电子方式、信件或传真方式书面提出。申请应较为具体地说明寻求获得的信息，以便世行在合理的的时间内找到该信息。如果需要某个具体文件，应作出准确说明，最好说明日期和文件名称。电子申请应当通过世行网站提交：https://www.360docs.net/doc/9417764073.html,/wbaccess。也可在华盛顿的InfoShop或位于成员国的公共信息中心当面提出申请。
25.对信息申请作出答复的时间。世界银行在5个工作日内发出收到申请的回执，并力争在20个工作日内就申请作出更为全面的答复。特殊情况下可能需要额外时间，例如，申请的信息复杂或者量大，或信息申请需经世行内部有关部门、外部机构、信息获取委员会或董事会的审查或协商。
26.不合理或缺乏依据的信息申请。世行保留拒绝不合理或缺乏依据的信息申请的权利，包括重复申请，“地毯式”申请，以及任何要求并不存在或无法从世行的档案管理系统获得、需要世行从头创建、编写或整合的信息或数据。23世行通常要在本政策说明第25段所列的时间内将拒绝不合理或缺乏依据的申请的决定通知申请人。
27.服务费。大多数业务信息例行公布在世行的对外网站上，可免费下载。任何申请非例行公布信息的申请，世行可为提供数字形式或硬件形式的副本收取适当费用，尤其是对那些较为复杂或耗时较多的信息申请。出版物、某些专业数据以及其他知识产品（包括订阅服务）可通过世界银行出版社办公室购买。由出版社出版的书籍全文可在世行网站上免费阅读和下载，也可在Google Books 上阅读。核心统计数据库可从世行网站上免费使用。
B. 信息分类
28.世界银行文件分为以下四类：“公开”、“仅供官方使用”、“秘密”和“机密”。
29.世行制作的信息。根据AMS10.11“档案管理”，世行要求在开展世行官方业务过程中准备的文件的制作人将这些文件归入世行的档案管理系统。世行所制作的多数信息可向公众提供，归为“公开”。属于例外情况的信息以及含有此类信息的文件根据AMS 6.21A，“信息分类和控制政策”，分为“仅供官方使用”、“秘密”和“机密”。
30.世行收到的信息。世行也要求成员国或第三方对其向世行提供的信息进行密级分类。如果世行收到了成员国或第三方以保密为前提提供的信息，世行接收信23缺乏依据的申请包括那些（a）未提供充分信息以便世行在其档案管理系统中搜索
该文件和/或（b）申请的文件是世行在其档案管理系统中进行了适度搜索后无法找到的文件的申请。
息的部门将确保这些信息将（a）根据提供方的预想按照世行的分类适当确定密级，（b）归入世行的档案管理系统；世行在未获得该国或第三方书面同意的情况下不会披露这些信息。如果成员国或第三方未能指定所提供信息的密级，而且，如果根据世行了解，该成员国或第三方未公开此信息，世行将认为此信息系商讨性信息或是以保密为前提提供的信息；24接收信息的世行部门将根据AMS 6.21A，“信息分类和控制政策”，对信息密级进行划分。
C. 解密
31.某些受限信息（包括在以前的披露政策下准备的信息）的敏感性随时间流逝而消减，世行对这些信息进行解密和披露——例行在世行对外网站发表或依申请提供。而另外一些受限信息不可解密。
32.不可解密的信息。对本政策说明第8-15段及17（d）段所列的限制披露的例外信息（如个人信息；执行董事办公室的通讯；道德委员会；律师-客户特权；安全；根据单独披露制度被限制披露的信息和其他调查信息；由成员国或第三方提供的保密信息；集团行政事务；以及世行集团各机构、成员国、客户、捐助国、受援方或供货商的银行和付款信息，包括咨询专家）以及包含这类信息或与这类信息有关的财务和商讨信息，不予解密或公开。
33.可以解密的信息。下列文件，如果它们不包括或涉及本政策说明第32段所列的不可解密信息，分别在文件日期25的5年、10年或20年后进行解密和公开。
5年后解密
?2005年4月1日前准备的董事会会议纪要——但执董会和限制公开的执董会会议纪要除外。
?2010年7月1日前准备的董事会委员会会议纪要——执行会议和限制公开的执行会议纪要除外。
?2002年1月1日以准备的董事会主席总结发言和会议总结。
?2010年7月1日前准备的全会委员会总结。
?2010年7月1日前准备的（与董事会会议有关的）讨论总结。
?2010年7月1日前准备的董事会委员会年度报告。
?2010年7月1日前准备的归为“仅供官方使用”的董事会文件。
?2010年7月1日前准备的本政策声明附件中所列的且被归为“仅供官方使用”的文件完成稿。（文件草稿和其他商讨文件，虽然归为
“仅限官方使用”，但被视为商讨性信息， 20年后方可解密。
24见脚注11.
25在执行这些解密时间表时，对未发表的文件来说其相关日期为文件制作日期；对发表的文件来说其相关日期为发表日期。本节所阐述的解密时间表必须完整阅读以确保有关文件得以恰当解密。例如，虽然“仅供官方使用“的董事会文件可以5年后解密，但行长备忘录（可能也被划分为“仅供官方使用”的董事会文件）须20年后方可解密。
10年后解密
?董事会及董事会委员会会议的逐字记录。
?执行董事和工作人员在董事会或董事会委员会会议上的发言。
?董事会的委员会向董事会提交的报告（绿纸）。
?向董事会全体或董事会的委员会分发的零散的备忘录或非正式信函。
20年后解密
?董事会及其委员会的执行会议和限制公开的执行会议的会议纪要。
?源自执董办公室、与董事会或董事会各委员会程序有关的通讯和备忘。
?被归为“秘密”或“机密”的董事会文件。
?世行行长随董事会文件发出的备忘录。
?2010年7月1日前准备的本政策声明附件中所列的且被归为“秘密”或“机密”的文件最终稿。
?根据第17（a）、（b）、（c）而被限制公开的财务信息，除非信息与本政策说明第8-15段和17（d）所列的例外情况有关.
?其他由世行档案部门拥有的文件，除非文件与与本政策说明第8-15和17（d）所列的例外情况有关，包括所有包含和提到那些例外信息
的商讨性信息。
D. 电子邮件
34.电子邮件已经成为世界银行最重要的通讯方式，对电子邮件规定如下：
(a)包含或传达决定或结果并纳入世行档案管理系统的电子邮件被归为“公
开”信息，公众可以获得。
(b)纳入世行档案管理系统但被归为“仅供官方使用”、“秘密”、“机
密”类别的电子邮件不对公众公开，除非邮件中包含的信息随着时间流
逝已经解密并可以披露。
(c)世行不提供对其档案处理系统以外的电子邮件的获取（包括与官方职能
无关的事务的电子邮件，含有个人信息的邮件，或世行工作人员与其他
官员之间的通讯；参见本政策说明的8（a）及16（a）、（b）。
E. 信息获取委员会
35.为便于本政策的实施，世行成立了信息获取委员会（AI 委员会），这是向世行管理层汇报的一个行政机构。AI委员会就本政策在复杂情况下的应用向世行管理层提出建议，审查披露例外清单信息的提议，26接受根据本政策说明提出的申诉并作出裁决，27确定服务收费和服务标准，并就本政策的实施向工作人员提供指导。AI委员会有权根据本政策的指导原则对本政策作出解释，并维持或收回此前作出的拒绝提供信息的决定——但由世行董事会作出的决定除外。
F. 申诉
36.信息申请被拒绝的申请人在下列情况下可提出申诉：
(a)申请人有初步证据表明世行不恰当或不合理地限制了对根据本政策通常
应当披露的信息的获取，从而违反了本政策；或
(b)申请人可以表明推翻本政策下限制其申请的信息公开的例外规定符合公
众利益（限于本政策第15段（集团行政事务）、第16段（商讨信息）
和第17段（a）、（b）、（c）（关于某些财务信息））。
如果申诉成功，申请人获得的救济仅限于收到其申请的信息。
37.就信息申请被拒绝提出申诉——信息获取委员会。对世行作出的拒绝提供信息之决定的申诉首先由世行AI委员会考虑。28那些以公共利益为由要求推翻政策例外的申诉，AI委员会所作的决定即为最终决定。29AI委员会可将某一专门问题转给相关的常务副行长，由他/她提出建议，而AI委员会在作决定时会予以考虑。30向AI委员会提出的申诉必须在世行作出拒绝申请的最初决定之后60天以内以书面方式提交。AI委员会将尽最大努力在收到申诉后45个工作日内对申诉对出决定（如需延长，将以书面方式通知申请人）。
38.就信息获取委员会的拒绝决定提出申诉——申诉委员会。世界银行建立了独立的申诉委员会。31如果信息委员会维持拒绝提供信息的原始决定，那么就由申诉委员会处理关于世行限制了对根据本政策通常应当披露的信息的获取、违反本政策的申诉。32申诉委员会不处理那些要求推翻本政策的例外规定的申诉。33申诉委员会有权维持或改变信息获取委员会所作的决定，而且申诉委员会的决定即为最终决定。向申诉委员会提交的申诉必须在信息获取委员会作出维持拒绝提供信息的原
26关于世行在特殊情况下披露受限信息的特权，详见本政策说明第II章 B节。
27关于申诉的规定见本政策说明第IV章F节。
28由于信息获取委员会无权过问董事会所作决定，就董事会决定提出的申诉将被自动驳回。
29见36 （b）。
30有些情况下信息获取委员会可能已参与了拒绝提供信息的初始决定。
31根据本政策建立的上诉委员会包括三个信息公开事务的外部专家。小组成员由世行行长提名，执董会通过。
32见36（a）。
33见36（b）。
始决定的决定之后60天以内以书面形式提出。申诉委员会尽最大努力在下一次申诉委员会会议之前处理所有收到的申诉。
39.提交申诉。所有申诉必须在世行作出拒绝信息申请之决定之后60天内以书面形式提交信息获取委员会。超过60天申诉期以后信息获取委员会收到的申诉（一级申诉）以及申诉委员会收到的申诉（二级申诉）被视作逾期，不予考虑。申诉可以通过世行网站（https://www.360docs.net/doc/9417764073.html,/wbaccess）以电子方式提交，也可以简短信函的形式邮寄至世界银行信息获取秘书处（Access to Information Secretariat, World Bank, 1818 H Street, NW, Washington, DC, 20433）。应当注明申诉的对象是信息获取委员会（一级申诉）还是上诉委员会（指控世行不恰当或不合理地拒绝提供信息从而违反信息获取政策的二级申诉）。所有申诉都需包括以下内容：
(a) 原始的案卷号，即世行答复信息申请时提供的案卷号；
(b) 最初申请获得的信息；以及
(c) 一个解释性说明，阐明能够支持申请人以下观点的事实和理由：（i）世行
不恰当或不合理地拒绝提供所申请的信息，从而违反了本政策（ii）出于公共利益原因，应该推翻本政策中相关的例外规定。
40.将申诉决定通知申诉人。如果申诉由于以下原因被驳回，将通知申诉人：（a）未能在规定时间内提出申诉；（b）未能提供充分信息来支持其申诉；（c）申诉涉及的事务超出信息获取委员会或上诉委员会的授权。信息获取委员会和申诉委员会就申诉作出决定后，将决定通知申诉人。如果信息获取委员会或申诉委员会维持拒绝提供信息的原始决定，通知中会说明原因。如果信息获取委员会或申诉委员会改变拒绝提供信息的原始决定，那么它们会将这一决定通知申请人，并告知向申请人提供这一信息的程序。
41.
附件
2010年7月1日前制作的部分历史档案的解密时间表
根据本政策说明第33段，本附件所列的文件最终稿——如果它们制作于2010年7月1日前且根据世行此前的披露政策未公开——可以根据以下时间表进行解密：
(a)“仅供官方使用”的文件，在文件日期5年后解密；
(b)“秘密”和“机密”文件，在文件日期20年后解密。
这些文件如果不包含或提到属于不可解密的例外情况的信息（见本政策说明第32段），可以解密。
A. 由世行准备的业务文件
?国别援助战略（CAS）
?国别援助战略进展报告
?过渡性战略说明
?国家援助战略完成报告（作为后续CAS的附件）
?国家援助战略的公告
?世界银行-国际货币基金工作人员对各国减贫战略文件(PRSPs)的联合建议
?国别支付安排（包括为制订有关安排而作的分析）
?经济和部门研究以及非贷款类的技术援助报告
?为项目准备所作的事实性技术文件
?项目评估文件（以前的工作人员评估报告）
?项目文件
?用于发展政策业务（DPOs）的项目文件
?补充贷款文件（DPOs）
?分批支付文件（DPOs）
?综合保障数据表
?使用国家体系（UCS）的国别评估报告
?使用国家体系（UCS）试点国项目评估
?实施完成与结果报告（ICR）
?业务取消说明（NCO）（以前的项目完成说明）
?月度信贷表
?贷款管道的月度业务总结
?执行中项目情况（SOPE）
?国别资产表现总结（CPPRs）
?部门战略文件（SSPs），部门战略文件草稿，为制订部门战略文件编写的概念说明和磋商计划草稿
?所有其他业务政策和战略文件
?为符合IDA援助资格的国家所作的国别政策和机构量化评估（CPIA）评级
?IDA国家表现量化评级（从CPIA评级中导出）
?由世行管理的信托基金资助的活动的建议书
?根据“重债贫国（HIPC）倡议”所准备的初始、决策点及完成点的文件?质量保障组（QAG）综合报告
B. 财务信息
?年度预算文件
C. 由成员国准备的文件
?减贫战略文件
?发展政策函
?采购计划与更新
D. 董事会文件
?执行董事工作计划
各类特殊统计数据下载地址及说明
各类特殊统计数据下载地址及说明 为了以示区别，本文不介绍如世界银行、联合国、WTO、亚洲发展银行等机构的公开数据。因为这些数据相对容易搜索，大部分会员或多或少知道它们的存在，只不过熟悉程度因人而异。 本文的初衷是向大家介绍部分“匪夷所思”的数据，换言之，绝大部分非专业研究人员是不知道存在这些数据的。有些数据，真的令人无法相信。您一定很期待吧，我们这就开始！ 1、辽宁多代人口数据库（Liaoning Multi-generational Panel Data） https://www.360docs.net/doc/9417764073.html,/icpsrweb/CMGPD/ 清代辽宁多代人口数据库（CMGPD-LN），是研究中国家庭与社会人口史的重要数据库，亦可以为人口行为、亲属与社会分层的过程研究，提供庞大的数据支持。数据库适合任何社会科学统计软件进行基本的统计分析。数据库原始资料，来源于保存在辽宁档案馆的盛京内务府户口册，是三年一次的人口登记记录，约有3600册。我们以盛京内务府的部分户口册为基础，建立规模庞大的辽宁多代人口数据库（1749－1909）。目前，这个数据库已经录入31种户口册，总人数约达26万，有150万个记录，是160年连续人口数据，成为历史人口学、社会学、经济学等多学科交叉研究的宝贵资源。 2、原创技术的世界扩散（Primitive Technology） https://www.360docs.net/doc/9417764073.html,/dcomin/primitive_aejmacro.dta The primitive technology dataset measures at three points in history the presence of specific technologies in the territories that correspond to modern day countries. The periods covered are 1000 B.C., 0 A.D. and 1500 A.D. (i.e. right before the colonization). The technologies in the data set cover five wide sectors: agriculture, transportation, communication, military and industry.
世界银行贷款项目货物采购国际竞争性招标文件范本
货物采购 国际竞争性招标文件 前言 财政部世界银行司于1991年组织编写出版了《世界银行贷款项目招标采购 文件X本》（以下称“X本”）一套三册共九种文本，供各项目单位和招标代理机构试用。 1993年5月，财政部与世界银行（以下称世行）决定根据试用的情况对“X本”进行修订，并组成了新“X本”编写组。在文本数量上，除原有的九种外， 新增加了《大宗商品国际竞争性招标文件》、《计算机系统国际竞争性招标文件》、《单个咨询专家咨询合同》以及《标准评标报告格式》等文本，以适应业务发展的需要。 1995年1月，世行对其“采购指南”进行了修改，出版了新版“采购指南”。随后世行根据新“指南”编写了“标准招标采购文件（SBD）”，并要求其借款国在 世行项目的采购中必须使用SBD。经过深入研究，我们认为世行的SBD确是其半个世纪采购经验的结晶，采用SBD的主要条款有利于我国利用世行贷款采购工作的制度化、规X化并与国际标准接轨。但是，考虑到我国的具体情况和采购管理经验，我们认为仍有必要根据中国特有的情况对世行的SBD加以补充。经与世行 充分协商，世行方面理解我们的看法，并同意继续修订和保留中国的“X本”，但要求其主要内容与SBD保持一致。这就对“X本”的修订工作提出了新的要求。 经过三年多的努力，“X本”编写组已先后完成了各主要文本的修订工作。世行也已完成对这些“X本”的终审，同意正式。根据财政部的规定，从1996年7月1日起，我国所有世行贷款项目中每次货物和土建工程的国际和国内竞争 性招标，必须使用财政部统一负责编制的相应的“X本”作为招标文件的商务部分。“X本”的标准条款任何单位不得擅自修改。同时还规定新“X本”的归财政部所有，任何单位不得自行打印、翻印，也不得使用盗版复制的“X本”。 下面把新“X本”的主要特点作一简要介绍： 1．新“X本”体现了世行新版“采购指南”规定的经济性、效率性和增加透明 度的原则。它保留了世行SBD中的投标人须知和合同通用条款，而这些条款在世界各地世行贷款项目的招标采购文件中都是一样的，这就增加了采购工作的透明
世界银行贷款项目工作流程
世界银行贷款项目工作流程 2016-12-07 一、项目周期 简单地说，世行项目的整个周期从选项（立项）开始，到项目实施完成世行进行后评估，总共有7个步骤，而项目的前期准备工作则大约需要2～3年的时间，具体如下图所示： 二、详细工作流程 1．选项（立项） 周期的每一个阶段就是确定那些需要优先考虑，适合银行提供资金，而银行、政府和借款人有兴趣考虑的项目。过去银行按此确定项目，主要是对政府及借款人提出的建议作出回答。近年来，银行鼓励并帮助一些国家发展他们自己的计划能力，并且也加强了它自己的形成项目的方法。银行进行的经济分析和部门分析，使人们了解有关国家的发展潜力，并为评价国家和部门的政策和问题奠定基础。这些经济的和部门的分析还为世界银行或国际开发协会对贷款国家的"偿债信誉"加以评定。这种分析为银行与有关国家之间，就制定恰当的策略，以开发整个经济和它的重要部门的问题，包括政策和机构性的改变，提
供了继续对话的基础。这样，就可能确定一些符合并能支持前后一贯的发展策略，并适合部门目标，而且政府和银行均认为适合的项目。这些项目还必须经受可行性的初步试验--所花的费用应与预期的好处相称，这一点可以从技术上和机构上找到解决办法。 要确定一项适合这些要求的项目并不容易，也许还缺乏能够做出正确判断的知识。政府和其他贷款机构也许并不同意银行持有的那种关于开发目标或部门优先顺序的观点。要对项目范围作出选择也许还有困难，(应当从小规模试验的阶段，还是从较大规模但是比较冒风险的投资开始呢？)为了达到项目的目标，分歧会很快在是否需要改变政策或改变机构的问题上表面化。把这些问题解决了，便进入了准备阶段。 一旦项目确定之后，这些项目就被列入对每个国家多年度的贷款规划，这一规划就成为世行在这个国家今后工作的基础。这些国家规划用于银行为编制业务计划和预算所需，也是为了保证获得必需的资源，使每个项目能通过其周期的各个连续阶段而向前进行。 借款人的准备工作 选项工作的第一步是建立项目库，这里应当注意几个原则： （1）应当选择规模较大的整体项目，避免在项目中包含过多的子项目，导致项目的中心目标不明确、不突出。 （2）选择在城市规划中的中期规划骨干项目，比较接近世行贷款项目的要求。 （3）尽量选择移民拆迁量较少的项目，因为世行不主张由于项目的实施而导致大量的移民拆迁，世行贷款也不会用于支付移民拆迁的任何费用。
世界银行货物采购招标文件
标准招标文件 货物采购 世界银行 2004年5月 2005年5月, 2006年9月, 2007年5月修改
本文件为世界银行2004年5月出版，2005年5月，2006年9月和2007年5月修改的?标准采购文件—货物采购?的中译文，仅供参考。中译文中如有与英文不一致之处，以英文为主。
修改 2007年5月 2007年5月的修改稿包括对第一章“投标人须知”分条款，和的修改及对第七章合同通用条款中第3条和第11条的修改。本次修改使以上条款在文字上反映了2006年10月出版的“采购指南”中欺诈与腐败定义的变化。该变化是根据2006年8月世行董事会通过的“世界银行处罚制度改革”相关文件做出的。 2006年9月 (i) 合同通用条件(第37条)中增加了出口限制条款。 2005年5月： (i) “投标人须知”条修改后删去了与评标有关的内容。 (ii) “投标人须知”条包括了“授权书”。 (iii) “投标人须知”条修改后为没有适当的文件而撤回投标是不能接受的。 (iv) “投标人须知”(a)条关于品目或合同包评审的选择，回应“投标资料表”中关于在进行合同包评审时，如何对缺项的响应性投标进行比较的澄清。 (v) 专用条款涉及到通用条款第条关于装运文件。 2004年5月： 反映了2004年5月采购指南的内容。
前言 由世界银行编制的本货物采购招标文件(Procurement of Goods)适用于全部或部分使用世界银行贷款采用国际竞争性招标方式进行的货物采购。本文件的规定与2004年5月[版本]“国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南(Guidelines for Procurement under IBRD Loan and IDA Credit)的规定一致。 本标准招标文件以多边开发银行和国际金融机构于2001年10月编制的“货物采购主导招标文件和用户指南(Master Bidding Document for Procurement of Goods and User’s Guide)”为基础。主导招标文件反映了这些国际机构的“最好实践”成果。 本货物采购招标文件的使用条件是在招标之前不进行资格预审。 有意对本文件提出意见或问题，或有意获得世行贷款项目采购更多的信息的人士可通过以下方式与世行联系： 美国华盛顿特区西北区H街1818号，邮编20433 世界银行 贷款政策和国家服务副行长管辖之 采购政策和服务组 货物采购标准招标文件 摘要 第一部分－－招标程序 第一章“投标人须知” 本章提供了帮助投标人进行投标书编写、投标书递交、开标、评标和合同授予的信息。第一章的规定和条文使用时不得修改。 第二章投标资料表 本章规定了每一次具体采购的特点和对第一章“投标人须知”的补充。 第三章评标和资格标准 本章规定了用于确定最低评标的投标书的标准和要求投标人履行合同必须满足的标准。 第四章投标书格式 本章包括了要递交的投标书、报价表、投标保证金和与投标书同时递交的制造厂家授权书的格式。
世界银行贷款项目管理暂行规定(2).doc
世界银行贷款项目管理暂行规定［失效］ 发文单位：财政部 文号：财世字[1997]43号 发布日期：1997-4-8 执行日期：1997-4-8 生效日期：2003-1-30 一、总则 第一条为进一步理顺世界银行贷款（下称“世行贷款”）项目管理中各部门之间的关系，建立“借用还”与“责权利”相统一的管理体制，切实加强世行贷款项目的管理，规范项目管理行为，提高管理工作效率，特制定本规定。 第二条本规定适用于所有世行贷款项目。 第三条本规定所指的世行贷款包括国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷以及与世行贷款相关的联合融资贷款。 本规定所指的世行贷款项目系指利用和准备利用世行贷款实施的项目。
第四条世行贷款项目管理工作的总原则是“统一领导，归口管理，分工合作，各司其职”。 财政部是国务院批准的世行贷款的对外窗口和对内归口管理部门，统一负责全国世行贷款业务的协调与管理工作；地方财政部门是地方利用世行贷款业务的归口管理部门和地方人民政府的债权债务代表，全面负责当地利用世行贷款业务的协调与管理工作。 第五条世行贷款是我国政府的主权外债，贷款资金的借入与使用以国家和地方各级财政信誉为基础，贷款项目的管理应以贷款资金的债权债务关系为主线，做到债务责任清晰明确，权、责、利相结合，借、用、还相统一。 世行贷款项目管理主要包括项目计划管理、项目前期准备管理、资金及财务管理、工程管理、招标采购管理、技术援助和培训管理、债务管理、项目完成与运营管理等。 第六条除单独说明者外，本规定中所指的“项目单位”包括中央项目执行部门（或中央项目办）、地方项目执行机构（地方项目办或项目行业主管单位）、财政部直接转贷的中间金融机构
世行贷款项目招标采购政策和惯例
世行贷款项目招标采购政策和惯例 世界银行驻中国代表杨大卫 世行及世行贷款慨况 世界银行集团由五个机构组成，其中3个机构提供贷款，即向进展中国家政府提供中长期有息贷款（硬贷款）的国际复兴开发银行IBRD，向低收入进展中国家政府提供长期无息贷款（软贷款）的国际开发协会IDA和直截了当对进展中国家民营企业和私营部门提供贷款和参股的国际金融公司IFC。其他两个机构是多边投资担保机构MIGA和解决投资争端国际中心ICSID。国际复兴开发银行和国际开发协会的采购政策和程序是完全一致的，通常意义上的世界银行（本文用缩写世行代表世界银行）即指这两个国际金融机构。实际上这两个机构是由同一批人员治理，只是贷款的帐户分开。本文所介绍的世行贷款项目采购政策和程序即指国际复兴开发银行和国际开发协会贷款项目的采购政策和程序。 世行的成员国分为借款国（进展中国家）和非借款国（发达国家）两类，世行的组织机构按借款国分为六大地区治理，地区下设专业处和国家局，在要紧借款国和成员国设有治理该国贷款项目和其他业务的国家代表处或办公室。 世行的采购机构和作用 世行贷款项目采购的责任在借款人，世行不直截了当参与采购，不参加借款人组织的开标和评标，只是对借款人的采购活动进行全过程的监督。世行通过对贷款项目采购活动的监督来保证采购过程透亮和公布，贷款资金经济和有效地用于贷款的目的。世行要紧通过审查借款人的招标文件、评标报告和合同文件来监督借款人的采购活动。中标人由借款人确定，世行并不举荐中标人。如符合采购指南确定的具有响应性的最低评标价中标的原则，世行就发出不反对意见。 世行对采购的监督和治理分为3个层次。最高层为跨地区的中心服务部门（OCSPR），负责制定世行贷款项目的采购政策和程序，包括起草和修订采购指南和标准招标文件。中间层在6大地区有采购顾咨询RPA办公室，负责治理本地区的采购人员和采购审查活动，批准对大合同的审查。第三层为各国家局/办公室或专业处的采购人员或采购组，负责具体的采购文件审查工作和其他采购监督活动。通过地区采购顾咨询的批准，有资格的贷款项目的项目经理能够自己审查或批准借款人的采购文件。由于项目经理工作较多，大部分项目经理均托付世行的专职采购人员或外部咨询人审查借款人的采购文件。
世界银行贷款项目管理手册
世界银行贷款项目业务手册 第一章概述 一、世界银行简介 世界银行(tｈe Wｏrld Bank）是联合国属下的一个专门机构，负责长期贷款的国际金融机构。Wｏｒld Bank是根据１９４4年美国布雷顿森林会议上通过的《国际复兴开发银行协定》成立的,其宗旨是通过对生产事业的投资，资助成员国的复兴和开发工作;通过对贷款的保证或参与贷款及其他和人投资的方式促进外国和人投资，当成员国不能在合理的条件下获得私人资本时，则在适当条件下以银行本身资金或筹集的资金及其它资金给予成员国直接贷款，来补充私人投资的不足;通过鼓励国际投资,开发成员国的生产资源，提供技术咨询和提高生产能力,以促进成员国国际贸易的均衡增长及国际收支状况的改善。 根据世界银行的宗旨,其主要业务活动是，对发展中成员国提供长期贷款对成员国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和技术援助,资助他们兴建某些建设周期长,利润率偏低，但又为该国经济和社会发展所必需的建设项目。 世界银行与国际开发协会(InｔeｒnａtionaｌDeｖeloｐmｅnt Aｓsoｃiation, IDA)、国际金融公司（Iｎternatｉonal Ｆinance Corporaｔion, IFＣ)、多边投资担保机构（ＭultilaｔeraｌＩnveｓtmｅnｔGuaranｔｅe Agencｙ, MIGA）、国际投资争端解决中心(InternatiｏnaｌCeｎｔｒeｆor Setｔlemeｎt ｏｆInvestment Ｄｉｓputｅs, ICSID）五部分共同组成了世界银行集团（World Ｂan ｋGrｏup）。世行资金来源:世界银行利用国际资本市场筹集发展资金,国际开发协会则
令人触目惊心的当今中国各类指标在全球的排名
令人触目惊心的当今中国各类指标在全球的排名 目前，全球共有232个国家和地区，其中联合国会员国共有１９２个。在世界银行、粮农组织、世界卫生组织等国际机构的常年数据统计和全球排名中，一般来说共有183个国家和地区。因为有些国家和地区或者实在太小或者数据没有记录或者常年战乱无法统计数据，所以没有被统计在内。 那么，就以目前全球最常用的183个国家和地区而言，在各类经济、民生数据的世界排名中，中国大陆地区又究竟处在怎样的位置呢？对此，大家不难从联合国下属的各个国际机构查询到。本帖子就简单查询了一些有关中国大陆在全球的各类排名数据，见下： GDP数据：2010年，总量全球排名第二，人均全球排名第127即全球倒数第56；1978年时，GDP总量排名世界第7，人均GDP排名第60位左右即倒数第123。 教育投入占GDP数据：2010年，为3%左右，低于世界4%的平均水平，不及非洲的乌干达；1978年，该指标为5%以上，高过很多发达国家。医疗卫生投入占GDP数据：2010年，为0.8%，远低于全球10%的平均水平，美国高达18%左右，全球排名倒数第1；1978年，该指标为10%左右，高于当时的中等发达国家水平。 物价水平数据：2010年，按购买力平价计算，中国住房、农产品、电子信息产品等分类产品物价水平和总体物价水平，均全面超过美国，位居
全球第一；1978年，物价水平远低于当时全球发达国家和发展中国家平均水平，在全球排倒数几位。 贫富差距数据：2010年，基尼系数在0.7以上，仅比极个别非洲穷国低，排在全球最前列；1978年，该指标不到0.2，是当时全球收入分配最公平和几乎没有贫富两极分化的国家。 人类发展指数数据：2011年，全球排名第101，古巴委内瑞拉等排名第60左右；1990年，中国全球排名第92，朝鲜排名第85。（因为该指标测算从1990年开始）
世界银行贷款项目管理暂行规定
世界银行贷款项目管理暂行规定 世界银行贷款项目管理暂行规定 1997年4月8日，财政部 一、总则 第一条为进一步理顺世界银行贷款（下称“世行贷款”）项目管理中各部门之间的关系，建立“借用还”与“责权利”相统一的管理体制，切实加强世行贷 款项目的管理，规范项目管理行为，提高管理工作效率，特制定本规定。 第二条本规定适用于所有世行贷款项目。 第三条本规定所指的世行贷款包括国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷以及与世行贷款相关的联合融资贷款。 本规定所指的世行贷款项目系指利用和准备利用世行贷款实施的项目。 第四条世行贷款项目管理工作的总原则是“统一领导，归口管理，分工合作，各司其职”。 财政部是国务院批准的世行贷款的对外窗口和对内归口管理部门，统一负责全 国世行贷款业务的协调与管理工作；地方财政部门是地方利用世行贷款业务的 归口管理部门和地方人民政府的债权债务代表，全面负责当地利用世行贷款业 务的协调与管理工作。 第五条世行贷款是我国政府的主权外债，贷款资金的借入与使用以国家和地方各级财政信誉为基础，贷款项目的管理应以贷款资金的债权债务关系为主线， 做到债务责任清晰明确，权、责、利相结合，借、用、还相统一。 世行贷款项目管理主要包括项目计划管理、项目前期准备管理、资金及财务管理、工程管理、招标采购管理、技术援助和培训管理、债务管理、项目完成与 运营管理等。 第六条除单独说明者外，本规定中所指的“项目单位”包括中央项目执行部门（或中央项目办）、地方项目执行机构（地方项目办或项目行业主管单位）、 财政部直接转贷的中间金融机构以及其它独立执行项目的企业或单位； “地方”系指省、自治区、直辖市和计划单列市；“地方政府”、“地方财政 部门”和“地方项目单位”（或“地方项目办”）均指省、自治区、直辖市及 计划单列市一级人民政府、财政厅（局）和项目单位（或项目办） 二、项目的提出与审定 第七条地方或中央行业主管部门，应当根据其地区或部门经济发展的战略和优先重点，向国家计委与财政部提出本地区或本部门利用世行贷款的计划与申请，并随同贷款申请提交项目初始文件，包括简明项目建议书。 第八条国家计委和财政部以各地方和各部门报送的贷款申请和项目初始文件为原始依据，按照国家利用外资的总的方针政策，制订出全国利用世行贷款的三
信息检索考试题汇总附答案(供参考)
一、单项选择题（从下列各题四个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在答题纸相应位置处。每题2分，共30分） C 1． _是题录型检索工具 A. CABI B.中国学术期刊文摘 C.全国报刊索引（自然版） D.经济纵横 D 2. 浏览超星数字图书馆，应首先安装______. A. Apabi Reader B. Adobe Reader C. CAJ Viewer D. SSReader A 3. 世界上第一大联机检索系统是__。 A.DIALOG系统 B.OBRIT系统 C.OCLC系统 D.STN 系统 B 4. 利用baidu搜索信息时，要将检索范围限制在网页标题中，应该使用的语法是_________。 A.site: B.intitle: C. inurl: https://www.360docs.net/doc/9417764073.html,: A 5．国际农业和生物科学中心英文名称的简称为_ 。 A.CABI B. AGRINDEX C. BA D.B of A C 6.信息检索根据检索对象不同，一般分为_____________。A. 二次检索、高级检索 B.分类检索、主题检索 C.数据检索、事实检索、文献检索 D.计算机检索、手工检索 A 7. 国际上评价期刊最有影响力的一个指标是 _______。 A. 影响因子 B.读者统计数据 C.引文量 D.价格 C 8. 二次检索指的是：_____________。 A．第二次检索 B．检索了一次之后，结果不满意，再检索一次C．在检索结果中运用“与、或、非”进行再限制检索 D.以上都不是 A 9.国际连续出版物编号____________。 A.ISSN B.OCLC C.ISBN D. CSSCI B 10．下列搜索引擎具有书名号检索功能的有_____________。A．Google B.百度 C.中搜 D.AltaVista B 11．《中文核心期刊要目总览》2004 版的“农业经济”类核心期刊有___ 种。 A．20 B．19 C．17 D．15 B 12．通过追溯检索获得的相关文献与原文献相比在发表时间上____。 A．早 B.晚 C. 相同 D. 不确定 B 13．在维普中文期刊全文数据库中“在检索结果中”检索相当于。 A．逻辑“非” B．逻辑“与” C．逻辑“或” D．逻辑“加” D 14．检索语言中，是自然语言。 A．标题词 B．主题词 C．单元词 D．关键词 A 15．在baidu搜索引擎中，要实现字段的精确检索，可以用来限定。 A．“”（双引号） B．（）（括号） C．+ （加号） D．-（减号） 二、判断正误（在正确答案后面划√，在错误答案后面划×，每小题2分，共10 分）1．专利文献根据发明创造的性质可以分为发明、实用新型和外观设计专利。（√） 2． CNKI检索系统可以检索博硕士论文。（√） 3． Google不具有学术搜索功能。（×） 4．国际标准书号的英文简称ISBN，新版国际标准书号2007年正式实施，国际标准书号由10位升至13位。（√） 5．检索效果的评价指标主要有查全率和漏检率。（×） 1.NSTL是（国家科技图书文献中心）的简称。 2.（信息检索系统）是指由一定的设备和信息集合构成，具有一定存储、检索与传送技术设备，提供一定的存贮与检索方法及检索服务功能的工作系统。 3.体系分类表通常由（类目表、标记符号、说明和注释、类目索引）4个部分组成。 4. 正式出版的中文期刊在检索工具和数据库中一般著录有国际标准刊号（ISSN）和国内统一刊号（CN）。 5. 缩写刊名“ of Analytical Chemistry）。 6. CASHL是指（中国高校人文社会科学文献中心），其英文全称是China Academic Social Sciences and Humanities Library，是全国性的、唯一的人文社科外文期刊收藏和服务中心。2002年开始规划建设，2004年3月15日正式启动 7. 电子期刊，指以（数字或称电子）形式出版发行的期刊，英文为（electronic Journal），简称e-journal. 8. 国家知识基础设施（National Knowledge Infrastructure，NKI）的概念，由世界银行提出于1998年。CNKI是指（中国基础知识设施工程），它是以实现全社会知识资源传播共享与增值利用为目标的信息化建设项目，由清华大学、清华同方发起，始建于（1999）年6月。 https://www.360docs.net/doc/9417764073.html,KI平台的检索方式有（单库检索）、（跨库检索）、（数据库导航），在单库和跨库检索中有（初级）、（高级）、（专业）三种检索方式。 10．（报告号）是识别科技报告的显著标志。 11. 专利文献著录中，除了和专利有关的（专利名称）、（发明人）和（专利权人）等之外，还著录有（专利公布号）、（国际专利分类号）、（优先权号），有的还有申请号和申请日期、公布日期等。 13. 分类检索语言又称分类法，是用（分类号）和（类名）来表达信息的主题概念，并且按照知识门类的逻辑次序将信息系统地组织和划分的语言。 14. 对于刊名缩写，国际标准化组织ISO在1972年和1974年分别发布了两个相关标准，规则要点有： 1）刊名中的（前置词、冠词、连词）均省略； 2）刊名必须有（两个）词以上才可用缩写；
信息的获取、传递、处理
信息的获取、传递、处理 一、通过眼、耳等获得信息 1、眼球的结构：眼球壁、晶状体、玻璃体等结构组成。 巩膜：白色，坚韧，保护眼球内部结构。 眼球壁脉络膜：不透光，（暗箱），给视网膜提供营养。 视网膜：含感光细胞，感受光的刺激。 晶状体：透明，有弹性，能折射光线。 玻璃体：由透明胶状物质构成，支撑眼球壁。 2、视觉的形成：（光线→角膜→瞳孔→晶状体→玻璃体→视网膜，形成物象）视网膜上的感光细胞，受到光的刺激后，产生神经冲动，神经冲动沿着视神经传入脑，最后到达大脑皮层的特定区域，形成视觉。 成因：眼球前后径过长，或晶状体的凸度过大，物象落在视网膜前方。3、近视矫正：配戴凹透镜（近视镜） 预防：坚持认真做眼保健操；端正读写姿势，眼与书本距离33厘米左右； 看书一小时后，远眺几分钟；不在强光下或光线暗的地方看书；不要 躺、卧、走路时看书或在摇晃的车船上看书。 4、远视成因：眼球前后径过短或晶状体凸度过小，物象落在视网膜后方。 矫正：配戴凸透镜（老花镜） 外耳耳郭：收集声波 外耳道：传送声波 鼓膜：产生振动 5、耳的结构中耳听小骨：传导并放大振动 鼓室：通过咽鼓管与咽相通，调节鼓室内外气压平衡，保护 鼓膜，维持听觉正常。 耳蜗：含对声波敏感的细胞 内耳前庭：感受头部位置的变化和直线运动时速度变化的刺激 半规管：感受头部的旋转变速运动刺激 6、听觉的形成：外界的声波被耳郭收集后，经外耳道传到中耳，引起鼓膜振动。振动波传到听小骨，听小骨能将来自鼓膜的振动放大并传到内耳，刺激内耳耳蜗内的听觉细胞产生神经冲动。神经冲动沿着听神经传入脑，最后到达大脑皮层的特定区域，形成听觉。 二、神经系统传递信息脑 中枢神经系统脊髓 1、神经系统的组成：脑神经 周围神经系统脊神经 2、功能：调节人体各种生命活动 细胞体 组成 （神经细胞）突起 3、基本单位：神经元 功能：感受刺激，产生神经冲动并传导冲动
世界市场行情各种数据
世界市场行情分析作业 国贸081 谭斯珩200810954116 P91 6、利用网络查询最新的反映世界市场行情变化的国民生产总值和国内生产总值、石油美元、国际收支平衡、国际收支账户、黄金和国际价格等数据。 7、利用网络查询最新的反映世界市场行情变化的工业生产指数、失业率、通货膨胀率、利率、汇率、道琼斯全球指数、恒生指数、经济增长率、罗杰斯国际商品指数和义乌指数等数据。 一、国民生产总值（GNP） 数据无 二、国内生产总值(GDP) 资料来源：世界银行WDI数据库。(Source: World Bank WDI Database) 单位：亿本币 (100 million local currency units) 三、石油美元(oil dollar) 石油美元（Petro-dollar）是指上世纪70年代中期石油输出国由于石油价格大幅提高后增加的石油收入，在扣除用于发展本国经济和国内其他支出后的盈余资金。由于石油在国际市场上是以美元计价和结算的，也有人把产油国的全部石油收入统称为石油美元。目前的石油美元估计有8000亿到1万亿美元，成为国际资本市场上一支令人瞩目的巨大力量。
四、国际收支平衡（The balance of international payments）国际收支账户（International balance of payments） 2010年数据无
注：①2005年。②2003年。 五、黄金（gold） 国际黄金价每天是浮动的，一般以伦敦金市为标准，有开盘价、中间价和收盘价，其他还有纽约、苏黎世、香港等地区的金市价格，我国多彩用伦敦每日收盘价作为我国金银币出口的计价价格。
世界银行制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除 世界银行制度 篇一：浅析世界银行监察组的制度设计 龙源期刊网.cn 浅析世界银行监察组的制度设计 作者：张杉杉 来源：《法制博览》20xx年第10期 【摘要】世界银行监察组对于中国人而言是一个既熟悉又陌生的名词。熟悉是因为我国在不同的时期或者不同的地区都曾经有中国的行政部门、科研机构或者是普通民众接待过由一些认识的我国的官员、世界各地有名的经济方面的专家或者并不是为人们所熟知的一些国际组织的官员以及其他国家的一些学者组成的所谓专家组来检查工作或者某些情况。陌生的是虽然我们见到了实实在在的专家组，却很少知道专家组的由来和他们来检查的目的等等。 总而言之，实际上，中国人对于世界银行监察组的了解是十分少的，也没有专门的介绍，以至于我们并不知道世界银行监察组的情况。 因此，本文对世界银行监察组在制度设计、实际运转和
成就三个方面做一简要的介绍。 【关键词】世界银行；监察组 一、世界银行监察组概况 （一）世界银行监察组的简述 1何为世界银行监察组 世界银行监察组是一种投诉机制。这种投诉机制不同与其他的我们所熟知的投诉机制，其原因是这种机制有其自身的特点，具体如下： （1）具有极强的独立性。这种投诉机制并不像传统的 投诉或者申诉机制一样有国家权力为后盾，投诉的结果也不必受到一定的行政机构的干涉，具有更严格意义上的独立性。 （2）对象上具有特殊性。这种投诉机制只适用于公众 和共同体，具有适用对象上极大的特殊性，原因在于世界银行作为一个国际组织，其所构建的相关机制一般服务于成员国或者由成员国代表其国内的组织和公民进行申诉和报复，但是世界银行检查专家组的适用对象不包括国家，只包括个人和共同体。 （3）适用条件具有特殊性。以上提到的可以启动该机 制的个人和共同体必须具有一定的条件才能够启动该机制，这个条件就是想要启动该机制的个人或者共同体需要认定 他们已经或者将要受到世界银行基金项目的负面影响。这个适用条件是非常特殊的，因为，我们普通的投诉机制大多是
世亚行采购指南-第一章 世行亚行采购综述
第一章世行亚行采购综述 1.1 世行亚行简况及其采购的渊源 世界银行集团 World Bank Group－ＷＢ（简称世行）和亚洲开发银行Asia Development Bank –ADB （简称亚行）是为发展中国家和中等收入国家政府支持的项目提供有息和无息贷款及赠款的国际金融组织（International Financial Institutions-IFI）,也称为多边开发银行Multiple-lateral Development Bank-MDB。目前，世行有１８６个成员国，亚行有６７个成员国。大多数成员国为发展中国家和中等收入国家，这些成员国同时也是世行亚行的借款国。成员国中的发达国家不从多边开发银行借款。 国际上采购按照采购主体可分为公共部门采购和私营部门采购。公共部门采购使用纳税人的资金，要接受纳税人的监督，采购方式公开和透明。私营部门采购灵活多样，可以采用公共采购的方式，也可以采用其他方式。多边开发银行贷款项目的采购属于公共部门采购。 多边开发银行的贷款通过借款国政府向借款国政府和多边开发银行共同选定的项目提供基本建设、技术改造和政策改革资金，由借款国政府提供还款担保，成为借款国的主权债务，其资金的使用属于借款国公共采购的范畴。我国的招标投标法规定多边开发银行和外国政府贷款项目的采购必须服从招标投标法，采用公开招标采购。 为了保证贷款资金用于既定的目的和满足经济、有效、透明的使用原则，世行亚行自成立以来（世行1945年，亚行1965年）就对使用贷款资金进行的采购进行严格的监督，只有按照世行亚行的采购政策和程序进行的采购，才能获得贷款。世行亚行根据国际上市场经济成熟的招标投标经验和规则，制订了一套完整的采购指南和标准招标文件，并根据使用的情况和市场经济的发展，不断进行修改和完善。 世行亚行的采购指南和标准招标文件对国际和借款国的公共采购产生了很大的影响。例如，世行亚行制订的土建工程国际招标标准招标文件采用了国际咨询工程师协会FIDIC的合同条款，世行亚行在FIDIC 合同条款中由工程师进行争端调解的基础上增加了由独立的争端调解小组（Dispute Review Board-DRB）或调解员（Adjudicator）进行争端调解的选择。国际咨询工程师协会在1999年新版的FIDIC 合同条款中也引入了这一争端调解机制。我国发改委组织编制的中国编制招标文件也参考了世行等多边开发银行的标准招标文件，将评标和资格标准从投标须知中划分出来成为独立的第三章。 1.2 世行亚行贷款项目采购适用范围 世行和亚行采购指南明确规定凡全部和部分使用贷款资金采购的合同必须符合其采购指南的规定，完全不使用贷款资金采购的合同可以采用其他程序，但要求采购的时间和成果能满足整个贷款项目的要求和目标。我国招标投标法６７条规定国际组织和外国政府贷款资助的项目有不同规定的，可以从其规定，但损害我国公共利益的除外。由于多边开发银行贷款符合我国长远的公共利益，其贷款项目采购与招标投标法规定不同的地方，可以使用贷款机构的采购指南。 1. 3 世行亚行贷款项目采购类别 世行亚行贷款项目采购按照采购的标的可分为工程、货物、非咨询服务和咨询服务采购四类。但世行亚行贷款项目采购按照采购的性质和政策则分为工程、货物和非咨询服务采购一类，以及咨询服务采购一类，共两大类。世行亚行为此制定了不同的采购指南和标准招标文件，采用了不同的招标评标方法和术语。工程、货物和非咨询服务采购采购指南和标准招标文件、评标报告采用红皮，咨询服务采购指南、标准建议书征求文件和建议书评审报告采用绿皮。工程、货物和非咨询服务采购、竞争和评标以价格为主。咨询服务采购、竞争和评审以技术为主。 1.3.1 工程、货物和非咨询服务采购 世行亚行认为服务可以分为咨询服务和非咨询服务两类。咨询服务是知识性和咨询性的服务，以咨询
(招标投标)世界银行贷款项目货物采购国际竞争性招标文件范本
（招标投标）世界银行贷款项目货物采购国际竞争性 招标文件范本
（招标投标）世界银行贷款项目货物采购国际竞争性 招标文件范本
货物采购 国际竞争性招标文件 前言 财政部世界银行司于1991年组织编写出版了《世界银行贷款项目招标采购文件范本》（以下称“范本”）一套三册共九种文本，供各项目单位和招标代理机构试用。1993年5月，财政部与世界银行（以下称世行）决定根据试用的情况对“范本”进行修订，并组成了新“范本”编写组。在文本数量上，除原有的九种外，新增加了《大宗商品国际竞争性招标文件》、《计算机系统国际竞争性招标文件》、《单个咨询专家咨询合同》以及《标准评标报告格式》等文本，以适应业务发展的需要。 1995年1月，世行对其“采购指南”进行了修改，出版了新版“采购指南”。随后世行根据新“指南”编写了“标准招标采购文件（SBD）”，并要求其借款国在世行项目的采购中必须使用SBD。经过深入研究，我们认为世行的SBD确是其半个世纪采购经验的结晶，采用SBD的主要条款有利于我国利用世行贷款采购工作的制度化、规范化并与国际标准接轨。但是，考虑到我国的具体情况和采购管理经验，我们认为仍有必要根据中国特有的情况对世行的SBD加以补充。经与世行充分协商，世行方面理解我们的看法，并同意继续修订和保留中国的“范本”，但要求其主要内容与SBD保持一致。这就对“范本”的修订工作提出了新的要求。 经过三年多的努力，“范本”编写组已先后完成了各主要文本的修订工作。世行也已完成对这些“范本”的终审，同意正式出版发行。根据财政部的规定，从1996年7月1日起，我国所有世行贷款项目中每次货物和土建工程的国际和
各类工程造价数据汇总全
各类工程造价数据汇总全 一、房屋建筑各项的单平方造价 1、全现浇结构住宅楼： 包括建筑、装饰、采暖、给排水（含中水）、消防、通风、照明、动力、消防报警、电梯、可视对讲、有线电视、电话、防雷接地等十四个专业。含电梯、消防、通风设备，普通灯具；公共部分粘贴地砖，天棚、墙面刷耐擦洗涂料，普通洁具、喷洒头。外墙外保温粘贴聚苯板，泰柏板隔墙，混凝土为预拌混凝土，土方运距20 公里以内。 每平米造价1850.98元，其中：建筑工程： 1011.17元；电气工程： 220.54元；管道工程： 316.81 元；通风工程： 302.46元； 2.全现浇结构板式小高层住宅楼： 包括建筑、装饰、采暖、给排水（冷水、热水、中水、排水、雨水）、消防、照明、动力、弱电、电梯、防雷接地等十个专业。外墙保温聚苯板随混凝土浇注，外墙内保温粘贴水泥聚苯板，单层轻质陶粒混凝土条板隔墙，双侧通常采光井，采暖系统为分户计量，混凝土为预拌混凝土，不含消防报警、配电箱及多功能入户门。土方运距 5公里以内。 每平米造价 1442.17元，其中：建筑工程： 803.59元；装饰工程： 306.62元；电气工程： 238.65元；管道工程： 81.16元；通风工程： 12.15元； 3.全现浇结构板式住宅楼： 包括建筑、装饰、给排水（含泵房）、通风、照明、动力、弱电、电梯、防雷接地等九个专业。公共部分粘贴地砖，天棚、墙面刷耐擦洗涂料，本工程采暖用电膜采暖，只做埋管，外窗为落地窗。含消防、居室门、卫生洁具，混凝土为预拌混凝土，土方运距20 公里以内。 每平米造价 1360.43元，其中：建筑工程： 730.56元；装饰工程： 174.30元； 电气工程： 248.45元；管道工程： 207.12元； 4.全现浇结构塔楼： 包括建筑、装饰、采暖、给排水、消防、通风、照明、动力、弱电、防雷接地等十个专业。公共部分楼梯间、电梯间地面为水泥砂浆整体面层，天棚、内墙面底层刷耐水腻子，面层擦洗涂料。含给排水、消防、通风设备，不含电梯、卫生洁具，弱电（电视、电话、综合布线）只埋管不穿线。混凝土为预拌混凝土，土方运距 5公里以内。
世界银行贷款项目招标采购标准文件范本-doc154页
世界银行贷款项目招标采购标准文件范本 一、中华人民共和国财政部《关于世界银行贷款项目招标 采购采用标准文本》的通知、《关于颁发世界银行贷款 项目国内竞争性招标采购指南》(摘录) 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部委： 当前在世界银行贷款项目的实施中，使用国内竞争性招标采购方式的情况不断增加。国内竞争性招标现在是分散进行的，使用不同的程序。为了加强管理、提高效率，有必要制定统一的原则和程序。我部为此编制了《世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南》。为使本指南尽可能地切实可行，我部两次征集了有关部委、项目单位、招标机构的意见，并商得世界银行方面同意。现随文颁发试行，请各有关单位依照执行。对本指南现作如下说明： 1本指南的一些基本程序和原则与世界银行采用的国际竞争性招标的采购指南类似。这既是由竞争性招标采购方式的特点决定，也是因为资金来源于世界银行贷款，还必须实行世界银行的有关规定。此外，这还有助于在世界银行贷款项目中扩大国内招标的比例。 2关于采购程序和对采购决定的审查。为了加快采购进度，提高工作效率，对于估价不超过500万元人民币的中、小型土建合同在登广告、采购决定的审查上作了进一步的简化。世界银行对于采购决定的审查在每个项目的贷款(信贷)协定或项目协定中规定，因此，本指南中对所有需要送世界银行审查的程序都加了“如果要求的话”这样的词句，由各项目单位在具体执行时加以掌握。 3关于招标文件的语言。本指南中规定“招标文件使用中文。招标文件(商务部分)的标准文本英译本世界银行审查和认可后，将由财政部颁发”。各项目单位和招标机构在采用该标准招标文件商务部分后，不必再将该部分的中英文本送世界银行审查，但如对其有修改，在征得财政部的批准后，仍须译成英文送世界银行审查。 利用世界银行的贷款(包括信贷、下同)采购货物、工程和服务，除了少数另有规定的情况以外，均须通过竞争性的招标采购。做好各项采购工作的基础是编写好招标文件，在招标文件中对购货方(业主)与供货方(承包商)之间的经济责任关系作了详细的规定。招标文件也是随后签订的经济合同的主要组成部分。 为了使招标文件标准化，采购方式规范化，缩短标书编制和审查时间，加快贷款项目的实施进度，我部与世界银行共同编制了使用世界银行贷款进行各种采购的招标文件标准本(文件名称见附录)，供各世界银行贷款项目单位和代理招标采购的机构试行。用通过世界银行得到的各国赠款进行的采购，也应使用相应的本招标文件标准本。 业已与世界银行商定，今后按照标准文本制定的世界银行项目各项采购的具体标书和合同，标准条款部分不必再送世界银行审查，仅须将说明各项招标具体情况的通知、技术规格和附表送审。如由于项目的特殊情况，对某些通用条款仍有加以补充或修改的必要，应将变更部分及理由以电传或函件告知世界银行，并征得其同意。二、《世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南》 前言 1 1 本指南旨在确定使用世界银行①的项目通过国内竞争性招标采购货物、工程和服务的原则和程序。执行世界银行贷款项目的各有关机构，均须遵循本文所规定的程序。 1 2 世界银行和中国政府及其机构之间的法律关系由贷款(信贷)协定和项目协定确定。本指南适用于在上述协定的范围内通过国内竞争性招标方式进行的货物、工程和
世界银行贷款项目学习资料
E2520 V5 REV 世界银行贷款项目 EMP Yangqiao 沙颍河航道整治汾泉河杨桥船 闸扩建工程划计管境理环 委托单位：安徽省港航建设投资集团有限公司编制单位：北京中咨华宇环保技术有限公司二零一四年三月 第一章项目概况 1.1 项目背景 杨桥船闸是泉河枢纽工程中的主要水工建筑物之一，直接影响着临泉县大宗货物水上交通，水运路线又泉河通过沙颍河进入淮河经京杭运河达长江。区域内土地肥沃，物产丰富，是国家商品粮生产基地和重要的能源工业基地之一。直接腹地主要为临泉县、阜阳市和颍上县，间接腹地可辐射到河南、沿淮、江浙沪等。其直接腹地既是我国重要的煤炭工业城市和华东地区重要的交通枢纽城市，又是商贸中心、综合性加工业区域性中心城市等，各具特色，发展前景广阔。
随着腹地内国民经济发展和资源开发，特别是临泉化工有限责任公司生产能不断提高，临泉县农副产品加工业不断发展，杨桥闸过闸量将不断增长，预测2020年可达480万吨，2030年可达610万吨。本工程的建设是非常必要的。 1.2 项目概况 杨桥船闸按IV级船闸进行扩建，驳船等级为500t，建设规模闸室长180m，船闸闸室尺度确定为180×12×3.5m（长×宽×门槛水深）。工程总投资约1.61亿元，其中环保投资995.8万元；预计投产日期：项目计划2015年底竣工，工期2年；建设方案：船闸工程内容包括闸室、上下闸首、上下游导航道、上下游引航道、靠船建筑物、公路桥及接线、闸阀门及机电设备、控制房和管理房； 1.3 法律法规和技术标准 A.国家法律法规: 1.《中华人民共和国环境保护法》（1989.1 2.26）； 2.《中华人民共和国环境影响评价法》（200 3.9.1）； 3.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1）； 4.《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2.28）； 5.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）； 6.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4）； 7.《中华人民共和国水土保持法》（1996.6.29）； 8.《中华人民共和国港口法》（2004.1.1）； 9.《中华人民共和国水法》（2002.8.29）； 10.《中华人民共和国土地管理法》（1998.8）； 11.《中华人民共和国防洪法》（1997.8）； 12.《中华人民共和国河道管理条例》，国务院令第3号（1988.6）； 13.《全国生态保护纲要》（2000.11）； 14.《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29）； 15.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2002）； 16.《交通建设项目环境保护管理办法》，交通部（2003）第5号令； 17.《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》，交通部令（2005）第11号。 B.安徽省法律法规 1.安徽省环境保护局，环监［2002］46号文：《关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见》（2002年4月10日）； 2.安徽省环境保护局环评[2006]113号文：印发《加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行）》的通知，2006年6月16日； 3.省政府皖政（1997）28号文《安徽省人民政府关于切实加强环境保护工作的决定》； 4.《安徽省环境保护管理程序》，安徽省环境保护局； 5.《安徽省农业生态环境保护条例》（修改稿），200 6.6.29； 6.《安徽省淮河流域水污染防治条例》，2006.6。 C.适用的世界银行安全保障政策